城市燃氣特許經營協議第一章

總

則1.1

為了規范_

城市、地區管道燃氣特許經營活動，加強市場監管，保障社會公共利益和公共平安，依據建設部《市政公用事業特許經營管理方法》，由協議雙方根據法定程序于_

_年__月__日在中國簽署本協議。1.2

協議雙方分別為：

（下稱甲方），和

（下稱乙方）。1.3

特許經營原則甲乙雙方應當遵循以下原則：（1）公開、公正、公正和公共利益優先；（2）遵守中國的法律；（3）符合城市規劃及燃氣專業規劃；（4）使用戶獲得優質服務、公正和價格合理的燃氣供應；（5）有利于保障管道燃氣平安穩定供應，提高管理和科技水平；（6）有利于高效利用清潔能源，促進燃氣事業的持續進展。其次章

定義與解釋本協議中下列名詞或術語的含義遵從本章定義的意義或解釋。2.1

中國：指中華人民共和國，僅為本協議之目的，不包括香港特殊行政區、澳門特殊行政區和臺灣地區。2.2

法律：指全部適用的中國法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章、司法解釋及其它有法律約束力的規范性文件。2.3

燃氣：是指供應民用生活、商業經營和工業生產等使用者使用的液化石油氣、自然?氣、人工煤氣及其他氣體燃料。2.4

管道燃氣：以管道輸送方式向使用者供應燃氣。2.5

管道燃氣業務：供應管道燃氣及相關服務的經營業務。2.6

燃氣管網設施：指用于輸送燃氣的干線、支線、庭院等管道及管道連接的調壓站（箱）和為其配套的設備、設施。2.7

市政管道燃氣設施：市政規劃紅線外全部燃氣管道設施。2.8

庭院管道燃氣設施：市政規劃紅線內全部燃氣管道設施。2.9

影響用戶用氣工程：是指假如消失下列狀況，則視為影響用戶用氣的工程：（1）造成_1000_戶以上用戶供氣中斷或供氣壓力顯著降低，影響用戶使用_24_小時以上；（2）未向有關部門申報，阻礙主干、次干道路車輛和行人通行_72_小時以上；（3）嚴峻影響其他公共設施使用。2.10

燃氣緊急大事：涉及管道燃氣需要緊急實行非正常措施的大事，包括燃氣爆炸、著火和泄漏等。2.11

特許經營權：是指本協議中甲方授予乙方的、在特許經營期限內在特許經營區域范圍內投資、建設、運營、維護、更新、改造市政管道燃氣設施、CNG/LNG設施、以管道輸送形式向用戶供應燃氣，供應相關管道燃氣設施的搶修搶險業務等并收取費用的權利；投資、建設、運營、維護汽車加氣站，從事汽車加氣站業務等并收取費用的權利。2.12

不行抗力：是指在簽訂本協議時不能合理預見的、不能克服和不能避開的大事或情形。以滿意上述條件為前提，不行抗力包括但不限于：（1）雷電、地震、火山爆發、滑坡、水災、暴雨、海嘯、臺風、龍卷風或旱災；（2）流行病、瘟疫；（3）戰斗行為、入侵、武裝沖突或外敵行為、封鎖或軍事力氣的使用，暴亂或恐怖行為；（4）全國性、地區性、城市性或行業性罷工；（5）由于不能歸因于乙方的緣由造成的燃氣質量惡化或供應不足。2.13

日、月、季度、年：均指公歷的日、月份、季度和年。第三章

公司的設立3.1

乙方負責成立詳細運作開發利用項目的獨立公司，由該公司全面負責項目經營活動。3.2

公司為中國法人，受中國的法律、法規和有關規章制度（以下簡稱“中國法律”）的管轄和愛護，在遵守中國法律的前提下，從事其經營活動。

第四章

特許經營權授予和取消

4.1

特許經營權授予（1）甲方與乙方簽署本特許經營協議；（2）本協議簽署_7_日內，甲方向乙方發放特許經營授權書，并向社會公布。（3）甲方保證乙方獨家開發建設經營

境內的居民用戶、工業用戶、經濟技術開發區用戶、工業園區用戶、汽車加氣站項目的燃氣利用項目。政府不再審批新的民用、工業、汽車燃氣項目。初期氣源以CNG、LNG拉運供應

