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文檔簡介
第一節(jié)組織協(xié)調(diào)的目標和內(nèi)容 3一、組織協(xié)調(diào)監(jiān)理工作目標 3二、項目監(jiān)理組織協(xié)調(diào)的工作內(nèi)容 4第二節(jié)工程協(xié)調(diào)的要求和措施 6一、召開會議 6二、溝通信息 7三、運用信息,加強協(xié)商 7四、交流思想、聯(lián)絡(luò)感情 7五、抓主要矛盾,分析矛盾主因,并全力予以解決 8六、合同簽訂職責(zé)清楚,協(xié)調(diào)程序化 8第三節(jié)專業(yè)協(xié)調(diào)方法和措施 9一、專業(yè)協(xié)調(diào)的內(nèi)容 9二、專業(yè)協(xié)調(diào)的方法和措施 9第四節(jié)項目內(nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào)措施 10一、本公司內(nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào) 11二、本工程項目內(nèi)部需求關(guān)系協(xié)調(diào) 12三、施工準備階段的協(xié)調(diào) 12四、施工階段的協(xié)調(diào) 13五、竣工驗收階段的協(xié)調(diào) 14六、缺陷責(zé)任期的組織協(xié)調(diào) 15第五節(jié)項目近外層關(guān)系的協(xié)調(diào)措施 16一、各單位間的配合關(guān)系 16二、與建設(shè)單位之間的協(xié)調(diào)工作 17三、與勘察設(shè)計單位之間的協(xié)調(diào)工作 18四、與承包單位之間的協(xié)調(diào)工作 19五、與政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門之間的協(xié)調(diào)工作 19六、與供貨單位之間的協(xié)調(diào)工作 20七、業(yè)主、承包單位、設(shè)計單位等各有關(guān)系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào) 20八、業(yè)主與承包單位關(guān)系的協(xié)調(diào) 20九、建設(shè)單位與設(shè)計單位關(guān)系的協(xié)調(diào) 21十、設(shè)計單位與承包單位關(guān)系的協(xié)調(diào) 21第六節(jié)項目遠外層關(guān)系的協(xié)調(diào)措施 22一、與專業(yè)管線施工單位的協(xié)調(diào) 22二、與政府各部門的協(xié)調(diào) 22三、環(huán)境協(xié)調(diào) 23第七節(jié)其他協(xié)調(diào)的方法和措施 24一、其他協(xié)調(diào)的內(nèi)容 24二、其他協(xié)調(diào)的方法和措施 24三、組織協(xié)調(diào)工作要求 25協(xié)調(diào)是道路工程建設(shè)監(jiān)理五大基本方法之一包括監(jiān)理內(nèi)部人與人,機構(gòu)與機構(gòu)之間的協(xié)調(diào),以及監(jiān)理與外部組織之間外層協(xié)調(diào)和遠外層協(xié)調(diào)。本項目監(jiān)理組織協(xié)調(diào)的工作任務(wù)是確保監(jiān)理內(nèi)部配合默契行為一致,加強與業(yè)主、承包人、設(shè)計單位、政府監(jiān)督等部門的聯(lián)絡(luò)和溝通,動態(tài)控制,著眼于工程項目機構(gòu)在實現(xiàn)工程項目總目標上做到步調(diào)一致。一個項目的建設(shè),需要多個領(lǐng)域的諸多專業(yè)施工隊伍和不同部門來共同完成,由于不同領(lǐng)域、不同部門的人員素質(zhì)不一,使得本身難度較大的協(xié)調(diào)組織工作更加難上加“亂”。工程項目本身是一個大系統(tǒng),只要一個環(huán)節(jié)不通,都會造成整個項目的運轉(zhuǎn)不正常,故組織協(xié)調(diào)工作在工程建設(shè)中的地位舉足輕重。項目監(jiān)理機構(gòu)在工程項目建設(shè)中,是以站在中間立場的第三者身份來組織并開展工作。在工程建設(shè)中如何組織協(xié)調(diào)好各方關(guān)系,使得工程項目建設(shè)能順利實施,是我們監(jiān)理人員的共同使命,也是對監(jiān)理人員工作能力的一種考核。本工程為重點工程,涉及多個專業(yè),屆時將有許多施工隊,多個專業(yè)工種同時施工,協(xié)調(diào)工作十分重要。為了實現(xiàn)本工程監(jiān)理目標,在做好項目合同內(nèi)的織協(xié)調(diào)外,還要做好項目中許多非合同方面的組織協(xié)調(diào)工作。