平安生產事故管理制度1、目的為做好平安生產事故的報告調查和處理工作，保障廣闊職工在生產過程中平安與健康，依據《生產平安事故報告和調查處理條例》（國家平安生產監督管理總局13號令），結合本單位實際，特制訂本制度。2、適用范圍適用于本單位發生平安事故后的管理工作。3、定義3.1生產平安事故是指在生產經營領域中發生的意外的突發事故，通常會造成人員傷亡或財產損失，使正常生產經營活動中斷的事務。3.2傷亡事故是指在冊職工（包括安排內合同工、臨時工）在本崗位勞動過程中發生的人身損害、急性中毒事故或雖不在本崗位勞動，但由于本單位的設備和措施擔心全，勞動條件和作業環境不良、管理不善、以及單位行政指派到單位外從事本單位的活動，所發生的人身損害（即微傷、輕傷、重傷、死亡）。3.3微傷事故指職工負傷后損失工作日在1日以上、經勞動部門勞動實力鑒定沒有傷殘級別的損害事故。3.4輕傷事故指微傷以上、重傷以下的損害事故。3.5重傷事故指職工負傷后，經醫師診斷為殘疾，或者可能成為殘疾，或者傷勢嚴峻的損害事故。3.6死亡事故指造成人員死亡的損害事故。4、職責4.1總務部負責組織或參加事故的調查和取證管理，監督事故后整改措施落實管理，負責參加因公傷亡事故的調查、善后處理管理。4.2總務部負責申報工傷認定、傳遞信息、統計、分析、匯總管理，負責工傷人員傷殘等級鑒定管理，辦理工傷保險待遇賠付管理。4.3事故發生單位負責事故報告、搶救、組織或參加事故調查處理，整改和事故善后管理，工傷認定及勞動實力鑒定的申報資料管理和舊傷復發的申請辦理管理。5、管理程序5.1事故等級劃分依據生產平安事故造成的人員傷亡或者干脆經濟損失，事故一般分為以下等級：a特大平安事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上干脆經濟損失的事故；b重大平安事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下干脆經濟損失的事故；c較大平安事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下干脆經濟損失的事故；d一般平安事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下干脆經濟損失的事故。e輕傷事故：構不成重傷、死亡的人身損害事故。5.2事故報告管理發生生產平安事故，不論事故大小，事故現場有關人員均應馬上向本單位負責人報告，事故單位負責人接到報告后，應在10分鐘內向本單位值班室匯報，同時在保證平安的前提下愛護現場、組織搶救和自救。事故單位值班室值班人員在接到事故報告后，要做好具體記錄，并馬上向當班值班領導和應急救援指揮部綜合部報告，狀況緊急時可干脆向事故單位主要負責人干脆匯報。5.2.3事故單位發生一般以上生產平安事故，事故單位主要負責人接到報告后，應在1小時內同時向當地安監部門等上級政府及主管部門報告。事故報告后出現新狀況的，應當剛好補報。事故造成的傷亡人數發生改變的，事故單位應當剛好補報。不得有瞞報、謊報、遲報、漏報現象。事故報告分文字報表和電話快報兩種方式，事故報告過程中，來不及形成文字的，可先用電話口頭報告，然后再呈送文字報告；來不及呈送具體報告的，可先作簡要報告，然后依據事態的發展和處理狀況，隨時續報。運用文字報表報告時，應當包括下列內容：①事故發生單位的名稱、地址、性質等基本狀況；②事故發生的時間、地點以及事故現場狀況；③事故的簡要經過（包括應急救援狀況）；④事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明、涉險的人數）和初步估計的干脆經濟損失；⑤已經實行的措施；⑥其他應當報告的狀況。運用電話快報時，應當包括下列內容：①事故發生單位的名稱、地址、性質；②事故發生的時間、地點；③事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明、涉險的人數）依據事態的發展和處理狀況，隨時續報文字材料。5.3事故救援接到事故報告的科室及事故單位領導，在進行事故逐級上報的同時，應實行有效措施，或馬上啟動事故相應的應急預案，組織搶險救援，防止事故擴大和財產損失。