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14

山西省地方標準

DB14/TXXXX—XXXX

公共資源交易平臺基礎服務規(guī)范

（征求意見稿）

DB14/TXXXX—XXXX

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件由山西省行政審批服務管理局提出、組織實施和監(jiān)督檢查。

山西省市場監(jiān)督管理局對標準的組織實施情況進行監(jiān)督檢查。

本文件由山西省政務服務標準化技術委員會（SXS/TC12）歸口。

本文件起草單位：山西省行政審批服務管理局、山西省檢驗檢測中心（山西省標準計量研究院）、

山西省公共資源交易中心（山西省省級政府采購中心）、晉中市行政審批服務管理局、長治市行政審批

服務管理局。

本文件主要起草人：

II

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公共資源交易平臺基礎服務規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了公共資源交易平臺基礎服務規(guī)范的術語和定義、基要原則、一般要求、服務內(nèi)容、人

員要求、安全要求、服務質(zhì)量要求、監(jiān)督與評價。

本文件適用于山西省行政區(qū)域內(nèi)的公共資源交易平臺運行服務機構(gòu)提供的服務。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

DB14/公共資源交易平臺場所設施服務規(guī)范

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1

公共資源交易

涉及公共利益、公眾安全的具有公有性、公益性的資源交易活動。

3.2

公共資源交易平臺

實施統(tǒng)一的制定和標準、具備開放共享的公共資源交易電子服務系統(tǒng)和規(guī)范透明的運行機制，為市

場主體、社會公眾、行政監(jiān)督管理部門等提供公共資源交易綜合服務的體系。

3.3

公共資源交易平臺運行服務機構(gòu)

經(jīng)各級人民政府批準設立的公共資源交易中心。以下簡稱平臺運行服務機構(gòu)。

3.4

公共資源電子交易系統(tǒng)

根據(jù)工程建設項目招標投標、政府采購、國有土地使用權(quán)礦業(yè)出讓轉(zhuǎn)讓、企業(yè)國有資產(chǎn)交易等各類

交易特點，按照有關規(guī)定建設、對接和運行，以數(shù)據(jù)電文形式完成公共資源交易活動的信息系統(tǒng)。以下

簡稱電子交易系統(tǒng)。

3.5

公共資源交易電子服務系統(tǒng)

聯(lián)通電子交易系統(tǒng)、電子監(jiān)管系統(tǒng)等系統(tǒng)，實現(xiàn)公共資源交易信息數(shù)據(jù)交換共享，并提供公共服務

的樞紐系統(tǒng)。

3.6

交易項目實施主體

公共資源交易項目的招標人、采購人、出讓人、委托人、產(chǎn)權(quán)人、轉(zhuǎn)讓方等部門單位。

1

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3.7

代理機構(gòu)

在公共資源交易過程中受招標人、采購人、出讓人、轉(zhuǎn)讓方等委托，為其得提供招標代理、采購代

理、拍賣等相關服務的社會中介組織。

4基本原則

4.1依法依規(guī)

嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)和政策，合法有序提供公共資源平臺交易服務。

4.2公開透明

公共資源交易服務內(nèi)容、服務過程、服務方式全公開，廣泛接受社會監(jiān)督。

4.3優(yōu)質(zhì)高效

優(yōu)化辦事流程，精簡辦事材料，完善辦事指南，提高服務效率。

4.4統(tǒng)一規(guī)范

建立公共資源交易平臺服務制度，規(guī)范服務行為，提高服務質(zhì)量。

5一般要求

5.1應嚴格遵守國家的法律、法規(guī)、規(guī)章及相關政策規(guī)定。

5.2應具備必要的、功能齊備的場所和設施，以及滿足交易需要的電子交易系統(tǒng)。

5.3應具備開展交易活動必要、功能齊全的交易場所，及滿足各類型交易需求，確保交易活動順利完

成。

5.4應提供“線上為主、線下為輔”的全方位服務，包括應提供咨詢服務、登記服務、場地服務、信

息服務、專家服務、見證服務、檔案服務、數(shù)字證書辦理等。

5.5建立健全平臺運行服務制度和內(nèi)控機制，加強對工作人員的管理，不斷提高平臺的服務質(zhì)量和效

率。

5.6應依據(jù)《山西省公共資源交易目錄（2020年版）》的項目提供相應服務。

6服務內(nèi)容

6.1咨詢服務

6.1.1咨詢服務應遵循首問負責制和一次性告知制。

6.1.2咨詢服務方式應包括但不限于網(wǎng)上咨詢、電話咨詢和現(xiàn)場咨詢。

6.1.3應提供公共資源交易項目的法律法規(guī)政策、辦事指南、業(yè)務流程、注意事項、操做指引等服務。

6.1.4應及時準確答復咨詢內(nèi)容并做好咨詢記錄。

6.1.5不屬于咨詢范圍內(nèi)的，工作人員應告知可以具體解答的途徑，并予以引導。

6.2登記服務

2

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6.2.1應為納入平臺交易項目，提供網(wǎng)上項目登記、現(xiàn)場項目登記。

6.2.2應對項目實施主體或其代理機構(gòu)提交的項目資料、數(shù)字證書等進行核驗。

6.2.3對符合要求的交易項目內(nèi)容、規(guī)模及交易方式、對場所、時間等予以確認,及時辦結(jié)項目登記，

明確具體的服務責任人，并告知交易過程中應當注意的事項。

6.2.4對不符合要求的，應通過系統(tǒng)推送或電話（短信）方式解釋、告知，不予登記的理由所需調(diào)整、

補充的材料。

6.3場所服務

6.3.1應根據(jù)場地使要求提供場地安排服務。

6.3.2應根據(jù)項目實施主體或其代理機構(gòu)申請，及時確定交易項目所需場所、時間，并通過電子系統(tǒng)

推送或短信、電話等方式告知項目實施主體或代理機構(gòu)。

6.3.3應及時提供場所變更或退訂服務。

6.3.4應有滿足交易活動的場所設施，場所設施符合DB14/T《公共資源交易平臺場所設施服務》

相關要求。

6.4信息服務

6.4.1應對交易全流程信息公開，做到“應公開盡公開”，涉密信息按國家相關規(guī)定執(zhí)行。

6.4.2應建立信息服務系統(tǒng)，具有信息歸集、信息查詢功能。

6.4.3應通過電子系統(tǒng)在公共資源交易平臺發(fā)布信息。

6.4.4信息公開內(nèi)容應真實可靠，發(fā)布及時確準。

6.4.5對公開的信息應進行整理、加工，內(nèi)容簡明、格式統(tǒng)一。

6.4.6應與有關部門建立電子系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)項目實施主體信息、交易信息、行政監(jiān)管信息的集

中交換和同步共享。

6.5專家服務

6.5.1專家抽取

6.5.1.1應能通過電子系統(tǒng)對接綜合專家?guī)焯峁┚€上、現(xiàn)場隨機專家抽取服務。

6.5.1.2應在現(xiàn)場設有獨立的專家抽取室，并按規(guī)定配備相應的設施設備。

6.5.1.3應按規(guī)定時間進行專家抽取包括專家補抽。

6.5.2現(xiàn)場服務

6.5.2.1應為專家履行評標評審職責提供必要的現(xiàn)場服務。

6.5.2.2應引導或協(xié)助專家做好個人身份識別信息采集和上傳。

6.5.2.3應要求或協(xié)助專家在進入評標區(qū)之前,將其隨身攜帶的通信及其他相關電子設備妥善保存于

規(guī)定地點。

6.5.2.4如評標時間過長或延誤，應及時告知專家并做好解釋工作。

6.6開標服務

6.6.1應提前做好場所、設施、技術支持等服務保障的準備工作。

6.6.2在場所內(nèi)顯著位置顯示項目交易信息，引導項目實施主體或代理機構(gòu)進入指定場所。

6.6.3應采用短信、電話或者其他方式通知項目實施主體或代理機構(gòu)做好開標準備工作。

3

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6.6.4應提醒或引導項目實施主體或其代理機構(gòu)在招標(采購)文件規(guī)定的時間和地點接收投標(報價)