既要為投資、質(zhì)量、進度三大目標實現(xiàn)創(chuàng)造好的條件,還要創(chuàng)造良好的內(nèi)部人際、組織關(guān)系及與政府和社會組織的良好關(guān)系等多方面的內(nèi)外條件。第一節(jié)組織協(xié)調(diào)的目標和內(nèi)容一、組織協(xié)調(diào)監(jiān)理工作目標確保工程建設(shè)合同的正常履行,是組織協(xié)調(diào)的首要任務(wù)。工程建設(shè)中往往會發(fā)生許多不可預(yù)見的情況,產(chǎn)生工作矛盾,設(shè)計、施工、供應(yīng)也會由于各種原因,發(fā)生一些不能履約或違反合同的情況,從而影響工程的進行。監(jiān)理單位就要在保證控制總目標不變的前提下,對存在的問題從質(zhì)量、費用、進度方面進行協(xié)調(diào)解決,以求得工程的正常開展。監(jiān)理單位作為第三方,有責(zé)任根據(jù)工程確定的質(zhì)量、工期、費用、安全、環(huán)保控制總目標協(xié)調(diào),業(yè)主與政府部門的協(xié)調(diào)、設(shè)計單位之間的協(xié)調(diào)、業(yè)主與承包人的協(xié)調(diào)、承包人與承包人的協(xié)調(diào)、總承包單位與分包單位的協(xié)調(diào)、專業(yè)協(xié)調(diào)、施工單位與監(jiān)理單位之間的協(xié)調(diào)監(jiān)理將立足公正的立場上充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,與各方一道確保工程目標的實現(xiàn)。二、項目監(jiān)理組織協(xié)調(diào)的工作內(nèi)容為實現(xiàn)工程項目總目標是參建單位的共同目標,施工中各方從不同管理角度著眼,必定會出現(xiàn)矛盾,因此費用控制、進度控制、質(zhì)量控制等方面會有大量的協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)主要任務(wù)是:項目各方關(guān)系的協(xié)調(diào)、項目組織分工與配合協(xié)調(diào)、項目實施人、財、物、技術(shù)、管理等方面的協(xié)調(diào)。監(jiān)理作為組織協(xié)調(diào)的中心,它還負責(zé)協(xié)調(diào)其它參與本工程建設(shè)的單位或部門之間的關(guān)系。活動在一個系統(tǒng)中的各單位之間,在關(guān)系上,存在對立統(tǒng)一的辨證關(guān)系,在追求經(jīng)濟效益方面,在趨同也有矛盾,監(jiān)理協(xié)調(diào)工作就是為了解除分歧、化解矛盾,使各單位協(xié)同一致,為實現(xiàn)本工程的各項目標攜手共進。與我們施工活動有關(guān)的單位分成兩類:一是直接參與建設(shè)實施的單位,二是對本工程建設(shè)有影響的單位,但它不直接參加具體的施工活動,屬于外協(xié)單位。由于兩類單位有著不同的協(xié)調(diào)內(nèi)容,需要使用不同的協(xié)調(diào)方式,監(jiān)理單位從組織機構(gòu)中設(shè)立了內(nèi)協(xié)組和外協(xié)組,分別承擔對內(nèi)、對外的協(xié)調(diào)工作。(一)內(nèi)部協(xié)調(diào):監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部人員的協(xié)調(diào),即駐地項目監(jiān)理部部門之間,各專業(yè)監(jiān)理工程師之間,監(jiān)理員與專業(yè)監(jiān)理工程師之間的協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)任務(wù)是確保內(nèi)部團結(jié)一致,充分發(fā)揮工作積極性、創(chuàng)造性,互相幫助、互相關(guān)心、互相配合,以實現(xiàn)共同的監(jiān)理目標。(二)外部協(xié)調(diào)1.項目監(jiān)理部與總監(jiān)辦(縱向)毗鄰項目監(jiān)理部(橫向)之間的協(xié)調(diào)。2.項目監(jiān)理部與項目業(yè)主、設(shè)計單位、施工單位、材料和設(shè)備供應(yīng)單位之間的“近外層協(xié)調(diào)”。3.政府有關(guān)部門、社會團體、工程毗鄰單位等之間的“遠外層協(xié)調(diào)”。協(xié)調(diào)的任務(wù)是在這些結(jié)合部上做好調(diào)合、聯(lián)合和聯(lián)結(jié)的工作,以使大家在實現(xiàn)工程項目總目標上做到步調(diào)一致。