DB32/TXXXX—2019劇毒化學品生產企業安全管理規范范圍本標準規定了劇毒化學品生產企業安全管理的總體要求、生產安全管理、設備設施安全管理、儲運安全管理、日常安全管理、應急管理。本標準適用于劇毒化學品生產企業。劇毒化學品使用企業可參照執行。規范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB190危險貨物包裝標志GB10409防盜保險柜GB15258化學品安全標簽編寫規定GB15603常用化學危險品貯存通則GB17565防盜安全門通用技術條件GB17914易燃易爆性商品儲存養護技術條件GB17915腐蝕性商品儲存養護技術條件GB17916毒害性商品儲存養護技術條件GB50016建筑設計防火規范GB30871化學品生產單位特殊作業安全規范GB50052供配電系統設計規范GB50160石油化工企業設計防火規范GB50187工業企業總平面設計規范GB50489化工企業總圖運輸設計規范GB50493石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計規范GB/T11651個體防護裝備選用規范GB/T16483化學品安全技術說明書內容和項目順序GB/T18664呼吸防護用品的選擇、使用與維護AQ/T3033化工建設項目安全設計管理導則AQ/T3048化工企業勞動防護用品選用及配備GBZ2.1工作場所有害因素職業接觸限值第1部分:化學有害因素GBZ/T223工作場所有毒氣體檢測報警裝置設置規范SY/T6772氣體防護站設計規范TSG21固定式壓力容器安全技術監察規程TSGR0005移動式壓力容器安全技術監察規程GA/T73機械防盜鎖HG/T23004化工企業氣體防護站工作和裝備標準術語和定義下列術語和定義適用本文件。劇毒化學品highlytoxicchemical具有劇烈急性毒性危害的化學品，包括人工合成的化學品及其混合物和天然毒素，還包括具有急性毒性易造成公共安全危害的化學品。國家安監總局等10部門公告[2015]第5號危險化學品目錄（2015版）備注中標注為劇毒的化學品?？傮w要求新建、改建、擴建涉及劇毒化學品生產的建設項目應按照國家、省相關法律、法規及行政許可制度辦理相關手續。企業主要負責人應做出遵守國家法律、法規和標準的承諾，履行其安全生產、職業衛生職責和義務。企業應設置治安保衛機構，配備專職治安保衛人員。企業應設置專職的劇毒化學品管理崗位。劇毒化學品生產車間和儲存倉庫應配備專職或兼職的劇毒化學品管理人員。企業劇毒化學品管理人員總數應不少于接觸劇毒化學品人員總數的1%，且不少于2人。企業中涉及劇毒化學品作業崗位的人員應年滿18周歲，擔任值班守護和巡查人員不宜超過60周歲；應具有高中以上文化程度，并通過培訓考核；應掌握值守崗位所需要的安全知識、專業技術和職業衛生防護等知識，應能熟練使用技術防范設備和防護器具。企業應編制中文化學品安全技術說明書和化學品安全標簽?；瘜W品安全技術說明書和化學品安全標簽應符合GB/T16483、GB15258、GB190等的要求。對涉及“兩重點一重大”的建設項目，應至少滿足GB50187、GB50489、GB50160、GB50016、AQ/T3033等的要求，并以最嚴格的安全條款為準。劇毒化學品生產設施，應布置在遠離人員集中場所的單獨地段內，且在人員集中場所全年最小頻率風向的上風向。生產安全管理劇毒化學品應密閉裝卸、輸送。液態劇毒化學品物料的輸送應采用無泄漏泵。劇毒化學品生產、儲存必須使用符合國家有關規定要求的包裝物、容器盛裝劇毒化學品。劇毒化學品生產、儲存裝置的檢維修應制定檢維修方案，方案中應明確職業中毒危害防護措施。