《應用寫作》（第三版）復習思考、案例訓練參考答案第一章緒論【復習思考】應用寫作有哪些特點？答：實用性，真實性，規范性，時效性，簡明性。應用寫作有哪些作用？答：（1）指導和管理作用；（2）宣傳和教育作用；（3）交流情況和溝通信息作用；（4）依據和憑證的作用。應用文體的語言與文學文體的語言相比較，有哪些明顯的區別？答：應用文體對語言的要求，要求更準確、簡明、質樸、莊重。應用文寫作，要精心運用同義詞，造句要合乎語法規范，語言要適當得體。應用文的語言，還要質樸莊重，將一些可有可無的字、詞、句、段刪去。你認為怎樣才能學好應用寫作這門課程？答：（1）努力學習黨和國家的方針政策；（2）深入實際，調查研究；（3）了解和掌握應用文的各種格式和寫作要求；（4）多寫多修改。第二章黨政公文第一節黨政公文概述【復習思考】什么是黨政機關公文，它有哪些特點和類型？答案：黨政機關公文是黨政機關實施領導、履行職能、處理公務的具有特定效力和規范體式的文書，是傳達貫徹黨和國家的方針政策，公布法規和規章，指導、布置和商洽工作，請示和答復問題,報告,通報和交流情況等的重要工具。黨政公文具有以下幾個明顯的特點：法定性。黨政機關公文不是任何人都能寫作的，公文的制作者必須是法定制作者。這是公文與一般文章作者的一個顯著區別。第二，權威性。公文是代表黨政機關立言的，因此具有一定的權威性。發文單位在它的職權范圍內有權領導、指揮各項公務活動。它對受文機關或個人具有不同程度的約束力。黨政機關公文一旦發布實施，就必須遵照執行，這就是行政的效力。第三，規范性。公文的規范性主要體現在兩方面，一是體式規范，二是程序規范。體式規范體現在公文作為一種特殊的應用文文體具有特定的結構、格式和語言要求。公文格式應遵照國家有關部門專門制定的規范化標準。程序規范體現在公文的收發都必須經過規定的處理程序。公文的發文辦理包括復核、登記、印制、核發等程序。公文的收文辦理包括簽收、登記、初審、承辦、傳閱、催辦、答復等程序。公文辦理完畢后，應當根據《中華人民共和國檔案法》和其他有關規定，及時整理歸檔。第四，時效性。公文是為解決現實工作中存在的實際問題而形成和使用的，因此時效性特別強，一項工作一旦完成，公文的使命亦隨之結束。失去時效后，公文依法具有查考的價值。根據《黨政機關公文處理工作條例》的規定，我國黨政機關的公文種類主要有決議、決定、命令（令）、公報、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復、議案、函、紀要15種。從不同的角度，按不同的標準，公文可以劃分出不同的種類。按其行文方向，可將公文分為上行文、下行文、平行文三類。上行文是下級機關向上級機關報送的公文，主要文種有請示、報告等。下行文是上級機關向下屬機關發送的公文，主要文種有命令（令）、意見、決定、決議、公報、公告、通告、通知、通報、批復等。平行文是同級機關或不相隸屬機關之間往來的公文，主要有函、也包括某些意見、紀要等。根據公文的機密情況劃分，有秘密公文和非秘密公文兩類。秘密公文是指那些內容涉及到黨和國家安全，需要限制閱讀范圍的重要公文。其秘密程度又分為絕密、機密、秘密三個等級。根據公文的使用范圍，可將公文分為通用公文和專用公文兩類。通用公文是指黨和國家機關、企事業單位普遍使用的公文。專用公文指的是在一定的業務部門和一定的業務范圍內根據某些特殊需要而習慣使用的公文，如外交文書、司法文書、軍事文書等。如何寫好公文的標題和正文部分？答案：標題一般包括發文機關名稱、事由、文種三部分。一般用2號小標宋體字，編排于紅色分隔線下空2行位置，分一行或多行居中排布；回行時，要做到詞義完整，排列對稱，間距恰當，標題排列應當使用梯形或菱形。