財政評標(biāo)專家培訓(xùn)課件CATALOGUE目錄財政評標(biāo)概述專家角色與職責(zé)財政項目評審要點評審方法與技巧分享法律法規(guī)政策解讀信息化手段在財政評標(biāo)中應(yīng)用總結(jié)與展望CHAPTER財政評標(biāo)概述01財政評標(biāo)是指在政府采購活動中，由專業(yè)的評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行審查、比較和評估，以確定中標(biāo)候選人的過程。財政評標(biāo)定義確保政府采購活動的公開、公平、公正和誠實信用，提高財政資金的使用效益，促進(jìn)政府采購的規(guī)范化和專業(yè)化。財政評標(biāo)目的財政評標(biāo)定義與目的公開透明原則公平競爭原則公正評審原則誠實信用原則財政評標(biāo)基本原則01020304評標(biāo)過程應(yīng)公開透明，確保所有投標(biāo)人都能夠了解評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序。所有投標(biāo)人應(yīng)在平等條件下競爭，不得存在歧視或偏袒行為。評標(biāo)委員會應(yīng)客觀公正地評審每一份投標(biāo)文件，確保評審結(jié)果的公正性。投標(biāo)人和評標(biāo)委員會應(yīng)遵守誠實信用原則，不得存在欺詐、虛假陳述等行為。評標(biāo)流程包括評標(biāo)準(zhǔn)備、初步評審、詳細(xì)評審、澄清說明或補(bǔ)正、評標(biāo)結(jié)果確定等步驟。評標(biāo)規(guī)范評標(biāo)委員會應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評審，不得隨意更改或違反規(guī)定。同時，評標(biāo)委員會應(yīng)遵守保密義務(wù)，不得泄露評標(biāo)過程中的商業(yè)秘密和機(jī)密信息。在評審過程中，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件存在重大偏差或?qū)嵸|(zhì)性不響應(yīng)招標(biāo)文件要求的情況，評標(biāo)委員會應(yīng)及時向招標(biāo)人報告并作出相應(yīng)處理。財政評標(biāo)流程與規(guī)范CHAPTER專家角色與職責(zé)02專家在財政評標(biāo)中扮演著核心角色，其專業(yè)知識和經(jīng)驗對于評標(biāo)結(jié)果的公正性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性具有至關(guān)重要的作用。核心角色專家在財政評標(biāo)中具有權(quán)威地位，其發(fā)表的意見和建議對于評標(biāo)委員會和采購人具有重要的參考價值。權(quán)威地位專家應(yīng)保持中立立場，不受任何外部因素的影響，客觀、公正地履行職責(zé)。中立立場專家在財政評標(biāo)中地位專家應(yīng)認(rèn)真審閱投標(biāo)文件，對投標(biāo)人的技術(shù)方案、商務(wù)方案、價格等進(jìn)行全面、細(xì)致的評估；發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件中的疑點和問題，及時向評標(biāo)委員會提出詢問或要求投標(biāo)人作出澄清；根據(jù)自己的專業(yè)知識和經(jīng)驗，獨立、客觀地提出評標(biāo)意見和建議。職責(zé)專家有權(quán)對投標(biāo)文件進(jìn)行獨立評估，提出自己的意見和建議；有權(quán)要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中不明確或存在疑問的內(nèi)容進(jìn)行澄清；有權(quán)對評標(biāo)過程中的不公正行為或違法行為進(jìn)行舉報。權(quán)利專家職責(zé)與權(quán)利行為規(guī)范專家應(yīng)遵守法律法規(guī)和評標(biāo)紀(jì)律，保持中立立場，認(rèn)真履行職責(zé)；不得泄露評標(biāo)過程中的保密信息，不得與投標(biāo)人串通謀取私利；應(yīng)獨立、客觀、公正地發(fā)表意見和建議，不得受任何外部因素的影響。道德要求專家應(yīng)具備高尚的職業(yè)道德和良好的個人品質(zhì)，保持公正、廉潔、自律的形象；應(yīng)尊重投標(biāo)人的知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密，不得抄襲或剽竊他人的成果；應(yīng)認(rèn)真履行社會責(zé)任，積極為政府采購事業(yè)貢獻(xiàn)力量。專家行為規(guī)范與道德要求CHAPTER財政項目評審要點03審查項目建議書、可行性研究報告等，確認(rèn)項目是否符合國家、地方政策導(dǎo)向和財政資金支持范圍。立項依據(jù)評估項目實施的緊迫性、重要性，以及項目對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善等方面的貢獻(xiàn)。必要性分析項目立項依據(jù)及必要性分析

