PAGE第29頁共62頁第1頁共62頁2023年度松材線蟲病枯死樹清理質量核查項目招標文件（電子招投標）

目錄第一部分招標公告第二部分投標人須知第三部分采購需求第四部分評標辦法第五部分擬簽訂的合同文本第六部分應提交的有關格式范例

第一部分招標公告項目概況余杭區2023年度松材線蟲病枯死樹清理質量核查項目的潛在投標人應在政采云平臺（）獲取（下載）招標文件，并于2023年5月11日10點00分00秒（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。一、項目基本情況項目編號：HBCG-2023-005項目名稱：余杭區2023年度松材線蟲病枯死樹清理質量核查項目預算金額（元）：700000最高限價（元）：699300采購需求：詳見招標文件第三部分采購需求；合同履約期限：一年本項目接受聯合體投標：是；?否。二、申請人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網（）列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；2.以聯合體形式投標的，提供聯合協議(本項目不接受聯合體投標或者投標人不以聯合體形式投標的，則不需要提供)；3.落實政府采購政策需滿足的資格要求：?無（注：不得限制大中型企業與小微企業組成聯合體參與投標）；專門面向中小企業?貨物全部由符合政策要求的中小企業制造，提供中小企業聲明函；?貨物全部由符合政策要求的小微企業制造，提供中小企業聲明函；?要求以聯合體形式參加，提供聯合協議和中小企業聲明函，聯合協議中中小企業合同金額應當達到%，其中小微企業合同金額應當達到%;如果供應商本身提供所有標的均由中小企業制造、承建或承接，并相應達到了前述比例要求，視同符合了資格條件，無需再與其他中小企業組成聯合體參加政府采購活動，無需提供聯合協議；?要求合同分包，提供分包意向協議和中小企業聲明函，分包意向協議中中小企業合同金額應當達到達到%，其中小微企業合同金額應當達到%;如果供應商本身提供所有標的均由中小企業制造、承建或承接，并相應達到了前述比例要求，視同符合了資格條件，無需再向中小企業分包，無需提供分包意向協議；4.本項目的特定資格要求：無；5.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動；為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務后不得再參加該采購項目的其他采購活動。三、獲取招標文件時間：/至2023年5月16日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節假日均可，線下獲取文件法定節假日除外）地點（網址）：政采云平臺（/）方式：供應商登錄政采云平臺/在線申請獲取采購文件（進入“項目采購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件）。售價（元）：0 四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點提交投標文件截止時間：2023年5月16日10點00分00秒（北京時間）投標地點（網址）：政采云平臺（/）開標時間：2023年5月16日10點00分00秒開標地點（網址）：政采云平臺（/）五、公告期限自本公告發布之日起5個工作日。六、其他補充事宜1.《浙江省財政廳關于進一步發揮政府采購政策功能全力推動經濟穩進提質的通知》（浙財采監（2022）3號）、《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優營商環境的通知》（浙財采監（2021）22號））、《浙江省財政廳關于進一步加大政府采購支持中小企業力度助力扎實穩住經濟的通知》（浙財采監（2022）8號）已分別于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日開始實施，此前有關規定與上述文件內容不一致的，按上述文件要求執行。2.根據《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優營商環境的通知》（浙財采監（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表:鼓勵供應商在線提起質疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表。質疑供應商對在線質疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網-政府采購投訴處理-在線辦理。3.供應商認為招標文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取招標文件之日或者招標文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網下載專區下載。4.其他事項：（1）需要落實的政府采購政策：包括節約資源、保護環境、支持創新、促進中小企業發展等。詳見招標文件的第二部分總則。（2）電子招投標的說明：①電子招投標：本項目以數據電文形式，依托“政府采購云平臺（）”進行招投標活動，不接受紙質投標文件；②投標準備：注冊賬號--點擊“商家入駐”，進行政府采購供應商資料填寫；申領CA數字證書申領流程詳見“浙江政府采購網-下載專區-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”前往“浙江政府采購網-下載專區-電子交易客戶端”進行下載并安裝；③招標文件的獲取：使用賬號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進入“項目采購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，獲取招標文件；④投標文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”中完成“填寫基本信息”、“導入投標文件”、“標書關聯”、“標書檢查”、“電子簽名”、“生成電子標書”等操作；⑤采購人、采購代理機構將依托政采云平臺完成本項目的電子交易活動，平臺不接受未按上述方式獲取招標文件的供應商進行投標活動；⑥對未按上述方式獲取招標文件的供應商對該文件提出的質疑，采購人或采購代理機構將不予處理；⑦不提供招標文件紙質版；⑧投標文件的傳輸遞交：投標人在投標截止時間前將加密的投標文件上傳至政府采購云平臺，還可以在投標截止時間前直接提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標文件1份。備份投標文件的制作、存儲、密封詳見招標文件第二部分第15點—“備份投標文件”；⑨投標文件的解密：投標人按照平臺提示和招標文件的規定在半小時內完成在線解密。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標文件無法按時解密，投標供應商遞交了備份投標文件的，以備份投標文件為依據，否則視為投標文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標文件已按時解密的，備份投標文件自動失效。投標人僅提交備份投標文件，未在電子交易平臺傳輸遞交投標文件的，投標無效；⑩具體操作指南：詳見政采云平臺“服務中心-幫助文檔-項目采購-操作流程-電子招投標-政府采購項目電子交易管理操作指南-供應商”。（3）招標文件公告期限與招標公告的公告期限一致。七、對本次采購提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯系第二部分投標人須知前附表序號事項本項目的特別規定1項目屬性與核心產品服務類，單一產品或核心產品為：/。2采購標的及其對應的中小企業劃分標準所屬行業（1）標的：蟲病枯死樹清理質量核查項目，屬于行業：其他位列明行業3是否允許采購進口產品本項目不允許采購進口產品。?