第二節(jié)工程協(xié)調(diào)的要求和措施由于在工程項目監(jiān)理過程中協(xié)調(diào)工作內(nèi)容貫穿于各個階段,各個層次和各個系統(tǒng),且有的無章可循,這就使監(jiān)理工程師在協(xié)調(diào)的方法上要因人、因地、因條件等不同因素采用不同的協(xié)調(diào)方法。一般常用的措施有下列幾種:一、召開會議召開會議是工程建設(shè)監(jiān)理過程中協(xié)調(diào)最常用的重要方法。凡涉及協(xié)調(diào)工作的人員或單位,在一起開會共同協(xié)商,在充分討論的基礎(chǔ)上取得一致,使問題得到解決。運用這種方法應(yīng)提高會議的效率,善于化解阻礙會議成功的行為,調(diào)動促進會議成功的因素。一旦形成協(xié)調(diào)結(jié)果,大家彼此互為監(jiān)督,協(xié)調(diào)效果明顯。協(xié)調(diào)監(jiān)理部內(nèi)部關(guān)系,由總監(jiān)應(yīng)定期或不定期召開碰頭會,解決交叉問題和相互矛盾是有效的辦法。在協(xié)調(diào)各有關(guān)單位的關(guān)系上,可視不同工程、不同進展情況促成相關(guān)單位間的協(xié)調(diào)會,應(yīng)于會前明確主持單位和主持人,若與會各方均要求監(jiān)理方主持,總監(jiān)應(yīng)掌握各方的期望目標,預(yù)期其成果,明確自己被授權(quán)和認可的范圍。監(jiān)理項目部在本工程建設(shè)監(jiān)理中,將積極協(xié)助業(yè)主建立例會制度,及時召開工程會議,協(xié)助業(yè)主協(xié)調(diào)好工程建設(shè)各方關(guān)系,解決建設(shè)中各種問題,使工程建設(shè)能順利進行。二、溝通信息信息的溝通是監(jiān)理工程師實現(xiàn)有效協(xié)調(diào)的必備方法。信息溝通是傳遞、接收和解釋信息的過程。信息溝通工作可以通過各單位不同層次之間以不同形式進行接觸和交流。如監(jiān)理工程師與業(yè)主各專業(yè)人員之間、與設(shè)計工程師之間、與承包單位專業(yè)管理人員之間的信息溝通和交流;監(jiān)理工程師與業(yè)主駐工地代表之間、與設(shè)計單位項目主持人之間的溝通可通過監(jiān)理月報、監(jiān)理會議紀要、工程簡報、備忘錄、錄像或照片、一次會議等形式傳遞信息。可以將監(jiān)理單位的有關(guān)信息傳達給有關(guān)單位,主動溝通,增加名方對監(jiān)理單位的信任,從而獲得更多對方信息,便于順利有效地開展協(xié)調(diào)工作。三、運用信息,加強協(xié)商監(jiān)理工程師掌握各方信息后,要合理運用,其運用主要方式就是協(xié)商。信息是協(xié)商的基礎(chǔ),協(xié)商是減少矛盾,統(tǒng)一意見共同作好工作的重要手段,這是召開會議方式的補充和取得好的會議效果的前期工作。在協(xié)調(diào)各有關(guān)單位之間的關(guān)系時,與業(yè)主、設(shè)計、承包等單位主要負責(zé)人的個別協(xié)商是工作重點,在做重大決定如停工、撤換分包單位等事宜時更應(yīng)了解業(yè)主意見,加強協(xié)商工作。四、交流思想、聯(lián)絡(luò)感情監(jiān)理工程師應(yīng)主動利用各種條件與各有關(guān)單位人員,特別是領(lǐng)導(dǎo)層人員交流思想、聯(lián)系感情、邀請業(yè)主、設(shè)計單位、承包單位等參加監(jiān)理單位的各種活動,相互溝通思想。五、抓主要矛盾,分析矛盾主因,并全力予以解決工程建設(shè)過程中,由于人與人之間,部門之間,單位之間,職責(zé)分工、工作銜接、利益分配以及來源上的差異和認識水平不同,不可避免地出現(xiàn)各種不協(xié)調(diào),即各種矛盾。如處理不當,矛盾往往會激化,為此,應(yīng)抓住主要矛盾,公正、合理的進行處理。六、合同簽訂職責(zé)清楚,協(xié)調(diào)程序化要想防止大量不協(xié)調(diào)的出現(xiàn),且當其出現(xiàn)后能有效解決,在簽訂各種合同過程中,應(yīng)仔細分清各方的責(zé)、權(quán)、利,了解各方目標,并經(jīng)各方認可,這是最好的預(yù)控不協(xié)調(diào)、減少協(xié)調(diào)工作量的方法。在合同簽訂后,應(yīng)組織有關(guān)人員認真學(xué)習(xí),并組織制定有效的協(xié)調(diào)程序。無論合同怎樣嚴謹,因為工程建設(shè)系統(tǒng)的開放性,合同執(zhí)行一直處于動態(tài)之中,協(xié)調(diào)不可避免,這就要求監(jiān)理工程師根據(jù)實施目標計劃做好可能出現(xiàn)偏差的預(yù)防措施,隨時準備進行。第三節(jié)專業(yè)協(xié)調(diào)方法和措施一、專業(yè)協(xié)調(diào)的內(nèi)容專業(yè)協(xié)調(diào)主要是圍繞解決工程質(zhì)量問題而進行的系列協(xié)調(diào)工作,包括對工程各分項施工質(zhì)量的管理協(xié)調(diào),以及對各專業(yè)所需的工藝、工序先后次序的合理安排協(xié)調(diào)。