2024年大學試題(政治學)-西方行政學筆試歷年真題薈萃含答案（圖片大小可自由調(diào)整）答案解析附后卷I一.參考題庫(共25題)1.“行政管理”是英文“PublicAdministration”一詞的漢譯，傳統(tǒng)上亦稱公共行政或“公共行政管理”，最近一個時期，也有人將其譯為（）。2.下列屬于麥格雷戈的行政制度思想的是（）A、有限理性決策理論B、“X理論——Y理論”C、官僚制理論D、權(quán)威接受理論3.下列哪些組織類型屬于韋伯官僚制理論認為的組織類型（）A、完整的組織B、神秘化的組織C、傳統(tǒng)的組織D、合理化－合法化組織4.登哈特的行政制度思想是（）A、企業(yè)家政府理論B、公共選擇理論C、新公共服務(wù)理論D、有限理性決策理論5.日本的行政指導6.厄威克認為，管理過程由三個職能組成（），組織和（）。7.簡述布坎南救治政府失敗的政策建議。8.簡述融合型行政的特征。9.法約爾將管理定義為以下諸要素（）。A、計劃B、組織C、決策D、指揮E、協(xié)調(diào)F、控制10.新公共行政學11.行政領(lǐng)導者12.菲德勒設(shè)計的一套對領(lǐng)導者領(lǐng)導方式進行測量的有效量表，稱之為（）量表。A、PPBB、NPRC、LPCD、LRC13.簡述非正式組織在正式組織中的作用。14.簡述凱登行政理論的主要內(nèi)容。15.法約爾管理理論的特征：（）A、給管理規(guī)定了特有的概念，作了有益的解釋B、討論直線式組織和參謀機構(gòu)等問題C、14條管理原則有用，但這些原則之間顯然存在著矛盾D、只考察了組織的內(nèi)在因素，沒有研究組織同環(huán)境之間的關(guān)系16.下面誰被稱為“政策科學之父”（）。A、葉海卡德諾爾B、林德布洛姆C、懷特D、帕金森17.程序的儀式化18.公共治理理論認為，公共管理過程是一種互動的過程。在這種互動過程中，政府與其他社會公共機構(gòu)建立起各種各樣的合作伙伴關(guān)系，主要有（）：A、政府組織與非政府組織之間的關(guān)系B、正式組織與非正式組織之間的關(guān)系C、主導者與職能單位之間的關(guān)系D、組織之間的談判協(xié)商關(guān)系E、政府與執(zhí)政黨的關(guān)系F、系統(tǒng)的協(xié)作關(guān)系19.奧斯本在政府與市場的關(guān)系問題上并沒有走極端，他強調(diào)的是政府要善于（），不能只靠指令控制進行管理。20.為什么說霍桑研究的貢獻是巨大的？21.下列對“X理論——Y理論”的敘述正確的是（）A、X理論假定人性是惡的B、X理論假定人性是善的C、Y理論假定人性是惡的D、Y理論假定人性是善的22.古德諾對西方行政學的理論貢獻主要就體現(xiàn)在下列具有劃時代意義的名著中（）.A、《政治學》B、《共和六論》C、《社會契約論》D、《政治與行政》23.巴納德概括的管理人員的職能為（）。A、建立和維持信息交流的體系B、獨立地、創(chuàng)造性地發(fā)現(xiàn)問題和解決問題C、促成組織成員提供必要的服務(wù)D、激勵組織成員，從內(nèi)心角度擴大接受范圍E、組織的目標F、出以公心，對組織負責24.效率（西蒙）25.西方行政學發(fā)展的所謂“正統(tǒng)時期”是（）A、20世紀20-30年代B、20世紀20-40年代C、20世紀10-30年代D、20世紀30-40年代卷II一.參考題庫(共25題)1.領(lǐng)導權(quán)變理論形成于（）。A、二十世紀三四十年代B、二十世紀四五十世紀C、二十世紀五六十D、二十世紀六七十年代2.傳統(tǒng)文官制度3.在古利克看來，美國政府最初依據(jù)的行政改革原則有哪些缺陷？4.法約爾跳板5.簡述過渡社會公共行政的特點。6.官僚制組織通常要制定一整套規(guī)則和程序來規(guī)范組織及其成員的管理行為，韋伯認為，它們可以保證官僚制組織的合理性、（）性穩(wěn)定性和普適性。7.布坎南認為，政府政策的低效率是指（），這種政策不能確保資源的最佳配置。