可以就采購進口產品。4分包?A同意將非主體、非關鍵性的工作分包。B不同意分包。注：不得限制大中型企業向小微企業合理分包。5開標前答疑會或現場考察A不組織。?B組織，時間：,地點：，聯系人：，聯系方式：。6樣品提供A不要求提供。?B要求提供，（1）樣品：；（2）樣品制作的標準和要求：；（3）樣品的評審方法以及評審標準：詳見評標辦法；（4）是否需要隨樣品提交檢測報告：?否；?是，檢測機構的要求：；檢測內容：。（5）提供樣品的時間：；地點：；聯系人：，聯系電話：。請投標人在上述時間內提供樣品并按規定位置安裝完畢。超過截止時間的，采購人或采購代理機構將不予接收，并將清場并封閉樣品現場。(6)采購活動結束后，對于未中標人提供的樣品，采購人、采購代理機構將通知未中標人在規定的時間內取回，逾期未取回的，采購人、采購代理機構不負保管義務；對于中標人提供的樣品，采購人將進行保管、封存，并作為履約驗收的參考。（7）制作、運輸、安裝和保管樣品所發生的一切費用由投標人自理。7方案講解演示A不組織。?B組織。（1）在評標時安排每個投標人進行方案講解演示。每個投標人時間不超過20分鐘，講解次序以投標文件解密時間先后次序為準，講解演示人員不超過3人。講解演示結束后按要求解答評標委員會提問。（2）方案講解演示可選擇以下其中一種方式：方式二：交易中心現場講解演示。現場講解地點為，講解演示所用電腦等設備由投標人自備。現場講解演示人員進場時提供講解人員名單（加蓋公章或授權代表簽名）及身份證明，否則不得講解演示。注：因投標人自身原因導致無法演示或者演示效果不理想的，責任自負。因平臺原因導致本項目方案講解演示環節無法順利開展，按照《浙江省政府采購項目電子交易管理暫行辦法》相關規定執行。8投標人應當提供的資格、資信證明文件（1）資格證明文件：見招標文件第二部分11.1。投標人未提供有效的資格證明文件的，視為投標人不具備招標文件中規定的資格要求，投標無效。（2）資信證明文件：根據招標文件第四部分評標標準提供。9節能產品、環境標志產品采購人擬采購的產品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構將依據國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品、環境標志產品認證證書，對獲得證書的產品實施政府優先采購或強制采購。10報價要求有關本項目實施所需的所有費用（含稅費）均計入報價。投標文件開標一覽表（報價表）是報價的唯一載體，如投標人在政府采購云平臺填寫的投標報價與投標文件報價文件中開標一覽表（報價表）不一致的，以報價文件中開標一覽表（報價表）為準。投標文件中價格全部采用人民幣報價。招標文件未列明，而投標人認為必需的費用也需列入報價。提醒：驗收時檢測費用由采購人承擔，不包含在投標總價中。投標報價出現下列情形的，投標無效：投標文件出現不是唯一的、有選擇性投標報價的；投標報價超過招標文件中規定的預算金額或者最高限價的;報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面說明或者提交相關證明材料證明其報價合理性的;投標人對根據修正原則修正后的報價不確認的。11中小企業信用融資供應商中標后也可在“政采云”平臺申請政采貸：操作路徑：登錄政采云平臺-金融服務中心-【融資服務】，可在熱門申請中選擇產品直接申請，也可點擊云智貸匹配適合產品進行申請，或者在可申請項目中根據該項目進行申請。12備份投標文件送達地點和簽收人員備份投標文件送達地點：采購人、采購代理機構不強制或變相強制投標人提交備份投標文件。13特別說明聯合體投標的，聯合體各方分別提供與聯合體協議中規定的分工內容相應的業績證明材料，業績數量以提供材料較少的一方為準。聯合體投標的，聯合體各方均需按招標文件第四部分評標標準要求提供資信證明文件，否則視為不符合相關要求。聯合體投標的，聯合體中有一方或者聯合體成員根據分工按招標文件第四部分評標標準要求提供資信證明文件的，視為符合了相關要求。本次代理服務費由中標人支付，代理服務費按照國家計委印發的《招標代理服務收費管理暫行辦法》計價格[2002]1980號、發改辦價格[2003]857號。招標代理費為人民幣元整。各投標人應在投標報價中予以考慮。中標服務費的交納方式：以轉帳或支票的形式支付；開戶行名稱：一、總則1.適用范圍本招標文件適用于該項目的招標、投標、開標、資格審查及信用信息查詢、評標、定標、合同、驗收等行為（法律、法規另有規定的，從其規定）。2.定義2.1“采購人”系指招標公告中載明的本項目的采購人。2.2“采購代理機構”系指招標公告中載明的本項目的采購代理機構。2.3“投標人”系指是指響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人。2.4“負責人”系指法人企業的法定負責人，或其他組織為法律、行政法規規定代表單位行使職權的主要負責人，或自然人本人。2.5“電子簽名”系指數據電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表明簽名人認可其中內容的數據；“公章”系指單位法定名稱章。因特殊原因需要使用冠以法定名稱的業務專用章的，投標時須提供《業務專用章使用說明函》（附件4）。2.6“電子交易平臺”系指本項目政府采購活動所依托的政府采購云平臺（/）。2.7“▲”系指實質性要求條款，“”系指適用本項目的要求，“?”系指不適用本項目的要求。3.采購項目需要落實的政府采購政策3.1本項目原則上采購本國生產的貨物、工程和服務，不允許采購進口產品。除非采購人采購進口產品，已經在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審核同意，且在采購需求中明確規定可以采購進口產品（但如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內產品要求參與采購競爭的，采購人、采購代理機構不會對其加以限制，仍將按照公平競爭原則實施采購）；優先采購向我國企業轉讓技術、與我國企業簽訂消化吸收再創新方案的供應商的進口產品。3.2支持綠色發展3.2.1采購人擬采購的產品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構將依據國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品、環境標志產品認證證書，對獲得證書的產品實施政府優先采購或強制采購。投標人須按招標文件要求提供相關產品認證證書。▲采購人擬采購的產品屬于政府強制采購的節能產品品目清單范圍的，投標人相應的投標產品未獲得國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品認證證書的，投標無效。3.2.2納入政府采購管理的修繕、裝修類項目采購建材的，鼓勵采購單位將綠色建材性能、指標等作為實質性條件納入采購文件和合同，具體性能指標要求參考相關綠色建材政府采購需求標準。3.2.3為助力打好污染防治攻堅戰，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工程和服務項目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應商提供產品及相關快遞服務的具體包裝要求要參考《商品包裝政府采購需求標準（試行）》、《快遞包裝政府采購需求標準（試行）》。鼓勵采購單位優先采購秸稈環保板材等資源綜合利用產品。鼓勵采購單位優先采購綠色物流配送服務、提供新能源交通工具的租賃服務。3.2.4鼓勵供應商在參加政府采購過程中開展綠色設計、選擇綠色材料、打造綠色制造工藝、開展綠色運輸、做好廢棄產品回收處理，實現產品全周期的綠色環保。鼓勵采購單位對其提高預付款比例、免收履約保證金。3.3支持中小企業發展3.3.1中小企業，是指在中華人民共和國境內依法設立，依據國務院批準的中小企業劃分標準確定的中型企業、小型企業和微型企業，但與大企業的負責人為同一人，或者與大企業存在直接控股、管理關系的除外。