沂源縣生豬定點屠宰資格審核清理工作實施方案縣商務局縣經濟和信息化局縣公安局縣財政局縣環境保護局縣衛生局縣工商局縣質監局縣畜牧獸醫局縣食品藥品監管局根據《山東省人民政府辦公廳相關轉發省商務廳等部門山東省生豬定點屠宰資格審核清理工作實施方案通知》（魯政辦發〔〕19號）和《淄博市人民政府辦公廳相關轉發市商務局等部門淄博市生豬定點屠宰資格審核清理工作實施方案通知》淄政辦發〔〕33號要求，為切實做好我縣生豬定點屠宰資格審核清理工作，深入優化全縣生豬屠宰行業布局，提升肉品質量安全保障水平，特制訂本實施方案。一、明確審核清理范圍目標和條件標準（一）審核清理范圍。對8月1日《生豬屠宰管理條例》（以下簡稱《條例》）實施前設置生豬定點屠宰廠（場），經過資格審核和開展證書、標志牌換發等工作進行全方面清理。對已經完成證牌換發和8月1日以后設置給予復核。新申請設置生豬定點屠宰廠（場），嚴格依法加強準入管理。（二）審核清理工作目標。經過審核清理，取消經整改仍不達標、不符合設置計劃或有嚴重違法行為企業定點屠宰資格。深入規范小型屠宰場點管理。（三）嚴格實施準入條件和標準。審核清理要依據《食品安全法》、《動物防疫法》、《條例》、《山東省生豬屠宰管理措施》（以下簡稱《措施》）等要求條件及《豬屠宰和分割車間設計規范》（GB50317-）等國家標準，嚴格實施《山東省生豬定點屠宰廠（場）設置計劃》（魯政辦發〔〕30號）及《淄博縣生豬定點屠宰廠（場）設置計劃》（淄政辦發〔〕132號）。小型屠宰場點設置要符合《條例》和《措施》要求條件。要果斷取締不達標小型屠宰場點，并依法追究相關人員行政和法律責任。二、審核清理時限和程序（一）嚴格工作時限。7月底前完成審核清理工作。4月，成立沂源縣生豬定點屠宰資格審核清理領導小組（以下簡稱領導小組），制訂沂源縣審核清理工作計劃并從4月份起建立旬報制度，于每個月1日、10日、20日早晨10點前將《生豬定點屠宰資格審核清理工作旬報表》報市商務局。4月，領導小組組織企業依據審核清理條件和標準進行自查，在確保符合條件后，將《生豬定點屠宰廠（場）自查表》和《生豬定點屠宰資格審核換證申請書》一同提交縣政府。沒有開展自查或未提交審核換證申請，視為自動放棄定點屠宰資格。5月，領導小組組織商務局等相關部門結合“全國屠宰行業管理信息系統”企業基礎信息情況，對企業進行現場審核，填寫《生豬定點屠宰資格聯合審核表》，將全部申報企業全套材料（包含《審核表》、《自查表》、《申請書》）上報市商務局。對于不符合條件企業，責令限期整改，整改時間不超出2個月，限期整改結束后重新審核、再次申報，仍不達標依法取消定點屠宰資格。6月至7月，領導小組組織相關部門加強對屠宰企業審核清理工作指導，為迎接省、市聯合工作組對我縣審核清理驗收工作做好準備。（二）嚴格工作程序。領導小組組織商務、畜牧獸醫、環境保護及其它相關部門工作人員，聯合對當地生豬定點屠宰企業生產和技術條件、肉品質量安全管理、環境保護及防疫條件等進行全方面審核，提出清理意見。工作人員要根據要求項目和標準嚴格審核，填好每一個項目，簽字人對審核意見要負法律責任。嚴格遵守“誰審核，誰簽字”、“誰簽字，誰負責”標準，果斷做到不遺漏、不徇私、不弄虛作假。（三）加強立案管理。7月10日前，縣商務局將確定合格、換發證牌或發生取消資格等變更情況屠宰企業名單報市商務局。市商務局會同相關部門對我縣屠宰企業變更情況進行審核匯總后報市政府確定，并上報省政府立案。屠宰企業發生資格情況變更，市商務局將在7個工作日內登錄全省屠宰行業管理信息系統更新企業信息。三、加強檢驗督查，強化社會監督（一）加強工作指導和檢驗。縣商務局等部門組織專門人員，采取現場督導，交叉檢驗等方法，立即發覺、協調處理工作中碰到困難；立即上報好經驗和做法，對發覺問題立即督促改善，問題嚴重將通報全縣。建立完善審核清理工作考評機制，考評結果和相關政策支持資金掛鉤。（二）建立資格公開制度。對于經審核合格并換發證牌企業，要在媒體上進行公布；對于審核不合格、整改后仍不達標，依法取消定點資格企業，要經過媒體立即給予公告。建立違法企業“黑名單”立案和公布制度。（三）加強社會監督。主動回應社會關注，引導媒體進行客觀公正報道。加大對監管工作宣傳力度，對違法違規屠宰企業給予曝光。探索建立有獎舉報制度，完善12312等舉報投訴服務體系。四、落實責任，確保工作實效（一）加強組織領導。縣政府確定成立分管副縣長任組長，縣政府辦公室主任、縣商務局局長任副組長，縣相關部門分管責任人為組員沂源縣生豬定點屠宰資格審核清理工作領導小組，辦公室設在商務局，任維東同志任辦公室主任，抽調人員集中辦公。（二）加強協同配合。各相關部門要在縣政府統一領導下，根據部門分工，親密配合，發揮協力，扎實開展資格審核清理工作。商務主管部門要做好審核清理牽頭協調工作，加強對生豬屠宰活動監督管理。公安、衛生、工商、質監、食品藥品監管等部門在執法、食品安全事故處理及風險監測過程中，發覺生豬屠宰企業違法線索，要立即向相關部門通報。經濟和信息化、商務主管部門要結合食品生產經營誠信體系建設，推進生豬屠宰企業加大改造升級投入力度，自覺負擔社會責任。商務、財政部門要結合“放心肉”服務體系建設、豬肉貯備管理等，支持、配合審核清理工作順利開展。商務、公安、工商、畜牧獸醫等部門要加大對私屠濫宰、生豬注水等違法行為打擊力度，為審核清理工作發明良好環境。對于違反土地管理、城縣計劃、環境監管、消防檢驗、稅收管理及工商年檢等方面法規、政策要求屠宰企業，要結合審核清理工作，嚴格依法處理。《生豬定點屠宰資格審核換證申請書》、《生豬定點屠宰廠（場）自查表》、《生豬定點屠宰資格聯合審核表》、《生豬定點屠宰資格審核清理工作旬報表》和《