ICS65.020

B01

中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)

GB/TXXXXX—2014

農(nóng)業(yè)科技成果評價技術(shù)規(guī)范

Technicalspecificationofevaluationforagriculturalscienceand

technologyachievements

（征求意見稿）

201X-XX-XX發(fā)布201X-XX-XX實施

中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局

中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布

農(nóng)業(yè)科技成果評價技術(shù)規(guī)范

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了農(nóng)業(yè)科技成果評價原則、評價指標(biāo)體系及評價程序。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于農(nóng)業(yè)科技成果評價，不適用于涉及國家秘密的農(nóng)業(yè)科技成果評價。

2術(shù)語與定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

2,1

農(nóng)業(yè)科技成果agriculturalscienceandtechnologyachievements

由組織或個人開展各類農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)活動所產(chǎn)生的具有一定學(xué)術(shù)價值或應(yīng)用價值，具備

科學(xué)性、創(chuàng)造性、先進(jìn)性等屬性的新發(fā)現(xiàn)、新理論、新方法、新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新

品種和新材料等。

2.2

農(nóng)業(yè)科技成果評價evaluationforagriculturalscienceandtechnology

achievements

由具有一定資質(zhì)的科技成果評價機(jī)構(gòu)依照規(guī)定程序，運用有效的方法，對農(nóng)業(yè)科技成果

進(jìn)行審查與辨別，并對其效果和影響進(jìn)行價值判斷的過程。

3評價原則

3.1依法評價原則。應(yīng)依照國家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價。

3.2客觀公正原則。應(yīng)對評價成果的客觀事實情況進(jìn)行評審和評議。

3.3定量與定性結(jié)合原則。應(yīng)按照第4章內(nèi)容對農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)行定量評價，并在定量評

分基礎(chǔ)上進(jìn)行專家綜合評議。

3.4分類評價原則。應(yīng)對基礎(chǔ)研究類、應(yīng)用開發(fā)類和軟科學(xué)類等不同類型的農(nóng)業(yè)科技成果

進(jìn)行分類評價。

4評價內(nèi)容

4.1應(yīng)按農(nóng)業(yè)科技成果的類別分別按照表1-3內(nèi)容對農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)行評價。

表1：農(nóng)業(yè)科技成果(應(yīng)用技術(shù)開發(fā)類)評價技術(shù)指標(biāo)體系

一級指標(biāo)二級指標(biāo)指標(biāo)說明指標(biāo)滿分指標(biāo)權(quán)重

創(chuàng)新點（單項或多項）；創(chuàng)新程度（原始創(chuàng)新、①創(chuàng)新點

1、創(chuàng)新性集成創(chuàng)新或引進(jìn)消化后再創(chuàng)新）；研發(fā)復(fù)雜與②原始創(chuàng)新所占的比重105%

難易程度。③復(fù)雜與難易程度

①領(lǐng)先程度

技術(shù)在同行內(nèi)的領(lǐng)先程度；技術(shù)的戰(zhàn)略性及

2、先進(jìn)性②戰(zhàn)略性104%

前瞻性。

③前瞻性

技術(shù)路線是否合理，技術(shù)的重現(xiàn)性及可靠程①可靠程度

3、穩(wěn)定性度；技術(shù)生命周期的長短，短期內(nèi)是否容易②重現(xiàn)頻率107%

被替代。③壽命周期

①距離產(chǎn)業(yè)化的程度

4、成熟度技術(shù)所處的研發(fā)階段或轉(zhuǎn)化實用程度。108%

②轉(zhuǎn)化實用程度

技術(shù)指標(biāo)

①理論依據(jù)

理論依據(jù)是否科學(xué)，目的意義是否明確，研

5、研究基礎(chǔ)②研究基礎(chǔ)106%

究基礎(chǔ)是否堅實。

③成果研發(fā)者的學(xué)術(shù)背景

①國際專利（發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計）

②國家專利（發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計）

③標(biāo)準(zhǔn)（國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）

④商標(biāo)及地理標(biāo)志

6、知識產(chǎn)權(quán)專利、標(biāo)準(zhǔn)、論文、專著等的數(shù)量及質(zhì)量。1010%

⑤植物新品種權(quán)及農(nóng)業(yè)生物遺傳資源

⑥發(fā)表國內(nèi)外論文的篇數(shù)、期刊的影響因子及論文的

他引率等

⑦出版專著及軟件著作權(quán)

