文章標題：民主管理制度

第一章總則

第一條為動員和組織職工參與企業民主管理，保障職工的知情權、參與權和監督權，調動廣大職工參政議政的積極性，提高企業民主管理水平，特制定本辦法。

第二條各級工會委員會要以《工會法》、《勞動法》、《全民所有制工業企業職工代表大會條例》、《華北石油管理局職工代表大會實施辦法》及其他有關

法律、法規為依據，組織職工參與民主管理。

第三條職工民主管理接受同級黨組織的領導和上級工會組織的指導，貫徹執行黨和國家的方針、政策以及本單位的規章制度，在法律規定的范圍內行使職權。

第二章職工代表大會

第四條職工代表

（一）依照法律規定享有政治權利，與管理局建立勞動關系的職工，均可當選為職工代表。

（二）職工代表應由操作人員、技術人員、一般管理人員和領導干部組成，其中操作人員、技術人員和一般管理人員不低于60，女職工和先進模范人物應占適當比例。

（三）職工代表必須由職工民主選舉產生。

第五條職工代表享有下列權利：

（一）對涉及職工權益的企業經營狀況享有知情權；在職工代表大會上有選舉權、被選舉權和表決權。

（二）有權參加職工代表大會及其工作機構組織的活動，閉會期間可以對本單位執行職工代表大會決議和提案落實情況進行監督檢查。

（三）因參加職工代表大會及其組織的各項活動而占用的工作時間，有權按照正常出勤享受應有的待遇。

第六條職工代表履行下列義務：

（一）認真學習國家有關法律、法規、政策，不斷提高思想文化、技術業務素質和參與管理的水平。

（二）密切聯系群眾，代表職工合法權益，如實反映職工群眾的意見和要求，認真執行職工代表大會的決議，做好職工代表大會交給的各項工作。

（三）模范遵守國家的法律、法規和企業的規章制度，保守企業秘密，做好本職工作。

第七條職工代表對選舉單位的職工負責。選舉單位的職工有權監督本單位的職工代表，對不履行代表職責的，職工代表大會或職工大會有權決定罷免其職工代表資格。

第八條職工代表大會行使下列職權：

（一）聽取審議關于經營方針、發展規劃、年度計劃、財務報告、重大技術改造方案、職工培訓計劃、業務招待費使用情況以及實行廠務公開、履行集體合同情況等報告，并提出意見和建議。

