2023年春4月全國自考行政組織理論模擬考題一、單項選擇題1、以行政職權大小為標準分類，可以將行政組織分為A.統率機關與被統率機關B.業務機關與輔助機關C.常設機關與臨時機關D.中央行政機關與地方行政機關2、被譽為“組織理論之父”的學者是（）（A）泰羅（B）法約爾（C）馬克斯.韋伯（D）古立克3、決定一個行政組織是否具有內聚力的關鍵是（）（A）行政領導者與一般行政人員之間的關系（B）相互了解、和睦相處的關系（C）行政領導者之間的相互關系（D）一般工作人員之間的關系4、崇尚“道法自然”，主張“無為而治”的思想家是（）（A）孟子（B）老子（C）荀子（D）孔子5、通常，行政組織編制管理中，最大量、最經常的工作是（）（A）職能管理（B）機構編制管理（C）職務管理（D）人員編制管理6、行為科學研究表明，群團的規模大小與群團內聚力的強弱A.成正比關系B.成反比關系C.沒有顯著關系D.關系不固定7、我國有關部門為了吸引和培養人才，推出了“千百萬人才工程”等人才規劃，這屬于行政組織的（）（A）戰略目標（B）橫向目標（C）戰術目標（D）消極目標8、目標管理的基礎和核心環節是（）（A）制定目標（B）執行目標（C）檢查成果（D）反饋信息9、中國奴隸制時期實行的行政組織原則是（）（A）“天人合一”（B）“政教合一”（C）“三省六部”（D）“親貴合一”10、“工欲善其事，必先利其器”，這句話表明物資設備制約著行政組織的（）（A）生存及適應（B）結構及功能（C）活動及效率（D）穩定及發展11、我國國務院的組成部門包括財政部、外交部、國防部等，這種部門劃分的依據是（）（A）管理程序（B）業務性質（C）管理手段（D）管理區域12、一級行政組織在其編制總額內留下一定數額的編制，暫不分給所屬單位。以備今后某一單位急需增加之用，這種編制被稱為（）（A）專項編制（B）單列編制（C）臨時編制（D）機動編制13、政府職能由保衛性、統治性職能向管理性、服務性職能轉變，這屬于（）（A）行政組織職能作用領域的變革（B）行政組織職能作用性質的變革（C）行政組織職能分化程度的變革（D）行政組織職能行使方式的變革14、深刻剖析官場痼疾、提出“不稱職是人類社會的一個普遍現象”的是（）（A）《帕金森定律》（B）《行政生態學》（C）《政府未來的治理模式》（D）《彼得原理》15、認為行政組織首腦的權力來自世襲，這屬于（）（A）血統論的行政文化（B）唯意志論的行政文化（C）法治論的行政文化（D）民主論的行政文化16、目標的制定、執行與協調、監督、評估和反饋引發的再循環過程，屬于行政組織的（）（A）動態管理（B）目標管理（C）績效管理（D）量化管理17、在20世紀70年代以來的行政改革浪潮中，美國行政改革最突出的特點是（）（A）強化規制（B）廢除規制（C）加強集權（D）放松規制18、第一次提出將議事權力、司法權力與行政權力相區別的學者是A.柏拉圖B.亞里士多德C.馬基雅維利D.密爾19、決定一個行政組織是否具有內聚力的關鍵是A.行政領導者與一般行政人員之間的關系B.相互了解、和睦相處的關系C.行政領導者之間的相互關系D.一般工作人員之間的關系20、最先運用生態理論來研究政府行政現象的學者是（）（A）高斯（B）巴納德（C）西蒙（D）雷格斯21、設置行政組織時，機構設置和人員編制要盡量精簡、進行專業化分工、簡化辦事程序，這體現的是（）（A）法治原則（B）統一原則（C）系統原則（D）效能原則22、城市的立法權由民選的市委員會或市議會所掌握，再由市委員會或議會聘任一名市經理執掌行政權，這種行政組織體制是（）（A）名譽市長制（B）市經理制（C）市長—經理制（D）委員會制23、孔子行政組織思想的核心是A.