符合中小企業劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業。3.3.2在政府采購活動中，投標人提供的貨物符合下列情形的，享受中小企業扶持政策：在貨物采購項目中，貨物由中小企業制造，即貨物由中小企業生產且使用該中小企業商號或者注冊商標；在貨物采購項目中，投標人提供的貨物既有中小企業制造貨物，也有大型企業制造貨物的，不享受中小企業扶持政策。以聯合體形式參加政府采購活動，聯合體各方均為中小企業的，聯合體視同中小企業。其中，聯合體各方均為小微企業的，聯合體視同小微企業。3.3.3對于未預留份額專門面向中小企業的政府采購貨物項目，以及預留份額政府采購貨物項目中的非預留部分標項，對小型和微型企業的投標報價給予10%的扣除，用扣除后的價格參與評審。接受大中型企業與小微企業組成聯合體或者允許大中型企業向一家或者多家小微企業分包的政府采購貨物項目，對于聯合協議或者分包意向協議約定小微企業的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯合體或者大中型企業的報價給予4%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯合體或者接受分包的小微企業與聯合體內其他企業、分包企業之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優惠政策。3.3.4符合《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）規定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業；3.3.5符合《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）規定的監獄企業并提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業證明文件的，視同為小型、微型企業。3.3.6可享受中小企業扶持政策的投標人應按照招標文件格式要求提供《中小企業聲明函》，投標人提供的《中小企業聲明函》與實際情況不符的，不享受中小企業扶持政策。聲明內容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標、成交的，依法承擔法律責任。3.3.7中小企業享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業不得將合同分包給大中型企業，中型企業不得將合同分包給大型企業。3.4支持創新發展3.4.1采購人優先采購被認定為首臺套產品和“制造精品”的自主創新產品。3.4.2首臺套產品被納入《首臺套產品推廣應用指導目錄》之日起3年內，以及產品核心技術高于國內領先水平，并具有明晰自主知識產權的“制造精品”產品，自認定之日起2年內視同已具備相應銷售業績，參加政府采購活動時業績分值為滿分。3.5平等對待內外資企業和符合條件的破產重整企業平等對待內外資企業和符合條件的破產重整企業，切實保障企業公平競爭，平等維護企業的合法利益。

4.詢問、質疑、投訴4.1在線詢問、質疑、投訴根據《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優營商環境的通知》（浙財采監（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表；鼓勵供應商在線提起質疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表。質疑供應商對在線質疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網-政府采購投訴處理-在線辦理。4.2供應商詢問供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以提出詢問，采購人或者采購代理機構應當在3個工作日內對供應商依法提出的詢問作出答復，但答復的內容不得涉及商業秘密。供應商提出的詢問超出采購人對采購代理機構委托授權范圍的，采購代理機構應當告知供應商向采購人提出。4.3供應商質疑4.3.1提出質疑的供應商應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。潛在供應商已依法獲取其可質疑的招標文件的，可以對該文件提出質疑。4.3.2供應商認為招標文件、采購過程和中標結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人或者采購代理機構提出質疑，否則，采購人或者采購代理機構不予受理：對招標文件提出質疑的，質疑期限為供應商獲得招標文件之日或者招標文件公告期限屆滿之日起計算。對采購過程提出質疑的，質疑期限為各采購程序環節結束之日起計算。對采購結果提出質疑的，質疑期限自采購結果公告期限屆滿之日起計算。4.3.3供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料。質疑函應當包括下列內容：供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯系人及聯系電話；質疑項目的名稱、編號；具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；事實依據；必要的法律依據；提出質疑的日期。供應商提交的質疑函需一式三份。供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。質疑函范本及制作說明詳見附件2。4.3.4對同一采購程序環節的質疑，供應商須在法定質疑期內一次性提出。4.3.5采購人或者采購代理機構應當在收到供應商的書面質疑后七個工作日內作出答復，并以書面形式通知質疑供應商和其他與質疑處理結果有利害關系的政府采購當事人，但答復的內容不得涉及商業秘密。根據《杭州市財政局關于進一步加強政府采購信息公開優化營商環境的通知》（杭財采監〔2021〕17號）,采購人或者采購代理機構在質疑回復后5個工作日內，在浙江政府采購網的“其他公告”欄目公開質疑答復，答復內容應當完整。質疑函作為附件上傳。4.3.6詢問或者質疑事項可能影響采購結果的，采購人應當暫停簽訂合同，已經簽訂合同的，應當中止履行合同。4.4供應商投訴4.4.1質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門提出投訴。4.4.2供應商投訴的事項不得超出已質疑事項的范圍，基于質疑答復內容提出的投訴事項除外。4.4.3供應商投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。4.4.4以聯合體形式參加政府采購活動的，其投訴應當由組成聯合體的所有供應商共同提出。4.4.5根據政府采購行政裁決省市區三級聯動試點工作安排，杭州市本級、拱墅區、富陽區政府采購項目投訴材料可寄送至浙江省政府采購行政裁決服務中心（杭州），地址：投訴書范本及制作說明詳見附件3。二、招標文件的構成、澄清、修改5．招標文件的構成5.1招標文件包括下列文件及附件：5.1.1招標公告；5.1.2投標人須知；5.1.3采購需求；5.1.4評標辦法；5.1.5擬簽訂的合同文本；5.1.6應提交的有關格式范例。5.2與本項目有關的澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。6.招標文件的澄清、修改6.1已獲取招標文件的潛在投標人，若有問題需要澄清，應于投標截止時間前，以書面形式向采購代理機構提出。6.2采購代理機構對招標文件進行澄清或修改的，將同時通過電子交易平臺通知已獲取招標文件的潛在投標人。依法應當公告的，將按規定公告，同時視情況延長投標截止時間和開標時間。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。三、投標7.招標文件的獲取詳見招標公告中獲取招標文件的時間期限、地點、方式及招標文件售價。