地質災害應急處理預案匯報人：XX2024-02-05目錄contents地質災害概述應急處理預案制定背景應急處理預案制定流程應急處理預案核心內容各類地質災害針對性處理措施應急處理預案實施保障措施地質災害概述01地質災害是指在自然或者人為因素的作用下形成的，對人類生命財產、環境造成破壞和損失的地質作用（現象）。定義常見的地質災害包括崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面年塌陷、地面沉降、巖爆、坑道突水、突泥、突瓦斯、煤層自燃、黃土濕陷、巖土膨脹、砂土液化，土地凍融、水土流失、土地沙漠化及沼澤化、土壤鹽堿化，以及地震、火山、地熱害等。分類定義與分類人員傷亡財產損失環境破壞社會影響地質災害危害程度01020304地質災害可能導致嚴重的人員傷亡，尤其是大規模的地質災害，如地震、火山爆發等。地質災害可能對建筑物、道路、橋梁等基礎設施造成破壞，導致巨大的經濟損失。地質災害可能導致土地資源的喪失、水資源的污染、生態環境的惡化等。地質災害還可能對社會造成深遠影響，如引起社會恐慌、破壞社會秩序等。包括地質構造、地形地貌、水文地質條件、氣象條件等。例如，地震多發生在地殼的斷裂帶，滑坡多發生在陡峭的山坡等。自然因素包括人類活動對自然環境的破壞，如過度開采礦產資源、大規模的土地開發、不合理的工程建設等。這些因素可能導致地質環境的惡化，從而引發地質災害。人為因素在自然和人為因素的基礎上，某些誘發因素如暴雨、洪水、地震等可能加劇地質災害的發生。例如，暴雨可能引發山洪暴發，進而誘發泥石流等災害。誘發因素地質災害發生原因應急處理預案制定背景02《中華人民共和國突發事件應對法》01規定國家建立健全突發事件應急管理制度，預防和減少突發事件的發生，控制、減輕和消除突發事件引起的嚴重社會危害。《地質災害防治條例》02明確地質災害防治工作應當堅持預防為主、避讓與治理相結合和全面規劃、突出重點的原則，并規定了各級政府及有關部門在地質災害防治中的職責。地方性法規及政府規章03各地結合實際，制定了一系列有關地質災害應急管理的地方性法規和政府規章，為地質災害應急處理預案的制定提供了法律依據。法律法規要求123負責組織編制地質災害防治規劃和年度地質災害防治方案，開展地質災害調查評價、監測預警和綜合治理工作。自然資源部門負責組織編制地質災害應急預案，開展地質災害應急救援和處置工作，協調調動應急救援隊伍和物資。應急管理部門根據各自職責，配合做好地質災害應急處理工作，如交通運輸部門保障交通暢通，衛生健康部門組織醫療救治等。其他相關部門政府部門職責與任務

社會各界參與角色定位社會團體和民間組織發揮自身優勢，積極參與地質災害防治知識宣傳、應急演練、救援救助等工作。企事業單位按照政府要求，做好本單位地質災害隱患排查、監測預警和應急處置等工作，同時積極參與社會救援救助。公眾及志愿者提高地質災害防治意識，積極參與地質災害群測群防、應急演練和救援救助等工作，發揮社會監督作用。應急處理預案制定流程0303災害監測與預警系統建設建立和完善地質災害監測與預警系統，提高預警準確性和時效性。01地質災害風險評估對潛在地質災害進行危險性評估，確定可能發生的災害類型、規模和影響范圍。02應急資源調查調查了解當地應急隊伍、物資、裝備、技術等資源狀況，為制定應急處理預案提供基礎數據。風險評估與資源調查根據風險評估和資源調查結果，結合當地實際情況，編制具有可操作性的應急處理預案。預案編制專家評審政府審批組織專家對預案進行評審，提出修改意見和建議，確保預案的科學性和實用性。預案經過專家評審后，報請當地政府審批，正式發布實施。030201預案編制與審批程序定期組織相關人員進行預案演練，提高應急處置能力和協同作戰水平。預案演練對演練過程進行全面評估，總結經驗教訓，提出改進意見和建議。