2

①成本利潤率

②已取得的交易額或銷售收入額

成本利潤率；既有或潛在的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、市場

1、經(jīng)濟(jì)效益③推廣面積或銷售數(shù)量1015%

份額、利潤水平等。

④占市場份額

⑤年凈利潤額

①促進(jìn)或帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度

帶動成果上下游產(chǎn)業(yè)情況；帶動就業(yè)情況；

效益指標(biāo)2、社會效益②帶動從業(yè)人員數(shù)量106%

農(nóng)村、農(nóng)戶增收情況等。

③增收額

①減少或節(jié)約使用農(nóng)獸藥、化肥等生產(chǎn)投入品數(shù)量

農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)投入品的減少使用情況；

3、生態(tài)效益②減少污染數(shù)量109%

污染源減排情況；能源消耗節(jié)約度等。

③降低能耗數(shù)量

①是否存在潛在的權(quán)益糾紛

技術(shù)使用后可能帶來的社會倫理、科技發(fā)展、②是否會帶來社會倫理的風(fēng)險或危害

1、技術(shù)風(fēng)險108%

生物安全等方面的風(fēng)險或危害。③是否會帶來科技發(fā)展的風(fēng)險或危害

④是否會帶來生物安全的風(fēng)險或危害

成果轉(zhuǎn)化形成產(chǎn)品或服務(wù)后因不可預(yù)見因素

①是否難以進(jìn)入市場

2、市場風(fēng)險難以進(jìn)入市場，或雖能夠進(jìn)入市場但無法實1012%

②是否能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期收益

風(fēng)險指標(biāo)現(xiàn)預(yù)期收益。

是否符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策；是否符合成果所在①是否符合產(chǎn)業(yè)政策

3、政策風(fēng)險104%

地的區(qū)域政策。②是否符合區(qū)域政策

①氣候因素

4、自然風(fēng)險自然力的不規(guī)則變化對成果應(yīng)用的影響。②地理因素106%

③病蟲害等因素

3

表2：農(nóng)業(yè)科技成果(軟科學(xué)類)評價技術(shù)指標(biāo)體系

一級指標(biāo)二級指標(biāo)指標(biāo)說明指標(biāo)滿分指標(biāo)權(quán)重

創(chuàng)新點（單項或多項）；研究思路是否新穎；①創(chuàng)新點

1、新穎性107%

研究的復(fù)雜與難易程度。②復(fù)雜與難易程度

①領(lǐng)先程度

成果在同行內(nèi)的領(lǐng)先程度；研究的戰(zhàn)略性及

2、先進(jìn)性②戰(zhàn)略性103%

前瞻性。

③前瞻性

技術(shù)路線是否合理，研究結(jié)論的可靠程度；①可靠程度

3、穩(wěn)定性成果生命周期的長短，短期內(nèi)是否容易被替②重現(xiàn)頻率105%

代。③壽命周期

①成熟程度

技術(shù)指標(biāo)4、成熟度研究成果的成熟程度，是否被采納或運用。104%

②被采納或運用狀況

①理論依據(jù)

理論依據(jù)是否科學(xué)，目的意義是否明確，研

5、研究基礎(chǔ)②研究基礎(chǔ)109%

究基礎(chǔ)是否堅實。

③成果研究者的學(xué)術(shù)背景

①國際專利（發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計）

②國家專利（發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計）

③標(biāo)準(zhǔn)（國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）

6、知識產(chǎn)權(quán)專利、標(biāo)準(zhǔn)、論文、專著等的數(shù)量及質(zhì)量。107%

④發(fā)表國內(nèi)外論文的篇數(shù)、期刊的影響因子及論文的

他引率等

⑤出版專著及軟件著作權(quán)

4

①產(chǎn)業(yè)增加值

1、經(jīng)濟(jì)效益對產(chǎn)業(yè)的既有或潛在的經(jīng)濟(jì)價值。105%

②年凈利潤額

對國家“三農(nóng)”政策的響應(yīng)及影響程度；帶①對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)作用

2、社會效益動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況；帶動就業(yè)情況；農(nóng)村、②帶動從業(yè)人員數(shù)量1030%

效益指標(biāo)