的居民、工業及汽車加氣項目。乙方樂觀協作甲方申請開口，鋪設管道供氣。4.2

特許經營權期限本協議之特許經營權有效期限為_30_年，自_

_年__月__日起至_

_年__月__日止。4.3

特許經營權地域范圍本協議之特許經營權行使地域范圍為

行政管轄區域。假如行政管轄區域擴大，本協議商定的特許經營權地域范圍隨之擴大。4.4

特許經營業務范圍本協議規定之特許經營權的業務范圍：獨家投資、建設、運營、維護、更新、改造城市燃氣設施、以管道輸送形式獨家向用戶供應自然?氣、液化自然?氣、液化石油氣、人工煤氣及其他氣體燃料；燃氣門站、CNG母站及汽車加氣站、LNG利用項目；民用戶、工業戶、工商戶、公服戶燃氣配接；燃氣管網及配套設施設計、安裝、建設和經營，供應與此相關的修理、搶修服務業務；為民用、工業、公建、交通領域供應燃氣的供應和銷售服務；開發燃氣的存儲、運輸和輸配設計以及建設和經營管理業務。特許經營期間，任何構成對本協議規定業務的替代、有關燃氣的新的業務項目的增加，乙方以書面形式向甲方提出，甲方應在乙方提出申請后10天內予以支配協商事宜，經甲乙雙方協商全都，對本協議商定的特許經營業務范圍予以修改或擴充。超出期限未予支配協商，視為甲方同意乙方的申請。4.5

特許經營權轉讓、出租和質押在特許經營期間，除非甲乙雙方另有商定以及乙方為燃氣項目建設而進行的融資情形外，不得擅自將本特許經營權及相關權益轉讓、出租和質押給任何第三方。4.6

特許經營權的取消乙方在特許經營期間有下列行為之一的，甲方可以臨時中止本特許經營協議，并責令乙方限期整改：（1）擅自轉讓、出租特許經營權，情節嚴峻，足以影響到社會公共利益和平安的；（2）因管理不善，發生特殊重大質量、生產平安事故的；（3）擅自停業、歇業，嚴峻影響到社會公共利益和平安的；（4）法律禁止的其他行為。乙方整改合格后，連續享有特許經營權。整改期滿后，乙方仍未達到整改要求的，甲方有權依照法定程序取消乙方的特許經營權。

第五章

特許經營協議的終止

5.1

期限屆滿終止特許經營期限屆滿時，特許經營協議自動終止。5.2

提前終止（1）因不行抗力或一方認為有必要時，經甲乙雙方協商可以提前終止本協議，并簽訂提前終止協議。協商不能達成全都時，任何一方不得擅自提前終止本協議；（2）因乙方消失本協議4.6條所列情形致使特許經營權被中止，乙方經整改仍不合格的，特許經營權被取消，雙方終止執行本協議。5.3

特許經營協議終止日（1）特許經營期限屆滿日；（2）提前終止協議生效日；5.4

特許經營協議的延長（1）本協議在必要時可以經雙方協商同意后延長，甲方負責辦理延長的有關手續。（2）若下列任一情形發生，則甲方應當相應延長乙方或乙方指定公司的特許經營權期限：①因甲方違約而造成延誤；②在管道燃氣工程建設用地上發覺考古文物、化石、古墓及遺址、藝術歷史遺物及具有考古學、地質學和歷史意義的任何其他物品；③因法律變更導致乙方的資本性支出或收益性支出增加；④不行抗力大事。5.5

特許經營權期限期滿后特許經營權的重新授予（1）本協議規定的特許經營權期限期滿前12個月，雙方將重新協商確定是否對本協議進行修改，或另外簽署新的特許經營協議；（2）假如甲方打算重新授予特許經營權，應優先授予乙方。5.6

資產歸屬與處置原則（1）誰投資誰全部；（2）資產處置以甲乙雙方認定的中介機構對乙方資產評估的結果為依據；（3）乙方不再擁有特許經營權時，其資產必需進行移交，并按評估結果獲得補償。第六章

燃氣設施的建設、維護和更新6.1

燃氣設施建設在本協議規定的區域范圍內，乙方應依據城市規劃和燃氣專業規劃的要求，擔當市政燃氣管道和設施的投資建設，并可根據政府相關規定向用戶收取費用。6.2

燃氣設施建設用地特許經營期間，甲方應按規劃為乙方預留燃氣設施建設用地。乙方投資建設的燃氣設施，所占土地為公用事業用地，乙方根據城市基礎設施用地交納有關稅費，享受政府對該燃氣項目賜予的稅費優待政策。6.3

燃氣設施運行、修理及更新特許經營期間，乙方應根據國家標準和地方標準以及相關規定，負責燃氣設施運行、修理及更新。6.4

燃氣設施征用及補償甲方因公共利益需要，依法征用燃氣設施，乙方應予協作，甲方應賜予乙方合理補償。補償包括：（1）

乙方的投資和預期收益；（2）

乙方由此而需支付給燃氣用戶或其他方的補償或賠償；（3）

乙方由此而患病的其他全部損失。第七章

供氣平安7.1

燃氣平安要求甲乙雙方須嚴格遵守國家和地方有關平安的法律、法規、規章及政策性文件，乙方承諾燃氣供應、運行、質量、平安、服務符合國家、行業和地方相關標準，依法對特許經營區域內的管道燃氣供氣平安、公共平安和平安使用宣揚負責。7.2

燃氣平安制度乙方應建立和完善平安生產責任制度，建立平安生產保證體系，保障燃氣平安和穩定供應、運行和服務，防止責任事故發生；對消失燃氣事故和在事