項目建設工程安全文明管理制度（）編制：計劃運行和項目管理部3月目錄第一章總則 3第一條目的 3第二條原則 3第三條依據 3第二章適用范圍 4第三章安全組織架構、職責和管理要點 5第一條安全組織架構 5第二條職責 5第三條項目安全管理要點 7第四章現場安全文明管理內容 11第五章安全事件的處理 12第一條安全事件應急預案 12第二條安全事件的分類 13第三條安全事件的處理 14第六章罰則 16第七章附件 17第一章總則第一條目標為了確保房地產（集團）（以下簡稱“集團企業”）戰略目標實現，加強品牌形象，促進現場安全文明施工管理制度化、規范化、標準化，改善項目現場環境，保障施工現場人身安全，特制訂本制度。第二條標準以“安全第一，預防為主”為標準，做好各項工作安全保障方法，重視施工前安全技術交底，立即發覺并消除安全隱患。以“落實安全責任制”為標準，將安全職責逐層分解，責任落實到人，明確安全管控關鍵節點。第三條依據依據《中國建筑法》、《中國安全生產法》、《中國消防法》等國家法律、法規及集團企業現行制度、相關管理文件編制。

第二章適用范圍第一條本制度適適用于房地產（集團）全部開發項目。本制度如有和國家及地方相關法律法規不一致之處，根據高標準實施。第二條依據本制度，對項目各參建主體實施情況進行過程管理，經過檢驗、通報、警告等方法，對各項目企業安全管理工作進行評分、提醒、指導、督促和整改，以利于項目安全有序運行。

第三章安全組織架構、職責和管理關鍵點第一條安全組織架構安全管理組織實施二級架構。第一級為集團企業計劃運行和項目管理部，第二級為項目企業。集團企業計劃運行和項目管理部總經理項目運行組綜合組質量安全組總經理總經理項目運行組綜合組質量安全組總經理項目運行組綜合組質量安全組總經理項目運行組綜合組質量安全組總經理項目運行組綜合組質量安全組項目企業第二條職責集團企業計劃運行和項目管理部集團企業計劃運行和項目管理部為各項目安全管理工作監管部門，其中質量安全組具體負責安全管理監管工作。集團企業計劃運行和項目管理部質量安全組定時對項目進行安全檢驗，視情況參與安全文明施工方案評審，對存在安全問題及隱患提出提議，并督促項目企業整改落實。集團企業計劃運行和項目管理部對項目所發生安全事件進行連續跟蹤，協調相關部門和單位，將事件負面影響降到最小。項目企業項目企業總經理為所在項目安全管理第一責任人，負擔項目安全文明管理全方面責任。主管工程領導主持項目安全文明管理日常工作，負擔項目施工安全文明管理直接責任。主管設計領導負擔項目設計工作安全管理直接責任。主管營銷領導負擔項目營銷工作安全管理直接責任。主管成本事導負擔項目成本工作安全管理直接責任。項目企業項目管理部負責現場施工安全管理體系建立和日常管理工作，定時組織檢驗、排除安全隱患，做好統計存檔。依據相關協議和國家標準、規范審查監理單位和施工單位安全管理人員人員配置和任職資格，有權要求監理單位、施工單位調整不稱職安全專職人員。針對計劃運行和項目管理部日常檢驗、季度巡檢提出安全問題及隱患，項目管理部立即要求監理企業督促施工單位按時報送整改方案，審核同意后實施，并將整改結果書面報送集團企業計劃運行和項目管理部。項目企業對項目所發生安全事件立即匯報、處理和管控，綜合考慮事件對項目標整體影響程度，把后續風險控制在最低點。第三條項目安全管理關鍵點開工前安全管理準備項目企業項目管理部必需要求監理單位按《監理計劃》中明確安全監理方法、方法和控制關鍵點，和對施工單位安全技術方法實施檢驗方案，對施工單位安全工作進行管控；對施工單位進行包含資質、安全生產許可證、項目經理安全培訓合格證、特殊工種上崗證和關鍵施工機械設備檢測合格證等進行審查；明確各部門、各崗位安全職責，落實安全責任制；配置和完善辦公區和施工現場安全防護設施；組織安全培訓和演練；和項目建設相關單位（包含但不限于總承包方）簽署《安全生產責任書》，并監督落實。