8.開標前答疑會或現場考察采購人組織潛在投標人現場考察或者召開開標前答疑會的，潛在投標人按第二部分投標人須知前附表的規定參加現場考察或者開標前答疑會。9.投標保證金本項目不需繳納投標保證金。10.投標文件的語言投標文件及投標人與采購有關的來往通知、函件和文件均應使用中文。11.投標文件的組成11.1資格文件：11.1.1符合參加政府采購活動應當具備的一般條件的承諾函；11.1.2聯合協議（如果有)；11.1.3落實政府采購政策需滿足的資格要求（如果有)；11.1.4本項目的特定資格要求（如果有)。11.2商務技術文件：11.2.1投標函；11.2.2授權委托書或法定代表人（單位負責人、自然人本人）身份證明；11.2.3分包意向協議（如果有)；11.2.4符合性審查資料；11.2.5評標標準相應的商務技術資料；11.2.6投標標的清單；11.2.7商務技術偏離表；11.2.8政府采購供應商廉潔自律承諾書；11.3報價文件：11.3.1開標一覽表（報價表）；11.3.2中小企業聲明函（如果有）。投標文件含有采購人不能接受的附加條件的，投標無效；投標人提供虛假材料投標的，投標無效。12.投標文件的編制12.1投標文件分為資格文件、商務技術文件、報價文件三部分。各投標人在編制投標文件時請按照招標文件第六部分規定的格式進行，混亂的編排導致投標文件被誤讀或評標委員會查找不到有效文件是投標人的風險。12.2投標人進行電子投標應安裝客戶端軟件—“政采云電子交易客戶端”，并按照招標文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標文件。投標人未按規定加密的投標文件，電子交易平臺將拒收并提示。12.3使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領CA數字證書，申領流程請自行前往“浙江政府采購網-下載專區-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”進行查閱。13.投標文件的簽署、蓋章13.1投標文件按照招標文件第六部分格式要求進行簽署、蓋章。▲投標人的投標文件未按照招標文件要求簽署、蓋章的，其投標無效。13.2為確保網上操作合法、有效和安全，投標人應當在投標截止時間前完成在“政府采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠對相關數據電文進行加密和使用電子簽名。13.3招標文件對投標文件簽署、蓋章的要求適用于電子簽名。14.投標文件的提交、補充、修改、撤回14.1供應商應當在投標截止時間前完成投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回投標文件。補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸的，視為撤回投標文件。投標截止時間后遞交的投標文件，電子交易平臺將拒收。14.2電子交易平臺收到投標文件，將妥善保存并即時向供應商發出確認回執通知。在投標截止時間前，除供應商補充、修改或者撤回投標文件外，任何單位和個人不得解密或提取投標文件。14.3采購人、采購代理機構可以視情況延長投標文件提交的截止時間。在上述情況下，采購代理機構與投標人以前在投標截止期方面的全部權利、責任和義務，將適用于延長至新的投標截止期。15.備份投標文件15.1投標人在電子交易平臺傳輸遞交投標文件后，還可以在投標截止時間前直接提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標文件1份，但采購人、采購代理機構不強制或變相強制投標人提交備份投標文件。15.2備份投標文件須在“政采云投標客戶端”制作生成，并儲存在DVD光盤等存儲介質中。備份投標文件應當密封包裝并在包裝上加蓋公章并注明投標項目名稱，投標人名稱(聯合體投標的，包裝物封面需注明聯合體投標，并注明聯合體成員各方的名稱和聯合協議中約定的牽頭人的名稱)。不符合上述制作、存儲、密封規定的備份投標文件將被視為無效或者被拒絕接收。15.3直接提交備份投標文件的，投標人應于投標截止時間前在招標公告中載明的開標地點將備份投標文件提交給采購代理機構，采購代理機構將拒絕接受逾期送達的備份投標文件。15.4以郵政快遞方式遞交備份投標文件的，投標人應先將備份投標文件按要求密封和標記，再進行郵政快遞包裝后郵寄。備份投標文件須在投標截止時間之前送達招標文件第二部分投標人須知前附表規定的備份投標文件送達地點；送達時間以簽收人簽收時間為準。采購代理機構將拒絕接受逾期送達的備份投標文件。郵寄過程中，電子備份投標文件發生泄露、遺失、損壞或延期送達等情況的，由投標人自行負責。15.5投標人僅提交備份投標文件，未在電子交易平臺傳輸遞交投標文件的，投標無效。16.投標文件的無效處理有招標文件第四部分4.2規定的情形之一的，投標無效：17.投標有效期17.1投標有效期為從提交投標文件的截止之日起90天。▲投標人的投標文件中承諾的投標有效期少于招標文件中載明的投標有效期的，投標無效。17.2投標文件合格投遞后，自投標截止日期起，在投標有效期內有效。17.3在原定投標有效期滿之前，如果出現特殊情況，采購代理機構可以以書面形式通知投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標文件，投標人拒絕延長的，其投標無效。四、開標、資格審查與信用信息查詢18.開標18.1采購代理機構按照招標文件規定的時間通過電子交易平臺組織開標，所有投標人均應當準時在線參加。投標人不足3家的，不得開標。18.2開標時，電子交易平臺按開標時間自動提取所有投標文件。采購代理機構依托電子交易平臺發起開始解密指令，投標人按照平臺提示和招標文件的規定在半小時內完成在線解密。18.3投標文件未按時解密，投標人提供了備份投標文件的，以備份投標文件作為依據，否則視為投標文件撤回。投標文件已按時解密的，備份投標文件自動失效。19、資格審查19.1采購人或采購代理機構依據法律法規和招標文件的規定，對投標人的資格進行審查。19.2投標人未按照招標文件要求提供與資格條件相應的有效資格證明材料的，視為投標人不具備招標文件中規定的資格要求，其投標無效。19.3對未通過資格審查的投標人，采購人或采購代理機構告知其未通過的原因。19.4合格投標人不足3家的，不再評標。20、信用信息查詢20.1信用信息查詢渠道及截止時間：采購代理機構將在資格審查時通過“信用中國”網站()、中國政府采購網()渠道查詢投標人接受資格審查時的信用記錄。20.2信用信息查詢記錄和證據留存的具體方式：現場查詢的投標人的信用記錄、查詢結果經確認后將與采購文件一起存檔。20.3信用信息的使用規則：經查詢列入失信被執行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人將被拒絕參與政府采購活動。20.4聯合體信用信息查詢：兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯合體，以一個供應商的身份共同參加政府采購活動的，應當對所有聯合體成員進行信用記錄查詢，聯合體成員存在不良信用記錄的，視同聯合體存在不良信用記錄。五、評標21.評標委員會將根據招標文件和有關規定，履行評標工作職責，并按照評標方法及評分標準，全面衡量各投標人對招標文件的響應情況。對實質上響應招標文件的投標人，按照評審因素的量化指標排出推薦中標的投標人的先后順序，并按順序提出授標建議。詳見招標文件第四部分評標辦法。六、定標22.確定中標供應商政府采購項目實行全流程電子化，評審報告送交、采購結果確定和結果公告均在線完成。為進一步提升采購結果確定效率，采購代理機構應當依法及時將評審報告在線送交采購人。采購單位應當自收到評審報告之日起2個工作日內在線確定中標或者成交供應商。中標、成交通知書和中標、成交結果公告應當在規定時間內同時發出。23.中標通知與中標結果公告23.1自中標人確定之日起2個工作日內，采購代理機構通過電子交易平臺向中標人發出中標通知書，同時編制發布采購結果公告。