專業(yè)協(xié)調(diào)會議根據(jù)需要召開,由監(jiān)理方組織與主持,主要研究專業(yè)性較強的需要解決的工程質(zhì)量問題,或是專門研究某一技術(shù)專題內(nèi)容。二、專業(yè)協(xié)調(diào)的方法和措施1.每月召開一次工程質(zhì)量協(xié)調(diào)會質(zhì)量協(xié)調(diào)會議應(yīng)有監(jiān)理單位、設(shè)計單位、承包商和業(yè)主代表參加,工程質(zhì)量協(xié)調(diào)會確定的事項視為合同文件的一部分,各有關(guān)單位必須執(zhí)行。質(zhì)量協(xié)調(diào)是多專業(yè)的,共同的目的是圍繞工程質(zhì)量問題協(xié)調(diào)有關(guān)單位予以積極配合。工程質(zhì)量協(xié)調(diào)會應(yīng)本著高效、合理、優(yōu)質(zhì)、低耗的宗旨進行協(xié)調(diào)。2.根據(jù)工程需要不定期召開質(zhì)量專題協(xié)調(diào)會當工程圖紙出現(xiàn)質(zhì)量問題時,作為監(jiān)理單位必須首先分析出現(xiàn)問題的具體情況和涉及的專業(yè),然后通過質(zhì)量專題協(xié)調(diào)會與設(shè)計單位聯(lián)系溝通,由設(shè)計單位根據(jù)工程實際情況及時進行設(shè)計變更,專業(yè)監(jiān)理再協(xié)調(diào)施工單位予以落實解決。對于施工過程中出現(xiàn)的急需解決的某些復(fù)雜性技術(shù)難題,監(jiān)理單位必須在第一時間內(nèi)召集有關(guān)單位技術(shù)負責(zé)人共同商討對策,甚至不惜動用本單位技術(shù)專家,直到得到有效解決方案并切實落實為止。3.注意提前協(xié)調(diào)好各施工專業(yè)間的技術(shù)配合問題。第四節(jié)項目內(nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào)措施總監(jiān)理工程師行使合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)限,全面負責(zé)被委托的監(jiān)理工作。總監(jiān)應(yīng)充分了解所在項目監(jiān)理機構(gòu)每個監(jiān)理人員的經(jīng)歷、能力、工作特點,量才使用,使其在充分信任的基礎(chǔ)上發(fā)揮特長。在工作安排上職責(zé)分明,對工作中的成績予以肯定,對其工作中的差誤,要實事求是地指出并幫助改正。要注意監(jiān)理人員之間工作的相互支持和銜接,對工作中的矛盾要及時調(diào)解消除。總監(jiān)理工程師對項目監(jiān)理機構(gòu)人員的各層次、各專業(yè)之間的協(xié)調(diào)工作,實際是組織關(guān)系的協(xié)調(diào)。處理好這種關(guān)系,可提高工作效率,避免系統(tǒng)處于無序的功能失調(diào)狀態(tài)。項目監(jiān)理部是監(jiān)理公司派駐施工現(xiàn)場進行監(jiān)理工作的執(zhí)行機構(gòu),除應(yīng)執(zhí)行監(jiān)理合同規(guī)定的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任外,還應(yīng)與監(jiān)理單位和各其它監(jiān)理部保持密切的聯(lián)系,接受監(jiān)理單位的領(lǐng)導(dǎo),取得單位最大限度的支持,執(zhí)行單位制定的質(zhì)量方針和目標以及各項規(guī)章制度,服從單位的調(diào)度,及時反映工程項目監(jiān)理中的問題。如需要單位增派人員,向其它項目監(jiān)理機構(gòu)借儀器、車輛等。處理好這種關(guān)系,將使項目監(jiān)理機構(gòu)更好地開展工作。一、本公司內(nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào)1.在本項目人員安排上,根據(jù)工程人員的專長進行選派,做到人盡其才,人員搭配上注意能力互補和性格互補。2.明確項目總監(jiān)理工程師負責(zé)制,各崗位職責(zé)分明,對每一個崗位都訂立明確的目標和崗位責(zé)任。使管理職能不重不漏,做到事事有人管,人人有專責(zé),要明確崗位職權(quán)。3.定期對每個監(jiān)理人員績效要實事求是評價,成績要肯定,不足要指出,以免無功自傲、有功受屈,使每個人熱愛本職工作,并對工作充滿信心和希望。4.項目總監(jiān)理工程師在解決矛盾時要恰到好處,出現(xiàn)矛盾應(yīng)及時進行調(diào)解,調(diào)解一是要掌握原則,二是要注意方法,如通過及時溝通,個別談話,必要的批評,無法解決的矛盾應(yīng)采取必要的崗位調(diào)動措施。