目錄TOC\o"1-2"\h\z第1章工程綜述 11.1編制說明 11.2編制依據 11.3編制標準 11.4施工項目和工程量 21.5工程施工控制目標 2第2章施工總平面部署 32.1部署條件和標準 32.2生活設施 32.3施工交通 32.4施工用電 32.5施工照明 3第3章施工組織機構和資源配置 43.1施工組織機構 43.2勞動力計劃 63.3施工機械配置和進場計劃 6第4章土石方開挖施工方法 84.1施工程序 84.2土石方開挖施工方法 94.3施工質量、安全確保方法 9第5章施工總進度計劃 115.1編制依據 115.2編制標準 115.3施工進度控制目標 115.4施工進度確保方法 12第6章質量確保方法 166.1建立健全質量管理體系 166.2連續改善 21第7章安全、環境保護和文明施工確保方法 237.1施工安全確保方法 237.2環境保護方法 307.3文明施工 377.4職責和權限 417.5管理制度 41工程綜述編制說明依據赤錫鄉玉錫村庫周Ⅰ及赤錫村神廟安置點土石方施工工程施工協議及其它相關文件，我部組織以項目經理為首工程技術人員對相關文件和圖紙進行會審，掌握本工程施工特點，組織編制了本工程項目標施工組織設計。根據協議約定為本工程配置足夠施工機械、設備、材料和勞動力，強化計劃管理實施，開展多種質量攻關活動，確保本工程優質準期完成。編制依據1、為赤錫鄉玉錫村庫周Ⅰ及赤錫村神廟安置點土石方施工工程相關資料。2、參考標準：(1)現行土石方工程施工規范、驗收標準和操作規程，相關土石方工程施工技術資料(2)建設部、福建省、福州地域及永泰縣相關工程質量安全文明施工要求文件。3、我方多年施工經驗和優異管理模式。編制標準1、全方面符合施工協議相關工程質量、安全、工期、環境保護等各方面要求。2、充足利用網絡計劃技術，統籌安排各項工程施工次序，基礎做到關鍵項目或關鍵工序施工優先安排超前組織，以消除控制原因，使各項工程全部能順利展開。3、根據施工協議并依據工程施工總進度計劃要求，配置足夠機械設備和勞動力，并做到機械設備配套、技術工種齊全，確保按計劃完工。4、依據業主對本工程質量要求，制訂對應質量目標和質量體系及確保方法，確保既定目標能夠實現。5、遵照協議文件條款標準。在編制施工組織設計過程中，依據協議文件要求，做到統一標準、規范編制。6、遵照和設計、規范和驗收標準保持一致標準。施工工藝嚴格按設計要求，認真實施現行施工技術規范和驗收標準，確保工程質量合格。7、堅持實事求是標準。在制訂本施工組織設計時，依據施工經驗及管理水平，堅持科學組織，合理安排，均衡生產，流水作業，確保優質、高效地完成本工程建設。8、堅持施工全過程、全方位嚴格管理標準。在每道工序施工中加大自檢自查力度，嚴格實施監理工程師指令，尊重并服從監理工程師意見，嚴格管理。9、堅持推廣應用“四新”結果標準。主動推廣新技術、新材料、新工藝、新設備，充足發揮科技先導作用。以加緊施工進度，降低工程成本。10、堅持專業化作業和綜合管理標準。在工程組織實施過程中，作業隊為基礎作業單元，充足發揮專業人員和設備優勢，同時采取綜合管理手段合理調配，以達成整體優化目標。施工項目和工程量圖表1-1施工項目和工程量（投標量）序號項目名稱計量單位工程量1玉錫村庫周Ⅰ安置點挖土方m3650002玉錫村庫周Ⅰ安置點石方開挖m333玉錫村庫周Ⅰ安置點挖土方m352004赤錫村神廟安置點石方開挖m34100工程施工控制目標1、施工質量：合格工程；2、施工工期：75日歷天；3、施工安全：確保安全無事故；4、文明施工：創標準化文明施工現場。

施工總平面部署部署條件和標準依據工程地理位置、施工特點和工期要求，施工總平面部署需遵照以下標準：1、臨建設施部署在征地紅線范圍內，降低施工占地。2、遵照方便管理、利于施工標準。3、場內部署施工便道及排水系統。生活設施項目經理部營地包含辦公、宿舍、食堂、浴室及衛生設施等，按高峰期約47人，約需面積約250m2，均在當地租用民房。施工交通場外交通工程所在地有公路通往縣城，對外交通無需新開道路，交通便利。場內交通場內交通利用原有道路，無需新開道路，交通便利。施工用電本工程施工用電關鍵為施工照明用電等。高峰用電負荷約5KW，從當地村民家中引接。施工照明本工程部分時段需夜間施工。在施工區設1000W碘鎢燈。

施工組織機構和資源配置施工組織機構針對本工程特點本局抽調強有力管理人員和技術員，配置充足高素質、有經驗技術工人，組建精干高效項目經理部，實施項目經理負責制，同時建立健全各項管理規章制度和崗位責任制，做到人盡其職，各負其責，全方面認真推行協議。施工組織管理機構項目經理部設“四部二隊”，四部為工程技術部、質量安全部、設備物資部、綜合部；二隊為開挖隊和運渣隊。本工程設置施工組織機構詳見圖表3-1《施工組織機構圖》。組織機構職能劃分項目經理部各職能部門及施工隊關鍵職責劃分以下：一、管理部門1、工程技術部：關鍵工程施工技術、測量等工作，下設測量組。2、質量安全部：主管工程施工質量、施工生產安全及環境保護工作等。3、設備物資部：主管物資、設備采購供給等工作。4、綜合部：主管計劃、商務、財務、勞資、事務等工作。二、施工隊1、開挖隊：負責土石方開挖及裝車施工，。2、運渣隊：負責土石方外運、棄渣等。