8.一般誘因9.簡述奎德所說的政策分析的過程。10.奧斯本采用的企業(yè)家政府這一概念，實際上是試圖把企業(yè)經(jīng)營管理的一些成功方法移植到政府中來，使政府這類公共組織能象私人企業(yè)那樣，合理（），注重投入產(chǎn)出，提高行政效率。11.《政治與行政》的作者（）.12.以下哪些觀點不屬于沃爾多對傳統(tǒng)行政學的評論（）A、繼承政治與行政二分法B、批評傳統(tǒng)行政學的組織范式C、批評傳統(tǒng)行政學家的所謂“科學”主張D、支持傳統(tǒng)行政學家過于重視效率的做法13.古德諾主張如何使政治與行政實現(xiàn)協(xié)調(diào)？14.德魯克認為，目標管理要取得成功，必須滿足哪些前提條件？15.改進應(yīng)付逆境的基礎(chǔ)條件，具體地說就是要做到（）A、規(guī)范政策執(zhí)行，改革執(zhí)行機構(gòu)B、對包括各種政策原則、價值觀、政策制定的程序和要素在內(nèi)的政策范式進行不斷的反思，鼓勵具體問題具體分析C、發(fā)展具有學科知識和群體智慧的新型政策研究組織D、對公眾進行啟蒙教育，包括進行廣泛持久的政策科學的知識普及教育和利用大眾傳播媒介對各項政策進行宣傳教育，為逆境的消除奠定群眾基礎(chǔ)16.市場體制17.公共組織績效評估18.在法約爾的思想中，管理的首要因素，具有普遍的適用性，而且是一切組織活動的基礎(chǔ)的是（）A、實行計劃B、協(xié)調(diào)C、組織D、計劃19.“預算就是預測”，這句名言出自（）。A、西蒙B、布坎南C、威爾達夫斯基D、沃爾多20.新公共行政學認為，行政組織中存在著以下幾種運作過程（）。A、分配B、整合C、邊際交換D、社會情感21.西蒙如何看待政策問題與行政問題的區(qū)別？22.下列屬于政府職能定位市場化的實踐的有（）A、放松管制，收縮政府的經(jīng)濟職能B、堅持以政府利益最大化為導向C、推行國有企業(yè)私有化改革D、強化政府的經(jīng)濟職能23.巴納德認為，組織成員對組織共同目標的理解可以分為（）和（）。24.古德諾認為，政府機構(gòu)之間的分工不可能劃分得一清二楚。25.西蒙的著述中，作為確立決策的一些目標的理論，重點在于為組織理論學說分析和構(gòu)建一種共同的運作語言的著作是（）A、《人的各種模式》B、《管理決策的新科學》C、《公共行政》D、《管理行為》卷III一.參考題庫(共25題)1.新公共服務(wù)理論的思想來源和概念基礎(chǔ)有：（）A、民主公民權(quán)理論B、社區(qū)與公民社會的理論C、組織人本主義和新公共行政D、后現(xiàn)代公共行政2.公文管理3.在西方經(jīng)濟學派中，最徹底的經(jīng)濟自由主義是（）A、哈耶克的新自由主義B、新貨幣主義C、德國的新自由主義D、新古典綜合派4.關(guān)于英國文官制度的敘述，錯誤的是（）A、職業(yè)文官的出現(xiàn)為文官制度的形成奠定了基礎(chǔ)B、英國文官制度的正式確立是從改革東印度公司職員任用制度開始的C、文官包括選舉產(chǎn)生的議員、首相、大臣等政務(wù)官D、文官不包括法官、軍人及政府企事業(yè)單位的工作人員5.西蒙認為個人決策的基本因素有哪些？6.機關(guān)行政7.（）使行政學從政治學中分離出來。A、威爾遜B、斯坦因C、漢密爾頓D、古德諾8.經(jīng)紀人假定9.法國政府經(jīng)濟職能干預經(jīng)濟的最顯著特征是（）A、調(diào)控經(jīng)濟以間接調(diào)控為主B、誘導性的經(jīng)濟計劃C、通過指導性計劃對國民經(jīng)濟進行宏觀管理和調(diào)節(jié)D、高度發(fā)達的社會福利10.以下屬于法國公務(wù)員制度的特點的有（）A、“官僚制”色彩較濃B、高級公務(wù)員專家化C、具有民主參與機制，公務(wù)員的民主權(quán)力較為廣泛D、贍徇化的默許規(guī)則11.