農(nóng)戶增收情況等。③農(nóng)戶增收額

①減少生產(chǎn)資料使用數(shù)量

對環(huán)境、生態(tài)、資源保護(hù)與合理利用的潛在

3、生態(tài)效益②減排污染數(shù)量105%

影響。

③降低能耗數(shù)量

①是否存在潛在的權(quán)益糾紛

成果使用后可能帶來的社會倫理、科技發(fā)展、②是否會帶來社會倫理的風(fēng)險或危害

1、技術(shù)風(fēng)險104%

生物安全等方面的風(fēng)險或危害。③是否會帶來科技發(fā)展的風(fēng)險或危害

④是否會帶來生物安全的風(fēng)險或危害

風(fēng)險指標(biāo)2、市場風(fēng)險市場的不確定變化對研究成果的潛在影響。①是否能夠抵御市場的不確定性106%

是否符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策；是否符合成果所在①是否符合產(chǎn)業(yè)政策

3、政策風(fēng)險1015%

地的區(qū)域政策。②是否符合區(qū)域政策

5

表3：農(nóng)業(yè)科技成果(基礎(chǔ)研究類)評價技術(shù)指標(biāo)體系

一級指標(biāo)二級指標(biāo)指標(biāo)說明指標(biāo)滿分指標(biāo)權(quán)重

創(chuàng)新點（單項或多項）；創(chuàng)新程度（原始創(chuàng)新、①創(chuàng)新點

1、創(chuàng)新性集成創(chuàng)新或引進(jìn)消化后再創(chuàng)新）；研發(fā)復(fù)雜與②原始創(chuàng)新所占的比重1012%

難易程度。③復(fù)雜與難易程度

①領(lǐng)先程度

成果在同行內(nèi)的領(lǐng)先程度；技術(shù)的戰(zhàn)略性及

2、先進(jìn)性②戰(zhàn)略性1010%

前瞻性。

③前瞻性

技術(shù)路線是否合理，研究結(jié)論的可靠程度；①可靠程度

3、穩(wěn)定性成果生命周期的長短，短期內(nèi)是否容易被替②重現(xiàn)頻率109%

代。③壽命周期

技術(shù)指標(biāo)

①理論依據(jù)

理論依據(jù)是否科學(xué)，目的意義是否明確，研

4、研究基礎(chǔ)②研究基礎(chǔ)1014%

究基礎(chǔ)是否堅實。

③成果研究者的學(xué)術(shù)背景

①國際專利（發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計）

②國家專利（發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計）

③標(biāo)準(zhǔn)（國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）

④商標(biāo)及地理標(biāo)志

5、知識產(chǎn)權(quán)專利、標(biāo)準(zhǔn)、論文、專著等的數(shù)量及質(zhì)量。1015%

⑤植物新品種權(quán)及農(nóng)業(yè)生物遺傳資源

⑥發(fā)表國內(nèi)外論文的篇數(shù)、期刊的影響因子及論文的

他引率等

⑦出版專著及軟件著作權(quán)

6

1、經(jīng)濟(jì)效益對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的既有或潛在的經(jīng)濟(jì)價值。①產(chǎn)業(yè)增加值104%

①對本領(lǐng)域基礎(chǔ)研究的貢獻(xiàn)

對提高基礎(chǔ)研究水平和科技普及的貢獻(xiàn)；對

2、社會效益②對提高社會認(rèn)知的貢獻(xiàn)109%

相關(guān)學(xué)科的影響。

效益指標(biāo)③對相關(guān)學(xué)科的影響

①減少生產(chǎn)資料使用數(shù)量

對環(huán)境、生態(tài)、資源保護(hù)與合理利用的潛在

3、生態(tài)效益②減排污染數(shù)量107%

影響。

③降低能耗數(shù)量

①是否存在潛在的權(quán)益糾紛

技術(shù)使用后可能帶來的社會倫理、科技發(fā)展、②是否會帶來社會倫理的風(fēng)險或危害

1、技術(shù)風(fēng)險1012%

生物安全等方面的風(fēng)險或危害。③是否會帶來科技發(fā)展的風(fēng)險或危害

④是否會帶來生物安全的風(fēng)險或危害

是否符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策；是否符合成果所在①是否符合產(chǎn)業(yè)政策