公文的標題很重要，它要概括地揭示出文件的主要內容，其中事由部分常用“關于”引起，組成一個介詞結構。除法規、規章需加書名號、榮譽稱號要加雙引號外以外，公文標題中一般均不出現標點符號。正文是公文的主體、核心部分，一般分為開頭、主體、結尾三個部分。除簡短的公文外，正文的開頭都要提出發文的目的或根據。如系復文，開頭要提出對方來文的日期、文號、事由及文種。主體部分要觀點鮮明，內容具體，層次清楚，文字簡潔。結尾部分要根據不同的內容、不同的文種分別使用公文的習慣用語，如上級機關要求下級機關按公文內容辦理時可用“希即遵照執行”。下級機關向上級機關請示辦法時可用“請批復”等結束用語。公文首頁必須顯示正文，一般用3號仿宋體字，編排于主送機關名稱下一行，每自然段左空2字，回行頂格。文中結構層次序數依次可用“一”、“（一）”、“1”、“（1）”標柱；一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三和第四層用仿宋體字標注。公文有那些專用詞語，如何運用？答案：公文的詞語，是在公文寫作實踐中形成的，多數是規范化的書面詞語，并為從事公文寫作的人員所熟悉。現將比較常見的公文詞語歸納如下：1、稱謂用語。是在公文中表示稱謂關系的詞語。第一人稱的有：我、本。如我局、本校。第二人稱的有：你、貴。如你校、貴局。第三人稱的有：該。如該局、該廠。2、經辦用語。說明工作處理過程或有關情況的習慣用語。主要有：經、業經、已經、茲經。如“××一事業經上級批準、“經研究同意并經報請領導審查批準”。3、引敘用語。是在公文中引敘來文時的用語，作為行文的依據。主要有：前接、近接、悉等。4、期請用語。希望對方予以答復的習慣用語。上行文：請、懇請。如“懇請予以指示平行文：請、希。如“即請查照見復”。下行文：請、望。如“請即上報為要”。5、表態用語。是在公文中表明對某一事項態度的詞語。主要有：同意、不同意、可行、不可行、照辦。如“我局不同意所擬辦法”、“所擬辦法可行”。6、征詢用語。是用于上行文表明征詢對方意見的詞語。主要有：當否、是否可行、可否、是否同意。如“以上意見是否可行”，“所提辦法是否同意”。7、期復用語。是用于上行文表示請求答復的詞語。主要有：請批示、請核示、請回復、請指示等。這類用語一般同征詢用語連用，如“以上意見當否，請批示。”8、過渡用語。過渡用語指承上啟下的習慣用語，即在陳述情況、理由、根據之后，用過渡語承上啟下引出具體辦法、措施，如“現通告如下”、“綜合上述”、“據此”、“為此”。9、開頭用語。開頭用語往往是在公文開頭時，提出行文的根據、目的、然后引出具體內容。如為了、根據、關于、鑒于、遵照、按照、茲、查等等。如“根據……通知，現將……報告如下”。10、結尾用語。不同種類的公文，有不同的結尾用語。常用的有：為要、為盼、為荷、特此通知。上行文如：“以上意見如無不當，請批轉各地執行”、“以上請示懇請予以批復”。平行文如：“以上意見是否不當，希即函復為荷”、“特此函復，即請查照”。下行文如：“請遵照執行（為要）”、“希即將情況上報為要”。數詞的運用運用數詞表述有時比一般文字敘述更直觀、確切，傳達信息更迅速，直接關系到公文的效用。在公文中，表示數量一般用阿拉伯數字，特殊情況下使用漢字，同一文件中同類數量的表示方法應前后一致。1、數詞的種類基數：表示數目多少的詞。如“一、二、三、……千、萬、億……”。序數：表示秩序先后的詞。如“第一、第二、首先、其次”等。分數：用“幾分之幾”表示數目的詞。倍數：表示一個數是另一個數幾倍的數詞。如“一倍、十倍”等。概數：表示不肯定或不確定數目的詞。如“多少、若干、以上、以下”等。