施工單位中標后到項目開工前，項目管理部應要求監理單位督促施工單位在熟悉圖紙和施工現場情況后，有針對性地編制《安全專題方案》，經監理單位審批同意后實施。項目管理部會同監理單位對施工單位上報《施工安全技術方法》（內容應包含但不限于項目安全生產目標、項目安全生產預案、項目安全臨時用電、工傷事件應急處理方案、安全施工管理制度和施工現場及宿舍安全實施細則）進行復核。項目開工前，項目管理部應會同監理單位監督施工單位進行安全技術交底，做好施工單位安全“三級”教育監督工作，控制施工單位安全交底質量。施工過程中安全管理安全巡檢項目管理部制訂和實施有效安全管理檢驗計劃，對檢驗中發覺安全隱患明確要求施工單位立即整改。項目管理部各主管工程師會同監理人員組織各施工單位相關責任人對各類安全防護、勞保用具檢測合格證進行審查，并每七天定時對現場安全生產情況進行巡檢并統計完整。督促監理單位對檢驗過程中發覺安全隱患向施工單位發出《監理工程師通知單》，責令其限期整改，并抄送項目管理部。安全聯合檢驗督促監理單位每七天定時組織安全聯合檢驗，項目管理部及全部施工單位施工責任人和相關人員必需參與。檢驗內容包含安全管理資料和現場安全設備設施配置及使用情況等。督促監理單位將檢驗中發覺安全問題及隱患匯總形成紀要,紀要發送給相關施工單位，并抄報項目管理部。安全月度例會安全月度例會由監理單位組織，全部施工單位每個月定時召開，項目管理部參與。會議內容包含監理、施工單位對月度安全生產情況進行匯報，提出本月安全管理不足之處及改善措施；監理單位對檢驗結果進行評價；項目管理部依據匯報提出要求；監理單位依據會議內容整理會議紀要，發送給和會各施工單位，并抄報項目管理部。安全專題方案報審施工單位對監理單位提出階段性安全隱患，需上報關鍵控制方案。在安全隱患控制關鍵確定后15天內，施工單位編制對應安全專題方案報送監理單位審批。全部安全隱患關鍵項目必需在安全專題方案制訂并經過監理審批以后方可施工。其它關鍵點項目管理部應督促監理單位對安全結果性文件保留歸檔。假如需要舉行相關慶典活動，須取適當地相關政府部門同意并做好活動過程中安全防范工作。在實體工程投入使用（開業、入伙、交付等）前，負責取得建設工程消防設計審核合格意見書（含裝修工程）、建設工程消防完工驗收合格意見書（含裝修工程），并確保投入使用前消防設施處于正常工作狀態。項目企業應要求施工單位實施以下相關標準：《現場施工區安全技術標準》（附件4）《現場生活辦公區安全技術標準》（附件5）《實體相關分部分項工程安全技術標準》（附件6）

第四章現場安全文明管理內容第一條施工入口形象檢驗督促施工單位在工地主入口處通道兩側設置施工標志牌、安全方法牌、文明施工牌、入場須知牌、消防保衛牌、管理人員名單及監督電話牌、施工總平面部署圖和工程立體效果圖等。檢驗督促施工單位在工地主入口處做混凝土路面硬化處理，標號大于C20，厚度不宜小于200mm；車輛出入口位置設車輛沖洗裝置、排水溝、沉沙池（洗車臺），并派專員負責沖洗，沖洗用水宜循環反復利用。檢驗督促施工單位在工地主入口處設置安全帽存放區，確保每個進入工地人員（包含來訪參觀人員）全部戴上安全帽。第二條施工現場圍擋及標識定時檢驗施工單位對現場圍擋設置及維護情況，對于不符合相關要求，責令其立即完成更換。定時檢驗施工作業區域、材料堆放區域、生活區域現場安全文明情況和安全警示標識設置情況。第三條檢驗施工現場關鍵道路是否平實、通暢、滿足消防要求。第四條檢驗建筑物安全防護設置情況。第五條檢驗現場臨建設施是否符合相關文明工地規范及要求要求。第五章安全事件處理第一條安全事件應急預案目標為確保快速、有序、高效地應對和處理安全事件，必需預先制訂安全應急預案，以確保科學規范應對安全事件行為，提升應急決議科學性和時效性。標準各項目企業負責建立應急預案，經過風險分析和評定，依據安全事件發生可能性大小、后果嚴重程度不一樣，確定各預案學習及演練頻次。實施要求項目企業須參考集團企業《施工現場突發事件應急處理工作指導》（永[]158號）制訂各類安全應急預案，并報集團企業計劃運行和項目管理部立案。