（二）審議通過或者否決工資調整和分配方案，勞動安全衛生和勞動保護措施，機構改革、企業改制、減員分流方案，集體合同及獎懲辦法等涉及職工切身利益的重要規章制度。

（三）審議決定職工福利費使用方案及有關職工生活福利的重大事項。

（四）民主評議、監督領導干部，提出獎懲及任免建議。

（五）依照法律、法規規定，需要由職工代表大會行使的其他權利。

第九條運輸公司職工代表大會每屆任期五年，科（大隊）級職工代表大會每屆任期三年。如遇特殊情況征得同級黨組織和上級工會同意，可提前或延期換屆。

第十條運輸公司實行以職工代表大會為基本形式的三級民主管理制度。

（一）運輸公司建立職工代表大會制度，代表人數不少于100名。

（二）科（大隊）級單位職工人數在100人以上的，建立職工代表大會制度，代表人數不少于30名；職工人數在100人以下的，建立職工大會制度。

（三）中隊（班組）級單位建立職工民主管理小組。

第十一條運輸公司職工代表大會每年一季度召開，科（大隊）級職工代表大會或職工大會在公司職工代表大會召開以后20日天之內召開。

第三章廠務公開

第十二條廠務公開工作的組織領導

（一）公司、科（大隊）級廠務公開領導小組。組長：黨政正職，成員由職工代表及相關人員組成。

（二）公司、科（大隊）級廠務公開監督小組，組長由工會主席擔任，成員由職工代表和相關人員組成。

（三）公司、科（大隊）級廠務公開辦公室設在工會辦公室，負責落實廠務公開工作領導小組的各項決定，開展好日常公開工作。

第十三條廠務公開的內容

（一）有關生產經營管理和經濟責任制實施方案及考核條件；

（二）經濟效益情況；

（三）工資、獎金分配方案及對職工的獎懲數額；

（四）有關規定和制度；

（五）財務重要指標運行情況；

（六）業務招待費使用情況；

（七）民主評議中層干部的方案、程序和結果；

（八）先進集體、先進個人評選條件及結果；

（九）廢舊物資的處理情況；

（十）職工勞動保護、安全生產、生活福利等事項；

（十一）與黨風廉政建設有關的問題；

（十二）其他需要職工知道和職工要求公開的事項；

第十四條廠務公開的實現形式

（一）職工代表大會是實行廠務公開的基本形式和主要載體，須經職工代表大會審議、通過、決定的重大事項，必須向職工代表大會報[NextPage]告，分別由職工代表大會審議、通過和決定。

（二）大隊、廠、中隊、班組的內部事務也要采取多種形式實行公開。

（三）日常公開的內容從本單位實際出發，通過公開欄、生產會、生產經營會、職工座談會、職工代表會、民主聽政議事會，以及板報、有線廣播、內部信息網絡等方式向職工群眾進行公開。

第十五條廠務公開的程序

（一）廠

務公開事項的提出。由行政業務部門，按照規定定期提出公開事項，報廠務公開領導小組。廠務公開領導小組可根據公司改革、發展和穩定工作的實際情況，或職工代表大會及廣大職工的要求，適時指定有關部門提出公開事項。

（二）廠務公開事項的審定。公開事項及內容由廠務公開領導小組審查后予以確定。

（三）廠務公開的時間。根據分開事項的內容和時限要求確定。凡需職工代表大會審議、通過規定的，在會上公開。凡屬常規性工作，實行定期公開；凡屬一事一議的，實行即時公開。

（四）廠務公開的檢查。由廠務公開監督小組負責。

（五）廠務公開的整改。對職工提出的正確意見、建議，要及時采納，并由廠務公開工作監督小組和日常辦事機構督導承辦部門盡快整改，保證廠務公開的質量和效果。

第十六條廠務公開的監督和考核

（一）由相關人員和職工代表參加的廠務公開工作監督小組，其職責是監督公開事項的內容是否真實、全面、公開是否及時，程序是否符合規定，對有關公開不實的問題進行調查核實。

（二）以《運輸公司廠務公開工作監督辦法（試行）的通知》為依據，加強廠務公開工作的監督與考核。

（三）公司每季度對大隊廠務公開檢查考核一次，年終總結評比。

（四）大隊廠務公開檢查評議意見向公司工會報告。

第四章職工代表聽取公司生產經營和廉政建設等工作情況報告

第十七條聽證組織領導

（一）公司成立由職代會代表團團長、副團長、職工代表和專門小組長組成的聽證工作委員會。

（二）聽證委員會主任陳文國。

第十八條公司聽取的時間是每季度公司工作調研或生產（工作）會議召開時進行。大隊工會每年5月和10月對本單位工作組織聽證和評議。

第十九條聽取的內容和辦法

（一）由公司企劃部報告運輸公司高速改革方案的實施情況。

（二）公司生產部報告公司市場開發工作的進展和目標完成情況。

（三）公司財務部創造公司成本的控制情況。成本開動是否有預算、有計劃，單車核算是否行到進一步完善，主要成本項目是否有超支，資金使用是否嚴格控制在定額以內，對超支單位采取的措施。

（四）公司企劃部報告公司經營狀況和主要生產經營指標完成情況包括貨物周轉量，收入及支出，油料消耗、材料消耗，以及經濟效益分析和對策。

（五）公司紀檢監察部報告公司各級黨政領導、公司機關和基層單位廉政建設情況。

第二十條工作委員會委員根據聽取的情況和公司有關部門提供的數據和資料，進行認真的討論和審議，表揚好的指出差的，形成報告提交公司黨政領導作為加強和改進今后工作的依據。科（大隊）級的聽證報告報本單位領導和公司工會。