2、數詞的用法倍數、分數的表述法：表示數量增加時用倍數或分數，如“產量增長了一倍”、“產量提高了20％”。表示數量減少時，只用分數，不用倍數。如“發病人員減少50％”，不說“減少一倍”。數量增減的表述法：表示數量增加的，包括增長、擴大、提高、上升，如果帶“了”，只指凈增數，不包括底數；如果帶“到”、“至”、“為”字，則指增加后的總數，即包括底數，新增數。如從500元到1000元，應說“增加了一倍”，或“增加到兩倍”。表示數量減少的，如果帶“了”字，則指減少的差額，即純減數，常用“減少了”、“降低了”、“下降了”等；如果帶“到”、“至”、“為”字，則指減少后的余數。如從1000元到600元，應說“減少了40％”，或“減少到60％”。概數的表述法：用概數反映數量的近似值時，常在數字后面帶上“以上、以下、左右、上下”等字樣，或在數字前面寫上“約、大約、近”等字樣。用“以上、以下”表示分界時，應標明本數是否包含在內。如“凡年齡在20歲以上（含20歲）者，均可報名參加。”“兩”的表述法：“兩”是表示“2”的數目。一般用于量詞前和“百、千、萬、億”之前，如“兩個”、“兩萬”等。“兩”不能作序數，不能把“第二”說成“第兩”；在多位數的中間和末尾，也不用“兩”，而要用“二”，如“三百二十二”。什么是模糊詞語，它們在公文中有那些獨特作用？答案：模糊詞語是無法給出精確定義、所指范圍不太分明的詞語。它具有不確定性、概括性和靈活性。模糊詞語在公務文書中大量運用，有著精確詞語不可替代的作用。1、有利于反映事物變化的過程：公文中有關時間、長度、重量、速度等模糊詞語，具有反映事物變化過程的功能。如“到本世紀末，要使我國經濟達到小康水平。”其中的“本世紀末”反映了時間的推移過程。2、可以使詞語表述周密嚴謹：公文語言要求周密嚴謹，在很多情況下，模糊詞語比精確詞語更能發揮此種作用如“不準以任何資金、任何名義興建計劃外建設工程。”其中“任何”兩字使意思表達的完整、周嚴、無懈可擊。3、能使詞語表述更機動靈活：公文語言在許多情況下，要留有余地，不能把話說死，說絕。如“我國大學生的入學率，在今后相當長的時期內，還只能處于相對較低的水平。”其中的“今后相當長的時期”及“相對較低”具有很大的靈活性。4、有利于措辭委婉得體。公文語言有時或出于保密，或出于禮節，也需要把話說得委婉一些。如“眾所周知的原因”、“適當的時候”、“相應的反應”、“類似的情況”、“某個環節”等等，用模糊詞語表達，委婉得體，起著特殊的修辭作用。第二節命令(令)命令(令)【復習思考】命令（令）有哪些特點，它又有哪些不同的類型？答案：命令（令）主要有以下特點（1）權威性命令（令）雖然其本身不是法律、法規，但是它們可以作為頒布法律、法規的形式。有些規定重大行政措施的命令（令）和發布行政法規的命令（令），都具有法律效力，并具有法規的約束作用。（2）強制性命令（令）一經發布，有關的下級機關或人員都必須無條件地服從和執行，它起著對有關工作實行強制干預、決斷和約束、強行統一思想和行動的作用。違抗命令（令）或延誤執行，都將受到嚴肅處理甚至嚴重懲罰。（3）嚴肅性這主要體現在他的行文方面。命令（令）的文句簡潔而準確，語氣堅定而嚴肅、結構嚴謹而完整，風格質樸而莊重。集中體現國家或某級行政領導機關的意志，反映國家或某級行政領導機關某個方面的政策要求。根據內容、性質、和用途的不同，命令（令）大致可將其分為發布令、行政令、任免令、嘉獎令四種基本類型。發布令和任免令各有哪些內容？答案：發布令是指依照有關法律公布行政法規和規章，如《中華人民共和國主席令》。任免令是指依照有關法律批準授予和晉升銜級。或用于任免事項，是任命或免除政府官員時發的一種命令。如何撰寫嘉獎令？答案：1、嘉獎令的標題，一般由發布機關名稱、事由、文種組成。