第十五章社會保險和福利知識框架社會保險概述我國社會保險的歷史沿革社會保險的種類社會保險費的繳納與保險待遇的計發職工福利第十五章-社會保險和福利第一節職業培訓概述主要內容社會保險的定義和特點社會保險和社會保障的關系2社會保險的原則31第十五章-社會保險和福利一、社會保險的定義和特點社會保險是指國家通過立法建立的，對勞動者在其生、老、病、死、傷、殘、失業以及發生其他生活困難時，給與物質幫助的制度。對年老、疾病或喪失勞動能力的人給與物質幫助，是公民的基本權利。第十五章-社會保險和福利有關法律的規定《憲法》賦予我國公民的物質幫助權，就勞動者而言，主要通過社會保險實現。

我國《勞動法》第70條規定：“國家發展社會保險事業，建立社會保險制度，設立社會保險基金，使勞動者在年老患病、工傷、失業、生育等情況下獲得幫助和補償”。第十五章-社會保險和福利社會保險的特點：社會性強制性互濟性保險范圍的社會性保險目的的社會性保險組織和管理的社會性補償性國家立法確定，并強制實施《勞動法》第72條規定：“用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費。”一方面保險基金實行社會統籌；另一方面對勞動能力不同的勞動者，社會保險的目的相同，即保障勞動者的基本生活需要。第十五章-社會保險和福利

二、社會保險和社會保障的關系社會保險社會福利、救濟權利義務雙向單向資金來源勞動者、社會、國家國家和社會保障手段預防性的被動型的補救保障對象需給予幫助的勞動者全體公民社會保險，屬于社會保障的范疇，同社會福利、社會救濟共同構成了社會主義保障的主要內容體系。第十五章-社會保險和福利三、社會保險的原則

社會保險與經濟發展水平相適應的原則（實施社會保險最基本的物質前提）社會保險立法一體化原則。（必須符合市場經濟的統一、平等的基本原則）建立起多層次的社會保險制度的原則。多層次的社會保險制度包括：（1）以社會保險基金為主渠道的社會保險。（2）用人單位補充保險。（3）儲蓄性保險第十五章-社會保險和福利第二節我國社會保險的歷史沿革主要內容新中國社會保險制度的建立1社會保險制度的發展和完善2社會保險制度的停滯、破壞時期社會保險制度的發展和完善3我國社會保險制度的改革與發展4第十五章-社會保險和福利一、新中國國社會保險制度的建立

革命根據地曾實行過保護勞動者社會權力的法律制度基礎新中國成立后：1951年《社會保險條例》構筑了我國社會保險制度的基本框架1953年《勞動保險條例實施細則修正草案》開創了后來許多社會保險方面的制度都規定集體企業參照國營企業執行的先河第十五章-社會保險和福利二、社會保險制度的發展與完善

1958年到1966年，我國的社會保險制度得到了不斷的發展和完善。養老保險方面：《關于工人、職員退休處理的暫行規定》醫療保險方面：《關于把衛生工作的重點放到農村的報告》《關于改進公費醫療管理問題的通知》《關于改進企業職工勞保醫療制度幾個問題的通知》精簡下放職工的安置方面：《關于精簡職工安置辦法的若干規定》第十五章-社會保險和福利三、社會保險制度的停滯、破壞時期

1966年到1976年，我國的社會保險制度經歷了長達十年的停滯、破壞時期。各項管理機構被撤銷之前建立的各種社會保險法律和制度實際被廢止、社會保險工作無章可循。退休費用的社會統籌被取消第十五章-社會保險和福利四、我國社會保險制度的改革與發展

社會保障制度改革的重點在20世紀80年代中后期主要放在了養老保險、失業保險上，80年代末和90年代以來，養老保險改革有了很大的發展，醫療保險得到重視，失業保險得到進一步加強。養老保險失業保險疾病保險工傷保險生育保險第十五章-社會保險和福利首批實行《規定》的50個技術工種目錄