從（）一書問世起，西方行政學便開始邁進了一個新的時代，即以科學的概念、實證的研究方法來取代傳統(tǒng)的、充滿含混命題和教條化陳述的內(nèi)容。12.在法約爾看來，負責指揮的管理人員不應(yīng)該做到（）。A、留用沒有工作能力的人B、對職工有深入了解C、召集主要助手開會D、作出榜樣13.人事行政14.威爾遜擔任的職務(wù)不包括（）.A、美國總統(tǒng)B、新澤西州長C、普林斯頓大學校長D、耶魯大學校長15.簡述自尊需求分哪兩類。16.奎德看來，與政策分析密切相關(guān)的政治因素主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（）A、政治體制B、動機C、政治可行性D、誰是真正的委托人17.在西方國家中，對國有企業(yè)私有化改革起步最早，成效最突出的國家是（）A、英國B、美國C、法國D、瑞士18.在組織管理研究領(lǐng)域，最早率先使用系統(tǒng)觀表述組織并建立一套影響深遠的理論體系的著名管理學家是（）A、古德諾B、菲德勒C、巴納德D、德魯克19.懷特認為，（）行政組織體制的特征是多數(shù)的行政官員均系民選，有任期限制，體現(xiàn)民治，行政官員向民眾負責。A、自治型B、合法型C、集權(quán)型D、有效型20.簡述卡斯特理論中，組織變過革過程中的環(huán)節(jié)。21.《意大利憲法》22.組織目標有兩個客觀要素是（）A、目標和環(huán)境B、目標和計劃C、計劃和環(huán)境D、目標和行動23.（）是影響公共行政最主要的生態(tài)因素。A、生產(chǎn)工具B、社會經(jīng)濟機制C、生產(chǎn)力水平D、社會政治關(guān)系24.行政監(jiān)督的基本原則是（）。A、合法性原則B、協(xié)調(diào)一致原則C、彈性原則D、尊重下級原則25.均衡理論卷I參考答案一.參考題庫1.參考答案:公共管理2.參考答案:B3.參考答案:B,C,D4.參考答案:C5.參考答案:行政機關(guān)為了一定的行政目的或某種期望，以口頭或書面形式，對公共團體或個人實行的一種非權(quán)力性的行政措施（諸如建議、勸導、說服、鼓勵等）以取得共識和對方的協(xié)助，從而實現(xiàn)行政機關(guān)的意圖。6.參考答案:計劃；控制7.參考答案: 第一限制國家權(quán)力的增長。 第二減少福利國家的浪費。8.參考答案: 1、經(jīng)濟要素方面，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是互惠—重配結(jié)構(gòu)。 2、社會要素方面，里格斯認為，在不同類型的社會中，家庭和社團對行政所發(fā)生的影響也不一樣。 3、溝通網(wǎng)方面，里格斯認為，溝通網(wǎng)的狀況直接影響到一個社會的動員性和同化性。 4、符號系統(tǒng)方面，里格斯認為，政治神話是指用以表明主權(quán)的最后源泉、人之天性與命運、人之權(quán)利和義務(wù)以及主要的關(guān)系等等的信念。 5、政治構(gòu)架方面，里格斯認為，政治與行政應(yīng)是分離的，政治是決定政策的過程，行政是執(zhí)行政策等額過程。9.參考答案:A,B,D,E,F10.參考答案: 新公共行政學是相對傳統(tǒng)公共行政學而言的一個行政學派，它認為行政學應(yīng)該更加關(guān)注公共利益以及社會的公平，而不能僅僅強調(diào)效率。11.參考答案: 是指在行政系統(tǒng)中有正式權(quán)威和正式職位的集體或個人。12.參考答案:C13.參考答案: 1、信息交流。 2、通過調(diào)節(jié)人們的貢獻意愿和穩(wěn)定客觀的權(quán)威來維持正式組織的凝聚力。 3、維持人們的個人人格、自尊心和獨立的選擇，而這是正式組織運作所必需的。14.參考答案: 第一，論官僚制度的改革。 第二，論國際公共行政。 第三，論行政道德。15.參考答案:A,B,C,D16.參考答案:A17.