另一種是省略了事由，只由發布機關（或首長職務）和文種組成如《最高人民法院嘉獎令》。2、發文字號發文字號有兩種寫法（1）由機關代字、年份、序號三部分組成。（2）令號，標在標題下面正中處。如法[2017]第189號。3、正文嘉獎令的正文通常包括三部分；嘉獎對象的主要事跡和意義，嘉獎的具體方式和內容，向有關方面或人員提出希望或號召。4、簽署和日期嘉獎令的最后要簽署發令人的姓名及其職務或蓋上發布命令的機關印章、簽發命令（令）的日期。【案例訓練】根據以下材料，請代最高人民法院寫一份嘉獎令2017年第二十四屆世界法律大會在北京、上海兩地勝利召開。上海市高院作為上海階段會議的承辦單位，全力以赴地投入籌辦工作、高質量地完成了各項會議任務，贏得了中外方的贊譽。請你以最高人民法院的名義，擬寫一份向全國法院通令嘉獎上海市高院的嘉獎令。最高人民法院嘉獎令法[2017]189號各省、自治區、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆生產建設兵團人民法院：

2017年第二十四屆世界法律大會在北京、上海兩地勝利召開。上海市高級人民法院作為上海階段會議的承辦單位，全力以赴地投入籌辦工作，精心安排，以強烈的政治責任感和飽滿的工作熱情，高質量、高效率地完成了各項會議任務，贏得了中外各方的贊譽。

為表彰為本屆大會取得圓滿成功作出突出貢獻的單位和集體，最高人民法院決定：向全國法院通令嘉獎上海市高級人民法院。

希望上海市高級人民法院以此為契機，保持榮譽，再接再厲，銳意進取，開拓創新，不斷提高司法水平，為實現全面建設小康社會、構建中國特色社會主義做出新的貢獻！

最高人民法院

二零一七年十月決定【復習思考】決定在內容方面有哪些特點？答案：決定在內容方面具有以下特點：（1）具有指令性。決定是議決性的下行公文，具有指令性。它作出決斷性的安排，提出的意見、要求、下級機關單位和人員必須認真執行。（2）具有明確性。有的決定是上級提出的主張，它直接告訴下級機關和人員應該做什么，不應該做什么，怎樣做，并說明原因。決定中作出的安排有時間、目的、具體內容等事項，要求必須明確，不可模棱兩可。（3）具有單一性。決定的內容一般只涉及到某一方面的問題，較單一、具體、便于執行。怎樣寫處置性決定？答案：處置性決定就是處理、布置并告知具體事項的決定，其內容如表彰先進、處理問題、設置機構、安排人事等。這些決定有的是由機關發出的，有的是由會議發出的。在寫作上：第一，必須體現黨和國家的方針政策、法律法規。同上級機關的有關規定要保持一致。還應同本單位原有的各項規定緊密銜接。第二，決定的內容還必須符合實際，所決定的事項，根據要充分，語言要準確嚴謹，所提措施要切實可行，以便執行。第三，有關表彰、處分等決定對人對事的評價要實事求是，恰如其分。為何說決定事項是決定的主體部分？答案：決定事項，這是決定的主體部分，因為它要寫清楚決定的具體內容，如對重要事項的安排意見，對某一事件表明的態度等。根據內容決定結構形式，內容少的，可以是篇、段合一式；內容多的，可采用分條列項的形式；大型的決定還可以采用分成幾個部分的形式，每部分再分條列項。【案例訓練】1、根據下面所給的材料，以市政府的名義，擬寫一份決定。×××等六家商場，在被授予“文明單位”稱號以后，放松了管理工作。在最近的一次安全檢查暗訪中發現，商場內的用電設備年久失修，火災隱患多。有些新租賃柜臺的廠家，裝修缺乏安全意識，所用裝修材料不符合防火要求。商場管理部門視而不見，未能嚴格把關。為此，市政府辦公會議決定撤銷這六家商場“文明單位”稱號，并要求他們限期整改。