預案評估根據演練評估結果和實際情況變化，及時對預案進行修訂和完善，確保其始終符合當地實際需求。預案修訂預案演練與修訂機制應急處理預案核心內容04設立現場指揮機構根據地質災害實際情況，設立現場指揮機構，具體負責現場應急處置工作。建立專家組組建地質災害應急專家組，提供技術支持和決策建議。成立地質災害應急指揮部明確指揮部的組成、職責和運作機制，確保統一指揮、高效應對。組織指揮體系建立確保應急指揮部、現場指揮機構、專家組等之間的通訊聯絡暢通，及時傳遞信息。建立通訊聯絡機制明確信息報告的程序、內容和時限要求，確保重要信息及時上報。制定信息報告制度充分利用現代通訊手段，如衛星電話、無人機等，提高通訊聯絡的可靠性和時效性。利用現代通訊手段通訊聯絡與信息報告機制根據地質災害類型、規模和危害程度，制定現場處置方案，明確救援措施和人員分工。制定現場處置方案實施緊急救援行動保障救援人員安全調動社會資源進行救援迅速組織救援力量，開展人員搜救、醫療救護、險情排除等緊急救援行動。加強救援人員的安全防護措施，確保救援人員安全。根據需要，調動社會資源參與救援，提高救援效率和效果。現場處置與救援措施在地質災害得到控制后，迅速制定恢復重建計劃，明確恢復重建的目標、任務和時間表。制定恢復重建計劃按照恢復重建計劃，有序組織實施恢復重建工作，確保受災地區早日恢復正常生產生活秩序。組織實施恢復重建工作加強對恢復重建過程的監管，確保恢復重建工作的質量和進度符合要求。加強恢復重建過程中的監管廣泛動員社會各方力量參與恢復重建工作，形成政府主導、社會參與的恢復重建機制。調動各方力量參與恢復重建后期恢復重建規劃各類地質災害針對性處理措施05滑坡、泥石流等斜坡類災害治理方法及時組織受威脅群眾撤離至安全區域，確保人員安全。加強滑坡、泥石流等斜坡類災害的監測預警工作，及時掌握險情動態。采取抗滑樁、擋土墻、排水溝等工程措施進行治理，防止災害進一步擴大。通過植樹造林、種草等生態修復手段，改善斜坡類災害易發區的生態環境。緊急疏散監測預警工程治理生態修復地下水管理工程加固監測預警應急處置地面沉降、塌陷等巖溶類災害治理方法加強地下水開采管理，合理控制開采量，防止地面沉降和塌陷。建立巖溶類災害監測預警系統，及時掌握地面沉降、塌陷等險情信息。對已經出現地面沉降、塌陷的區域，采取注漿加固、樁基加固等工程措施進行治理。制定應急預案，一旦發生巖溶類災害，迅速組織力量進行應急處置。地震、火山噴發等構造類災害治理方法緊急救援迅速組織救援力量，開展人員搜救、傷員救治等工作，確保受災群眾得到及時救助。避難安置設置臨時避難場所，為受災群眾提供基本生活保障和醫療救治服務。監測預警加強地震、火山等構造類災害的監測預警工作，提高預警準確性和時效性。恢復重建災后恢復重建工作應堅持科學規劃、合理布局、安全可靠的原則，盡快恢復受災地區正常生產生活秩序。應急處理預案實施保障措施06專業技術隊伍建設組建具備地質災害評估、監測、預警、處置等專業技能的隊伍，提升應急響應的專業化水平。救援隊伍建設加強綜合性消防救援隊伍、專業救援隊伍以及社會應急力量的建設，形成協同高效的救援體系。地質災害應急管理人員培訓加強對應急管理人員的培訓，提高其應對地質災害的指揮協調、決策執行等能力。人員培訓與隊伍建設應急物資儲備庫建設建立完善的應急物資儲備庫，儲備必要的搶險救災物資和裝備，確保及時有效供應。物資調配方案設計制定科學合理的物資調配方案，明確物資調配的程序、方式和責任主體，確保物資快速準確到達災區。物資運輸保障加強與交通運輸部門的溝通協調，確保應急物資運輸暢通無阻。物資儲備與調配方案設計應急處理經費保障將地質災害應急處理經費納入財政預算，確保應急處理工作的順利開展。政策支持與引導出臺相關政策措施，鼓勵和支持社會力量參與地質災害應急處理工作。災后恢復重建資金支持制定災后恢復重建資金支