采購代理機構也可以以紙質形式進行中標通知。23.2中標結果公告內容包括采購人及其委托的采購代理機構的名稱、地址、聯系方式，項目名稱和項目編號，中標人名稱、地址和中標金額，主要中標標的的名稱、規格型號、數量、單價、服務要求，開標記錄、資格審查情況、評審專家抽取規則、符合性審查情況、未中標情況說明、中標公告期限以及評審專家名單、評分匯總及明細。23.3公告期限為1個工作日。七、合同授予24.合同主要條款詳見第五部分擬簽訂的合同文本。25.合同的簽訂25.1采購人與中標人應當通過電子交易平臺在中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件確定的事項簽訂政府采購合同，并在簽訂之日起2個工作日內將政府采購合同在浙江政府采購網上公告。鼓勵有條件的采購人視情縮減采購合同簽訂時限，提高采購效率，杜絕“冷、硬、橫、推”等不當行為。除不可抗力等特殊情況外，原則上應當在中標通知書發出之日起10個工作日內，與中標供應商按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。25.2中標人按規定的日期、時間、地點，由法定代表人或其授權代表與采購人代表簽訂合同。如中標人為聯合體的，由聯合體成員各方法定代表人或其授權代表與采購人代表簽訂合同。25.3如簽訂合同并生效后，供應商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列入不良行為記錄一次，并給予通報。25.4中標供應商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標供應商，也可以重新開展政府采購活動。25.5采購合同由采購人與中標供應商根據招標文件、投標文件等內容通過政府采購電子交易平臺在線簽訂，自動備案。26.履約保證金擬簽訂的合同文本要求中標供應商提交履約保證金的，供應商應當以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式提交。履約保證金的數額不得超過政府采購合同金額的1%，鼓勵根據項目特點、供應商誠信等因素免收履約保證金或降低繳納比例。鼓勵和支持供應商以銀行、保險公司出具的保函形式提供履約保證金。采購人不得拒收履約保函，項目驗收結束后應及時退還，延遲退還的，應當按照合同約定和法律規定承擔相應的賠償責任。供應商可登錄政采云平臺-【金融服務】—【我的項目】—【已備案合同】以保函形式提供：1、供應商在合同列表選擇需要投保的合同，點擊[保函推薦]。2、在彈框里查看推薦的保函產品，供應商自行選擇保函產品，點擊[立即申請]。3、在彈框里填寫保函申請信息。具體步驟：選擇產品—填寫供應商信息—選擇中標項目—確認信息—等待保險/保函受理—確認保單—支付保費—成功出單。政采云金融專線。27.預付款采購單位應當在政府采購合同中約定預付款，對中小企業合同預付款比例原則上不低于合同金額的40％，不高于合同金額的70%；項目分年安排預算的，每年預付款比例不低于項目年度計劃支付資金額的40％，不高于合同金額的70%；采購項目實施以人工投入為主的，可適當降低預付款比例，但不得低于20%。對供應商為大型企業的項目或者以人工投入為主且實行按月定期結算支付款項的項目，預付款可低于上述比例或者不約定預付款。在簽訂合同時，供應商明確表示無需預付款或者主動要求降低預付款比例的，采購單位可不適用前述規定。采購單位根據項目特點、供應商誠信等因素，可以要求供應商提交銀行、保險公司等金融機構出具的預付款保函或其他擔保措施。政府采購預付款應在合同生效以及具備實施條件后5個工作日內支付。政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務，采用招標方式采購的，預付款從其相關規定。供應商可登錄政采云前臺大廳選擇金融服務-【保函保險服務】出具預付款保函，具體步驟：選擇產品—填寫供應商信息—選擇中標項目—確認信息—等待保險/保函受理—確認保單—支付保費—成功出單。政采云金融專線。八、電子交易活動的中止28.電子交易活動的中止。采購過程中出現以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購代理機構可中止電子交易活動：28.1電子交易平臺發生故障而無法登錄訪問的；28.2電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的；28.3電子交易平臺發現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；28.4病毒發作導致不能進行正常操作的；28.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。29.出現以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構可以待上述情形消除后繼續組織電子交易活動，也可以決定某些環節以紙質形式進行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。九、驗收30.驗收30.1采購人組織對供應商履約的驗收。大型或者復雜的政府采購項目，應當邀請國家認可的質量檢測機構參加驗收工作。驗收方成員應當在驗收書上簽字，并承擔相應的法律責任。如果發現與合同中要求不符，供應商須承擔由此發生的一切損失和費用，并接受相應的處理。30.2采購人可以邀請參加本項目的其他投標人或者第三方機構參與驗收。參與驗收的投標人或者第三方機構的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。30.3嚴格按照采購合同開展履約驗收。采購人成立驗收小組，按照采購合同的約定對供應商履約情況進行驗收。驗收時，按照采購合同的約定對每一項技術、服務、安全標準的履約情況進行確認。驗收結束后，應當出具驗收書，列明各項標準的驗收情況及項目總體評價，由驗收雙方共同簽署。驗收結果與采購合同約定的資金支付及履約保證金返還條件掛鉤。履約驗收的各項資料應當存檔備查。30.4驗收合格的項目，采購人將根據采購合同的約定及時向供應商支付采購資金、退還履約保證金。驗收不合格的項目，采購人將依法及時處理。采購合同的履行、違約責任和解決爭議的方式等適用《中華人民共和國民法典》。供應商在履約過程中有政府采購法律法規規定的違法違規情形的，采購人應當及時報告本級財政部門。第三部分采購需求一、項目說明余杭區現有馬尾松散生的混交林9.9736萬畝，涉松小班3643個。其中，徑山鎮松林面積最大，占23.25%；其次為黃湖鎮，面積占16.02%，鸕鳥鎮面積占15.68%，瓶窯鎮松林面積占14.87%。從空間分布上看，余杭區松林資源主要集中分布西北部的山地和丘陵。余杭區于1999年首次在南山林場發現松材線蟲病，并被國家林業局正式確定為疫區，后經采伐清理除治，2001年4月經國家林業局現場驗收，確定成功拔除疫點，并于2002年正式公告撤消疫區。余杭區因物流繁茂，同時受周邊縣（市區）疫情影響，近年來松材線蟲病疫情有所反彈，于2019年再次被國家林業和草原局列為松材線蟲病疫區。2019年以來，杭州市余杭區松材線蟲病疫情發生面積和枯死松樹數量都有一定程度的上升，疫情發生整體上呈現出明顯的上升態勢，且局部暴發成災，防控形勢比較嚴峻。根據《浙江省松材線蟲病疫情防控五年攻堅行動計劃》，余杭區應在“十四五”期間拔除疫點，時間緊，任務重。為了有效提高余杭區松材線蟲病疫情防控的實際成效，現委托專業機構開展疫情防控第三方巡查和核查。二、服務內容及要求（一）巡查核查范圍余杭區有松材線蟲病疫情發生的徑山鎮、黃湖鎮、鸕鳥鎮、百丈鎮、瓶窯鎮、良渚街道等轄區范圍內的所有松林。（二）巡查核查內容于4月1日到10月31日完成全區每月1次松材線蟲病疫情防控巡查，共計7次；于當年11月1日到次年3月31日期間，完成6個鎮街和長樂林場松材線蟲病疫木除治質量核查，對質量不合格的小班整改后復查，共計4輪。枯死松樹除治質量符合《松材線蟲病防治技術方案（2022年版）》規定。完成2023年余杭區松材線蟲病秋季疫情普查。