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文檔簡介

防汛防洪安全應急預案一、總則1.1編制目的為了積極應對可能發生的洪水災害，保障人民生命財產安全，減輕災害損失，提高社會綜合防御能力，根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《山東省實施<中華人民共和國防洪法>辦法》和上級有關規定，結合我市實際，制定本預案。1.2編制依據依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《山東省實施<中華人民共和國防洪法>辦法》、《山東省防汛抗旱應急預案》和《聊城市城市防汛應急預案》等法律法規和有關規定，結合我市實際，制定本預案。1.3適用范圍本預案適用于全市范圍內突發性洪水災害的預防和應急處置。包括河流、水庫、蓄滯洪區、河道堤防、城市防洪等。1.4工作原則1.4.1堅持以人為本，保障人民生命財產安全。1.4.2堅持統一領導，屬地管理，分級負責，科學決策，快速反應。1.4.3堅持以防為主，防汛救災相結合。1.4.4堅持公眾參與，軍民結合，專群結合。二、組織指揮體系及職責2.1組織機構市防汛抗旱指揮部（以下簡稱市防指）是全市防汛抗旱的指揮中心。市防指由市長任指揮，分管副市長任副指揮，市政府有關部門主要負責人為成員。市防指下設辦公室（以下簡稱市防辦），設在市水務局，市防辦主任由市水務局局長兼任。2.2職責分工2.2.1市防指職責：負責組織領導、指揮全市防汛抗旱工作；研究制定全市防汛抗旱政策措施；組織協調和指導全市防汛搶險救災和抗旱工作；負責全市防汛抗旱工作的考核和監督。2.2.2市防辦職責：具體負責全市防汛抗旱日常工作；負責組織、指導、協調、監督全市的防汛抗旱工作；負責全市防汛工程的規劃、建設和管理；負責全市防汛物資的儲備和管理；負責編制和實施市防汛抗旱應急預案；負責發布市防汛抗旱預警信息。三、預防和預警機制3.1預防措施各級要結合當地實際，加強河勢、水情、工情監測，加強河道堤防巡查，及時發現和處理河道堤防各類險情；加強對水庫、蓄滯洪區等重點區域的監控；加強洪水預報和預警，根據洪水情況及時啟動相關應急預案。3.2預警等級及發布根據洪水災害可能造成的危害和影響范圍，將預警等級分為四級：一級（特別嚴重）、二級（嚴重）、三級（較重）和四級（一般）。各級水務部門要及時掌握洪水情況，根據上級要求及時發布預警等級信息。四、應急響應與處置措施4.1應急響應分級與啟動條件根據洪水災害可能造成的危害和影響范圍，將應急響應分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。各級水務部門要根據洪水情況及時啟動相關應急響應等級。當發生或可能發生特別嚴重、嚴重、較重和一般洪水災害時，各級政府要立即啟動相應級別的應急響應。當發生超出本級應急處置能力時，應及時啟動上一級應急響應。4.2應急處置措施4.2.1人員轉移安置：根據受影響區域實際情況，按照“就近、方便、安全”的原則，采取轉移安置、集中安置和分散安置等方式進行人員轉移安置。各級政府要制定詳細的人員轉移安置方案，

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