第五章職工代表巡視檢查

第二十一條巡視組織領導

在職工代表大會召開會議期間，職工代表的巡視檢查活動由大會主席團統一組織，閉會期間的職工代表的巡視檢查活動由工會委員會組織實施。

第二十二條巡視檢查原則

堅持“三個代表”重要思想，貫徹落實全心全意依靠職工辦企業的方針，積極推進企業的民主政治建設的原則。堅持促進企業生產任務和各項工作的完成，加強領導人員的廉政建設，推動企業的改革、發展和穩定的原則。堅持客觀公正和實事求是的原則。

第二十三條巡視檢查的內容

職代會可組織職工代表，對公司及公司各單位重大經營決策、重大改革舉措、涉及職工切身利益、職工普遍關心的熱點問題、領導人員廉潔自律問題的落實情況進行巡察，對領導人員履行職責情況進行質詢、發表意見。對巡視檢查中發現的問題向職代會報告，并提出解決問題的意見和辦法。

第二十四條巡視檢查的時間根據職代會的決定和上級工會的要求及實際情況，公司每年不少于1次，大隊每年不少于2次，每半年1次。

第二十五條巡視檢查的方法及程序

（一）職工代表或工會認為對某一問題有必要進行巡視檢查時，由工會主席向黨委匯報，并提出巡視檢查的具體事項。

（二）工會制定職工代表巡視檢查活動方案，提出巡視檢查的內容和要求。

（三）工會將職工代表的巡視檢查要求通知有關部門和有關領導人員，被巡視檢查單位或個人作出答詢準備。

（四）組織職工代表學習黨和國家的有關方針、政策，明確巡視檢查的任務及其重點，掌握巡視檢查的工作方法和步驟。

（五）聽取被巡視檢查單位或個人匯報，并根據需要對現場進行察看，對聽到的問題進行討論分析，對認為有必要進一步查清的問題，可向有關部門或個人進一步調查和了解，直至問題查清。

（六）對于發現的問題，督促被巡視檢查單位或個人盡快做出整改計劃或定出整改措施。

第二十六條公司巡視檢查結束后，進行評議和總結，肯定成績，提出不足，提出巡視檢查的意見和建議。大隊工會組織的巡視報告上交公司工會。

第六章職工代表民主評議干部

第二十七民主評議的對象

公司黨政領導由公司職代會干部評議組織評議，職代會全體會員（代表）測評打分。公司機關部室長由本部門職工和基層黨政領導進行評議，職代會測評打分。基層黨政領導、中隊級干部由公司職代會、公司組干部門組織基層職代會或職工大會進行評議。

第二十八條民主評議干部主要從干部的“德、能、勤、績、廉”五個方面進行，主要以評議工作實績為主。

第二十九條民主評議的程序

（一）制定民主評議方案。提出評議工作指導思想、評議內容、評議范圍、評議方法、組織領導和時間安排等內容。

（二）思想動員。召開有關會議，有針對性的講解民主評議的意義、目的、內容和方法。

（三）干部述職。民主評議必須在干部述職的基礎上進行，被評議干部要認真總結自己的工作，向所在單位、部門職工（代表）作述職報告。

（四）民主評議。民主評議實行分級評議：公司領導和主要部室的領導由公司職工代表評議；大隊級單位領導由同級職代會的職工代表評議；公司機關一般部室領導由本部門職工（代表）評議。

（五）調查核實。對評議中職工（代表）提出的重要問題和重大線索，要組織調查，在核實的基礎上認定。

（六）匯總情況。一是將《民主評議測評表》的有關數據進行匯總，確定每位被評議干部的測評等級，梳理出有關數據；二是把其他渠道收集來職工（代表）對領導的評議和測評情況進行分類整理綜合分析，對被評議同志進行全面評定。

第三十條大隊工會委員會組織職工代表對本單位干部的評議，在本單位職代會召開時或公司組織部的安排下進行，評議報告上交公司組織部和公司工會。

第七章職工合理化建議工作

第三十一條各級工會組織要組織動員職工積極參與合理化建議活動，激發職工工作熱情，挖掘職工聰明才智，為企業發展獻計獻策。

第三十二條合理化建議的內容包括設備操作技術；安全生產；環境保護；勞動保護；職工健康；現代企業管理方法；技術創新和應用；促進企業管理；提高人事管理等方面的建議和改進辦法。

第三十三條各基層單位工會每月收集職