1網絡交易商品質量安全抽檢工作指南本文件規定了網絡交易商品質量安全抽檢工作中的組織管理、人員要求、抽樣要求、樣品管理、異議提出、結果處理的要求本文件適用于檢驗檢測機構開展網絡交易商品質量安全抽檢工作的規范和要求。2規范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T35408-2017電子商務質量管理術語3術語和定義3.1網絡交易平臺networktradingplatform在網絡商品交易活動中為交易雙方或多方提供網頁空間、虛擬經營場所、交易規則、交易撮合、信息發布、交易監管、信用評價等服務，工交易雙方或多方開展交易活動的信息網絡平臺。3.2網絡交易經營者networktradingplatformoperator在網絡交易平臺（3.1）中，向顧客（3.4）提供產品和服務的組織或個人。注：包括商戶（3.5）、配送服務和支付服務商等。[GB/T35600—2017，定義7.5.3]3.3網絡交易商品networktradinggoods在網絡交易平臺上銷售的產品3.4顧客customer在網絡交易中接受產品和服務的組織或個人。3.5商戶seller2在網絡交易平臺（3.1）上發布產品和服務銷售信息的組織或個人。3.6資質認定mandatoryapproval國家認證認可監督管理委員會和省級質量技術監督部門依據有關法律法規和標準、技術規范的規定，對檢驗檢測機構的基本條件和技術能力是否復合法定要求實施的評價許可。3.7神秘買家mysteriousbuyer以質量控制和監督為目的，以普通買家的身份，在賣家店鋪中下單購買樣品或體驗服務的人員。[GB/T35408—2017，定義5.3]4組織管理4.1網售產品質量監督抽查的組織部門應為市場監督管理部門，市場監督管理部門應制定抽檢工作年度計劃、監督抽查方案、監督抽查細則，確定承擔抽樣和檢驗工作的機構。4.2全省網絡商品抽檢工作由省市場監督管理部門負責統籌管理本省網絡商品質量抽檢工作，也可委托市級市場監管部門實施抽檢。4.3全省網絡交易經營者負責有償提供與網絡交易平臺所銷售產品質量一致的網絡交易商品及相關證照、地址、聯系人等信息。4.4網售產品質量監督抽查的抽樣機構應具備健全的抽樣檢驗工作制度、人員上崗制度和樣品管理、保密、回避、培訓等制度，能落實安全抽樣工作的各項要求，以確保抽樣工作的完成質量。抽樣機構負責樣品購買、運輸和交接及交接前樣品的保管與維護。4.5網售產品質量監督抽查的承檢機構應具備并持續保持與承擔的抽檢任務相匹配的檢驗檢測資質并通過國家相關資質認定。具有與抽檢任務相匹配的樣品存放、檢驗場所和設施以及符合要求的檢測環境，擁有運行良好的實驗室質量管理體系，能夠嚴格按照標準中的要求開展相關工作。承檢機構負責樣品的檢驗、報告的出具、分析報告的撰寫和檢驗期間樣品的保管以及檢畢樣品的處理。5人員要求5.1基本要求檢驗機構人員應符合RB/T214-2017中4.2的要求。抽檢機構應當建立人員管理制度，明確崗位職責、工作流程和工作紀律，加強對各崗位人員的培訓和指導，根據工作需要，定期開展人員培訓，確保人員能力符合抽檢工作要求，并做好相關培訓記錄。檢驗機構人員不得同時在兩個及以上檢驗機構從業。承檢機構實行承檢機構與檢驗人負責制。承檢機構出具的檢驗報告應當加蓋機構公章，并有檢驗人、審核人、授權簽字人的簽名或者蓋章。