項目企業須制訂安全應急預案年度培訓、演練計劃，組織開展安全應急預案培訓、演練工作，培訓、演練統計應填寫完整，并立即歸檔保留。項目企業須督促監理單位要求施工單位預先制訂安全應急預案，提升應急決議科學性和時效性。項目企業須督促監理單位要求施工單位定時組織安全應急預案培訓、演練工作，統計應填寫完整，并立即歸檔保留。第二條安全事件分類安全事件安全事件是指在計劃設計、建設施工、裝修、開業籌備中發生各類安全事故，存在各類安全隱患，和其它可能或已經對人員生命和財產造成損失，或嚴重影響生產秩序事件。安全事件包含安全事故、安全隱患、其它安全事件。安全事故：指在生產經營活動中發生造成人員傷亡或財產損失意外事件，包含火災、觸電、坍塌、爆炸、高處墜落、機械傷害、物體打擊等事故。安全隱患：指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度要求，或因其它原因在生產經營活動中存在可能造成事故發生物不安全狀態、人不安全行為和管理上缺點。安全隱患分為四級：尤其重大隱患、重大隱患、較大隱患、通常隱患。其它安全事件，包含但不限于：因當地項目企業直接責任原因，造成辦公區或售樓處設施設備不能正常運行，嚴重影響辦公秩序事件。因自然災難、疫情、社會沖突等原因，造成直接經濟損失10萬元以上或嚴重影響經營秩序事件。安全事件等級分類依據安全事件（以下簡稱事件）造成人員傷亡或直接經濟損失，事件通常分為以下等級：尤其重大事件，是指造成30人以上死亡，或100人以上重傷，或1億元以上直接經濟損失事件。重大事件，是指造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷，或5000萬元以上1億元以下直接經濟損失事件；較大事件，是指造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失事件；通常事件，是指造成3人以下死亡，或10人以下重傷，或1000萬元以下直接經濟損失事件。第三條安全事件處理當安全事件發生時，項目企業應立即成立安全事件處理小組，組長由項目企業總經理擔任，副組長由相關副職領導班子組員擔任，組員由各相關部門經理組成。安全事件處理小組全方面負責處理安全事件，包含但不限于：立即通知集團企業計劃運行和項目管理部及集團企業相關領導；召開安全事件處理會議；部署事件處理工作；開啟安全事件應急預案；事件信息傳輸、處理決議、資源調配和現場工作指導等。處理標準遵照“業務歸口，屬地管理”標準。對安全事件處理，由安全事件處理小組組長組織，將處理匯報上報集團企業相關領導同意后實施。遵照“制度管理，分級控制”標準。嚴格實施國家相關法律法規及集團企業制度要求，明確崗位、責任到人、隨時匯報、絕不遲緩。遵照“系統聯動，資源整合”標準。發生安全事件后，針對現有些人員、設備、物資、信息、工具進行整合資源，確保統一指揮。遵照“快速反應，科學應對”標準。安全事件處理小組組員應確保信息通暢、口徑一致、實施立即，各步驟緊密銜接。當發生包含保險理賠事項安全事件時，項目企業責任人在接到匯報后按保險合約約定時間內，立即向投保保險企業報險。安全事件處理必需堅持“事件原因不清不放過，事件責任者和職員沒受到教育不放過，沒有制訂出防范方法不放過”“三不放過”標準。安全事件處理小組會同事件發生責任單位所屬企業進行調查，形成事件調查匯報上報集團企業。項目企業須責成責任單位，按匯報要求整改時限內立即完成整改，安全事件處理小組負責監督安全事件整改處理，并會同相關部門對整改完成情況進行驗收。

第六章罰則發生安全事件或存在安全隱患時，實施責任追究制度，查實原因后，確定相關責任單位、責任人責任，并按協議相關條款處罰。違反安全文明施工管理要求，依據相關要求進行處罰，情節嚴重可追究法律責任。集團企業計劃運行和項目管理部假如發覺項目企業對安全隱患不立即整改、或整