項目經理部項目經理部項目經理：1名生產副經理商務副經理總工工程技術部部長：1名工程師：1名技術員：2名質量安全部部長：1名工程師：1名質檢員：1名安全員：1名設備物資部部長：1名設備：1名材料：1名綜合部部長：1名預算：1名財務：1名事務：1名開挖隊運渣隊圖表3-1施工組織機構圖施工管理制度為使項目經理部工程管理行為規范有序、有章可循，本工程管理將從工程技術、施工、質量、安全、成本、經營、物供等方面著手。經過對以往成功工程管理經驗總結，本工程施工中將實施以下規章制度：一、項目經理部領導現場值班制度；二、每七天生產例會制度；三、項目目標任務分解管理制度；四、圖紙會審、技術交底制度；五、質量、安全預控制度；六、質量“三檢”制度；七、質量情況跟蹤反饋制度；八、樣板工程和質量控制點制度；九、定時或不定時安全生產檢驗制度；十、機械設備班前檢驗制度；十一、特殊工種持證上崗制度；十二、網絡進度計劃管理制度；十三、成本預控制度；十四、原材料抽檢、報驗制度。根據協議文件要求，項目部在施工過程中，將嚴格實施業主及監理工程師指令，切實推行工程承包協議條款，同時全力提供優質服務并處理好公共關系。勞動力計劃依據本工程內容、結構物分布特點、工程量大小、施工條件和本工程施工總進度安排，結合本標段施工特點，進行統一部署，對人員實施彈性編制，動態管理。本標段施工勞動力計劃詳見圖表3-2。圖表3-2施工勞動力計劃表序號工種8月9月10月1重機工1010102駕駛員1414143修理工2224測量工2225電工1116普工3337管理人員151515累計474747施工機械配置和進場計劃在依據協議要求配置充足施工機械基礎上，同時加強施工機械維護保養，提升機械完好率，配置充足機務管理和維修人員，配置充足配件和易損件。擬投入本工程關鍵施工機械設備見圖表3-3、關鍵測量儀器設備見圖表3-4。圖表3-3關鍵施工機械設備清單機械名稱型號額定功率（KW）或容量（m3）噸位（t）廠牌及出廠時間數量（臺）新舊程度（%）估計進場時間小計其中自有新購租賃挖掘機PC20090.4日本小松1√85.8挖掘機PC400150日本小松1√85.8裝載機ZL50154.5廈門工程機械廠1√90.8推土機TY180132山東推土機廠2√85.8自卸汽車15T99東風2√90.8自卸汽車8T100二汽5√90.8圖表3-4關鍵測量儀器設備表序號儀器設備名稱規格型號單位數量備注1全站儀TC-1700臺15水準儀DS3-2D臺2

土石方開挖施工方法施工程序依據本工程特點，開挖作業分為兩個開挖區施工：錫村庫周Ⅰ安置點為第一開挖區。赤錫村神廟安置點為第二開挖區。各地塊土石方明挖均采取自上而下分層施工，各開挖施工程序通常為：植被清理→測量放樣→出碴→場地面清理和修整→下一循環作業或完工→驗收。圖表4-1開挖施工程序框圖施工方法：關鍵采取挖掘機和裝載機開采，自卸汽車運至業主指定地點卸車。具體施工以下：開挖前，首先清除施工范圍內全部樹木、雜草、樹樁、草木根莖、腐植土、淤泥、雜物等。地塊開挖施工分兩個區域進行，分別自各自區域起始點及其控制高程開始開挖，然后以場地平整控制線為基準，進行場地平整，直至平整到場地邊界控制線，形成場地。開挖采取自上而下分層進行。施工期間，定時對開挖形成邊坡穩定進行安全檢測，對有可能失穩地段立即匯報監理工程師或業主并采取方法確保邊坡穩定。土石方開挖施工方法(1)土方明挖從上至下分層分段依次進行，采取反鏟挖掘機或裝載機直接開挖、裝車，人工輔助開挖邊腳及進行邊坡修整；對局部邊坡高度較大部位，可先采取反鏟削坡，開挖土料先用反鏟翻落至低處開挖平臺，再用反鏟裝車。(2)土方邊坡開挖靠近設計坡面時，按設計邊坡合適留有修坡余量，再用人工整修。施工質量、安全確保方法一、開挖施工質量控制1、開挖過程中，立即校核測量開挖平面位置、水平標高、控制樁號、水準點和邊坡坡度是否符合施工圖紙要求。2、土石方開挖應從上而下分層分段進行，施工中隨時作成一定坡度，以利排水，開挖過程中應避免邊坡穩定范圍內形成積水。3、機械開挖土方時，實際施工邊坡坡度應留有修坡余量，再用人工修整，并滿足施工圖紙要求坡度平整度。4、在開挖過程中，如出現裂縫和滑動跡象時，應立即暫停和采取應急搶救方法，并報監理工程師。二、開挖質量確保方法1、由測量進行開挖邊、點、線和高程控制，并反復校核。2、邊坡開挖前，具體調查邊坡巖石穩定性，包含設計開挖線外對施工有影響坡面和岸坡等：設計開挖線以內有不安全原因邊坡，必需進行處理和采取對應防護方法。3、邊坡開挖應符合施工圖紙要求，采取自上而下開挖程序。4、伴隨開挖高程下降，應立即對坡面進行測量檢驗以預防偏離設計開挖線，避免在形成高邊坡后再進行處理。5、開挖邊坡支護應在分層開挖過程中逐層進行，上層支護應確保下一層開挖安全順利進行，末完成上一層支護，嚴禁進行下一層開挖。三、開挖安全確保方法1、土石方明挖前做好防、降水和排除積水工作，對邊坡局部土質較差地段做好坡面保護。施工期間加強測量監控，嚴格根據圖紙進行施工，誤差控制在設計許可范圍之內。將壩體填筑區域內有機雜質清除潔凈，地坑、水坑和土壤層、軟土層等進行認真處理。2、采取臨時支護和永久支護結合方法，預防高邊坡開挖過程中邊坡失穩。3、在陡巖設置安全防護欄和警示標志，陡巖邊緣處施工時，施工人員必需系安全帶，預防墜落。4、按技術條款和安全規程，部署足夠照明設施，確保夜間施工照明。