項目實施方案可行性評估技術(shù)可行性審查項目采用的技術(shù)是否成熟、先進(jìn)、適用，是否具備實施條件。經(jīng)濟(jì)可行性評估項目投資規(guī)模、資金來源、經(jīng)濟(jì)效益等，確保項目在經(jīng)濟(jì)上合理可行。社會可行性分析項目對社會的影響，包括就業(yè)、環(huán)境保護(hù)、資源利用等方面，確保項目符合社會可持續(xù)發(fā)展要求。審查項目預(yù)算是否符合國家、地方預(yù)算編制規(guī)定，是否按照規(guī)定的定額、標(biāo)準(zhǔn)和程序編制。預(yù)算編制依據(jù)預(yù)算內(nèi)容完整性預(yù)算合理性評估項目預(yù)算是否涵蓋了項目實施所需的全部費用，包括直接費用和間接費用。審查項目預(yù)算各項費用是否合理，是否存在高估冒算、虛報冒領(lǐng)等情況。030201項目預(yù)算合理性審查全面分析項目實施過程中可能遇到的風(fēng)險點，包括技術(shù)風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、社會風(fēng)險等。針對識別出的風(fēng)險點，制定相應(yīng)的應(yīng)對措施，包括風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險減輕等。同時，建立風(fēng)險預(yù)警和防范機(jī)制，確保項目順利實施。項目風(fēng)險點識別及應(yīng)對措施應(yīng)對措施制定風(fēng)險點識別CHAPTER評審方法與技巧分享04綜合評分法是一種常用的評標(biāo)方法，它根據(jù)預(yù)先設(shè)定的評分標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)人的各項指標(biāo)進(jìn)行打分，最后匯總得出總分，從而確定中標(biāo)人。綜合評分法的定義和原理評分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該具有科學(xué)性和公正性，能夠全面反映投標(biāo)人的實力和水平。一般包括技術(shù)方案、商務(wù)報價、企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績信譽等多個方面。評分標(biāo)準(zhǔn)的制定綜合評分法能夠綜合考慮多個因素，評選結(jié)果較為全面和客觀。但也存在評分標(biāo)準(zhǔn)難以量化、主觀因素較多等缺點。綜合評分法的優(yōu)缺點綜合評分法應(yīng)用實踐最低評標(biāo)價法的定義和原理01最低評標(biāo)價法是一種以價格為唯一評判標(biāo)準(zhǔn)的評標(biāo)方法，它要求投標(biāo)人在滿足招標(biāo)文件要求的前提下，提出最低報價，以最低報價者中標(biāo)。適用場景02最低評標(biāo)價法適用于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、價格因素較為重要的采購項目，如原材料、設(shè)備等。注意事項03在使用最低評標(biāo)價法時，需要注意防范低價搶標(biāo)、惡性競爭等行為，確保投標(biāo)人的報價合理且不低于成本價。最低評標(biāo)價法適用場景及注意事項性價比法性價比法是一種綜合考慮價格和性能的評標(biāo)方法，它要求投標(biāo)人在滿足技術(shù)性能要求的前提下，提出合理的報價，以性價比最優(yōu)者中標(biāo)。綜合評議法綜合評議法是一種對投標(biāo)人的技術(shù)方案、商務(wù)報價、企業(yè)資質(zhì)等多個方面進(jìn)行綜合評價的評標(biāo)方法，適用于技術(shù)復(fù)雜、要求較高的采購項目。其他輔助評審方法介紹在評審過程中，需要與投標(biāo)人進(jìn)行有效的溝通，了解其技術(shù)方案、報價構(gòu)成等細(xì)節(jié)。要保持公正、客觀的態(tài)度，避免泄露評審信息。與投標(biāo)人溝通技巧評審專家需要與采購人充分溝通，了解其采購需求和預(yù)算限制。在評審過程中，要關(guān)注采購人的關(guān)注點，確保評選結(jié)果符合其期望。與采購人溝通策略在評審團(tuán)隊內(nèi)部，要明確各成員的職責(zé)和分工，確保評審工作有序進(jìn)行。同時，要加強(qiáng)團(tuán)隊協(xié)作，共同解決評審過程中遇到的問題。團(tuán)隊內(nèi)部協(xié)作與分工評審過程中溝通技巧與策略CHAPTER法律法規(guī)政策解讀05123明確規(guī)定了招標(biāo)投標(biāo)的程序、要求、監(jiān)督管理和法律責(zé)任等，是財政評標(biāo)工作的重要法律依據(jù)。《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)范了政府采購行為，提高了政府采購資金的使用效益，促進(jìn)了廉政建設(shè)，是財政評標(biāo)工作必須遵循的法律規(guī)定。《中華人民共和國政府采購法》包括與財政評標(biāo)工作密切相關(guān)的部門規(guī)章、地方性法規(guī)、政府規(guī)范性文件等，也需要評標(biāo)專家進(jìn)行了解和掌握。其他相關(guān)法規(guī)政策相關(guān)法律法規(guī)政策梳理違法違規(guī)行為認(rèn)定及處罰措施違法違規(guī)行為認(rèn)定詳細(xì)介紹了在財政評標(biāo)過程中可能出現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為，如泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料、與投標(biāo)人串通損害國家利益等。