核查工作按照《松材線蟲病防治技術方案（2022年版）》、《浙江省松材線蟲病防治條例》和《余杭區2022-2023年度松材線蟲病防治方案》相關要求開展，發現問題要以核查報告的形式提交余杭區林業水利局，以便及時督促施工單位整改，報告應含文字表述和現場問題照片。（三）質量要求1、除治進度：按照浙江省林業局、杭州市林業水利局和余杭區林業水利局有關松材線蟲病枯死松樹清理進度的要求，及時完成相應的除治清理任務；2、漏伐：小班內不得有未清理的枯死松樹。3、伐樁：樹樁上坡度面的高度離地不得超過5厘米。4、樹干枝梢處理：所有樹干及直徑1厘米以上梢頭枝椏必須清理干凈并同步清理下山，確因地理條件受限不能下山的必須就地銷毀，小班內不得有未清理直徑1厘米以上枝椏；小班內不得有木段和枝梢未清理下山。5、疫區和疫木管理：下山疫木必須及時運送指定的疫木加工廠，不得外流；農戶的房前屋后、四邊區域和涉木企業不得私自留用疫木和枝椏，不得加工松木板材，不得非法交易松木及松木制品。6、其它：根據浙江省森林病蟲害防治總站有關數字森防建設的相關要求，及時完成第三方監理核查單位的數據上傳。（四）核查報告每完成對一個鄉鎮的核查都要形成一份獨立的核查報告，報告內容包括除治進度、除治質量和疫木流失情況，以圖片的形式呈現存在問題，并針對存在的問題提出整改意見。（五）服務期限▲合同簽訂之日起-2024年3月20日，2024年3月30日前提交整體核查報告。（六）安全措施▲項目服務期間發生的所有安全責任事故，由中標單位負全部責任。（七）付款方式本項目分三次支付：2023年9月30日前支付合同款項30%,2023年12月30日前撥付至合同款的70%；項目服務期滿后根據考核結果支付剩余款項。第四部分評標辦法評標辦法前附表類別項目評分細則分值商務資信類似業績供應商自2019年1月1日以來具有類似項目業績的，每個合格業績得0.5分，最多得1.5分。證明材料：提供合同復印件加蓋供應商公章，時間以合同簽訂時間為準。1.5技術對項目的理解對項目的理解：1）對本項目的背景、需求理解到位，對項目所在地區域環境特點、生態狀況了解全面，得11.5-8.1分。2）對本項目的背景、需求理解基本到位，對項目所在地現區域環境特點、生態狀況基本了解，得8-4.1分。3）對本項目的背景、需求理解不甚到位，對項目所在地區域環境特點、生態狀況不了解，得4-0分。11.5項目方案根據投標人提供的工作方案的完整性和詳細程度全面性、合理性、針對性和可操作，由評委綜合打分。計劃編排科學，全面合理且執行性強的得12-8.1分，基本滿足項目要求得8-4.1分，其他得4-0分。12根據管理服務組織機構設置（附組織機構圖）、運作流程（附運作流程圖）、激勵機制、監督機制方案的科學性、嚴密性、合理性進行打分，日常管理組織科學合理、針對性強且滿足需要的，得12-8.1分；基本滿足采購需要的，得8-4.1分；存在明顯不合理且存在不足的，得4-0分。12重點和難點分析投標人對本項目的重點和難點問題是否分析的全面，并提出有效、全面的解決措施情況，由評委比較打分。重點、難點情況分析合理，解決辦法能較好的符合項目實際情況得12-8.1分；重點、難點情況分析存在偏差的得8-4.1分；重點、難點情況分析錯誤，解決辦法不符合項目實際情況得4-0分。12項目進度安排及質量保障措施根據供應商提供的響應文件，對其針對本項目的實施進度安排情況進行評審，進度計劃安排科學、合理、時間節點清晰、明朗，能較好符合項目開展要求的得10-7.1分；進度計劃安排時間節點不夠清晰、周期較長的得7-3.1分；進度計劃安排混亂、不科學的得3-0分。10針對本項目的應急預案根據突發事件的應急搶險方案進行評分，方案先進、合理、完整、可行得6-3.1分，方案有所欠缺得3-1.1分，方案內容簡單得1分，未表述不得分。6人員投入擬投入人員涵蓋森林保護專業、無人機專業或地理信息專業，每提供1人，得1分，最高得4分。擬派人員具有上述專業高級職稱的，每人得2分。本項最高得8分。（提供證明材料復印件并加蓋公章，否則不得分。）8設備投入根據項目擬定投入的設備工具（器具），列出的詳細的設備數量、品牌型號、用途以及對本項目的實施有切實可行性，由評審專家進行綜合打分，儀器設備配備科學合理且滿足需求的得6-3.1分，配備欠科學或欠合理的得3-1.1分，不科學不合理的得1-0分。6服務承諾根據投標人提供的服務計劃、承諾內容的合理性、服務性、實用性，相關優惠程度等情況進行評審，科學、嚴密、合理、全面且滿足需要的得6-3.1分；方案欠科學或欠嚴密或欠合理或欠全面的得3-1.1分；方案不科學或不嚴密或不合理或不全面的得1-0分。6合計85

注：以上評審內容制作進投標文件內，并按評審要求提供相關證明材料等。價格分（15分）采用低價優先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其他投標人的價格分按照下列公式計算：投標報價得分=(評標基準價／投標報價)×價格權值×100（精確到小數點后二位）因落實政府采購政策進行價格調整的，以調整后的價格計算評標基準價和投標報價。*備注：投標人編制投標文件（商務技術文件部分）時，建議按此目錄（序號和內容）提供評標標準相應的商務技術資料。

一、評標方法1.本項目采用綜合評分法。綜合評分法，是指投標文件滿足招標文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為中標候選人的評標方法。二、評標標準2.評標標準：見評標辦法前附表。三、評標程序3.1符合性審查。評標委員會應當對符合資格的投標人的投標文件進行符合性審查，以確定其是否滿足招標文件的實質性要求。不滿足招標文件的實質性要求的，投標無效。3.2比較與評價。評標委員會應當按照招標文件中規定的評標方法和標準，對符合性審查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。3.3匯總商務技術得分。評標委員會各成員應當獨立對每個投標人的商務和技術文件進行評價，并匯總商務技術得分情況。3.4報價評審。3.4.1投標文件報價出現前后不一致的，按照下列規定修正：投標文件中開標一覽表(報價表)內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表(報價表)為準;大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準;單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價;總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。同時出現兩種以上不一致的，按照3.4.1規定的順序修正。修正后的報價按照財政部第87號令《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第五十一條第二款的規定經投標人確認后產生約束力。3.4.2投標文件出現不是唯一的、有選擇性投標報價的，投標無效。3.4.3投標報價超過招標文件中規定的預算金額或者最高限價的，投標無效。3.4.4評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料;投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。3.4.5對于未預留份額專門面向中小企業的政府采購貨物項目，以及預留份額政府采購貨物項目中的非預留部分標項，對小型和微型企業的投標報價給予10%-20%的扣除，用扣除后的價格參與評審。接受大中型企業與小微企業組成聯合體或者允許大中型企業向一家或者多家小微企業分包的政府采購貨物項目，對于聯合協議或者分包意向協議約定小微企業的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯合體或者大中型企業的報價給予4%-6%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯合體或者接受分包的小微企業與聯合體內其他企業、分包企業之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優惠政策。