××市人民政府關于撤銷×××等六家商場“文明單位”稱號的決定×××等六家商場，在被授予“文明單位”稱號以后，放松了管理工作。在最近的一次安全檢查暗訪中發現，商場內的用電設備年久失修，火災隱患多。有些新租賃柜臺的廠家，裝修缺乏安全意識，所用裝修材料不符合防火要求。商場管理部門視而不見，未能嚴格把關。為此，市政府辦公會議決定撤銷這六家商場“文明單位”稱號。希望他們汲取教訓，增強管理意識，通過限期整改恢復“文明單位”稱號。××市人民政府2O××年×月×日2、閱讀下面一份公文，指出其錯誤。關于處理×××的決定×××，男，21歲，進校兩年來，不遵守學校規章制度，經常曠課，學習不認真，曾多次補考，學校多次批評、教育他，他始終置若罔聞。今年期末考試又作弊并被監考教師當場抓獲，為此，決定給予×××留校察看一年的處分。××市××職業學校2O××年×月×日答案：主要錯誤如下：1、標題一般由發文機關、事由、文種三要素構成，此處只有事由、文種兩要素構成，缺少發文機關。2、正文一般由決定的依據、決定的事項、結語三部分構成。此處只有決定的依據如不遵守學校規章制度，經常曠課，學習不認真等。決定的事項，給予×××留校察看一年的處分。缺少結尾部分。簡要地提出希望、要求，號召或因該吸取的教訓等。修改下列病文。關于××違反勞動紀律的處分決定張××，男，現年30歲，系機加工車間原汽車裝卸隊工人。該同志自入廠以來，累犯勞動紀律，曾多次發生毆打事件，謾罵領導干部，辱罵老工人。特別是今年×月×日，伙同×××（已收審），×××（已記大過）兩次毆打×××，影響極壞。為了維護廠規廠法，加強勞動紀律，經廠務會議討論通過決定給予張××開除廠籍留廠察看一年的處分。察看期間只發給生活費，每月×××元。答案（略）第三節決議意見一、決議【復習思考】作為2012年4月16日中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合印發的《黨政機關公文處理工作條例》中新增的正式公文文種。決議有哪些特點答案：決議適用于會議討論通過的重大決策事項。決議的特點有：（1）權威性決議是經過國家權力機關、政黨、人民團體會議，按照法定程序會議討論通過才能生效并由其領導機關發布的，是其領導機關意志的反應。決議的內容事關重要的決策，一經公布，在它權限范圍內，上下都必須堅決貫徹執行。（2）指導性決議表述的觀點和對事項的評價，在它權限范圍內都具有指導意義，所屬單位都必須遵循。（3）程序性決議要按照一定的組織程序形成，在經過某種會議集體討論通過后方能產生法定效力。如果不履行規定程序，決議就不具有合法性。決議的正文有哪些內容，在寫作上應當注意什么？答案：決議的正文一般由決議根據、決議事項和結語三部分組成。（1）決議根據。一般簡要說明有關會議審議決議涉及事項的情況、陳述作出決議的原因、根據、背景、目的或意義。（2）決議事項。寫明會議通過的決議事項，或會議對有關文件、事項作出評價和決定，或對有關工作作出的安排和要求、措施。（3）結語。一般緊扣決議事項有針對性地提出希望、號召和執行要求。有的決議可不單列這部分。決議是會議公文，一定要開會討論通過才能形成；決議表達的是重大事項，而不是一般問題。因此決議在寫作上要求：（1）主題要鮮明決議是會議的結論性意見，是會議的重要成果，因此需要把會議的主要精神準確、鮮明地體現出來。（2）用語要莊重決議的表態要肯定莊重；結語要號召有力，鼓舞人心；決議還要通常使用“會議認為”，“會議強調”，“會議號召”等語言為啟承。（3）結構要嚴謹決議的內容要逐段或逐條闡述清楚，詳略得當，邏輯性強。【案例訓練】對照例文（3）請分析一下決議的結構格式答案：這是一份公布性決議，用于公布重大事項。標題是由發文機關名稱：第十三屆全國人民代表大會。