參考答案: 程序的儀式化是由里格斯在論述過渡型社會公共行政的特點時提出的，是指過去所推行的一切法規(guī)、官僚習慣都逐漸固定成為一種內(nèi)在的價值，是一種行政政治化的現(xiàn)象。18.參考答案:C,D,F19.參考答案:建立市場機制20.參考答案: 1、它以扎實的的調(diào)查和分析指明了人的"社會性"特征，這在對人的假設(shè)上具有里程碑的意義。 2、社會系統(tǒng)觀點的提出開拓了對組織研究的視野。 3、提出了一種新型的領(lǐng)導能力，這種能力表現(xiàn)在通過職工的滿足度，激勵職工的"士氣"，從而達到提高勞動生產(chǎn)率的目的。21.參考答案:B,D22.參考答案:D23.參考答案:A,C,E24.參考答案: 西蒙將效率界定為機會成本的凈收入比率最大化，換言之，以最少的可能的機會成本取得最大可能的結(jié)果。25.參考答案:A卷II參考答案一.參考題庫1.參考答案:D2.參考答案:是指建立在政治行政一體學說基礎(chǔ)上之上的，期顯著的特征表現(xiàn)為一種政黨分贓的體制。在這一制度下，官員并非是一種專業(yè)的，穩(wěn)定的職務(wù)，而是作為執(zhí)政黨的戰(zhàn)利品任意分配給笨本黨黨徒，政府的行政人員也經(jīng)常隨著執(zhí)政黨的變動而大規(guī)模的更替。3.參考答案: 1.選舉許多官員和經(jīng)常進行選舉，既沒有產(chǎn)生好政府也沒有產(chǎn)生民主政府 2.權(quán)力制衡系統(tǒng)所導致的不是“更大的驅(qū)動力而是更多的制動器 3.多頭領(lǐng)導的機構(gòu)使政府系統(tǒng)喪失了負責且有力的領(lǐng)導 4.不熟練的人已經(jīng)證明既不能處理好重要行政事務(wù)也不能勝任重要技術(shù)工作。4.參考答案: 這是法國管理學家法約爾提出的14項管理原則中提出的一項原則。他認為組織中由于等級序列的存在，傳遞信息從最高權(quán)力結(jié)構(gòu)到低層管理人員往往需要很長時間，應(yīng)把尊重等級與保持行動迅速結(jié)合起來，為此，他設(shè)計了一種“聯(lián)系板”，亦稱“法約爾跳板”。具體做法就是同一級別的雙方可以在雙方領(lǐng)導知情并同意的前提下跨過權(quán)力執(zhí)行路線直接聯(lián)系。這樣做可以明顯提高辦事效率。5.參考答案: 里格斯認為過渡社會公共行政具有以下三個基本特點：⑴異質(zhì)性：“異質(zhì)性”是指一個社會在同一時間里同時存在著不同的制度、行為和觀點，極不協(xié)調(diào)，表現(xiàn)出強烈反差。過渡社會的多元社區(qū)、多元經(jīng)濟形式以及多元價值使其公共行政具有明顯的多元性，即異質(zhì)性特點。⑵重疊性：即行政機構(gòu)的重疊現(xiàn)象，具體是指，行政機構(gòu)并不一定產(chǎn)生其應(yīng)當有的功能，行政行為往往受非行政標準所主宰，而不受行政標準所決定。⑶形式主義：所謂“形式主義”即是指政府所制定的法令和政策不能付諸實施，形同虛設(shè)、徒有虛名。6.參考答案:嚴密7.參考答案:所執(zhí)行的政策不是最佳政策8.參考答案: 一般誘因包括，社會上的吸引力，適合于自己習慣的想法和態(tài)度的條件，擴大參與的機會，思想感情交流的條件。9.參考答案: 所謂政策分析的過程即是指政策分析工作的先后次序，它是由問題本身及其內(nèi)容決定的，奎德認為，無論問題屬于何種性質(zhì)，政策分析過程都要包括五個基本階段： “總體概述”：即試圖闡明目標，解釋有關(guān)問題和限定問題范圍。 “廣泛探索”。在他看來，這個階段的任務(wù)是搜集作為分析依據(jù)的材料，找出它們之間的相互關(guān)系以及尋找新的備選方案。 多方比較：根據(jù)可能產(chǎn)生的效果，即每個方案可能涉及的成本，效益及其他后果，依據(jù)不同標準對各個方案進行比較并列出優(yōu)劣順序。 