風(fēng)險指標(biāo)2、政策風(fēng)險105%

地的區(qū)域政策。②是否符合區(qū)域政策

①氣候因素

3、自然風(fēng)險自然力的不規(guī)則變化對技術(shù)應(yīng)用的影響。103%

②地理因素

7

5評價程序

5.1作業(yè)流程

5.1.1應(yīng)按圖1流程開展評價活動。

申請受理組織評價評價報告

提交

材料審查遴選專家

評價申請表出具評價報告

召開評價會

簽訂

提交成果資料確定評價歸檔

咨詢合同結(jié)果

圖1農(nóng)業(yè)科技成果評價作業(yè)流程

5.2申請

5.2.1農(nóng)業(yè)科技成果評價可由成果使用方、完成者或成果管理部門自愿提出申請。

5.2.2申請材料應(yīng)包括紙質(zhì)材料原件及復(fù)印件各1份，以及申請材料電子版（PDF格式）。申

請材料應(yīng)當(dāng)完整、真實、清晰、可靠，前后內(nèi)容表述一致。申請材料中外文應(yīng)當(dāng)譯為規(guī)范的

中文，文獻(xiàn)資料可提供中文摘要，并將譯文附在相應(yīng)的外文資料前。申請材料包括但不限于

以下內(nèi)容，并按照下列順序排列成冊，逐頁標(biāo)明頁碼，各項間應(yīng)當(dāng)有區(qū)分標(biāo)志：

A）申請表（申請表格式見附錄A）：申請表內(nèi)容包括但不限于成果名稱、委托方、第一

完成組織或個人以及委托方聲明等信息。

B）成果資料：應(yīng)包括成果簡介、法人證書或身份證復(fù)印件以及相關(guān)證明材料。成果簡

介包括但不限于成果技術(shù)指標(biāo)、效益指標(biāo)和風(fēng)險指標(biāo)等內(nèi)容。相關(guān)證明材料包括但不限于專

利、專著、論文、標(biāo)準(zhǔn)、軟件著作權(quán)、獲獎證書、轉(zhuǎn)讓合同、測試報告、效益分析報告、應(yīng)

用證明、以及其他反映評價指標(biāo)體系內(nèi)容的證明材料的復(fù)印件；涉及污染環(huán)境和勞動安全等

問題的科技成果，需出具專門檢測機(jī)構(gòu)的檢測報告或證明。

5.3受理

5.3.1評價機(jī)構(gòu)應(yīng)對委托方提交的資料進(jìn)行材料審查，判斷評價委托方提出的材料是否達(dá)

到開展評價活動的要求。評價資料不齊全的，委托方應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)正。申請材料齊全且具有相符

性，或者申請人按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料并符合要求的，評價機(jī)構(gòu)予以受理。

5.3.2材料審查通過后，評價機(jī)構(gòu)應(yīng)與委托方簽訂農(nóng)業(yè)科技成果評價技術(shù)咨詢合同，約定

有關(guān)評價的要求、完成時間和費用等事項。

5.4組織評價

5.4.1評價機(jī)構(gòu)應(yīng)在評價合同簽訂后30個工作日內(nèi)組織專家開展技術(shù)評估。

5.4.2評價機(jī)構(gòu)在開展評價活動過程中應(yīng)充分體現(xiàn)和保證評價工作的公正性。

8

5.4.3委托方應(yīng)提供至少7份詳細(xì)的技術(shù)報告。技術(shù)報告應(yīng)反映農(nóng)業(yè)科技成果評價技術(shù)指

標(biāo)體系所要求的內(nèi)容，包括但不限于研究方法、試驗數(shù)據(jù)、試驗結(jié)果及結(jié)果分析等，技術(shù)的

總體性能指標(biāo)、創(chuàng)新程度、與國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)的比較，推廣應(yīng)用的范圍和措施，取得的經(jīng)濟(jì)

效益和社會效益和存在問題等。

5.4.4評價機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)所受理農(nóng)業(yè)科技成果特點和評價工作需要，從專家?guī)熘须S機(jī)抽選專

家組成評價咨詢專家組開展會議評價，必要時開展現(xiàn)場勘驗。

5.4.5評價咨詢專家組應(yīng)至少由7名專家組成。同一行政隸屬單位相同專業(yè)的專家，原則

上評價專家組只聘請一人。評價專家組包括技術(shù)、管理、財務(wù)、投融資領(lǐng)域等專家，原則上

技術(shù)專家不得低于評價專家組總?cè)藬?shù)的1/3，其他專家原則上不多于評價專家總數(shù)的1/3。

評價咨詢專家組應(yīng)自行選舉產(chǎn)生組長1名、秘書1名。

5.4.6評價咨詢專家組應(yīng)開展審查材料、聽取匯報、質(zhì)詢答疑、打分、評價結(jié)論討論等工

作。評價咨詢專家組組長負(fù)責(zé)主持會議、形成評價結(jié)論等工作。評價咨詢專家組秘書應(yīng)負(fù)責(zé)