矛盾要區(qū)別對待,是上級的問題,應(yīng)作自我批評,是下級的問題應(yīng)啟發(fā)誘導(dǎo),對無原則紛爭,應(yīng)當批評制止,使監(jiān)理班子始終處于團結(jié)、和諧、熱情的氣氛中。5.建立信息制度,采用工作例會、業(yè)務(wù)碰頭會,發(fā)會議紀要及月報,采用工作流程圖等方式溝通信息,使局部了解全局,服從并適應(yīng)全局的需要,服務(wù)于建設(shè)單位。6.用靈活的方法消除監(jiān)理工作中的矛盾沖突,配合不佳的矛盾或沖突,應(yīng)從明確配合關(guān)系入手來消除;爭功諉過導(dǎo)致的矛盾或沖突,應(yīng)從明確考核評價標準入手來消除;獎罰不公導(dǎo)致的矛盾或沖突,應(yīng)從明確獎罰原則入手來消除;過高要求導(dǎo)致的矛盾或沖突,應(yīng)從改進思想方法和工作方法入手來消除。二、本工程項目內(nèi)部需求關(guān)系協(xié)調(diào)1.監(jiān)理過程中抓計劃環(huán)節(jié),平衡人員、材料、設(shè)備、能源動力的需求,要注意抓住期限的及時性,規(guī)格上的明確性,數(shù)量上的準確性,質(zhì)量上的規(guī)定性,體現(xiàn)計劃的嚴肅性,發(fā)揮指導(dǎo)作用。2.指導(dǎo)施工單位對施工力量的平衡,要抓住瓶頸環(huán)節(jié),發(fā)現(xiàn)瓶頸環(huán)節(jié),要通過資源力量的調(diào)整,集中力量打攻堅戰(zhàn)。抓關(guān)鍵、抓主要矛盾、運用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)的關(guān)鍵線路法是有效的工具。3.對專業(yè)工種配合,要抓住調(diào)度環(huán)節(jié),項目施工中專業(yè)工種交替配合進行,交替進行抓好銜接問題,配合進行抓好步調(diào)問題,就是抓好調(diào)度協(xié)調(diào)工作。三、施工準備階段的協(xié)調(diào)作好施工準備是順利組織施工的先決條件。滿足開工的條件是:有完善有效的施工圖紙;有政府管理部門簽發(fā)的施工許可證;財務(wù)和材料渠道已落實,能按工程進度需要撥款、供料;施工組織設(shè)計已經(jīng)批準;加工訂貨和設(shè)備已基本落實;施工準備工作已基本完成,現(xiàn)場已“五通一平”。監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助落實上述開工條件,保持建設(shè)單位與承建單位的信息溝通,協(xié)商辦事,督促雙方嚴格按合同執(zhí)行。建設(shè)單位和承建雙方對施工準備工作應(yīng)有明確的約定和分工,以便協(xié)調(diào)。四、施工階段的協(xié)調(diào)包括解決進度、質(zhì)量、中間計量與支付簽證、合同糾紛等一系列問題。1.進度問題協(xié)調(diào)工作較為復(fù)雜。有兩項有效協(xié)調(diào)工作應(yīng)作好,一是建設(shè)單位和施工單位雙方商定一級網(wǎng)絡(luò)計劃,并雙方負責(zé)人在上面簽字,作為工程承包合同附件;二是設(shè)立提前竣工獎,按一級網(wǎng)絡(luò)計劃節(jié)點考核,分期預(yù)付,承建方設(shè)立進度獎,調(diào)動職工的積極性。不能保證工期,建設(shè)單位扣回工期獎并罰款。2.質(zhì)量問題的協(xié)調(diào):實行監(jiān)理工程師質(zhì)量簽字認可,對沒有出廠證明,不符合使用要求的原材料、設(shè)備和構(gòu)件,不準使用,對不合格的工程部位不予驗收簽證,也不予計算工程量,不予支付進度款。3.簽證的協(xié)調(diào):對設(shè)計變更、工程項目增減,在合同簽訂時無法預(yù)料和未明確規(guī)定,對此,監(jiān)理工程師要仔細研究,合理計價,與有關(guān)各方充分協(xié)商,達成一致,完善簽證制度。4.合同爭議的協(xié)調(diào):合同糾紛,應(yīng)協(xié)調(diào)解決,不能協(xié)調(diào)解決時再向合同管理機關(guān)申請調(diào)解或仲裁,一般合同爭議切忌訴訟,盡量協(xié)商解決,否則,會傷害感情,貽誤時間,甚至“兩敗俱傷”。5.交工驗收階段的協(xié)調(diào):對交工驗收中建設(shè)單位提出的問題,施工單位應(yīng)根據(jù)技術(shù)文件、合同、中間驗收簽證及驗收規(guī)范作出解釋,對不符合要求應(yīng)督促其采取補救措施,使其達到設(shè)計、合同、規(guī)范要求,而后辦理竣工結(jié)算。6.協(xié)調(diào)總包與分包單位的關(guān)系:首先選擇好分包單位,明確總包與分包的責(zé)任關(guān)系以及調(diào)解其間可能發(fā)生的糾紛。五、竣工驗收階段的協(xié)調(diào)1.召開各分部分項工程中間驗收專題協(xié)調(diào)會。