說明解釋：依照實際和現(xiàn)實的考慮對各種模型所展示的結(jié)果加以說明。 測試檢驗：在奎德看來，從某種意義上說，對于決策者是否根據(jù)分析結(jié)果作出了正確決策這一點是永遠無法進行檢驗的，因為總會出現(xiàn)一些決策者所無力左右的情況，但是他仍然認為根據(jù)一種或若干種模型顯示的結(jié)果，尤其是在形勢穩(wěn)定時，我們確實可以進行一些檢驗工作。10.參考答案:利用資源11.參考答案:古德諾12.參考答案:A,D13.參考答案: ⑴政治對行政的適度控制是政治與行政實現(xiàn)協(xié)調(diào)的重要基礎(chǔ)；⑵行政的適度集權(quán)化是政治與行政實現(xiàn)協(xié)調(diào)的必要途徑；⑶美國走向政治與行政協(xié)調(diào)的獨特道路-----法外調(diào)節(jié)。⑷美國加強民主與效率協(xié)調(diào)的主攻方向---政府體制的改革14.參考答案:（1）高層管理人員的積極參與。（2）下級人員的參加。（3）有充分的情報資料。（4）對實現(xiàn)目標的手段有控制權(quán)。（5）對為實現(xiàn)目標而勇于承擔風險的組織成員予以激勵和保護。（6）相信廣大組織成員的責任心和創(chuàng)造性，以Y理論的觀點來看待組織成員。15.參考答案:B,C,D16.參考答案: 是不經(jīng)過中央指令而憑借交易方式的相互作用，實現(xiàn)在全社會范圍內(nèi)對人的行為進行協(xié)調(diào)的一種制度。17.參考答案:公共組織通過一定的績效信息和評價標準，對公共組織所提供的公共物品和公共服務(wù)的效率和質(zhì)量進行全面的控制和監(jiān)測活動，是公共組織的一項全面的管理措施。18.參考答案:D19.參考答案:B20.參考答案:A,B,C,D21.參考答案: 西蒙認為從決策與執(zhí)行的觀點來區(qū)分政治與行政并不妥當，因為行政也必須作決策。 西蒙是從價值與事實的區(qū)分以及決策理論的觀點來看待政策問題與行政問題的區(qū)別的。 關(guān)于判斷價值問題與事實問題正確與否的標準是不同的，即前者是基于人的主觀價值，而后者則是基于客觀的、實證的真實性。基于這種觀點，西蒙提出了下列區(qū)分政策問題與事實問題的原則： 一個決策問題是應(yīng)該交給立法機關(guān)還是應(yīng)該交給行政機關(guān)，這取決于其中所含的事實問題和價值（倫理）問題的相對重要性以及關(guān)于事實問題的紛爭程度。 行政機關(guān)的價值判斷必須反映社會價值，當價值判斷有爭議時，則行政機關(guān)對這種價值判斷必須向立法機關(guān)負完全責任，也就是說，立法機關(guān)對這種價值判斷保留控制權(quán)。 以上區(qū)分原則并非將政策問題與行政問題的區(qū)分等同于價值與事實的區(qū)分，但是它與價值-事實的區(qū)分有著密切關(guān)系。政策問題與行政問題都包括價值與事實這兩種因素，但是，就政策問題而言，價值因素在其中占有重要地位，衡量決策正確與否的標準主要取決于立法人員的主觀價值；而對于行政問題來說，事實因素則在其中占居著重要地位，所涉及的價值問題主要是反映社會價值，所以衡量其決策正確與否的標準主要在于客觀、實證的真實性。 西蒙的這種政策（政治）與行政區(qū)分說，其目的并不在于作為立法機關(guān)與行政機關(guān)職權(quán)的區(qū)分準則，而是在于區(qū)分政策問題與行政問題的性質(zhì)，從而確定行政學或行政行為的研究對象。22.參考答案:A,C23.參考答案:協(xié)作性理解；個人性理解24.參考答案:正確25.參考答案:D卷III參考答案一.參考題庫1.參考答案:A,B,C,D2.參考答案: 就是對公文的創(chuàng)制、處置和管理，即在公文從形成、運轉(zhuǎn)、辦理、傳遞、存貯到轉(zhuǎn)換為檔案或銷毀的一個完整周期中，以特定的方法和原則對公文進行創(chuàng)制加工、保管料