為全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人的根本任務，切實防治學生欺凌和暴力事件的發生，根據教育部等十一部門印發《加強中小學生欺凌綜合治理方案》的通知精神，結合我縣實際，特制定本方案。一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，大力培育和弘揚社會主義核心價值觀，不斷提高中小學生思想道德素質，健全預防、處置學生欺凌的工作體制和規章制度，形成防治中小學生欺凌長效機制為目標，以促進部門協作、上下聯動、形成合力為保障，確保中小學生欺凌防治工作落到實處，杜絕中小學生欺凌和暴力事件的發生。二、工作重點深入開展中小學生思想道德教育、法治教育、心理健康教育，加強防治學生欺凌專題教育，培養校長、教師、學生及家長等不同群體積極預防和自覺反對學生欺凌的意識。完善有關規章制度，及時排查可能導致學生欺凌事件發生的苗頭隱患，強化學校及周邊日常安全管理，動員社會各方面力量做好校園規處置學生欺凌事件，對實施欺凌的學生予以必要的處置及懲戒，及時糾正不當行為。保護被欺凌學生的身心健康，特別防止網絡傳播等因素導致事態蔓延，造成惡劣影響。三、工作措施1.嚴格學校日常管理。各學校成立由校長負責，學校行政管理人員、團隊工作人員、教職工、社區工作者和家長代表、法制副校長等人員組成的學生欺凌治理委員會。加快推進將校園視頻監控系統、緊急報警裝置等接入公安機關、教育部門監控和報警平臺，逐步建立校園安全網上巡查機制。學校根據實際，制定防治學生欺凌工作的各項規章制度，主要包括：相關崗位教職工防治學生欺凌的職責、學生欺凌事件應急處置預案、輿情預案、學生欺凌的早期預警和事中處理及事后干預的具體流程、校規校紀中對實施欺凌學生的處罰規定等。2.開展矛盾隱患排查。學校要加強師生聯系，密切家校溝通，及時掌握學生思想情緒和同學關系狀況，特別要關注學生有無學習成績突然下滑、精神恍惚、情緒反常、無故曠課等異常表現及產生的原因，對可能發生的欺凌和暴力行為做到早發現、早預防、早控制。嚴格落實值班、巡查制度，禁止學生攜帶管制刀具等危險物品進入校園。3.加大宣傳教育力度。學校要結合典型案例，在集中開展預防學生欺凌專題教育的基礎上，通過課堂教學、班團隊會、主題活動等多種形式專門設置教學模塊，對中小學生進行欺凌防治教育。學校共青團和少先隊組織要配合學校開展好法治宣傳教育、安全自護教育。學校通過家訪、家長會、家長學校、網絡平臺等途徑，引導家長增強法治意識，落實監護責任，幫助家長了解防治學生欺凌知識。4.規范調查處理程序。學生欺凌事件的處置以學校為主。教職工發現學生或者家長向學校舉報的，應當按照學校的學生欺凌事件應急處置預案和處理流程對事件及時進行調查處理，由學校學生欺凌治理委員會對事件是否屬于學生欺凌行為進行認定。原則上學校應在啟動調查處理程序10日內完成調查，并根據有關規定處置。5.妥善處理申訴請求。縣教育局公布學生欺凌申訴電話：XX,明確法制股為負責防治學生欺凌工作的股室，負責處理學生欺凌事件的申訴請求。學校學生欺凌治理委員會處理程序妥當、事件比較清晰的，應以學校學生欺凌治理委員會的處理結外專家等組成調查小組啟動復查。復查工作應在15日內完成，對事件是否屬于學生欺凌進行認定，提出處置意見并通知學校和家長、學生。縣教育局接受申訴請求并啟動復查程序的，應在復查工作結束后，及時將有關情況報上級防治學生欺凌工作部門備案。涉法涉訴案件等不宜由防治學生欺凌工作部門受理的，應明確告知當事人，引導其及時納入相應法律程序辦理。6.強化教育懲戒成效。經調查認定實施欺凌的學生，學校學生欺凌治理委員會要根據實際情況，制定專門教育方案并監督實施欺凌學生按要求接受教育，學校針對欺凌事件的不同情情節輕微的一般欺凌事件，由學校對實施欺凌學生開展批評、教育。實施欺凌學生應向被欺凌學生當面或書面道歉，取得諒解。對于反復發生的一般欺凌事件，學校在對實施欺凌學生開展批評、教育的同時，可視具體情節和危害程度給予紀律處分。家長要配合學校對實施欺凌學生進行批評、教育。情節比較惡劣、對被欺凌學生身體和心理造成明顯傷害的嚴重欺凌事件，學校對實施欺凌學生開展批評、教育的同時，可邀請公安機關參與警示教育或對實施欺凌學生予以訓誡，公安機關根據學校邀請及時安排人員，保證警示教育工作有效開展。學校可視具體情節和危害程度給予實施欺凌學生紀律處分，將其表現記入學生綜合素質評價。涉及違反治安管理或者涉嫌犯罪的學生欺凌事件，處置以公安機關、人民法院、人民檢察院為主。教育行政部門和學校要及時聯絡公安機關依法處置。各級公安、人民法院、人民檢察院依法辦理學生欺凌犯罪案件，做好相關偵查、審查逮捕、要區別不同情況，責令其父母或者其他監護人嚴加管教。對依法應承擔行政、刑事責任的，要做好個別矯治和分類教育，依法利用拘留所、看守所、未成年犯管教所、社區矯正機構等場校要給予紀律處分，非義務教育階段學校可視具體情節和危害程度給予留校察看、勒令退學、開除等處分。對校外成年人采取教唆、脅迫、誘騙等方式利用在校學生實施欺凌進行違法犯罪行為的，要根據《中華人民共和國刑法》及有關法律規定，對教唆未成年人犯罪的依法從重處罰。四、組織保障1.建立工作班子。縣教育局成立防治學生欺凌工作領導小組，由局黨委書記、局長XX任組長，黨委副書記、副局長梁XX和黨委委員、主任督學XX任副組長，其他局領導為成員，領導小組下設辦公室(設法制股),由XX兼辦公室主任，XX、XX成員。各督學辦、學校要成立相應班子，由一把手負總責，安排專人具體抓，確保防欺凌工作有人抓、有人管。2.建立長效機制。要將學生欺凌預防與處置專題面授培訓全面提高學校行政管理人員及教職工有效防治學生欺凌和暴力的責任意識和能力水平。培訓納入相關人員繼續教育學分。要把學生欺凌綜合治理工作情況作為學校年度考核內容，納入文明校園創建標準，納入校長績效考核和行政管理人員、教師、班主任及相關崗位教職工學期和學年考評。建立問責處理機制。掛牌督辦、實施一票否決制等方式進行責任追究。學生欺凌事件中存在失職瀆職行為，因違紀違法應當承擔責任的，應當給任。健全依法治理機制，健全中小學校法制副校長或法制輔導員制度，明確法制副校長或法制輔導員防治學生欺凌的具體職責和工作流程，把防治學生欺凌作為依法治校工作的重要內容。積極主動開展以防治學生欺凌為主題的法治教育，推進學校在規章制度中補充完善防治學生欺凌內容，落實各項預防和處置學生欺凌措施。對學校可能衍生或升級為欺凌的矛盾糾紛，進一步加強排查、疏解和有效處置，努力把校園欺凌隱患消滅在3.強化宣傳引導。結合全民普法工作，以“平安文化進校園