5、配置專員和專用設備，加強道路維護，確保汽車行駛安全。施工總進度計劃編制依據依據協議文件中所要求協議工期及各關鍵施工步驟工期要求。依據土石方工程等相關施工規程、規范。依據我方長久技術積累及類似工程施工經驗。編制標準嚴格以協議文件要求控制進度和節點工期為依據，結合項目部在類似工程中施工經驗，將本工程劃分為兩個施工區，實施分區各工序交叉循環流水作業。明確各項工程主次關系，確保工程施工關鍵線路，認真協調各單位工程施工進度，降低施工干擾。優化施工方案，合理配置施工設備，從技術和施工設備上提供可靠確保方法，使安全、質量和進度同時滿足協議要求要求。在滿足工期前提下，努力爭取做到均衡施工，降低高峰期施工強度，確保設備和勞動力合理利用。施工進度控制目標施工總進度目標工程開工：8月1日（實際開工時間以批復開工匯報為準）。工程完工：10月15日。施工總工期：75個日歷天。分項進度控制目標一、施工準備和臨建工程工程進點后，立即組織人員分區分批進行生活營地租賃，先期調遣靈活機動機械設備進入工地，努力爭取在工程進點后五天內開始開挖。二、第一開挖區施工第一施工區關鍵進行玉錫村庫周Ⅰ安置點開挖施工等。至10月10日完工。三、第二開挖區施工第一施工區關鍵進行赤錫村神廟安置點開挖施工等。至10月初完工。施工進度表施工進度表序號工程項目單位工程量10天10天10天10天10天10天10天10天1工程進點（.8.1開始）項12玉錫村庫周Ⅰ安置點土方挖運m3650002玉錫村庫周Ⅰ安置點石方挖運m333赤錫村神廟安置點土方挖運m352004赤錫村神廟安置點石方挖運m342005場地清理項16完工驗收（.10.15結束）項1施工進度確保方法管理確保方法1、組織含有施工經驗施工管理人員，由項目經理統一指揮協調，做到專業配套，責任落實，實現質量、工期預期目標。2、項目經理部直接管理，降低中間步驟。每個星期召開一次生產協調會，協調處理材料、機械、資金、進度、施工總進度計劃。3、項目部建立各項規章制度，照章辦事，使項目部機構正常進行。4、施工前應制訂嚴密施工計劃，控制關鍵工序工期，精心編制施工總進度計劃，月度計劃和作業計劃。經過周例會，日碰頭落實天天、每七天形象進度，做到“日保周、周保月、月保總目標”。5、確保項目施工資金，充足考慮編制材料，半成品采購計劃，做到關鍵分項施工提前清料，提早備料，避免因材料供給不立即影響施工進度。6、加強施工管理，增加現場施工管理人員，縮短工序間技術工作時間;加強各工序各分部分項技術復核，以免因工程質量原所以影響工程工期。設備供給確保方法1、依據施工總進度計劃表，排出設備使用計劃。2、合理調配人員使用設備，做專業班組，設備專員管理。3、加強施工機械維護保養，配置充足配件和易損件備用。勞動力確保方法1、依據施工總進度計劃表，排出各工種勞動力平衡計劃。2、進場前簽署勞務協議及安全協議，明確雙方目標和責任。3、進場后進行技術、質量、安全和操作工序標準交底。4、對勞動力實施總管理、依據不一樣施工時段，對工種進行平衡調整。技術確保方法1、立即組織施工圖紙會審交底，事先處理施工圖紙中技術問題。2、立即正確地組織施工隊伍技術質量交底，避免返工。3、編排合理施工工序步驟圖。立即處理施工中技術質量問題。4、常常查閱藍圖、翻樣圖、修改及圖紙會審紀要，按圖、按操作規程施工。5、采取網絡技術，對施工進度實施動態控制，在確保節點工期同時，確保工程在計劃總工期內完成。6、采取新技術、新工藝、新材料，施工過程中立即改善技術方法和方法，確保各分項工程施工進度順利。資金供給確保方法1、依據協議文件立即向業主收取工程款。2、立即辦理變更簽證，列項收款。3、合理控制工程款使用，做到收支平衡。4、實施對計劃全方位控制，以加強計劃動態管理，按施工實際情況，立即調整計劃，并實施檢驗制度。其它確保方法1、把好安全質量關，落實“安全第一、質量第一”方針，做到工種不返工、不出現質量和人身傷亡事故，以免耽擱工期。2、對作業班組實施資金和工期、質量、安全指標掛鉤，劃分現場文明施工責任區。3、做好雨季施工準備，備足雨季施工材料和必需設備。4、搞好和地方政府、當地村民關系，主動主動和地方聯絡，在交通干擾、車輛通行方面，采取有力方法。5、加強信息管理工作和統計分析制度，經過適時搜集現場相關信息，經分析，反饋現場，指導施工。

質量確保方法為建好本工程，項目部承諾將嚴格遵守國家、地方政府相關建筑施工質量法律、法規和協議文件相關要求，遵照《GB/T50326-建設工程項目管理規范》中項目質量控制相關要求，一直堅持“質量第一”方針，并依據ISO9002：標準建立健全質量管理體系，確保施工全過程一直處于受控狀態，質量活動規范有序，確保工程施工質量。管理層設置質安環境保護部，具體負責質量管理和施工質量監督、控制工作；配置充足質檢、質控人員，形成質控網絡。建立健全質量管理體系項目部將遵照母企業依據ISO9002：建立質量管理體系文件要求建立健全質量管理體系，并保持連續有效運行。項目質量目標“科學管理，規范施工，嚴格過程控制，建設精品工程”是我們一貫追求質量目標。為此，必需做到：確保單元工程合格率100%，土建工程單元工程優良率85%以上，金結、機電工程單元工程優良率90%以上，努力爭取創“優質”工程。為實現質量目標，將分解為各部門、各工序目標、指標，便于落實、檢驗。項目質量計劃項目部將由項目經理主持編制質量計劃。