人提交的投標(報價)文件，在招標(采購)文件規(guī)定的時間和地點進行開標。

6.6.5開標過程中，遇有異議、投訴、依法暫停交易或者終止交易的，應按規(guī)定及時向交易項目的實

施主體或其代理機構(gòu),或者有關行政監(jiān)督管理部門反映，并協(xié)助做好有關核查及處理工作。

6.6.6如遇不可抗力、交易系統(tǒng)異常等情況,導致交易無法正常進行的，應按規(guī)定配合交易項目的實施

主體或其代理機構(gòu)暫停交易；如發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的，應當保留相關證據(jù)并及時向有關行政監(jiān)督管理

部門報告。

6.6.7應為網(wǎng)上開標提供協(xié)調(diào)、技術支持，并將開標情況上傳至電子監(jiān)管系統(tǒng)。

6.6.8應對不良交易行為進行記錄，并及時報送有關行政監(jiān)管部門。

6.6.9應引導或協(xié)助需要封標項目文件的封存和起封。

6.7評標服務

6.7.1應對評標室的設施設備、電子交易系統(tǒng)、專家評標電腦確保正常運行。

6.7.2應通過公共資源電子交易系統(tǒng)或以短信、電話等方式通知或現(xiàn)場引導項目實施主體或其代理機

構(gòu)在預定的場地組織評標評審。

6.7.3為評標專家使用電子評標系統(tǒng)提供咨詢服務。

6.7.4應協(xié)助提供專家需要查看的相關法律法規(guī)等書籍資料。

6.7.5評標評審過程中如需要澄清、說明或按招標(采購)文件要求需要投標人述標、演示的,應及時引

導或協(xié)助項目實施主體或其代理機構(gòu)做好澄清、說明或述標、演示環(huán)節(jié)的相關服務工作,并要求項目實

施主體或其代理機構(gòu)、評標評審專家嚴守評標評審工作紀律、嚴格保密。

6.7.6評標現(xiàn)場出現(xiàn)專家回避或不能參加評標的情況，工作人員應及時協(xié)助項目實施主體和代理機構(gòu)

進行專家補抽。

6.8見證服務

6.8.1見證服務方式分數(shù)字見證和現(xiàn)場見證。

6.8.2宜建立數(shù)字見證系統(tǒng)，對交易活動進行全流程數(shù)字見證，對現(xiàn)階段不具備建立數(shù)字見證系統(tǒng)的，

也可進行現(xiàn)場見證。

6.8.3應對交易全過程進行見證服務，并做到留痕，可追溯。

6.8.4見證服務方式應采用現(xiàn)場見證、數(shù)字見證的形式。

6.8.5應對交易過程中的關鍵環(huán)節(jié)重點進行見證。

6.8.6應規(guī)范見證工作流程及見證記錄保存。

6.8.7應與電子監(jiān)控系統(tǒng)對接，提拱見證相應數(shù)據(jù)。

6.9檔案服務

6.9.1應按照“一項一檔”的規(guī)定，對每項交易活動中產(chǎn)生的電子文檔、紙質(zhì)資料、音視頻進行統(tǒng)一

歸檔。

6.9.2應按照相關法律法規(guī)規(guī)定的期限和要求保存檔案，確保檔案存放地點安全保密。

6.9.3應依法依規(guī)提供檔案查詢、復制服務，并做好記錄。

6.9.4對重要文件、資料應及時存放保密保管；工作人員不得利用職務之便記錄、復制交易檔案信息。

6.10數(shù)據(jù)統(tǒng)計

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6.10.1應定期對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、分析、上報，做到數(shù)據(jù)準確、分析全面客觀。