審查承包方的各分部分項工程中間驗收申請,安排中間驗收日期,組織監(jiān)理人員對待中間驗收的工程項目進行質(zhì)量檢查,組織工程項目的中間驗收。2.組織初步竣工驗收會議在收到承包商的初步竣工驗收申請報告后,監(jiān)理工程師應(yīng)對此報告進行嚴格審查,并寫出書面審查報告。同時組織協(xié)調(diào)業(yè)主、設(shè)計單位、施工單位有關(guān)人員對擬交工程進行初步檢查和驗收,提出書面整改意見,督促施工單位及時有效整改。3.協(xié)調(diào)承包單位編制竣工文件在工程交工驗收前,監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)有關(guān)竣工驗收管理規(guī)定以及有關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標準、設(shè)計文件及施工合同對承包單位報送的竣工資料進行審查。及時掌握和處理承包商竣工文件編制過程中出現(xiàn)的問題。督促承包商完成竣工結(jié)算。4.組織現(xiàn)場竣工驗收會議在收到承包商的竣工驗收申請報告后,組織由有關(guān)單位人員參加的現(xiàn)場竣工驗收會議,對本工程進行檢驗,并作出評價。檢查承包商對竣工現(xiàn)場的清理情況以及竣工驗收資料的完成情況。會同各驗收人員確認以上各項檢查符合合同要求后,監(jiān)理工程師報告業(yè)主,由業(yè)主方簽發(fā)交工證書。六、缺陷責(zé)任期的組織協(xié)調(diào)1.交工證書的簽發(fā),表示該部分工程進入缺陷責(zé)任期,在缺陷責(zé)任期內(nèi),監(jiān)理工程師應(yīng)就業(yè)主提出的整改意見對承包商進行跟蹤,協(xié)調(diào)督促承包人履行以下職責(zé):(1)完成在移交證書中指明的當時尚未完畢的工作;(2)完成在移交證書中指明的已完工程中存在的某些缺陷的修補;(3)進行修補或重建因承包人原因出現(xiàn)的工程缺陷;(4)應(yīng)繼續(xù)完成不合格需要重建、修補缺陷的工程,直到監(jiān)理工程師和甲方驗收合格;(5)對工程質(zhì)量缺陷原因會同有關(guān)部門進行調(diào)查分析并確定責(zé)任歸屬。2.監(jiān)督協(xié)調(diào)承包人認真執(zhí)行缺陷責(zé)任期的工作計劃,檢查和剩余工程,對已交工工程中出現(xiàn)的缺陷、病害調(diào)查其原因并確定相應(yīng)責(zé)任。3.在缺陷責(zé)任期滿后,監(jiān)理工程師對承包人在缺陷責(zé)任期所完工程檢查合格后予以簽認,并協(xié)調(diào)業(yè)主簽發(fā)工程缺陷責(zé)任終止證書。4.協(xié)調(diào)辦理最終支付證書手續(xù),會同業(yè)主審核后簽發(fā)。第五節(jié)項目近外層關(guān)系的協(xié)調(diào)措施一、各單位間的配合關(guān)系按合同規(guī)定的監(jiān)理工作內(nèi)容考慮,各單位間的配合關(guān)系如下圖所示。管理組織關(guān)系上述圖形既表示了參與工程建設(shè)的相關(guān)單位之間的合作關(guān)系,同時也規(guī)定了工程建設(shè)中外層關(guān)系的信息流程,也就是,分包單位的信息應(yīng)當向總承包單位申報,總承包單位的信息應(yīng)當報告給監(jiān)理;業(yè)主發(fā)送給承包單位的任何信息應(yīng)當通過監(jiān)理部,監(jiān)理部在整個工程的協(xié)調(diào)管理中具有核心地位作用。二、與建設(shè)單位之間的協(xié)調(diào)工作監(jiān)理單位接受業(yè)主的委托對工程進行監(jiān)理,因此要維護業(yè)主的法定權(quán)益,盡一切努力促使工程按期、保質(zhì)、盡可能低的成本建成,盡早使業(yè)主受益。因此總監(jiān)理工程師及全體監(jiān)理人員應(yīng)充分尊重業(yè)主,加強與業(yè)主及其駐工地授權(quán)代表的聯(lián)系與協(xié)商,聽取他們對監(jiān)理工作的意見。在召開監(jiān)理工作會議、延長工期、費用索賠、處理工程捏事故、支付工程款、設(shè)計變更與工程洽商的簽認等監(jiān)理活動之前,應(yīng)征求業(yè)主的同意。當業(yè)主不能聽取正確的意見,或堅持不正當?shù)男袨闀r,監(jiān)理工程師應(yīng)采取說服與勸阻的方式,不可采取硬頂與對抗的態(tài)度,必要時可發(fā)出備忘錄,以記錄在案并明確責(zé)任。但應(yīng)堅持原則,業(yè)主對工程的一切意見和決策必須通過監(jiān)理單位后再實施。否則監(jiān)理單位將失去監(jiān)理協(xié)調(diào)工作的主動權(quán)。監(jiān)理單位以自己的工作及成果贏得業(yè)主的支持和信任。