仁B.義C.禮D.法24、鄧小平行政組織思想的精髓是（）（A）革命（B）改良（C）改革（D）建設25、在行政組織的研究方法中，著重從整體和部分、內部和外部之間的相互作用、相制約的關系中來把握行政組織的整體的是A.系統分析法B.理論聯系實際的方法C.靜態的研究方法D.縱向的研究方法二、多項選擇題26、行政組織編制設計的基本原則包括（）（A）職能決定原則（B）依法管理原則（C）協調平衡原則（D）動態調整原則（E）服務原則27、行政組織不同層級的職責分配關系是A.最高層次行政組織為決策層B.最高層次行政組織為監督、執行層C.中層行政組織為協調指擇揮層試和實路錢試則用踐知市試就試類中D.基層行政組織為指揮操作層E.基層行政組織為技術操作層28、唯意志論行政文化觀的主要觀點有A.權力來自人民委托B.強調人民的參與意識C.強調對權力的絕對服從D.行政首長權力來自超人意志E.行政首腦權力需由法律形式確認29、根據同一層級各部門所隸屬領導的不同，可將行政組織體制劃分為（）（A）完整制（B）集權制（C）分離制（D）分權制（E）混合制30、下列屬于當代西方行政組織改革主要內容的有A.重新界定政府職能B.重塑政府形象C.增加政府回應性D.再造政府流程E.改革人事制度三、簡答題31、簡述行政組織目標管理的缺點。__________32、(1)機構設置和人員編制要盡量精簡。(2)層級與幅度要適中。(3)進行專業化分工。(4)簡化辦事程序。33、簡述行政組織設置的系統原則的要求。34、簡述行政組織設置的系統原則的要求。__________35、簡述行政組織目標管理的缺點。四、論述題36、結合實際，分析制度條件對行政組織的影響。37、試述當代日本行政組織改革的主要內容，并作簡要評述。五、案例分析題38、2014年5月28日晚8時33分，某市“西瓜辦”微博正式開通，開場白只有寥寥兩句：“某市西瓜辦開通官方微博，請大家關注?！本褪沁@條微博，讓人們關注到了“某市還有個“西瓜辦”的消息，并被瘋狂轉發評論。據了解，早在2006年，該市西瓜辦就已成立，全稱是“某市西瓜銷售服務工作領導小組辦公室”?！拔鞴限k”微博的出現和發聲，旋即引來質疑和非議。質疑的焦點問題歸結于三個方面：第一，有沒有必要成立“西瓜辦”這樣的機構?有網友提出，“連西瓜都要設個機構養著官?冬瓜怎么辦?茄子怎么辦?蘋果橘子怎么辦?”還有網友抱怨“政府手也伸得太長了”；第二，西瓜辦到底是什么樣的機構?有沒有編制?有網友擔心，成立一個西瓜辦，又要占用一些編制，養一大批公務員；第三，西瓜辦會不會成為收費辦?有網友發問：西瓜貿易市場建起來了沒有?準備按個收費，還是按斤收費?牌照費又要收多少?除了質疑，許多網友表達了同樣的擔心：該市西瓜辦會不會走當年饅頭辦的老路?原來，多年前，該市曾在市、區兩級成立了饅頭辦，主要負責發放“饅頭生產許可證”；后因這個許可證審批權被劃歸市饅頭辦而引發了兩級饅頭辦的矛盾，最終，饅頭辦被撤銷。問題：

