意見應用文寫作1/161含義2特點3類型4結構5注意2/161、意見的含義意見適用于對重要問題提出見解和處理辦法。2、在對某些新情況新問題急需解決，而原有的政策規定沒有明確說明1、已不適應的情況下，提出的對于這些問題的解決見解和處理辦法3/162、意見的特點（一）方向多向性（二）內容針對性（三）作用多樣性4/162、意見的特點（一）行文方向的多向性用作下行文，表明主張，做出計劃，闡明工作方法要求；用作上行文，提出工作見解、建議和參考意見；用作平行文，對平行機關有關專工作做出評估、鑒定。5/162意見的特點（二）內容的針對性意見總是根據現實的需要針對某項工作或某一重要的問題6/16意見的特點（三）作用的多樣性1、含有指導、規范作用如《中共中央關于堅持和完善中國共產黨多黨合作和政治協商制度意見》、《×縣人民政府關于切實減輕農民負擔意見》；2、含有提議、參考作用如《關于深化機關后勤改革意見》，就是××省政府機關事務管理局上報省人民政府一份提議性意見；3、含有評定、判定作用如《關于××市創建國家衛生城市工作考評判定意見》；4、含有探索、過渡作用，在條件成熟時，另行制訂較為穩定規章來代替它。如1992年制訂《股份有限企業規范意見》，以后便被1993年頒布《中華人民共和國企業法》取代。7/16建議性實施性指導性參考性意見的類型下級機關就其業務范圍之內某一問題，向上級機關提出提議性意見，供上級機關參考《關于依法保護國有農場土地正當權益意見》一經上級機關批轉，就作為上級機關指導性意見提議性為落實落實某一主要決定或中心工作所制訂實施方案，它重在闡發上級相關精神，使下級單位對上級文件精神有更深入了解，行動方案和工作安排。實施性意見屬下行文。實施性指導性上級機關針對下級工作所出現問題，說明基本標準，提出處理方法和執行要求，對下級機關工作給予指導，這類意見一經下發就產生一定法定效力。屬下行文參考性是平行機關和不相隸屬機關之間就一些工作提出供對方參考建設性看法或可行性方案。8/164、意見的結構標題主發機關正文落款成文日期59/164、意見的結構（一）標題1、發文機關＋事由＋文種如《國務院辦公廳關于推進種子管理體制改革加強市場監管意見》《××××學院人文社科系關于加強系團總支和系學生會工作協調意見”》。2、事由＋文種如《關于國有企業改革與發展工作意見》10/164、意見的結構（二）主發單位直接公布意見，要有主送機關，主送機關排列方法和普通公文相同。需要轉發意見，沒有主送機關這一項，但轉發該意見通知，要把主送機關寫清楚。11/163、意見的結構（三）正文1、發文緣由開頭部分主要寫出:背景、依據、目標、意義等，回答“為何提意見”。2、看法方法關鍵部分內容較單純集中，直接寫看法；內容繁多，既要提出總要求，還要指出詳細操作方法。3、執行要求（1）下行意見：普通寫清意見提出者要求、希望即可，如“請認真落實落實”；（2）上行意見：呈報性提議意見可用“以上意見供領導決議參考”、“以上意見供參考”作結；呈轉性提議意見均用“以上意見如無不妥，請批轉××執行”之類語句作結。（3）也能夠自然收尾，不加結束語。1、發文緣由2、看法方法3、執行要求12/164、意見的結構（四）落款在正文后右下方標注發文機關。如在標題中已出現發文機關，則落款省略。（五）時間普通為發文日期，該日期也可注于標題之下。13/16關于加強農村統一滅鼠意見省人民政府：近幾年，本省農村害鼠正處于繁殖高峰期，農田害鼠密度回升較快，鼠害猖獗，部分地域危害程度超出歷史水平。據各鼠情監測點和各地調查，1995年～1996年鼠害高峰期農田鼠密度超出防治指標3倍～6倍(控制標準為5％以下)，糧食作物嚴重受害，普通產量損失達10％，重者達30％以上，鼠傳疾病也有所抬頭。嚴重農村鼠害對農業生產和農民群眾健康組成很大威脅。加強農村滅鼠是發展農村經濟一項主要工作。實踐證實，開展大面積農田統一滅鼠是控制鼠害有效辦法。近年全省按照省農牧廳、省愛衛會川農牧植保字［1990］2號文件和省政府辦公廳川府辦電［1995］185號文要求，開展農村統一滅鼠，取得了顯著成效。每年農田滅鼠面積達233萬公頃，占害鼠發生面積60％以上，挽回糧食損失6億千克，并抑制了鼠傳疫病流行。為了長久控制農村鼠害，提升農村滅鼠效果，保障農業生產安全，控制鼠傳疾病傳輸，現就加強農村統一滅鼠提出以下意見：一、加強領導，堅持農村統一滅鼠二、明確職責，落實任務三、加強督促檢驗，確保滅鼠效果以上意見，如無不妥，請批轉各地落實執行。

四川省農業廳一九九七年一月二十一日14/161．指導性意見因機關層次不一樣而有不一樣要求。高層領導機關公布意