三、與勘察設(shè)計單位之間的協(xié)調(diào)工作監(jiān)理單位與勘察設(shè)計單位之間在技術(shù)上、業(yè)務(wù)上有著密切的關(guān)系,因此勘察、設(shè)計工程師與監(jiān)理工程師之間,總監(jiān)理工程師與工程項目勘察、設(shè)計主持人之間,應(yīng)互相理解與密切配合。監(jiān)理工程師在熟悉勘查設(shè)計文件內(nèi)容后,詳細檢查勘查設(shè)計文件(包括勘查設(shè)計說明、施工措施、技術(shù)要求、操作規(guī)程、設(shè)計修通知志等)是否符合政府主管部門的審批意見、是否符合勘查設(shè)計合同規(guī)定,若發(fā)現(xiàn)有不相符之處時主動向相關(guān)負責(zé)人指出,并進行相關(guān)的技術(shù)和業(yè)務(wù)溝通,和勘察設(shè)計人員充分完善工程的悉勘查設(shè)計文件;監(jiān)理工程師應(yīng)主動向勘察、設(shè)計單位介紹工程進展情況,充分理解業(yè)主、設(shè)計單位對本工程的設(shè)計意圖,并促其圓滿地實現(xiàn),如監(jiān)理工程師認為設(shè)計中存在不足之處,應(yīng)在取得總監(jiān)理工程師的批準后積極提出建設(shè)性的意見,供設(shè)計工程師參考,但監(jiān)理工程師無權(quán)修改設(shè)計,而必須通過設(shè)計單位,同時監(jiān)理工程師應(yīng)配合設(shè)計單位作好設(shè)計變更、工程洽商工作。四、與承包單位之間的協(xié)調(diào)工作監(jiān)理單位與承包單位之間是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。監(jiān)理單位按照有關(guān)法令、法規(guī)及監(jiān)理合同中規(guī)定的權(quán)利,監(jiān)督承包單位認真履行施工委托合同中規(guī)定的責(zé)任和義務(wù),圓滿地實現(xiàn)施工合同中規(guī)定的目標任務(wù);在涉及承包單位的權(quán)益時,應(yīng)站在公正的立場上,維護承包單位的正當權(quán)益。在施工過程中監(jiān)理工程師應(yīng)及時了解工程進度、工程質(zhì)量、工程造價的有關(guān)情況,做好協(xié)調(diào)工作。理解承包單位的困難,使承包單位能順利地完成施工任務(wù)。對工程質(zhì)量必須嚴格要求、一絲不茍,凡不符合設(shè)計文件及施工技術(shù)規(guī)范要求時,一定要拒絕驗收,總監(jiān)理工程師應(yīng)拒絕支付工程款。各專業(yè)監(jiān)理工程師與承包單位各專業(yè)施工技術(shù)人員之間,總監(jiān)理工程師與項目經(jīng)理之間,都應(yīng)加強聯(lián)系、加強理解、互通信息、互相支持。五、與政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門之間的協(xié)調(diào)工作監(jiān)理單位與政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門之間是監(jiān)督與配合的關(guān)系。工程質(zhì)量監(jiān)督部門作為政府的機構(gòu),對工程質(zhì)量進行宏觀控制,并對監(jiān)理單位行為進行監(jiān)督與指導(dǎo)。監(jiān)理單位應(yīng)在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下認真執(zhí)行工程質(zhì)量監(jiān)督部門發(fā)布的各項工程質(zhì)量管理的規(guī)定,監(jiān)理工程師應(yīng)及時、如實地向工程質(zhì)量監(jiān)督部門反映情況,接受其指導(dǎo)。總監(jiān)理工程師應(yīng)與本工程項目地質(zhì)量監(jiān)督負責(zé)人加強聯(lián)系,尊重其職權(quán),雙方密切配合。充分利用工程質(zhì)量監(jiān)督部門對承包單位的威懾作用,完成工程質(zhì)量的控制工作。六、與供貨單位之間的協(xié)調(diào)工作在現(xiàn)有體制下很多工程建設(shè)項目的大宗材料設(shè)備均由建設(shè)單位采購,兩者間有合作關(guān)系。這就要求總監(jiān)理工程師首先要以監(jiān)理合同為依據(jù),分清是否是委托監(jiān)理范圍之內(nèi)的驗貨,若是由業(yè)主簽訂采購合同時,應(yīng)明確監(jiān)理責(zé)權(quán),監(jiān)理單位按正常監(jiān)理工作執(zhí)行,特殊情況明確駐廠(場)監(jiān)理,進行過程監(jiān)督檢查。對非委托監(jiān)理的范圍應(yīng)協(xié)調(diào)供貨單位與承包單位的各種關(guān)系,如進場時間、場地、垂直運輸、保管、防護等。應(yīng)要求雙方簽訂配合協(xié)議,并依此進行協(xié)調(diào)。