3.5排序與推薦。采用綜合評分法的，評標結果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的并列。投標文件滿足招標文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為排名第一的中標候選人。多家投標人提供相同品牌產品（單一產品采購項目中的該產品或者非單一產品采購項目的核心產品）且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。3.6編寫評標報告。評標委員會根據全體評標成員簽字的原始評標記錄和評標結果編寫評標報告。評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應當按照少數服從多數的原則作出結論。持不同意見的評標委員會成員應當在評標報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標報告。四、評標中的其他事項4.1投標人澄清、說明或者補正。對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容需要投標人作出必要的澄清、說明或者補正的，評標委員會和投標人通過電子交易平臺交換數據電文，投標人提交使用電子簽名的相關數據電文或通過平臺上傳加蓋公章的掃描件。給予投標人提交澄清、說明或補正的時間不得少于半小時，投標人已經明確表示澄清說明或補正完畢的除外。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。4.2投標無效。有下列情形之一的，投標無效：4.2.1投標人不具備招標文件中規定的資格要求的（投標人未提供有效的資格文件的，視為投標人不具備招標文件中規定的資格要求）；4.2.2投標文件未按照招標文件要求簽署、蓋章的；4.2.3采購人擬采購的產品屬于政府強制采購的節能產品品目清單范圍的，投標人相應的投標產品未獲得國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品認證證書的；4.2.4投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；4.2.5投標文件中承諾的投標有效期少于招標文件中載明的投標有效期的；4.2.6投標文件出現不是唯一的、有選擇性投標報價的;4.2.7投標報價超過招標文件中規定的預算金額或者最高限價的;4.2.8報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面說明或者提交相關證明材料，不能證明其報價合理性的;4.2.9投標人對根據修正原則修正后的報價不確認的；4.2.10投標人提供虛假材料投標的；4.2.11投標人有惡意串通、妨礙其他投標人的競爭行為、損害采購人或者其他投標人的合法權益情形的；4.2.12投標人僅提交備份投標文件，未在電子交易平臺傳輸遞交投標文件的，投標無效；4.2.13投標文件不滿足招標文件的其它實質性要求的；4.2.14法律、法規、規章（適用本市的）及省級以上規范性文件（適用本市的）規定的其他無效情形。5.廢標。根據《中華人民共和國政府采購法》第三十六條之規定，在采購中，出現下列情形之一的，應予廢標：5.1符合專業條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足3家的；5.2出現影響采購公正的違法、違規行為的；5.3投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；5.4因重大變故，采購任務取消的。廢標后，采購代理機構應當將廢標理由通知所有投標人。6.修改招標文件，重新組織采購活動。評標委員會發現招標文件存在歧義、重大缺陷導致評標工作無法進行，或者招標文件內容違反國家有關強制性規定的，將停止評標工作，并與采購人、采購代理機構溝通并作書面記錄。采購人、采購代理機構確認后，將修改招標文件，重新組織采購活動。7.重新開展采購。有政府采購法第七十一條、第七十二條規定的違法行為之一，影響或者可能影響中標結果的，依照下列規定處理：7.1未確定中標供應商的，終止本次政府采購活動，重新開展政府采購活動。7.2已確定中標供應商但尚未簽訂政府采購合同的，中標結果無效，從合格的中標候選人中另行確定中標供應商；沒有合格的中標候選人的，重新開展政府采購活動。7.3政府采購合同已簽訂但尚未履行的，撤銷合同，從合格的中標候選人中另行確定中標供應商；沒有合格的中標候選人的，重新開展政府采購活動。7.4政府采購合同已經履行，給采購人、供應商造成損失的，由責任人承擔賠償責任。7.5政府采購當事人有其他違反政府采購法或者政府采購法實施條例等法律法規規定的行為，經改正后仍然影響或者可能影響中標結果或者依法被認定為中標無效的，依照7.1-7.4規定處理。

第五部分擬簽訂的合同文本合同編號：政府采購合同參考范本（服務類）第一部分合同書項目名稱：甲方：乙方：簽訂地：簽訂日期：年月日第41頁共62頁第30頁共62頁年月日，（采購人）以（政府采購方式）對（項目名稱、編號）項目進行了采購。經（相關評定主體名稱）評定，（中標或者成交供應商名稱）為該項目中標或者成交供應商。現于中標或者成交通知書發出之日起10個工作日內，按照采購文件等確定的事項簽訂本合同。根據《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國政府采購法》等相關法律法規之規定，按照平等、自愿、公平、誠實信用和綠色的原則，經（采購人）(以下簡稱：甲方)和（中標或者成交供應商名稱）(以下簡稱：乙方)協商一致，約定以下合同條款，以茲共同遵守、全面履行。1.1合同組成部分下列文件為本合同的組成部分，并構成一個整體，需綜合解釋、相互補充。如果下列文件內容出現不一致的情形，那么在保證按照采購文件確定的事項的前提下，組成本合同的多個文件的優先適用順序如下：1.1.1本合同及其補充合同、變更協議；1.1.2中標或者成交通知書；1.1.3投標或者響應文件（含澄清或者說明文件）；1.1.4采購文件（含澄清或者修改文件）；1.1.5其他相關采購文件。1.2標的1.2.1標的名稱：；1.2.2標的數量：；1.2.3標的質量：；1.3價款本合同總價（含稅）為：￥元（大寫：元人民幣）。分項價格：序號分項名稱分項價格總價1.4付款方式、時間和條件1.4.1對于滿足合同約定支付條件的，甲方自收到發票后10個工作日內將資金支付到合同約定的乙方賬戶，有條件的甲方可以即時支付。甲方不得以機構變動、人員更替、政策調整、單位放假等為由延遲付款。1.4.2甲方在政府采購合同中約定預付款，預付款比例為合同金額的30％；項目分年安排預算的，每年預付款比例為項目年度計劃支付資金額的30％。采購項目實施以人工投入為主的，可適當降低預付款比例，但不低于10%。甲方可以根據項目特點、乙方信用等實際情況提高預付款比例，最高預付比例可以達到50%。乙方可登錄政采云前臺大廳選擇金融服務-【保函保險服務】出具預付款保函，具體步驟：選擇產品—填寫供應商信息—選擇中標項目—確認信息—等待保險/保函受理—確認保單—支付保費—成功出單。政采云金融專線400-903-9583。1.4.3甲方遲延支付乙方款項的，向乙方支付逾期利息。雙方可以在合同專用條款中約定逾期利率，約定利率不得低于合同訂立時1年期貸款市場報價利率；未作約定的，按照每日利率萬分之五支付逾期利息。1.4.4資金支付的方式、時間和條件詳見合同專用條款。1.4.5乙方可以登錄：http：///zfcg（杭州市政府采購網），在線發起付款申請和提交發票，并可以在線查詢支付信息。具體操作指南可以查詢該網站文件《杭州市財政局關于進一步加強政府采購信息公開優化營商環境的通知》（杭財采監〔2021〕17號）。1.4.6本項目第三方驗收費用由中標單位承擔。1.5服務期限、地點和方式1.5.1服務期限：詳見合同專用條款；1.5.2服務地點：合同專用條款；1.5.3服務方式：合同專用條款。