質量計劃將識別施工全部過程，并要求對這些過程實現控制方法和手段。確定質量管理機構，界定質量職責和權限，要求質量活動各個接口相互關系和責任；質量控制手段，施工過程、服務、檢驗和試驗程序，關鍵工序和特殊過程指導書，檢驗、試驗、測量、驗證標準等；確定當出現質量問題或事故時，進行原因分析、分清責任、整改方法程序。質量計劃關鍵內容將在以下章節概括敘述。組織機構、職責和權限成立以項目經理為組長“貫標”領導小組，下設“貫標”辦公室，負責質量管理體系正常運行工作；任命管理者代表，負責質量管理體系建立及其連續有效運行；確定總工程師崗位全方面負責施工全過程質量控制和質量檢測工作；將ISO9002：標準條款分配至各部室和作業層，要求其職責和權限，見圖表6-1。圖表6-1質量職能分配表部門ISO9001條款項目經理管代副經理總工綜合辦質安環境保護工程技術計劃協議財務勞人設備物資作業隊4.2.3文件控制■▲▲△△△△△4.2.4統計控制■△▲▲△△△△5.2以用戶為關注焦點■□□△△△▲△△△5.4.1質量目標■△▲△△△△△5.4.2體系策劃■□△▲△△△△5.5職責、權限和溝通■▲△△△△△△5.6管理評審■△▲△△△△△6.2人力資源■△△▲△△6.3基礎設施■△△▲△6.4工作環境■△▲△△7.1產品實現策劃△▲△△△△7.2和用戶相關過程△▲△△7.4采購■△△▲▲△7.5.1生產和服務提供控制■□△▲△△△7.5.2生產和服務提供過程確實定■□△▲△△△7.5.3標識和可追溯性■△▲▲7.5.4用戶財產■△△▲▲7.5.5產品防護■△▲△▲7.6監視和測量裝置控制■△△▲8.2.1用戶滿意■△△△▲△△△8.2.2內部審核■△▲△△△△△8.2.3過程監視和測量■□△▲△△△△△8.2.4產品監視和測量■▲△△△8.3不合格品控制■▲△△△8.4數據分析■△▲△△△△△8.5.1連續改善■▲△▲△△△△8.5.2糾正方法■△▲△△△△△8.5.3預防方法■△△▲△△△△質量控制網絡建立以項目經理為領導、總工程師具體負責，由各級質檢人員、工程技術人員和試驗室人員為主體質控網絡（見圖表6-2）。依據施工實際，將全過程質控進行分解，確定各質控節點，將每個節點質量責任落實到各崗位。關鍵關鍵節點質量控制由專職質控（質檢、試驗、技術）人員負責。質量控制一、項目部采取PDCA（策劃、實施、檢驗、改善）循環方法，不停改善過程控制。二、質量控制原因將包含5W（人員、機械設備、材料、施工方法、環境）。三、施工準備階段質量控制關鍵點1、設計圖紙和技術資料索要和管理；2、工程控制點復測；3、圖紙審核；4、選擇并評價采購物資供給方；5、選擇并評價工程分包項目標承包方；6、對全體施工人員進行質量意識培訓。項目經理項目經理總工程師管理者代表質安環境保護部工程技術部作業隊生產、施工過程材料試驗室半成品圖表6-2質量控制網絡圖施工階段質量控制關鍵點1、書面技術交底，施工技術方案、施工要領圖必需逐層進行技術交底，落實至作業人員，并辦理簽字手段和歸檔；2、編制測量控制方案，妥善保護測量點線；原材料、半成品、構配件采購驗收、檢驗；施工機械和檢驗試驗設備進場、配置滿足施工需要；3、各單項工程施工方案編制質量確保技術方法；4、擁有協議文件所要求有效規程、規范、標準，制訂各單項施工過程作業指導書、技術操作規程；5、施工作業人員、機械設備操作人員應要求經考評合格后上崗，特種作業人員須進行資格確定，無證或資格不符合者嚴禁上崗；6、設計變更嚴格實施書面申報請求，得到書面同意后方予實施；關鍵施工方案必需報監理人審核同意后方予實施；7、施工工序驗收實施“三檢”制（步驟見圖表6-3），即施工隊進行初檢，合格后由工程技術部進行復檢，合格后由質安環境保護部進行內部終檢。終檢合格后報請監理人驗收。只有經過監理人驗收合格，才能進入下一道工序。隱蔽工程、關鍵部位需經過有業主、設計、地質等共同參與“聯檢”；8、關鍵工序施工實施質檢員旁站制，并做好質控統計。完工驗收質量控制關鍵點1、按完工資料要求，搜集、整理質量統計；2、按最終檢驗和試驗要求，依據協議要求進行全方面驗證；對查出施工質量缺點，按不合格控制程序進行處理；3、編制工程完工文件，按文明施工要求和環境確保要求編制撤場計劃，做好工程移交準備；整改方法實施施工準備施工隊整改方法實施施工準備施工隊初檢工程部初檢質安部內部終檢監理人驗收請驗匯報下一道工序不合格不合格不合格不合格合格圖表6-3質量驗收框圖連續改善掌握質量動態立即公布施工質量動態、存在問題及相關質量信息；立即統計、分析監測（檢驗、試驗、觀察等）數據和質控統計，為發覺問題、分析原因、尋求改善提供依據。立即認真做好試驗、觀察旬報、月報及協議文件所要求多種報表。處理質量問題認真實施質量問題（違規、缺點、不合格、事故）評審處理程序。依據問題嚴重程度采取不一樣處理方法：輕微質量問題由質檢員當場糾正并留下統計；通常問題由當班工作面工程師處理；重大質量問題報管理層，由質檢總工主持評審會，分析問題原因，制訂補救方案和防范方法。對于質量問題實施“三不放過”標準，即“問題原因未查清不放過，責任人未受到教育和處理不放過，補救和防范方法未落實不放過”；設置質量獎勵基金，制訂質量獎罰實施措施，果斷實施獎優罰劣。