七、業(yè)主、承包單位、設(shè)計單位等各有關(guān)系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)一個項目往往要涉及多家單位,它們均各成系統(tǒng),工程建設(shè)項目是一個典型的開放系統(tǒng),都有各自的目標和任務(wù),要使每個單位都從整體利益出發(fā),理解和履行自己的職責(zé),只處理好監(jiān)理單位與各單位的關(guān)系協(xié)調(diào)還遠遠不夠,還應(yīng)處理好各有關(guān)單位間的關(guān)系協(xié)調(diào),特別是業(yè)主與其近外層單位的協(xié)調(diào),這樣才能使整個工程建設(shè)處于有序的良性狀態(tài)。八、業(yè)主與承包單位關(guān)系的協(xié)調(diào)業(yè)主與承包單位負有共同履約的責(zé)任,工作往來頻繁,由于其各自利益不同,對一些具體問題產(chǎn)生意見分歧是正常的。鑒于二者是工程建設(shè)項目的主體,協(xié)調(diào)好二者的關(guān)系就顯得十分重要,監(jiān)理工程師在不同的建設(shè)階段,協(xié)調(diào)業(yè)主與承包單位的工作內(nèi)容也不盡相同。施工階段,重點是包括解決進度、質(zhì)量、簽證、索賠、合同爭議的協(xié)調(diào);驗收階段,重點是理解合同和驗收標準及最終結(jié)算方式上的協(xié)調(diào)。無論在哪一個階段,協(xié)調(diào)業(yè)主和承包單位的關(guān)系,監(jiān)理工程師必須處于公正的第三方,本著充分協(xié)商的原則,耐心細致地處理各種矛盾,否則將直接影響“三控、兩管”,使工程建設(shè)監(jiān)理目標不能如期實現(xiàn)。九、建設(shè)單位與設(shè)計單位關(guān)系的協(xié)調(diào)在我國目前體制上,設(shè)計監(jiān)理尚未強制全面推廣的情況還占大多數(shù),要協(xié)調(diào)好二者的關(guān)系,難度較大,監(jiān)理工程師主要是從業(yè)務(wù)上進行具體協(xié)調(diào)處理,按有關(guān)法規(guī)處理涉及設(shè)計方面的事宜,通過向業(yè)主建議,與設(shè)計單位項目負責(zé)人多溝通,創(chuàng)造良好的業(yè)務(wù)關(guān)系。十、設(shè)計單位與承包單位關(guān)系的協(xié)調(diào)在工程項目建設(shè)中,承包單位與設(shè)計單位沒有合同關(guān)系,其關(guān)系建立在與業(yè)主相關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)上,且受國家有關(guān)法律規(guī)章制度的約束。設(shè)計單位必須參與施工的全過程,如進行設(shè)計交底,重點階段驗收,設(shè)計變更洽商,質(zhì)量事故處理等,這就使地二者成為較緊密的業(yè)務(wù)關(guān)系。設(shè)計與承包單位均可能在設(shè)計施工過程中出現(xiàn)一些問題,由于二者的利益不同,分歧自然很多。如承包單位傾向于最易施工的設(shè)計方案,但設(shè)計則要求功能要好,安全度要高,較少考慮施工難易度。每一次合理的承包單位的洽商建議引起的設(shè)計變更,其中均有監(jiān)理的協(xié)調(diào)工作。監(jiān)理還要尊重設(shè)計的意見,督促承包單位按合同,設(shè)計圖紙及有關(guān)設(shè)計要求施工,協(xié)調(diào)二者在驗收認識上的分歧,從而使二者共同順利履行合同。第六節(jié)項目遠外層關(guān)系的協(xié)調(diào)措施一、與專業(yè)管線施工單位的協(xié)調(diào)各專業(yè)管線單位的施工進度常常影響到總體施工的進度,所以建設(shè)管理單位要主動與各專業(yè)管線部門和施工單位的聯(lián)系,通報施工進度計劃,相關(guān)附屬工程進行穿插作業(yè),同時要求其它施工單位應(yīng)保證為各專業(yè)管線施工單位提供必要的施工條件,通過協(xié)調(diào)工作,避免相互干擾和返工,讓各方滿意。二、與政府各部門的協(xié)調(diào)加強與政府各職能部門(可能涉及的部門包括計委、建委、招標辦、質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站、衛(wèi)生、環(huán)保、園林、市政、街道辦事處、派出所、公安交通、通信、供電、供水、煤氣等)的聯(lián)系,了解政府的有關(guān)政策,及時辦理相關(guān)手續(xù),決不違章作業(yè)。確保本工程嚴格按國家規(guī)定的基本建設(shè)程序順利進行。三、環(huán)境協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場周邊社會環(huán)境的好壞,直接影響到施工的進度和人員的安全,所以在施工管理過程中做如下
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