事由：第二次會議關于政府工作報告和文種：決議，三個部分組成。標題下，在圓括號內注明決議正式通過的日期和會議名稱：（2019年3月15日第十三屆全國人民代表大會第二次會議通過）決議的正文由決議根據、決議事和結語三部分組成。決議的根據是聽取和審議了國務院總理李克強所作的政府工作報告。會議充分肯定國務院過去一年的工作，同意報告提出的2019年經濟社會發展總體要求、政策取向、目標任務和重點工作。決議事項是決定批準這個報告。結語部分:向全國人民發出號召，并闡述號召的具體內容。根據以下材料試寫一份決議。×××同志被吸收為預備黨員以來，能按照黨員標準嚴格要求自己，認真履行黨員義務，具備了轉為正式黨員的條件，經××黨支部××××年×月×日會議討論，表決通過，同意×××同志按期轉為中共正式黨員。應到會黨員××名，××名同意，超過本支部正式黨員半數。××黨支部會議關于同意×××同志按期轉為中共正式黨員的決議（××××年×月×日會議討論，表決通過）×××同志被吸收為預備黨員以來，能按照黨員標準嚴格要求自己，認真履行黨員義務，具備了轉為正式黨員的條件，經××黨支部××××年×月×日會議討論，表決通過，同意×××同志按期轉為中共正式黨員。應到會黨員××名，××名同意，超過本支部正式黨員半數。意見【復習思考】意見的使用范圍和對象是什么？答案：意見是一種適用于對重要問題提出見解和處理辦法的公文。意見可以上行、可以下行，也可以平行。按行文方式來分，意見可分為轉發的和直達的兩種。主管部門就自己主管的工作提出了指導性意見，但由于與執行單位沒有隸屬關系，不能直接行文，于是先呈報給執行單位共同的上級機關，再由上級機關批轉給有關單位執行。這一類意見叫轉發意見。上級機關對下屬機關的工作提出指導意見，由于是領導和被領導關系，可以直接下達，這類意見就叫直達意見。按性質、內容來分，意見可分為指導性意見、建議性意見和評估性意見。指導性意見用于上級機關對下級機關進行工作指導，其內容是闡明指導思想、工作原則、提出工作思路和措施，給下級機關以及時的指導。建議性意見是下級機關向上級機關提出工作建議、設想的上行文。它可分為呈報類意見和呈轉類意見。評估性意見是業務職能部門或專業機構就某項專門工作、業務工作經過調查、研究或者鑒定、評審后，把商定的鑒定、評估結果寫成意見送交有關方面，它雖可上行、下行但主要是不相隸屬組織間的平行文意見的特點有哪些？答案：意見的特點（1）功能的多樣性。它既可以對工作作出指導，又可以對工作提出要求或對工作作出評估、提出批評。（2）內容的針對性。意見有著較強的針對性。它總是根據現實的需求，針對工作中急需解決的問題提出見解或處理意見。（3）行文的多向性。它既可以用作下行文，表明主張，作出計劃闡明工作原則、方法和要求；又可以用作上行文，提出工作建議和參考意見；還可以用作平行文，就某一專門工作向平行的或者不相隸屬的有關部門作出評估、鑒定和咨詢。（4）作用的多用性。有的意見具有指導、規范作用；有的具有建議、參考作用；有的具有評估、鑒定作用。意見的正文有哪些寫法？答案：意見的正文一般由制發意見的原因或依據、內容、要求等事項組成。意見的開頭說明根據某一政策和精神，或針對某種現象和問題而制發意見，著重闡明制發意見的作用和意義。主體部分包括指導原則、工作任務，措施方法與步驟等。為了使表達有條理性，一般采用分層、分段、分條，前加序號與小標題的寫法逐步展開和列出。最后提出執行意見的時限要求、注意事項、希望和號召等。【案例訓練】學習例文中有關意見的寫作知識和要求，根據上面例文的文本結構，模仿性地寫作一份意見文件。并與同學交換傳閱，相互觀摩，認真聽取意見后再作修改。答案（略）2、指出下列二則“意見”標題的錯誤，并加以修改。