會議記錄、匯總評價分?jǐn)?shù)、起草初步評價結(jié)論和評價技術(shù)報告編寫等工作。

5.4.7評價咨詢專家應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和社會公德，具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和良好的職業(yè)

道德。應(yīng)熟悉國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，對科技成果的可行性、技術(shù)創(chuàng)新性、市場推廣應(yīng)用及投融

資合作等方面能夠做出獨立判斷和評價。應(yīng)具有高級技術(shù)職務(wù)，具備較高的學(xué)術(shù)造詣、敏銳

的技術(shù)洞察力和較強(qiáng)的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展判斷力。應(yīng)對評價成果所屬專業(yè)領(lǐng)域有較豐富的理論

知識和實踐經(jīng)驗，熟悉國內(nèi)外該領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展的狀況。

5.4.8評價咨詢專家在參與農(nóng)業(yè)科技成果評價活動前應(yīng)簽署公正性與保密聲明，承諾遵守

各項公正性及保密守則。

5.4.9評價咨詢專家應(yīng)與成果完成單位或個人以及委托方無利益關(guān)系或無直接行政隸屬關(guān)

系。凡有利益沖突可能的專家應(yīng)主動提出回避。

5.4.10評價咨詢專家在評價過程中應(yīng)客觀履行職責(zé)，不受任何可能損害評價公正性的商

業(yè)、財務(wù)和其他壓力的影響，應(yīng)客觀、公正、獨立地發(fā)表意見和按照評價體系表進(jìn)行打分，

不受任何單位或者個人的干預(yù)，并對評價結(jié)論負(fù)責(zé)。

5.4.11評價咨詢專家組應(yīng)根據(jù)各位專家的量化評分結(jié)果，經(jīng)過討論，確定被評價科技成果

的總體水平，形成評價結(jié)論。評價結(jié)論應(yīng)經(jīng)評價咨詢專家組一致通過，并由評價咨詢專家組

組長簽字。

5.4.12評價結(jié)論應(yīng)包括分項結(jié)論和綜合結(jié)論。評價結(jié)論中不應(yīng)用“國際領(lǐng)先”、“國際先進(jìn)”、

“國內(nèi)領(lǐng)先”、“國內(nèi)首創(chuàng)”、“國內(nèi)先進(jìn)”、“填補(bǔ)空白”等抽象用語。

6評價報告

6.1評價機(jī)構(gòu)應(yīng)在會議評價后7個工作日內(nèi)編制形成評價技術(shù)報告（評價技術(shù)報告格式見

附錄B）。評價技術(shù)報告內(nèi)容應(yīng)包括成果概況、成果技術(shù)評價及評價結(jié)論等。評價技術(shù)報告

應(yīng)加蓋“評價機(jī)構(gòu)專用章”，并書面通知委托方。

6.2科技成果評價的完整技術(shù)資料包括申請材料、評價技術(shù)報告等按評價順序編號，并進(jìn)

行歸檔保存。

9

附錄A

（資料性附錄）

農(nóng)業(yè)科技成果評價申請表

表A.1農(nóng)業(yè)科技成果評價申請表

編號_________

農(nóng)業(yè)科技成果評價申請表

成果名稱

名稱或姓名

地址郵政編碼

性質(zhì)（）1、獨立科研機(jī)構(gòu)；2、大專院校；3、企業(yè)；4、個人

委托方

負(fù)責(zé)人電話傳真

電話手機(jī)

聯(lián)系人

電子

傳真

郵箱

名稱或姓名

地址

第一完成單

位（人）電話手機(jī)

聯(lián)系方式

傳真電子郵箱

委托方自愿申請農(nóng)業(yè)科技成果評價活動，并承諾所提供的相關(guān)證明、

資料真實、有效，復(fù)印件和原件一致。成果符合國家法律、法規(guī)，不存在

知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益糾紛。如有不實之處，我愿負(fù)相應(yīng)法律責(zé)任，并承擔(dān)由此造

成的一切后果。

委托方聲明

委托方（簽字/蓋章）：

日期：年月日

10

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