檢維修作業必須嚴格按照方案和安全操作規程進行，檢維修現場應當有專人監護并設置警示標志。企業應采用密閉的管道排放含有劇毒化學品的廢水、廢液。企業對生產、儲存裝置中劇毒化學品采樣應選擇密閉取樣方法。企業應每月至少一次對本單位作業活動和設備設施進行危險、有害因素識別和風險評價，應從影響人、財產和環境三個方面的可能性和嚴重程度對所辨識出存在安全風險的作業活動、設備設施、物料進行安全風險分析和評估。進行特殊作業應滿足GB30871要求。企業應對危險場所動火作業、有（受）限空間作業等危險性較大的作業活動，實施作業許可管理，嚴格履行作業許可審批手續。作業許可應包含安全風險分析、安全及職業病危害防護措施、應急處置等內容。作業許可應實行閉環管理。企業應設置“智慧化”門禁系統或人員定位系統，記錄劇毒化學品生產、儲存場所進出人員的姓名、作業崗位和時間。劇毒化學品生產、儲存場所出入口應設置視頻監控設備。應嚴格控制非本單位人員進入，確需進入者應按審批制度履行手續，并安排人員陪同、監護。企業應按照GB50493、GBZ/T223的要求在劇毒化學品生產、儲存場所設置有毒氣體檢測報警設施，應為巡檢人員配備便攜式有毒氣體檢測報警儀。劇毒化學品生產、儲存區域宜設圍欄或地面警戒線，應在明顯位置設危險標志牌，載明劇毒化學品職業中毒危害種類、后果、預防及應急救治措施等內容。企業應在劇毒化學品生產、儲存區域高處設風向標。劇毒化學品產品包裝應有醒目的警示標識和中文警示說明。貯存劇毒化學品的場所應當在顯著的部位設置劇毒化學品標識。企業生產的劇毒化學品應按照國家規定經有關部門批準，應向行政管理部門報送該劇毒化學品的毒性鑒定以及經有關部門登記注冊的文件等資料。設備設施安全管理設備涉及劇毒化學品的設備應使用性能可靠的密封裝置。涉及劇毒化學品的作業場所應設置事故引風機和事故處置管路系統，將泄漏或排出的劇毒化學品引入有害氣體回收或凈化處理系統，經凈化達到規范要求后排放。有害氣體回收或凈化處理系統啟動應與有毒氣體泄漏檢測報警儀聯鎖。吸風口、移動吸風罩管路風門（蝶閥）可控制，啟、閉狀態現場指示或儀表顯示，儀表操作系統應設在主控室。涉及劇毒化學品的固定式壓力容器設計必須符合TSG21的要求，移動式壓力容器設計必須符合TSGR0005的要求，設備不宜使用視鏡,如必須使用時應選用帶有保護罩的視鏡，并設引風系統將事故狀態下的劇毒化學品捕集輸送至有害氣體回收或凈化處理系統。涉及劇毒化學品的儲罐應控制設備數量和貯量，單臺設備的裝料系數應在80%以下，儲罐的出料管不宜側接或底接并應設雙閥；應有大于系統中最大容積的事故罐。涉及液態、氣態劇毒化學品的生產裝置、儲罐應設置緊急泄放系統，接入有害氣體回收或凈化處理系統，并定期檢查。涉及劇毒化學品的儲罐需要設置安全閥時，安全閥安裝應滿足TSG21要求，安全閥前設置爆破片時宜在爆破片與安全閥之間裝超壓（壓力檢測、遠傳、記錄的報警聯鎖設施）報警器。安全閥放空設施（管）必須連接有害氣體回收或凈化處理系統。涉及劇毒化學品的操作平臺應設置斜梯與地面相通。涉及劇毒化學品的區域應設置洗消設施，其廢水應排至專用污水處理池，且在專用污水處理池上設高液位報警器。劇毒化學品生產裝置電源供電設置應符合GB50052的要求。涉及劇毒化學品的設備設施應設置緊急停車系統、緊急切斷裝置和泄漏物緊急處置裝置。構成一級、二級危險化學品重大危險源的涉及劇毒化學品氣體、液化氣體或劇毒液體的生產、儲存裝置應配備獨立的安全儀表系統（SIS）。事故狀態下緊急停車系統、切斷裝置、尾氣處理系統和泄漏物緊急處置裝置應能自動啟動，同時具備手動啟動功能，控制儀表應設置不間斷電源。劇毒化學品倉庫內照明設施和電氣設備的配電箱及電氣開關應設置在倉庫外，并應可靠接地，安裝過壓、過載、觸電、剩余電流動作斷路器，采取防雨、防潮等保護措施。