1.6違約責任1.6.1甲方無正當理由拒收接受服務的，甲方向乙方償付合同款項百分之五作為違約金。1.6.2甲方無故逾期驗收和辦理款項支付手續的，甲方應按逾期付款總額每日萬分之五向乙方支付違約金。1.6.3乙方未能如期提供服務的，每日向甲方支付合同款項的千分之六作為違約金。乙方超過約定日期10個工作日仍不能提供服務的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服務或因其他違約行為導致甲方解除合同的，乙方應向甲方支付合同總值20%的違約金，如造成甲方損失超過違約金的，超出部分由乙方繼續承擔賠償責任。1.7合同爭議的解決本合同履行過程中發生的任何爭議，雙方當事人均可通過和解或者調解解決；不愿和解、調解或者和解、調解不成的，可以選擇以下第合同專用條款條款規定的方式解決：1.7.1將爭議提交合同專用條款仲裁委員會依申請仲裁時其現行有效的仲裁規則裁決；1.7.2向合同專用條款人民法院起訴。1.8合同生效本合同自雙方當事人蓋章或者簽字時生效。甲方：乙方：統一社會信用代碼：統一社會信用代碼或身份證號碼：住所：住所：法定代表人或法定代表人授權代表（簽字）：或授權代表（簽字）：聯系人：聯系人：約定送達地址：約定送達地址：郵政編碼：郵政編碼：電話：電話：傳真：傳真：電子郵箱：電子郵箱：開戶銀行：開戶銀行：開戶名稱：開戶名稱：開戶賬號：開戶賬號：第六部分應提交的有關格式范例資格文件部分目錄（1）符合參加政府采購活動應當具備的一般條件的承諾函……………（頁碼）（2）聯合協議………………（頁碼）（3）落實政府采購政策需滿足的資格要求………………（頁碼）（4）本項目的特定資格要求………………（頁碼）

一、符合參加政府采購活動應當具備的一般條件的承諾函（采購人）、（采購代理機構）：我方參與（項目名稱）【招標編號：（采購編號）】政府采購活動，鄭重承諾：（一）具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款規定的條件：1、具有獨立承擔民事責任的能力；2、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；3、具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；5、參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；6、具有法律、行政法規規定的其他條件。（二）未被信用中國（)、中國政府采購網（）列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。（三）不存在以下情況：1、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商參加同一合同項下的政府采購活動的；2、為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務后再參加該采購項目的其他采購活動的。投標人名稱(電子簽名)：日期：年月日二、聯合協議（如果有）[以聯合體形式投標的，提供聯合協議（附件5）；本項目不接受聯合體投標或者投標人不以聯合體形式投標的，則不需要提供]三、落實政府采購政策需滿足的資格要求（根據招標公告落實政府采購政策需滿足的資格要求選擇提供相應的材料；未要求的，無需提供）A.專門面向中小企業，貨物全部由符合政策要求的中小企業（或小微企業）制造的，提供相應的中小企業聲明函（附件7）。B.要求以聯合體形式參加的，提供聯合協議（附件5）和中小企業聲明函（附件7），聯合協議中中小企業合同金額應當達到招標公告載明的比例；如果供應商本身提供所有標的均由中小企業制造的，并相應達到了前述比例要求，視同符合了資格條件，無需再與其他中小企業組成聯合體參加政府采購活動，無需提供聯合協議。C、要求合同分包的，提供分包意向協議（附件6）和中小企業聲明函（附件7），分包意向協議中中小企業合同金額應當達到招標公告載明的比例；如果供應商本身提供所有標的均由中小企業制造的，并相應達到了前述比例要求，視同符合了資格條件，無需再向中小企業分包，無需提供分包意向協議。四、本項目的特定資格要求（根據招標公告本項目的特定資格要求提供相應的材料；未要求的，無需提供）

商務技術文件部分目錄（1）投標函…………………（頁碼）（2）授權委托書或法定代表人（單位負責人、自然人本人）身份證明………（頁碼）（3）分包意向協議…………（頁碼）（4）符合性審查資料………………………（頁碼）（5）評標標準相應的商務技術資料……………………（頁碼）（6）投標標的清單……………………（頁碼）（7）商務技術偏離表………………………（頁碼）（8）政府采購供應商廉潔自律承諾書…………………（頁碼）

一、投標函（采購人）、（采購代理機構）：我方參加你方組織的（項目名稱）【招標編號：（采購編號）】招標的有關活動，并對此項目進行投標。為此：1、我方承諾投標有效期從提交投標文件的截止之日起天（不少于90天），本投標文件在投標有效期滿之前均具有約束力。2、我方的投標文件包括以下內容：2.1資格文件：2.1.1承諾函；2.1.2聯合協議（如果有)；2.1.3落實政府采購政策需滿足的資格要求（如果有）；2.1.4本項目的特定資格要求（如果有）。2.2商務技術文件：2.2.1投標函；2.2.2授權委托書或法定代表人（單位負責人）身份證明；2.2.3分包意向協議（如果有）；2.2.4符合性審查資料；2.2.5評標標準相應的商務技術資料；2.2.6投標標的清單；2.2.7商務技術偏離表；2.2.8政府采購供應商廉潔自律承諾書；2.3報價文件2.3.1開標一覽表（報價表）；2.3.2中小企業聲明函（如果有）。3、我方承諾除商務技術偏離表列出的偏離外，我方響應招標文件的全部要求。4、如我方中標，我方承諾：4.1在收到中標通知書后，在中標通知書規定的期限內與你方簽訂合同；4.2在簽訂合同時不向你方提出附加條件；4.3按照招標文件要求提交履約保證金；4.4在合同約定的期限內完成合同規定的全部義務。5、其他補充說明:。投標人名稱（電子簽名）：日期：年月日注：按本格式和要求提供。

二、授權委托書或法定代表人（單位負責人、自然人本人）身份證明授權委托書（適用于非聯合體投標）（采購人）、（采購代理機構）：現委托（姓名）為我方代理人（身份證號碼：，手機：），以我方名義處理（項目名稱）【招標編號：（采購編號）】政府采購投標的一切事項，其法律后果由我方承擔。委托期限：自年月日起至年月日止。特此告知。投標人名稱(電子簽名)：簽發日期：年月日授權委托書（適用于聯合體投標）（采購人）、（采購代理機構）：現委托（姓名）為我方代理人（身份證號碼：，手機：），以我方名義處理（項目名稱）【招標編號：（采購編號）】政府采購投標的一切事項，其法律后果由我方承擔。委托期限：自年月日起至年月日止。特此告知。聯合體成員名稱(電子簽名/公章)：聯合體成員名稱(電子簽名/公章)：……日期：年月日法定代表人、單位負責人或自然人本人的身份證明（適用于法定代表人、單位負責人或者自然人本人代表投標人參加投標）身份證件掃描件：正面：反面：投標人名稱(電子簽名)：日期：年月日杭州市政府采購公開招標文件第44頁共62頁杭州市政府采購公開招標文件第42頁共62頁三、分包意向協議（如果有）[中標后以分包方式履行合同的，提供分包意向協議(附件6)；采購人不同意分包或者投標人中標后不以分包方式履行合同的，則不需要提供。]四、符合性審查資料序號實質性要求需要提供的符合性審查資料投標文件中的頁碼位置1投標文件按照招標文件要求簽署、蓋章。需要使用電子簽名或者簽字蓋章的投標文件的組成部分見投標文件第頁2投標文件中承諾的投標有效期不少于招標文件中載明的投標有效期。投標函見投標文件第頁3投標文件滿足招標文件的其它實質性要求。招標文件其它實質性要求相應的材料（“▲”系指實質性要求條款，招標文件無其它實質性要求的，無需提供）見投標文件第頁注：按本格式和要求提供。

五、評標標準相應的商務技術資料（按招標文件第四部分評標辦法前附表中“投標文件中評標標準相應的商務技術資料目錄”提供資料。）