總結和培訓1、建立常常性作業人員崗位技能學習、培訓和考評制度；2、定時舉行質量總結會、分析會；不定時聘用外部教授開展質量問題診療分析活動，立即總結質量工作經驗，不停提升干部職員質量意識和質量技能；3、開展群眾性技術革新活動和QC小組活動。4、質量管理體系連續改善5、過程能力、質量目標指標實現情況監測；6、組織內部質量審核，對不合格糾正和預防方法制訂和實施；7、參與母企業質量管理體系管理評審，改善質量管理體系，尤其是項目部質量管理體系。安全、環境保護和文明施工確保方法施工安全確保方法項目部將在項目部根據《GB/T50326-建設工程項目管理規范》中相關項目控制要求，遵照國家經貿委12月20日第30號公告中公布《職業安全健康管理體系審核規范》建立施工項目安全管理體系，作為項目管理關鍵組成。在施工中遵守國家、地方政府相關職業安全健康法律法規和相關要求和協議文件所要求責任和要求，確保施工生產安全，確保職員及相關人員安全健康，并保持連續改善，不停提升職業安全健康績效。職業安全健康管理體系一、方針、目標項目部堅持以“遵遵法規、以人為本”、“安全第一、預防為主”作為項目部職業安全健康方針。并制訂以下目標：1、施工全過程不發生重大人身傷亡責任事故和重大機械設備損失責任事故；2、工傷事故率控制在職員人數1.5‰以內；3、施工過程中不發生不可逆轉職業病（如塵肺）病例。4、總目標將展開形成各施工階段不一樣作業活動具體目標和指標。二、職業安全健康管理方案項目部為實現安全目標和指標，將在各個施工階段制訂職業安全健康管理方案。針對職業安全健康重大危險制訂控制方法，確定責任內。三、機構和職責、權限1、安全生產委員會項目部將建立以項目經理為主任委員，黨政領導、各職能部門責任人、各作業隊責任人組成安全生產委員會，下設辦公室，負責日常職業安全健康管理工作。各作業單位建立以行政正職為組長安全生產領導小組。2、安全網絡項目部設置質安環部，配置安全工程師和專職安全員；作業單位配置專職安全員；車間、班組配置專（兼）職安全員，以形成完整職業安全健康管理網絡。管理層配置專職持證安全監察員，作業層聘用兼職安全監察員，形成監督網絡。3、職責分配項目部將把“審核規范”要求分配至各職能部門，明確其職責和權限，做到“事事有些人管，人人有專責，辦事有程序”。職責分配詳見圖表7-1。項目部職業安全健康管理工作，將按要求給予展開，遵照PDCA循環，不停提升管理水平，確保職員及相關人員安全健康得到保障。風險管理一、危害辨識和危險評價項目部依據工程項目工期短、工程量大、各類作業危險原因多，和不良地質情況和水文氣象條件等原因，對各類作業活動危害進行了辨識，并應用合適安全科學分析方法，從危害嚴重程序、危害發生可能性、危害發生時造成后果等方面出發，進行危險評價。經分析評審，重大危險有坍塌、高處墜落、放炮、觸電、機械傷害、物體打擊、車輛傷害、起重傷害、淹溺、瓦斯及有毒氣體、洪水、火災、火藥爆炸、粉塵及噪聲等。二、危險控制針對重大危險性質和表現具體情況，項目部將采取多種控制方法，以將危險控制在可接收程度內，避免和降低傷害，具體見表8-2。表中具體安全技術方法見相關章節，如開挖、基礎處理、砼等施工方法。圖表7-1職能部門職責分配表部門要素項目經理總工副經理工會質安環境保護工程技術計劃協議財務勞人設備物資綜合辦作業隊4.2方針■□□△▲▲△△△△△4.3.1危害辯識、危險評價和危險控制計劃■△▲▲△△▲△△4.3.2法律、法規和其它要求■□▲△▲▲△△△△4.3.3目標■△▲△△△△△▲4.3.4管理方案■△▲▲△△△4.4.1機構和職責■□□△△△△△△△△4.4.2培訓、意識和能力■△△△△▲△△△4.4.3協商和交流■△△△△△△▲△4.4.4文件■△△△△△△▲△4.4.5文件和資料管理■△△△△△△▲△4.4.6運行控制□■△▲△▲▲4.4.7應急預案和響應□■△△△△△△△▲4.5.1績效測量和監測■△▲△△△▲△△4.5.2事故、事件、不符合、糾正和預防方法■△▲▲△△▲△△4.5.3統計■△▲△△△△△△4.5.4審核■△▲△△△△△△4.6管理評審■□△▲△△△△△△說明■主管領導□協管領導▲責任部門△相關部門圖表7-2重大危險控制方法簡表序號重大危險控制方法關鍵點1坍塌1）在高邊坡及不穩定體下方和邊緣活動作業時實施監護；2）擋墻、支護或減負；3）具體安全技術方法方案。2高處墜落1）防護設施（護欄、安全網等）；2）個人防護（安全帶、安全繩）；3）安全規程；4）遵章守紀教育。3觸電1）接地接零；2）導線、用電器無破損、3）制度；4）持證上崗；5）絕緣護品。4車輛傷害1）持證駕駛；2）良好車況；3）保持路況良好；4）完善交通警示；5）夜間照明；6）全員交通安全意識教育。5機械傷害1）持證上崗；2）良好機況；3）完善信號；4）操作規程；5）夜間照明。6起重傷害1）持證上崗；2）指揮人員培訓考評；3）操作規程；4）信號完善。7物體打擊1）安全操作規程；2）個人防護（安全帽等）。8火災1）防火制度；2）建立消防隊；3）消防設施和器材；4）油庫遠離營地。9粉塵和噪聲1）危害點除塵或減噪裝置；2）個人防護用具（防塵口罩、耳塞等）；3）抽風機等排塵系統。三、危險再評價伴隨工程進展和施工條件改變，和新工藝、新方法、新材料、新設備采取，將對危害和危險再進行辨識和評價，制訂新控制方法，確保將危險控制在可接收程度內。運行控制為確保實現職業安全健康方針和目標，項目部將對辨識出危險相關運行和活動加以控制。