劇毒化學品生產、儲存設施不應采用玻璃管液位計。劇毒化學品輸送管道不應使用玻璃轉子流量計和玻璃視鏡。設施涉及液態劇毒化學品的場所應設圍堰，堰內容量不應小于最大涉及劇毒化學品設備容量，并應采用防滲透的建筑材料鋪砌；應設置事故狀態下泄漏的劇毒化學品和事故廢水的收集、儲存設施，其容積應滿足事故狀態下的有效收集和儲存。收集、儲存設施包括事故應急池、事故罐、圍堰內區域等，事故應急池、事故罐等應設高液位報警。生產儲存劇毒化學品的場所，其墻壁、頂棚和地面等內部結構和表面應采用不吸收、不吸附劇毒化學品的材料，宜加設保護層以便清洗。車間、倉庫地面應平整、防滑，墻、地面相接處宜做成半徑大于或等于50mm的圓角，門窗與內墻面宜平整，不宜設窗臺，門框不應設門檻，以易于清掃。企業應根據涉及的劇毒化學品類型和職業健康要求設置淋浴間和更衣室，并設置清洗、存放或者處理從事接觸劇毒化學品作業人員的工作服、工作鞋帽等物品的專用間。涉及劇毒化學品的作業場所應設事故淋浴、洗眼器，并設置不斷水的供水設備。劇毒化學品的工作場所應設置洗消室、消毒室及專用洗衣房等。輸送氣液態劇毒化學品的管道宜集中布置形成管廊，且管廊不宜設置在人員集中區域周邊。劇毒化學品輸送管道不應穿越辦公室、休息室、操作室、配電室、宿舍、人員密集廠房、餐廳、經常有人來往的通道（含地道、通廊）等建、構筑物。輸送劇毒化學品的泵房應與其他泵房分隔設置。企業轉產、停產、停業或者解散、破產的應當采取有效措施，妥善處理留存或者殘留有毒物品的設備、包裝物和容器。儲運安全管理劇毒化學品儲罐宜單獨設置儲罐區，并應與其它非劇毒化學品儲罐隔離。劇毒化學品應在配備防盜報警和監控裝置的專用倉庫內單獨存放；劇毒化學品倉庫儲存量不應超過設計要求，并應依據劇毒化學品特性分區、分類、分罐、分庫儲存。劇毒化學品不應與禁忌化學品混合儲存。凡混存劇毒化學品，貨與貨之間，應留有1m以上的距離，并要求包裝容器完整，兩種物品不應發生接觸。劇毒化學品不應露天存放。存放劇毒化學品的專用倉庫內應滿足但不限于下列內容：儲存場所(部位)的防盜安全門應符合GB17565的要求,其防盜安全級別為乙級(含)以上；防盜鎖應符合GA/T73的要求；防盜保險柜應符合GB10409的要求；劇毒化學品倉庫不應在地下設置；劇毒化學品的專用倉庫門口應設置防鼠檔板；劇毒化學品倉庫應設置高窗。窗戶應采取避光和防雨措施，并應安裝防護欄，防護欄應采用直徑不小于12毫米的實心鋼筋，相鄰鋼筋間隔不應大于100毫米，高度每超過800毫米的，應在中點處再加一道橫向鋼筋，以增強堅固度。劇毒化學品的儲存應符合GB17916和GB15603的要求。易燃易爆劇毒化學品的儲存應符合GB17914的要求；腐蝕性劇毒化學品的儲存應符合GB17915的要求。儲存腐蝕性劇毒化學品倉庫的地面應做防腐處理。劇毒化學品專用倉庫應當符合安全、消防的要求，設置明顯標志，并保證其有暢通的通訊和報警聯絡，儲存設備和安全設施應當定期檢測。存在爆炸危險的劇毒化學品倉庫應設置泄壓設施。泄壓方向宜向上，側面泄壓應避開人員集中場所、主要通道及能引起二次爆炸的車間、倉庫。泄壓設施應符合GB50016的要求。劇毒化學品倉庫內通道應保持清潔、暢通，如發生劇毒化學品泄漏，應及時清理。裝卸、搬運劇毒化學品時，應做到輕裝、輕卸，嚴禁摔、碰、撞、擊、拖拉、傾倒和滾動。劇毒化學品應交由具備危險化學品運輸資質的相關企業承運。日常安全管理制度建設劇毒化學品的生產、儲存作業應建立雙人收發、雙人保管制度，嚴格執行劇毒化學品使用“憑證”制度；應對劇毒化學品臺帳跟蹤管理，做到雙人記帳；生產、儲運作業中應做到雙人雙鎖、雙人運輸和雙人使用，應做到“雙人相互監督”和專人管理。企業應建立完善的劇毒化學品生產、經營、儲存、運輸、使用證件查驗與登記制度，明確流向登記責任人。