《關于××建筑公司進一步整頓和加強現場管理工作的安排意見》答:標題一般由發文機關、事由、文種三要素構成。有時意見的標題常省略發文機關名稱。如：《關于調整體育總局所屬學校管理體制的實施意見》。因此，該標題應改為《××建筑公司關于進一步整頓和加強現場管理工作的安排意見》或《關于進一步整頓和加強現場管理工作的安排意見》《××市人民政府批轉市公安局關于檢查整改火災隱患的幾點意見》答：1、標題可省略××市人民政府和市公安局兩個發文機關的名稱。標題中幾點意見的幾點應去掉。最后該標題應改為《關于檢查整改火災隱患的意見》第四節公報公告通告公報【復習思考】簡述公報的使用范圍、特點和寫作注意事項。答案：公報適用于公布重要決定或者重大事項。公報作為黨政機關公文，其內容多是關于重大事件或重要會議作出決議的事項。公報的發布機關級別都較高，一般的基層單位無權發布公報。公報的內容，涉及的都是一些重大事項，因此具有較高的權威性。公報，通過媒體發布時也稱新聞公報。公報具有以下特點：（1）內容的重要性。公報的發文機關是黨的代表大會、黨中央全會或中共中央等黨和政府的最高機關，規格高，具有至高的權威性。內容涉及黨內外、國內外普遍關心和矚目的重大事件和決定。（2）事項的新聞性。公報是以知曉為目的，通過媒體面向國內外公開發布的，具有公開性和新聞性。公報的寫作要求：首先，專文專用。公報因有一定的權威，不是隨便什么人都可以用的。公報的內容和使用權限必須符合要求。其次，莊重嚴肅。無論是會議公報還是新聞公報，都是發布黨和國家的重大事項，因此必須使用莊重嚴肅的書面語言，要高度概括、語言精煉、簡潔準確。在什么條件下可以使用公報，怎樣才能正確使用公報？答案：公報的發文機關是黨的代表大會、黨中央全會或中共中央等黨和政府的最高機關，規格高，具有至高的權威性。公報的內容涉及黨內外、國內外普遍關心和矚目的重大事件和決定。以知曉為目的，通過媒體面向國內外公開發布的公報具有公開性和新聞性。以報道重要會議、決定和情況的公報。這種公報一般用于最高領導機關召開的會議，如《中國共產黨第十八屆中央委員會第一次全體會議公報》。新聞公報是黨或政府就某一重大事件、活動或問題發布的帶有新聞性質的公報，如《中華人民共和國和阿拉伯埃及共和國聯合新聞公報》。3、公報的標題有幾種寫法，試寫一份聯合公報的標題。答案：公報的標題有三種寫法：第一種是直寫文種“公報”、“新聞公報”；第二種是由會議名稱和文種構成；第三種是聯合公報，由發表公報的雙方或多方國家的簡稱、事由、文種構成。【案例訓練】閱讀公文例文。最好能從報刊上找到新出現的公報來閱讀，印證教程所述公報的結構與寫法。答案（略）2、根據下列一則新華社消息請擬寫一份新聞公報的標題與開頭（正文可略）。新華社消息：中國共產黨第十九屆中央委員會第三次全體會議，于2018年2月26日至28日在北京舉行。出席這次全會的有，中央委員202人，候補中央委員171人。中央紀律檢查委員會副書記和有關方面負責同志列席會議。全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習近平作了重要講話。（以下內容略）新聞公報新華社消息：中國共產黨第十九屆中央委員會第三次全體會議，于2018年2月26日至28日在北京舉行。出席這次全會的有，中央委員202人，候補中央委員171人。中央紀律檢查委員會副書記和有關方面負責同志列席會議。全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習近平作了重要講話公告【復習思考】公告有哪些特點？答案：公告具有下列特點：（1）發文的限制性：由于公告宣布的是重大事項和法定事項，因而發文的權力被限制在高層行政機關及其職能部門的范圍之內。