承檢機構和檢驗人對出具的檢驗報告負責。5.2抽樣人員3抽樣人員應有相應的上崗證或工作證。抽樣前，抽樣機構應對抽樣人員進行相關法律法規及經審核的檢驗方案、細則、標準等方面培訓，確保抽樣人員熟悉相關政策法規和標準的規定。5.3檢驗人員承驗機構的檢驗人員應熟悉本崗位職責，持證上崗，能夠熟練開展檢驗工作，正確使用維護、保養檢驗設備和設施，做好本崗位檢驗工作的原始記錄，能夠正確編制檢測報告，對檢驗檢測數據的準確性、真實性負責。5.4授權簽字人承檢機構授權簽字人對檢測報告完整性和準確性負責；熟悉有關檢測標準，試驗方法；熟悉記錄，報告及檢查程序；能夠有效控制檢測報告的質量水平；對簽發的報告簽字確認，對發出的檢測報告負責。5.5樣品管理人管理人員應建立樣品管理制度，明確樣品接收、入庫、貯存、出庫、流轉、處置等要求和職責。樣品管理人負責根據各類樣品特性分類管理和存貯樣品，樣品存貯應符合溫度、濕度、防霉、防鼠、防盜、防水、防火等安全要求，保持樣品的原始狀態和樣品的完整性，按DB61/TXXXX.3的規定定期處置庫存超期樣品。6抽檢要求6.1抽樣6.1.1網絡交易商品質量安全抽檢工作流程見附錄A6.1.2抽樣前先確定樣品品種，可登錄陜西省網絡交易智慧監管平臺以隨機的方式在該平臺“網絡商品庫”中的待銷產品中選取。購買樣品應包括檢驗樣品和備用樣品。6.1.3抽樣工作應至少由2人參加，抽樣人員應遵守有關法律、法規和規章制度，采取“神秘買家”制，不得私自接觸網絡交易經營者。買樣時應執行有關保密規定，買樣人員不得告知或向賣家暗示身份，不得告知或暗示賣家商品用途。6.1.4抽樣時應保留所購買店鋪的相關證照信息和所購置樣品的相關產品信息及購買記錄等。6.2檢驗6.2.1檢驗前，承檢機構應先進行樣品確認，核對樣品和抽樣單的一致性，確保樣品狀態完好，符合檢驗要求。承檢機構應有相應措施確保能及時識別出不符合檢驗要求的樣品，并給予反饋和記錄。6.2.2承檢機構應嚴格按照網絡電商產品質量監督抽查相關細則中的檢驗依據進行檢驗，必要時對檢驗過程予以視頻記錄。6.2.3對檢測過程中首次出現的不合格項目，應對檢測資源（如人員、設備、材料、方法、環境等）確認無誤的情況下，進行復檢。復檢結果與原結果相同時，原結果數據作為報出結果，復檢結果與原結果不同時，應按機構不符合工作控制程序實施。有特殊規定的除外。6.2.4承檢機構應當按照規定的格式出具檢驗報告，報告內容真實可靠、數據準確、結論明確。禁止偽造檢驗數據和出具虛假報告。47樣品管理7.1抽樣階段7.1.1樣品到達后，相關抽樣人員應記錄包裹狀態，對發現有破損的包裹應及時確認樣品狀態，必要時聯系經營者予以退換。保留相關退換記錄。7.1.2外觀狀態完好的包裹應進行編號并統一存放，以方便后續拆樣工作。7.1.3拆樣時，應有市場監督管理部門執法人員在場，過程需全稱錄像。拆后樣品分為檢驗樣品和備用樣品，分別進行標識。檢驗樣品和備用樣品分開存放。7.1.4抽樣人員根據實際樣品填寫《網絡商品質量抽查檢驗/復查抽樣單》（見附件B），如發現樣品不一致的情況需及時聯系商戶處理。7.2檢驗階段7.2.1檢驗人員收到樣品后應檢查檢樣和備樣的外觀狀態是否完好，封條有無破損、樣品是否和抽樣單信息一致等，發現問題及時上報記錄。