應設立劇毒化學品專用帳目和出入庫記錄，劇毒化學品出入庫應進行核查登記，詳細記錄時間、品種、數量、用途等內容，應每天核對劇毒化學品出入庫情況，日清日結。記錄應至少保存一年。企業銷售劇毒化學品，應當記錄購買單位的名稱、地址和購買人員、駕駛員、押運員的姓名、身份證號及購買憑證號、準購證號、公路運輸通行證號、運輸車輛牌號，并將所購劇毒化學品的品名、數量、用途、銷售日期、銷售人等進行登記。相關記錄應至少保存三年。企業應建立劇毒化學品封閉式管理制度，確保劇毒化學品在各個環節中用專門容器存放、專用倉庫儲存、限定車輛運輸、限于專門人員接觸，一切相關活動均應在有關責任人的監督之下進行。企業應建立劇毒化學品安全檢查制度，企業主要負責人對劇毒化學品倉庫的檢查每月不少于一次，檢查記錄至少保存一年。企業應建立有毒氣體的檢測報警設施檢測檢驗制度并定期校驗。企業應當建立健全安全管理制度，建立的管理制度包括但不限于下列內容：以崗位為核心的安全生產責任制；安全技術崗位操作規程；劇毒化學品管理制度；職業衛生管理制度；從業人員職業健康監護制度；產品安全技術說明書、安全標簽管理和作業場所安全警示制度；個體防護用品發放使用管理制度；安全巡回檢查制度；事故處理報告制度；安全培訓教育、考試考核、持證上崗制度；生產、儲存裝置的維修保養和定期檢測檢驗制度；安全風險管理、隱患排査治理制度；危險作業安全管理制度等。培訓教育企業中從事生產、經營、儲存、運輸、使用劇毒化學品或者處置廢棄劇毒化學品活動的人員應按規定經過相關法律、法規、規章和安全知識、專業技術、職業衛生防護、劇毒化學品介質安全資料和應急救援知識的培訓，并經考核合格，方可上崗作業。企業應每年進行劇毒化學品防毒知識、技能課程培訓。企業特種作業人員必須接受與本工種相適應的、專門的安全技術培訓、經安全技術理論考核和實際操作技能考核合格，取得特種作業操作證后，方可上崗作業。安全檢查企業應定期進行劇毒化學品生產、儲存設施和裝置的治安防范系統的檢測、維護工作，并做好檢測維護記錄，保證安全防范系統有效運行。治安防范系統出現故障，應在24小時內恢復功能，在維修期間應啟動應急預案。企業應定期進行劇毒化學品生產、儲存設備的檢查及維修，每年應對含劇毒化學品物料的工藝設備進行腐蝕監測，對信號報警系統和通訊系統進行測試。企業每日應對劇毒品貯槽、管道、閥門、放料泵、控制開關箱、液位計等進行檢查。做好巡回檢查記錄，如發現劇毒品輸送管道法蘭接口處微小滲漏，應及時檢查和清理，清理時應有穿戴好防護專用服裝和用具的2人同時在場，1人清理或檢修，1人監護，雙人簽字記錄。對重復使用的劇毒化學品包裝物、容器，使用單位在重復使用前應當進行檢查；發現存在安全隱患的，應當維修或者更換。使用單位應當對檢查情況作出記錄，記錄的保存期限不應少于2年。隱患排查企業應每月至少一次組織開展隱患排查工作。對安全檢查、隱患排查中發現的隱患應及時整改，發現重大事故隱患，應立即停止相關作業活動，及時向上級匯報，并采取相應的防范措施，待進行原因分析后，針對原因制定并實施整改。企業應做好隱患的閉環管理。職業健康劇毒化學品生產、儲存設備設施應保證作業場所中有害物質濃度符合GBZ2.1的要求。接觸劇毒化學品作業的工作人員上崗前應被明確告知所從事工作的職業危害性，并在勞動合同中體現告知內容。企業中接觸劇毒化學品的人員應建立職業健康監護檔案，定期進行職業健康檢查。有職業禁忌癥者不應上崗作業。劇毒化學品生產企業應當至少每月對可能涉及劇毒化學品的作業場所進行一次職業中毒危害因素檢測;至少每半年進行一次職業中毒危害控制效果評價。當作業場所空氣中的塵、毒在技術上較難控制時，宜采取以下措施：設置密閉操作室，保證新鮮空氣供應量不少于每人30m3/h；采用送風面具或崗位送風；送入空氣應符合相