控制從以下幾方面進行。一、危險施工作業任務，包含開挖作業（高邊坡開挖和地下洞挖）、機修作業，在編制施工方法時，必需制訂有效而具體安全技術方法，并確保在施工過程中安全方法也到位。二、多種大型設施設備、施工機械及其它存在危險原因機器（如挖掘機、推土機、運輸車輛等）運行和使用，均應編制形成文字安全操作規程，危險部位應有安全防護裝置，作業人員配置個人防護用具。三、對于各類安全裝置、信號裝置（如警報系統、監測系統、消防設施、機器、危險場所安全裝置、設備防護裝置及警示標志、起重機等等信號和聯絡系統）和各類設備建立維護和檢驗制度。四、對于分包工程運作和租賃設備運作，實施相同控制和管理。應急預案和響應計劃一、應急預案項目部經識別，潛在意外事故和緊急情況有：山體忽然坍塌；失火；意外爆炸；洪水；大風；暴雨、雷電引發緊急情況；油料或其它有毒有害物料大量泄漏；忽然停電；嚴重人員傷害等等。項目部將定時進行必需應急演練和檢驗。如：消防演練、抗洪演練、傷員救護演練、防洪物資檢驗、消防設施器材檢驗等。二、響應計劃項目部將對這些意外事故和緊急情況預先制訂應急計劃。計劃關鍵內容有：1、意外事故和緊急情況發生時責任人及各類應急人員職責、權限和義務；2、疏散程序，包含人員撤離路線和次序；3、危險物料位置及要求應急方法；4、應急物資、設備，如報警系統，應急照明和動力，逃生工具和安全避難所，安全隔離閥、開關和切斷閥，消防設備和通訊設備，搶救設備等；5、和外部（業主、監理和地方政府相關部門）應急機構匯報、聯絡方法，電話號碼等必需信息；6、關鍵統計和設備保護。意識、能力培訓及交流和協商一、意識、能力培訓制訂培訓教育計劃，對全體職員進行多種形式職業安全健康教育，如三級入廠安全教育、規章制度學習、技能培訓、危害原因危險物資知識、意外發生時自救互救知識等等，以提升全體職員職業安全健康意識和能力。對于特種作業，一定堅持只有經國家有資質機構培訓、考評合格并發給有效上崗證人才能上崗工作。對于其它從事存在危險原因作業人員，也應經過培訓，考評合格后方許可上崗。編制《職業安全健康手冊》（安全防護手冊）發放至每位職員使用。內容有：個人防護用具正確使用，相關職業安全健康規章制度關鍵點，安全紀律，上述各危險作業安全技術方法關鍵點，各項安全操作規程，各意外事故和緊急情況應急響應關鍵點，信號和告警知識，防毒、防疫、防寒、防暑和搶救知識，關鍵危險物質相關參數等等。二、交流和協商施工期間將經過各級安全管理網絡、安全監督網絡和多種形式活動，如定時班組活動、技術交底會、討論會、墻報、通報簡報等，確保各級人員溝通和協商，落實相關職業安全健康政策、要求、要求和方法，搜集職員意見、要求和提議等。檢驗和糾正方法一、績效監視和測量經過形成制度定時檢驗和必需測量，監測安全目標實現程度、管理方案和法律法規及其它要求、運行標準符合情況。并制訂獎懲措施，獎優罰劣，形成激勵機制。經過各級安全員日常檢驗，對違章指揮、違章作業和安全技術方法不到位情況進行糾正。對存在事故、安全隱患及體系不符合項，責任部門制訂糾正和預防方法，安全監督部門督促檢驗其落實情況及方法有效性。二、實施事故匯報制度根據協議文件及“項目管理規范”，發生事故立即按要求匯報。并實施“事故原因未調查清楚不放過，事故責任人和群眾未受到教育不放過，事故責任人未受四處理不放過，糾正和預防方法未到位不放過”“四不放過”標準。三、職員健康及危害預防定時對職員身體情況進行健康檢驗，尤其是對接觸有毒有害物物質（如粉塵、噪聲、有毒氣體）職員體檢，監視職業病發生。對于身體情況不適于所從事工作人員，立即給調換工種。對存在重大危害原因作業環境定時進行檢測，如粉塵濃度、噪聲強度測量。加強對不良地質監測及監控裝置檢驗和維護。文件化、規范化管理項目部將遵照“審核規范”要求，建立文件化管理體系，從職業安全健康方針、目標、組織機構和職責權限、管理方案到程序文件、作業程序、規章制度、計劃、方法等全部形成書面文件，并對之實施有效控制，以確保職業安全健康管理活動和現場各項施工作業活動規范、有序。對運行、檢驗、監視測量、考評評選、職員培訓、事故調查和處理、糾正和預防方法等各項活動均應做好統計并妥為保留。連續改善項目經理將定時主持召開安委會會議，分析安全生產形勢，評價管理體系適用性、充足性和有效性。提出改善方法，包含必需時方針、目標、管理方案修改，機構和人員調整，資源（設備、人員、資金、技術等）充實和調整，法規性文件更新，體系文件包含方法類文件修訂等等，確保體系連續改善。環境保護方法項目部將按《ISO14001∶1996環境管理體系——規范及使用指南》標準及《建設工程項目管理規范》相關環境保護要求，建立并保持項目環境管理體系。經過對施工環境原因控制，實現體系連續運行及不停改善，連續改善環境績效，達成或高于協議文件所要求各項環境保護要求。環境管理體系一、環境方針和目標為在施工中將遵守國家、地方相關環境保護法律、法規，滿足協議文件相關環境要求，特制訂以下環境方針：遵遵法律、控制污染、保護環境、造福后代。項目部將多種對環境造成不利影響物質排放控制在許可值內，并經過連續改善分階段地降低排放；向全體職員宣傳環境方針和環境保護法律、法規、政策、知識，樹立全員環境保護意識。