6.10.2統(tǒng)計分析的結(jié)果應及時向電子系統(tǒng)和行政監(jiān)督推送。

7人員要求

7.1應建立工作人員管理制度，明確工作職責權(quán)限，工作內(nèi)容等要求。

7.2工作人員應備較高的政治素質(zhì)，符合專業(yè)崗位任職要求，定期接受專業(yè)培訓，不斷提高工作技能。

7.3工作人員應著裝統(tǒng)一、用語規(guī)范、舉止得體。

7.4應遵守的職業(yè)道德和交易規(guī)則主要包括：

——自覺回避與本人有利害關系的交易活動；

——保持客觀、公正、公平對待交易雙方當事人；

——主動做好交易服務，提供公平競爭的環(huán)境；

——嚴格保守公共資源交易涉密信息。

8安全要求

8.1應配備滿足需求的安全保衛(wèi)人員，定期進行安全檢查。

8.2應加強消防設備、電梯、場所設施設備等日常維護和檢查。

8.3應建立突發(fā)事件應急處理預案，明確突發(fā)性情況的應對措施。

8.4應設立無障礙設施，建立有效的安全通道。

8.5應建立健全網(wǎng)絡安全制度，確保網(wǎng)絡系統(tǒng)安全運行。

9服務質(zhì)量要求

9.1應建立具有一定數(shù)量的相關專業(yè)人員，能滿足為各類公共資源交易提供服務的要求。

9.2應公開承諾辦理時限制、實行限時辦結(jié)制、首問負責制。

9.3建立“一站式”服務模式，提高工作效率。

9.4應建立健全內(nèi)部管理制度，包括全反饋和投訴制度、信息管理制度、安全管理制度、場所管理制

度、應急處置制度等。

9.5應建立健全服務管理制度，包括咨詢服務制度、登記服務制度、專家服務制度、評標現(xiàn)場服務制

度、見證服務制度等，統(tǒng)一規(guī)范服務流程，提高服務質(zhì)量。

10監(jiān)督與評價

10.1監(jiān)督

10.1.1應建立服務質(zhì)量監(jiān)督機制，采取行政監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、社會監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督等。

10.1.2建立反饋和投訴制度，采取電話投訴、意見箱、電子評議等渠道。

10.1.3建立投訴處理機制，對監(jiān)督管監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題及投訴問題，配合相關部門及時調(diào)查核實。

10.2評價

10.2.1應建立平臺服務運行機構(gòu)服務質(zhì)量評價機制，定期開展服務滿意度調(diào)查和服務質(zhì)量評價，提升

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服務質(zhì)量。

10.2.2應采取自我評價、外部評價、第三方評價等方式進行評價。

10.2.3對評價結(jié)果進行匯總分析，公示評價結(jié)果，制定改進措施并形成評價報告。

10.2.4應在規(guī)定時限內(nèi)提出整改措施，并不斷持續(xù)改進。

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目次

前言..................................................................................II

1范圍................................................................................1

2規(guī)范性引用文件......................................................................1

3術語和定義..........................................................................1

4基本原則............................................................................2

5一般要求............................................................................2

6服務內(nèi)容............................................................................2

7人員要求............................................................................5

8安全要求............................................................................5

9服務質(zhì)量要求........................................................................5

10監(jiān)督與評價.........................................................................5

I

圖1數(shù)據(jù)一致性實測結(jié)果統(tǒng)計（車速）

圖2數(shù)據(jù)一致性實測結(jié)果統(tǒng)計（發(fā)動機轉(zhuǎn)速）

圖3數(shù)據(jù)一致性實測結(jié)果統(tǒng)計（SCR入口溫度）

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DB14/TXXXX—2022

A

A

附錄A

（規(guī)范性）

彩色冬小麥主要病蟲害及防治方法

表A.1彩色冬小麥主要病蟲害及防治方法

主要病蟲害主要施用農(nóng)藥施藥方法

1000億芽孢/克枯草芽孢桿菌可濕性粉劑15～20g/667m2，噴霧

銹病44%三唑酮懸浮劑18～24ml/667m2，噴霧

80%戊唑醇可濕性粉劑5～8g/667m2，噴霧

1000億芽孢/克枯草芽孢桿菌可濕性粉劑15～20g/667m2，噴霧

白粉病25%吡唑醚菌酯乳油30～40ml/667m2，噴霧

43%戊唑醇懸浮劑15～20ml/667m2，噴霧

6%戊唑醇懸浮種衣劑58.3～66.7g/100kg種子，包衣

紋枯病

30%唑醚·戊唑醇懸浮劑25～30ml/667m2，噴霧