發生人身損害事故，現場人員應馬上實行有效措施，杜絕繼發事故，防止事故擴大，并馬上將受傷或中毒人員用適當的方法和器具搬運出危急地帶，并依據具體狀況施行急救措施。在醫務人員未趕到現場前，現場人員不得停止對損害人員的搶救和護理。事故發生后，要妥當愛護事故現場和相關證據，因搶救人員、防止事故擴大以及疏散交通等緣由，須要移動事故現場物件的，要做出標記，繪制簡圖并做出書面記錄。5.4事故調查處理在事故調查處理中要堅持實事求是、敬重科學的原則，要嚴格依據“四不放過”的原則進行處理，追究相關人員責任。發生一般及以上等級事故，依據《生產平安事故報告和調查處理條例》的規定由相應級別政府組織調查，事故單位有關領導、部門以及事故發生單位要做好主動協作工作，對事故依據“四不放過”（事故緣由不查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教化不放過）的原則進行處理。發生輕傷事故，由分管平安的負責人組織調查。調查組由事故單位有關領導、職能部門、事故部門以及有關部門人員組成。5.4.3事故調查的成員要求應當具備有事故調查所需的學問和專長，并與所調查的事故沒有干脆利害關系。調查組職責有查明事故經過、緣由、人員損害狀況、干脆經濟損失，認定事故性質和事故責任，提出對責任者的處理看法，總結教訓，提出防范和整改措施等。在事故調查中，要分清責任事故和非責任事故。責任事故：指因有關人員的過失而造成的事故；非責任事故：指由于自然界的因素而造成不行避開的事故或由于科學技術條件的限制而發生的無法預料的事故。在追究責任時要分清干脆責任和領導責任，責任分析要嚴格依據以下步驟：①依據事故調查確認的事實②依據有關組織管理及生產技術因素，追究最初造成擔心全狀態的責任。③依據有關技術規定的性質、明確程度、技術難度，追究屬于明顯違反技術規定的責任，不追究屬于未知領域的責任。④依據事故后果和責任者應負的責任以及相識看法提出處理看法。5.5事故后續處理傷亡事故緣由查清后，必需對事故進行責任分析，分清并明確領導和有關人員的責任，同時進行必要的處理，不得用“集體擔當責任”來代替個人的責任。屬下列狀況之一的應首先追究有關領導的責任。①由于平安生產規章制度和操作規程不健全，職工無章可循造成傷亡事故的；②對職工不按規定進行平安技術培訓或對特別工種未經考試合格就頂替崗位操作，造成傷亡事故的；③由于設備嚴峻失修，嚴峻超負荷運行，經反映后未實行措施造成傷亡事故的；④作業場所的平安設施、平安信號、平安標記，平安用具等不全，不符合標準造成傷亡事故的；⑤由于不按國家規定配備專職安技人員，管理混亂，造成傷亡事故的；⑥由于不按規定運用平安技術措施經費（應占責任單位每年固定資產更新改造基金的10～20％）造成傷亡事故的；⑦對存在的重大事故隱患而未能剛好處理發生重大傷亡事故的。屬下列狀況之一的，應當追究肇事者或有關人員的責任。①由于冒險蠻干或玩忽職守造成傷亡事故的；②由于違章指揮，違章作業造成傷亡事故的；③發覺有事故危急的緊急狀況，不馬上報告，不主動實行措施，因而未能避開減輕事故的；④由于不聽從管理，違反勞動紀律，擅離職守或擅自開動機械設備，造成傷亡事故的；⑤由于不按規定穿戴個人防護用品，造成傷亡事故的。屬下列狀況之一的，應當對有關人員從嚴懲罰。①發生死亡、重傷或多人事故后隱瞞不報，虛報或有意拖延報告的；②在事故調查中，隱瞞事故真相，破壞事故現場，弄虛作假，甚至嫁禍于人的；③事故發生后，由于不主動組織搶救或搶救不力，造成重大傷亡的；④事故發生后，不仔細吸取教訓，實行防范措施，致使同類事故重復發生的；⑤對平安檢查中發覺的事故隱患既未按限期整改，又未實行臨時措施，發生傷亡事故的；⑥違反國家、省、市有關規定，濫用職權，擅自處理或袒護包庇事故責任的；⑦對維護平安生產，堅持按平安生產有關法規辦事的人員,實行報復、陷害的。事故情節惡劣，后果嚴峻，觸犯刑法的由司法部門追究刑事責任。事故處理過程中，對事故責任者（包括事故單位領導、各部門領導、班組長等有關人員）由上級按有關文件進行刑事、行政處理，經濟制裁。5.6統計與分析事故單位應定期對發生的事故進行統計，對發生事故的種類、性質、等級、損失狀況、時間、地點進行歸納，并繪制有關表格或曲線圖，找出有關規律，制訂針對性的防范措施；應分月、季、年度統計結果