為實現環境方針，制訂環境目標：1、不發生因項目部責任而造成大規模塌方和水土流失事件；2、不發生大范圍向大氣排放粉塵和有毒有害氣體事件；3、不向河道排放未經處理生產、生活污廢水；4、綠化營地周圍場地，并逐年美化。目標將在年度和專題環境保護工作計劃中展開，并盡可能量化各項指標，便于環境保護工作落實、檢驗、改善、提升。二、組織機構及關鍵職責1、組織機構和職責分配項目標環境保護工作實施各級首長責任制。職責分配詳見圖表7-3。2、各崗位環境保護職責項目經理作為項目部最高管理者為環境保護工作第一責任人，關鍵職責為制訂及修訂環境方針，同意環境管理手冊，主持管理評審，提供資源確保。管理者代表負責體系建立及連續運行，同意程序文件，主持內審，提出管理評審匯報等。項目副經理負責運行控制和緊急響應決議和指揮。總工程師負責環境管理方案及環境保護技術方法審定。工程技術部負責制訂環境保護方案及技術方法，并指導實施，參與環境保護不合格評審和改善方法制訂，編制或審定環境保護設施操作規程等。綜合部負責環境保護方法計劃制訂和檢驗落實。組織職員環境保護教育培訓，職員安全環境保護個人防護用具發放，定時組織職員體檢，尤其是接觸有害物質人員體檢。質安環境保護部負責環境管理體系文件資料控制和管理，環境統計管理，環境保護工作巡察及問題糾正，主持環境不合格評審及整改（改善）方法督促和驗收，組織環境管理體系內部審核，負責環境監測、測量管理，負責環境信息交流等。設備物資部參與環境保護方案研究，負責環境保護設備物資選擇和采購，負責環境保護裝置設計及指導實施、改善。圖表7-3職能部門職責分配表部門ISO14001要素項目經理管代副經理總工質安環境保護工程技術計劃協議財務勞人設備物資綜合辦作業隊4.2環境方針■□▲▲△△△△△.3.1環境原因■▲▲△△▲△△4.3.2法律和其它要求■▲△△△▲△4.3.3目標和指標■▲△△△△△△4.3.4環境管理方案■▲▲△△△▲△4.4.1組織機構和職責■□□□△△△△△△△4.4.2培訓、意識和能力■△△△▲△△△4.4.3信息交流■△△△△△▲△4.4.4環境管理體系文件■▲△△△△△△4.4.5文件控制■△△△△△▲△4.4.6運行控制■△▲△△▲▲▲4.4.7應急預案和響應■△▲△△▲△△4.5.1監測和測量■▲△△△△△△4.5.2不符合、糾正和預防方法■▲△△△△△▲4.5.3統計■▲△△△△△△4.5.4環境管理體系審核■▲△△△△△△4.6管理評審■□▲△△△△△△說明■主管領導□協管領導▲責任部門△相關部門綜合辦公室負責相關環境法律、法規及其它要求搜集、控制和更新，和相關文件及資料管理；負責環境保護工作宣傳，管理和維護生活區域環境設施（如飲用水源、水池、食堂、宿舍排污系統等），生活、辦公區域清潔衛生及綠化工作。各作業隊隊長為環境保護第一責任人，對本單位及其所屬生產、工作、生活現場環境保護工作負責。各作業單位關鍵職責是在生產施工中嚴格按規程運行、維護環境保護設施，實施環境保護方法；確保施工作業人員遵守環境保護操作規程和正確使用個人防護用具；突發環境事件和問題時立即匯報管理層，并參與對策研究，實施整改方法或預防、改善方法。3、資源確保(1)設備物資方面：選擇環境保護性能好機械設備；采取環境保護裝置、設施；優先采購環境保護特征很好材料等等。(2)人力技術方面：配置各類專業技術人員以滿足相關環境保護要求設計和施工；配置專職環境保護工程師；環境保護專職人員業務提升及職員環境保護意識培訓；等等。(3)資金方面：確保環境保護工作和文明施工方面設備、裝置、設施、方法所需費用；人員學習、培訓費用；為連續改善、改善環境績效，和采購“環境保護”材料所增加費用；應對潛在事故或緊急情況發生應急準備費用；環境管理體系運行及環境監測、測量費用等各方面費用投入。4、科學化、規范化、文件化環境管理項目部將制訂一系列文件規范環境管理，使環境保護工作制度化、科學化，以保持良好環境保護情況。(1)體系方面：編制環境管理手冊、環境管理方案和程序文件（包含相關法律法規及其它要求、培訓意識和能力、信息交流、文件控制、運行控制、應急準備和響應、監測和測量、不符合糾正和預防方法、統計、體系審核、管理評審等等）。(2)制度方面：制訂并實施環境保護技術交底制、入場職員環境保護教育制、環境保護檢驗評選制、定時班組活動要求、火工品管理措施、油料及其它易燃物管理措施、廢蓄電池及其有毒有害物資回收及管理措施、治安保衛、食堂衛生、營地衛生和獎罰措施等。(3)守則方面：編寫“職員安全環境保護防護手冊”，規范職員行為；編制環境保護工作方面操作規程；在有環境保護要求場所將相關環境保護要求及操作規程于顯要位置張掛。關鍵污染防治對策對在施工過程中將面臨環境原因，經識別：水土流失、向大氣排放粉塵、向地表水系排放廢水污水、噪聲、油污、廢蓄電池廢輪胎等有害固體垃圾、生活垃圾等為重大影響環境原因。一、飲用水源和生活區域環境保護1、不在飲用水源周圍部署生產、生活場所，預防對水源污染；2、不在生活區域（包含當地居民點）周圍開辟產生有毒、污水、煙霧、粉塵、噪聲等有害物質作業場所；3、飲用水源須經防疫檢驗合格后方可采取，生活水池須和外界隔離并定時清潔和消毒；4、生活污水采取二級化糞、集中排放；雨水及生活廢水明溝排放等；5、設置垃圾箱存放生活垃圾，定時分類處理：有機質掩埋或漚肥，難以分解焚燒，廢電池等少許有毒有害垃圾單獨搜集，集中處理；6、空地上植草種樹，美化環境。