7.2.2樣品經檢查符合要求后進入樣品庫管理，承檢機構應對檢驗樣品和備份樣品分別加貼唯一性標識，避免發生混、污染或其他影響檢驗結果的情況，樣品庫設施和環境應當滿足樣品貯存要求。7.3檢畢樣品樣品檢驗完成后對于有使用價值的樣品需申報市場監管部門統一處理，對于沒有使用價值的樣品可以交由承檢機構報損處理。備份樣品由承檢機構保存不少于6個月后報請市場監管部門統一處理。8異議提出8.1被抽檢的網絡商品經營者或樣品標稱生產者對檢驗結果有異議的，應當自收到檢驗結果通知書或自官方網站公告通知之日起15日內，向省市主管部門或具體實施網絡商品抽檢的市場監督管理部門提出書面復檢申請。逾期未提出書面復檢申請并辦理復檢手續的，視為對檢驗結果無異議。8.2需申請復檢的，應在收到檢驗結果通知書或官方網站公告通知之日起15日內提交復檢申請材料，包括書面申請、授權委托書、營業執照復印件及受委托人相關信息（身份證明、通信地址、聯系電話）等必要資料，提供資料需加蓋有效印章。復檢申請人為自然人的，需提交書面申請、身份證復印件等必要資料，所提供資料均需本人簽名。8.3省市監局收到復檢申請后，應當根據相關要求確定復檢機構，并書面通知復檢申請人和復檢機構。復檢申請人和復檢機構應當自收到通知之日起7日內，按照要求分別辦理復檢手續。8.4檢驗完成后，復檢機構應當及時將復檢結果報送省市監局和具體實施網絡商品抽檢的市場監督管理部門。具體實施網絡商品抽檢的市場監督管理部門應當及時將結果通知復檢申請人。8.5復檢結果判定商品合格的，復檢費用由省工商局承擔。復檢結果判定商品不合格的，復檢費用由復檢申請人承擔。復檢結果為最終結論。9結果處理59.1網絡商品抽檢最終結論確定后7個工作日內，具體實施網絡商品抽檢的市場監督管理部門將經審核確認的抽檢結果報送省市監局，由省市監局統一通過官方網站向社會公布抽檢結果。9.2網絡商品抽檢最終結論確定后，對網絡商品經營者注冊地不屬于本轄區的，具體實施網絡商品抽檢的市場監督管理部門應及時將不合格商品的檢驗報告、相關材料及存證數據等移送網絡商品經營者所在地市場監督管理部門。9.3對經網絡商品抽檢并依法認定為不合格商品的，網絡商品經營者所在地市場監督管理部門應當依法責令被抽樣的網絡商品經營者立即停止銷售，并根據相關法律、法規和規章進行查處。9.4具體實施網絡商品抽檢的市場監督管理部門應當在收到檢驗結果之日起5個工作日內通知被抽樣的網絡商品經營者，寄送《網絡商品質量檢驗結果通知書》和商品質量檢驗（測）報告。檢驗不合格的，還應當通知樣品標稱的生產者，寄送《網絡商品質量檢驗結果通知書》和商品質量檢驗（測）報告；通過第三方網絡交易平臺抽樣的，同時通知第三方網絡交易平臺經營者，寄送《網絡商品質量檢驗結果通9.5因經營者地址不詳等原因無法通知的，由省市場監督管理局通過官方網站公告通知。6郵寄產品通知書和檢驗報告復檢不復檢結束收到確認回執，工作結束郵寄產品通知書和檢驗報告復檢不復檢結束收到確認回執，工作結束（資料性）網絡交易商品質量安全抽檢工作流程圖啟動網絡電商產品質量安全檢測工作制定網絡電商產品質量安全檢測工作工作計劃制定抽查方案和細則登錄陜西省網絡交易智慧監管平臺摸排相關產品種類及信息列出擬抽樣對象清單開始網絡抽樣拆樣給網絡電商和第三方平臺寄送抽檢通知和抽樣單檢驗合格出具報告不合格郵寄不合格產品通知書和檢驗報告提出復檢申請并按流程進行復檢（資料性）網絡商品質量抽查檢驗/復查抽樣單樣品編號