參考答案一、單項選擇題1、A2、C【試題解析】被稱為“組織理論之父”的德國社會學家馬克思.韋伯基于更高的層次和更廣闊的背景來考慮組織問題。3、A【試題解析】人際關系能夠影響行政組織的內聚力，主要體現在三方面：(1)行政領導者與被領導者(即一般工作人員)之間人際關系的好壞，是決定行政組織有無內聚力的關鍵；(2)行政領導者相互之問的關系融洽與否，能否互相信任、支持，是決定一個行政組織團結或分裂的關鍵；(3)行政組織中一般工作人員之間的關系好壞，是組織團結與否的最終表現。4、B5、D【試題解析】人員編制是行政組織為了實現組織目標、履行法定職能，經過被授權的機關批準而確定的單位內部人員數額、結構、領導職數、員工數額等，人員編制管理是行政組織編制管理中最大量、最經常的工作。6、B7、A【試題解析】戰略目標是行政組織在特定時限后所設想要達到的一種狀態，它的未來指向性很強、激勵作用明顯。戰略目標的實施需要投入大量的人力、物力，是一個長期的過程。題干所述即屬于行政組織的戰略目標。8、A【試題解析】目標管理的方法包括制定目標、執行目標、檢查成果和反饋等。其中，目標管理的基礎和核心環節是制定一個切實可行、科學合理的行政組織目標。9、D【試題解析】我國奴隸制時期的行政組織實行的是“親責合一”的組織原則，帶有強烈的宗法色彩。奴隸主貴族的家族組織和國家行政組織是相通的，只有奴隸主貴族家族才有資格擔任國家行政官員。這個組織原則反映了我國古代國家行政管理中的由家而國、由親而責的政治特色。10、C【試題解析】物資設備對行政組織的影響，不僅表現在物資設備的有無直接制約著組織活動能否展開，還表現在物資設備的先進程度影響著組織活動效率的高低。正所謂“工欲善其事，必先利其器”。故選C。11、B12、D【試題解析】特殊編制是相對于一般編制而言，具有某種特殊性的編制，它包括專項編制、單列編制、臨時編制、機動編制等。題干描述的是機動編制的定義。13、B14、D【試題解析】《彼得原理》是繼《帕金森定律》之后又一本剖析官場痼疾的書。書中認為，不稱職是人類社會的一個普遍現象，每個組織都充塞著不稱職者。“在實行梯層等級的組織中，組織的每一個成員都趨向于晉升到他所不能勝任的層級?！边@一觀點即組織理論中的“彼得原理”。15、A【試題解析】血統論的行政文化認為，行政組織首腦的權力來自世襲。唯意志論的行政文化認為，行政組織首腦的權力來自超人的意志。法治論的行政文化認為，行政組織首腦的權力來自人民委托，并通過體現民意的法律形式予以確認。故選A。16、B17、D18、B19、A20、A21、D【試題解析】我國行政組織設置應遵循服務、職能決定、統一、系統、效能、法治等六大基本原則。其中，效能原則表現為：(1)機構設置和人員編制要盡量精簡；(2)層級與幅度要適中；(3)進行專業化分工；(4)簡化辦事程序。22、B23、C24、C【試題解析】鄧小平行政組織思想是鄧小平對馬列主義、毛澤東行政組織理論的繼承和發展，改革開放是鄧小平基本的治國方略，同時改革也是鄧小平行政組織思想的精髓。25、A二、多項選擇題26、A,B【試題解析】行政組織編制設計應遵循職能決定原則、職位設置原則、協調平衡原則、動態調整原則、經濟原則和依法管理原則等基本原則。27、ACE28、CD29、A,C30、ABCDE三、簡答題31、(1)容易偏重于短期目標。(2)設置目標存在困難。(3)管理權變性差。(4)容易導致管理縫隙。32、(1)機構設置和人員編制要盡量精簡。(2)層級與幅度要適中。(3)進行專業化分工。(4)簡化辦事程序。33、(1)保持整體功能。(2)堅持平衡。(3)堅持開放。(4)管理封閉回路。34、(1)保持整體功能。(2)堅持平衡。(3)堅持開放。(4)管理封閉回路。35、(1)容易偏重于短期目標：(2)設置目標存在困難：(3)管理權變性差。(4)容易導致管理縫隙。四、論述題36、(1)制度使行政組織具有相對穩定性；(2)制度使行政組織具有統一性；(3)制度促進行政組織活動的法治化，有利于克服官僚主義和