二、水土流失防治在基礎開挖和輔助生產設施、施工道路、營地施工中均存在嚴重水土流失問題，預防方法關鍵有：1、嚴格按設計要求實施開挖作業，按指定場地和次序堆放棄碴；2、填方邊坡扎實，或以塊石護面，必需時砌筑擋墻；3、修建良好排水系統，如截水天溝、水溝、涵洞等；4、惡劣天氣（大雨、洪水）加強對邊坡穩定監測。三、粉塵防治方法關鍵粉塵產生源為爆破開挖作業區、施工道路等，防治方法關鍵有：1、石料裝車前噴水；洞挖作業安裝強力排煙塵系統和通風系統；2、路面保持清潔；配置灑水車，天晴時堅持噴灑路面3～4次/日；3、為接觸粉塵工作人員配置防塵口罩，發放保健品，并定時體檢。四、噪聲防治方法噪聲關鍵由壓風機、排風機運行及造孔爆破作業時產生。為預防或降低噪聲對人體傷害及對環境造成不利影響，采取以下方法：1、關鍵噪聲源部署于遠離營地和居民點地方，在關鍵噪聲源周圍不部署住房、辦公場所；2、盡可能將噪聲大機械設備安置在有消音效果機房內（如壓風機），安裝消音裝置，爆破作業安排于白天進行；3、為在高噪聲環境下作業人員配置耳塞，配置隔音效果好操作間或休息室，發放保健品，定時體檢。五、土壤、地下水污染防治方法1、不向滲坑、滲井、河溪排放含有害物質污廢水；2、不任意拋棄含汞、砷、鉛、錳、六價鉻、氰化物及其它毒性大可溶性廢渣；3、不露天堆放廢輪胎、廢蓄電池、廢燈管、廢電纜等；廢電池統一集中處理，其它分類處理；4、廠房、車間、倉庫及機修場地面為砼或有防滲材料鋪放，對漏、滴油現象采取導油槽搜集，廢機油給予回收，各類廢液經無壞處理后方可排放；5、大量建筑廢碴運至指定場地堆放，少許無回收價值而又不含有害物質生產廢棄物采取焚燒方法處理。六、生產污廢水處理方法1、生產污廢水經沉砂池、反應池（加入混凝劑）沉淀池后，清水回收循環使用，沉淀物定時運往棄碴場；2、其它少許帶有固體物質污廢水經沉淀池（槽）沉淀后排放，沉淀物定時清除；3、油污水處理是設置處理池，將浮于表面油污清除，清水從底部引出排放。七、應急準備和響應機制建立應急準備和響應機制，預防或降低可能伴隨產生環境不利影響，詳見施工安全確保方法中相關條款。施工結束撤離前對使用生產、生活場地進行根本清理，不留污染，并按協議要求進行植被恢復。連續改善項目部將對環境管理體系運行實施有效控制，監視測量目標指標實現情況和環境方法適宜性、有效性情況，必需時經評審對方針、目標、管理方案和體系文件作必需修訂。對運行中發覺環境問題、不符合按要求給予處理，制訂糾正和預防方法。在每十二個月初年度環境保護工作計劃和專題環境保護計劃中提出環境目標，年底提出總結，檢驗計劃完成情況，并每三個月向發包方匯報環境保護工作進展情況及取得成效，以求連續改善，改善環境績效。文明施工項目部根據《建設工程項目管理規范》。和相關安全文明施工相關要求，規范現場管理，堅持文明施工，確保施工現場安全有序、整齊衛生、不擾民、不損害公眾利益，樹立良好形象。職責和權限安全文明施工實施項目經理負責制，即項目經理為安全文明施工第一責任人，各作業隊責任人為本隊安全文明施工第一責任人，同時，黨、工、團系統也將安全文明施工作為一項關鍵工作來抓，形成齊抓共管局面；各職能部門認真推行職責，確保安全文明施工目標得以實現。安全文明施工管理納入職業安全健康管理體系。項目經理及關鍵職能部門關鍵安全文明施工職責以下：一、項目經理對安全文明施工全方面負責。主持召開安委會會議時研究文明施工問題；部署生產任務時部署文明施工工作；處理文明施工中碰到困難，提供必需資源確保。二、工程技術部在施工平面部署時科學計劃，制訂技術方案時有安全文明施工方法。三、質安環境保護部負責安全文明施工督促檢驗，對存在問題立即向責任部門要求糾正。四、作業單位和相關部門（如倉庫等）是安全文明施工實施層。其行政正職為第一責任人，應確保所屬職員自覺遵守安全文明施工各項制度，確保安全文明施工方法和存在問題及隱患整改方法實施和實施，確保在本單位本轄區一直保持文明施工狀態。五、共青團組織團員和青年開展“青安哨”活動。六、工會負責安全文明施工宣傳鼓動工作，組織競賽活動。七、其它部門在各自職責權限內為安全文明施工做好本職員作和配合工作。管理制度項目部在制訂職業安全健康管理體系和環境管理體系文件時，已經有不少文明生產施工方面內容。為深入搞好文明施工，將制訂《文明施工實施細則》。同時，建立安全文明施工檢驗評選獎罰制度。關鍵安全文明施工方法除在“7.1施工安全確保方法”和“7.2環境保護方法”中提到相關方法外，關鍵有以下方法和要求：一、在同意范圍內優化平面部署，使施工現場處于整齊有序狀態。二、在現場入口醒目位置設置公告牌，包含：1、工程概況牌；2、安全紀律牌；3、防火須知牌；4、安全無重大事故計時牌；5、安全生產、文明施工牌；6、施工平面圖；7、項目部組織機構及關鍵管理人員名單圖。三、危險和關鍵場所（如油庫、關鍵物資及其它危險品庫等）周圍應設置圍擋設施，并有顯著標志。可能時在施工現場周圍也設置臨時圍護設施。四、合理安排施工次序，避免工序相互干擾。當下道工序可能會對上道工序造成損害時，應對上道工序結果、物料采取保護方法。五、現場使用物料、器具應在指定位置放置。必需碼放整齊有序，并確保通道平順和通暢。六、倉庫物資應依據類別和性質分別放置，實施碼放整齊、限寬限高、上架入箱、規格分類、掛牌標識等管理標準。七、水、電管線路部署應安全牢靠，平、直、順、整齊有序，架高按規范要