機械行業:鉗工、車工、鑊工、銑工、磨工、鑄造工、鍛造工、電焊工、氣焊工、電工、模樣工、熱處理工;建設業:混凝土工、起重機駕駛員、塔式起重機駕駛員、電梯安裝維修工;交通業:汽車維修工、汽車駕駛員;電子工業:無線電機械裝校工、無線電裝接工、家用電子產品維修工、計算機調試工、計算機文字錄入處理員、無線電調試工;內貿行業:制冷設備維修工、家用電熱器與電動器具維修工、辦公設備維修工、眼鏡驗光員、熟食制品加工;農業:乳品檢驗工、農機修理工;礦山采選業:爆破工、瓦斯檢查工;技術監督行業:長度員具計童檢定工、衡器計址檢定工、食品檢驗,兵器,工業:摩托車調試修理工、火炸藥理化分析工;新聞出版行業:自動照相排版工、電子分色工、印刷機械維修工、印刷電器維修工;其他:8中式烹調師、西式烹調師、中式面點師、西式面點師、餐廳服務員、美容師、美發師、按摩師.第十五章-社會保險和福利就業后的職業培訓原則：按需施教，學用結合，定向培訓方式上：企業獨辦或聯合設置的職工培訓機構進行培訓，也可委托社會公共培訓機構進行培訓。指以已經就業的勞動者為培訓對象的培訓。用人單位在使用勞動力的同時，負有對勞動者進行職業培訓的義務。時間上：不脫產培訓、半脫產培訓和全脫產培訓。第十五章-社會保險和福利二、以培訓的形式為標準分類學徒培訓指企業對招收的學徒工確定的以師帶徒的培訓方式。企業是培訓者或委托培訓者，學徒工是受訓者，雙方通過訂立學徒培訓合同確定相互之間的權利義務。適用于技術工人，非技術性的簡單體力勞動崗位無需招用學徒工。在學徒培訓中，學徒者與用人單位的關系是一種非正式的勞動關系。學徒工培訓期滿考核合格轉正定級與企業為正式勞動關系合同內容：學習期限、學習的工種或專業、學徒工在學習期間的生活待遇、考核方法、學習紀律、和違約責任等。師徒合同是學徒培訓合同的從合同。第十五章-社會保險和福利學徒培訓就業訓練中心的培訓指由勞動就業服務機構管理和指導的就業訓練實體組織和舉辦的職業培訓。按勞動力市場的需求和用人單位的要求設置專業和培訓標準，根據專業的內容和受訓人員的素質確定培訓的期限，實行長短結合。由就業訓練中心根據培訓的目標和標準編制教學計劃和大綱，采用符合要求的教材，配備符合條件的師資。由就業訓練中心招收學員實行面向社會、公開招收、自愿報名、自選專業、自費就學的原則，學員結業后，不包分配，擇優推薦就業。受培訓者與就業訓練中心的權利和義務由雙方簽訂就業合同加以確認。第十五章-社會保險和福利用人單位舉辦的職工培訓指企業按照工作需要，由企業獨辦或聯合設置的職工培訓機構對職工進行的思想政治、職業道德、管理知識、技術業務、操作技能等方面的教育和訓練活動。培訓的對象為企業的在職職工。培訓的方式靈活多樣。（脫產、半脫產、業余時間培訓）對于由企業承擔培訓費用的脫產和半脫產的職工，企業可與之訂立培訓合同，明確雙方權利、義務及違約責任。第十五章-社會保險和福利指由技工學校、職業（技術）學校和成人高等學校等教學機構承擔的職業培訓。學校的正規培訓技工學校培訓職業學校培訓成人高等學校培訓中等技術水平、中等文化程度技術工人初級技術人員中高級專業技術人才(主要有教育學院、干部管理學院、職工大學和各類業余大學(夜大、電大等))第十五章-社會保險和福利第三節我國實行集體合同制度的意義主要內容我國實行集體合同制度的意義集體合同適應了社會主義市場經濟的需要加強企業的民主管理，充分調動職工的勞動積極性和創造性維護職工合法權益，提高職工的生活福利條件促進企業改革經營管理，提高工會的威信協調勞動關系，為建立和諧的勞動關系服務彌補勞動法規的不足，為企業提供調整勞動關系的具體規范第十五章-社會保險和福利一、集體合同適應了社會主義市場經濟的需要市場經濟勞動合同集體合同發揮工會民主談判作用加強維護職工合法權益的力度促進市場經濟的發展第十五章-社會保險和福利

二、維護職工合法權益，提高職工的生活福利預防侵權行為的發生改善職工的生活福利條件經濟狀況創收條件企業集體合同第十五章-社會保險和福利三、加強企業的民主管理，充分調動職工的勞動積極性和創造性工會職工民主討論集體合同職工參加民主管理原則增強職工工作責任感，調動職工的主動性，創造性和積極性第十五章-社會保險和福利四、促進企業改革經營管理，提高工會的威信集體合同企業加強責任心管理人員改進、克服管理缺點工會代表職工與企業工會密切聯系群眾表達職工意志和愿望第十五章-社會保險和福利五、協調勞動關系，為建立和諧的勞動關系服務企業職工矛盾平等協商平等談判和諧的勞動關系第十五章-社會保險和福利六、彌補勞動法規的不足，為企業提供調整勞動關系的具體規范《勞動法》不完善，使勞動法在貫徹方面還存在著一些無法可依的現象。第十五章-社會保險和福利第四節職業培訓的標準和考核主要內容職業培訓的標準1職業培訓的考核2第十五章-社會保險和福利一、職業培訓的標準職業培訓的標準是指勞動者在職業培訓后所要達到的預期要求和目標。國家標準行業標準企業標準非技術工種或國家無具體要求委托培訓的用工單位自行確定培訓的標準技術工種，實行職業資格證書制度國家規定的即為最低標準第十五章-社會保險和福利二、職業培訓的考核職業培訓的考核是指有關機構或部門在勞動者培訓期滿時，對培訓的結果或效果進行考評，考核的標準應根據培訓的標準確定。取得培訓學歷證書和培訓證書的考核職業技能的考核的考核第十五章-社會保險和福利根據《職業教育法》第25條的規定，接受職業學校教育的學生，經學校考核合格，按照國家有關規定，發給學歷證書。接受職業培訓的學生，經培訓的職業學校或者職業培訓機構考核合格，按照國家的有關規定，發給培訓證書。取得培訓學歷證書和培訓證書的考核從業憑證第十五章-社會保險和福利職業技能的考核是指對勞動者實際業務水平的考查和評定。職業技能的考核職業分類我國的職業分類按照勞動部頒布的《工種分類目錄》進行分類前提職業技能標準內容包括知識要求、技能要求、工作實例三部分。基本依據基礎職業技能考核工人考核制度職業技能鑒定制度職業資格證書制度第十五章-社會保險和福利工人考核制度種類內容方法組織和管理錄用考核轉正定級考核上崗、轉崗考核本等級考核升級考核技師任職資格考評思想政治表現、生產工作成績、技術業務水平三方面。思想政治表現定期進行生產工作成績定量為主，定性為輔，定期技術業務水平第十五章-社會保險和福利職業技能的鑒定制度制度機構考評員條件實施對象職業技能鑒定站必須具有高級技工或技師、中級專業技術職務以上資格職業技能學校和培訓機構畢業生企事業單位學徒期滿的學徒工企事業單位的職工及社會各類人員資質審核考核、發證第十五章-社會保險和福利職業資格證書制度從