處罰措施針對不同類型的違法違規(guī)行為，明確了相應(yīng)的法律責(zé)任和處罰措施，包括警告、罰款、取消評標(biāo)資格、追究刑事責(zé)任等。案例分析通過實際案例，深入剖析財政評標(biāo)過程中的違法違規(guī)行為及其危害，使評標(biāo)專家更加直觀地了解法律法規(guī)政策的實際應(yīng)用。警示教育通過案例中的教訓(xùn)，對評標(biāo)專家進(jìn)行警示教育，提醒他們在工作中要時刻保持警惕，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)政策，確保財政評標(biāo)工作的公正、公平、公開。案例分析與警示教育CHAPTER信息化手段在財政評標(biāo)中應(yīng)用06信息化手段概述提高評標(biāo)效率提升評標(biāo)質(zhì)量降低評標(biāo)成本信息化手段簡介及優(yōu)勢分析利用計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、通信等現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)財政評標(biāo)過程的電子化、自動化和智能化。信息化手段可以實現(xiàn)對投標(biāo)文件的自動篩查、比對和分析，提高評標(biāo)的準(zhǔn)確性和公正性。通過信息化手段，可以大大縮短評標(biāo)周期，減少人工干預(yù)，提高評標(biāo)效率。采用信息化手段可以減少紙質(zhì)文檔的使用，節(jié)省人力、物力和財力成本。介紹如何在電子招投標(biāo)系統(tǒng)中進(jìn)行登錄、注冊以及完善個人信息等操作。系統(tǒng)登錄與注冊演示如何下載和閱讀招標(biāo)文件，了解項目需求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等信息。招標(biāo)文件下載與閱讀詳細(xì)演示投標(biāo)文件的編制要求、格式規(guī)范以及提交方式等。投標(biāo)文件編制與提交介紹電子開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)的流程，以及各環(huán)節(jié)的注意事項和操作要點。開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)電子招投標(biāo)系統(tǒng)操作流程演示解釋遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的含義、目的和優(yōu)勢。遠(yuǎn)程異地評標(biāo)概念遠(yuǎn)程異地評標(biāo)系統(tǒng)架構(gòu)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)流程注意事項與問題處理介紹遠(yuǎn)程異地評標(biāo)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、硬件設(shè)備和軟件配置等。詳細(xì)闡述遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的實施流程，包括前期準(zhǔn)備、系統(tǒng)測試、正式評標(biāo)等環(huán)節(jié)。列舉遠(yuǎn)程異地評標(biāo)過程中可能遇到的問題，并提供相應(yīng)的處理措施和建議。遠(yuǎn)程異地評標(biāo)組織實施要點介紹信息安全管理體系的構(gòu)成，包括安全策略、安全組織、安全技術(shù)和安全運維等方面。信息安全管理體系闡述數(shù)據(jù)加密技術(shù)以及在財政評標(biāo)過程中如何保障數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩浴?shù)據(jù)加密與傳輸安全介紹身份認(rèn)證技術(shù)和訪問控制策略，確保只有授權(quán)人員才能訪問系統(tǒng)。身份認(rèn)證與訪問控制建立系統(tǒng)備份和恢復(fù)機(jī)制，確保在發(fā)生故障時能夠及時恢復(fù)數(shù)據(jù)和服務(wù)。系統(tǒng)備份與恢復(fù)機(jī)制信息安全保障措施CHAPTER總結(jié)與展望07財政評標(biāo)基本理論包括財政評標(biāo)的概念、原則、流程等，為專家提供堅實的理論基礎(chǔ)。財政政策法規(guī)詳細(xì)解讀了與財政評標(biāo)相關(guān)的政策法規(guī)，確保專家在工作中嚴(yán)格遵守。評標(biāo)方法與技巧分享了實用的評標(biāo)方法和技巧，提高專家的評標(biāo)效率和準(zhǔn)確性。案例分析與實踐通過典型案例分析，讓專家更好地理解理論知識，并提升實際操作能力。本次培訓(xùn)內(nèi)容回顧專家能力提升途徑建議鼓勵專家保持對新知識、新技能的學(xué)習(xí)熱情，不斷更新自己的知識體系。建議專家積極參加各類交流研討活動，與同行分享經(jīng)驗，共同提高。鼓勵專家在實際工作中不斷鍛煉自己的評標(biāo)能力，積累豐富經(jīng)驗。引導(dǎo)專家在每次評標(biāo)后進(jìn)行反思和總結(jié)，找出不足，持續(xù)改進(jìn)。持續(xù)學(xué)習(xí)交流研討實