其他地方行政機關，以及社會團體、企事業單位，都不能發布公告，如果一定要發布公告，則必須經過授權。（2）范圍的廣泛性：公告是向國內外發布重要事項或法定事項，其信息傳達范圍有時是全國，有時是全世界。（3）內容的重大性：公告的內容，必須是能在國內外產生一定影響的重要事項，或者依法必須向社會公布的的事項。（4）傳播方式的新聞性：公告的內容，都是新近的、群眾應知而未知的事項，在一定程度上具有新聞的特點。它一般不用紅頭文件的方式傳播，而是通過媒體上公開發布。公告分別有哪些不同的類型？答案：公告按內容和目的可劃分為兩種：一是事項性公告，如公布國家機構選舉結果，國家領導人出國訪問，重要人士逝世消息，重要會議的召開及其決議等。二是法規性公告，包括某些法定事項，即通過法定的程序決定的規范性事項及行政機關根據法律、法規制定的法規性事項，它們都具有法律的約束力。基層單位、團體組織為什么不可以使用公告？答案：由于公告宣布的是重大事項和法定事項，因而發文的權力被限制在高層行政機關及其職能部門的范圍之內。其他地方行政機關，以及社會團體、企事業單位，都不能發布公告，如果一定要發布公告，則必須經過授權。【案例訓練】1、根據下面所給的材料，以新華社名義寫一份授權公告。中國人民解放軍將于××××年×月×日至×月×日，向東海北緯26度22分、東經122度10分為中心，半徑10海里圓形海域范圍內的公海上，進行導彈發射訓練。為了過往船只和飛機的安全，中國政府要求有關國家政府和地區的船只飛機，在此期間不要進入上述海域和海域上空。新華社授權公告中國人民解放軍將于××××年×月×日至×月×日，向東海北緯26度22分、東經122度10分為中心，半徑10海里圓形海域范圍內的公海上，進行導彈發射訓練。為了過往船只和飛機的安全，中國政府要求有關國家政府和地區的船只飛機，在此期間不要進入上述海域和海域上空。特此公告××××年×月×日2、指出以下一則公告的不當之處，并加以修改。××鄉人民政府公告（第3號）各村委會：煤炭資源是國有資源，不得亂開濫采。可是，近幾個月來，亂開濫采煤炭的現象蔚然成風，為此，我鄉人民政府再次重申，嚴禁亂開濫采煤炭。特此公告（××鄉人民政府印章）二○一×年×月×日答案：該文不當之處如下：1、由于公告宣布的是重大事項和法定事項，因而發文的權力被限制在高層行政機關及其職能部門的范圍之內。其他地方行政機關，以及社會團體、企事業單位，都不能發布公告，如果一定要發布公告，則必須經過授權。××鄉人民政府無權發布公告。2、公告一般通過新聞媒體發布，不采取張貼形式，不用發文字號，沒有主送機關和抄送機關。3、蔚然成風是褒義詞，用在此處不當，亂開濫采煤炭的現象是應當批評的行為。4、根據文章的內容及發文機關的級別建議此文可用另一種公文“通告”（通告將在下一小節中學習到）來寫更合適。因此該公告可改為：××鄉人民政府通告煤炭資源是國有資源，不得亂開濫采。可是，近幾個月來，亂開濫采煤炭的現象日益成風，為此，我鄉人民政府重申，嚴禁亂開濫采煤炭資源，違者將嚴肅處理。特此通告××鄉人民政府二○一×年×月×日3、找出下列標題中的錯誤。《××市人民政府關于查禁收繳淫穢音像制品的公告》《龍泉飲料集團公司關于擴大業務聯營的公告》《××市×××辦公室關于本市北新客站動遷公告》答案（略）通告【復習思考】通告有哪些特點和類型？答案：通告的特點通告的內容既可涉及到國家的政策法令，也可以是社會生活中的一些具體事務。其制發單位十分廣泛，具有作者的廣泛性、內容的專業性和法定的約束性等特點。通告的類型通告一般分為兩類；（1）法規性通告。它具有告知性和法規性雙重意義，有一定的約束力，有時還具有法律效力。如：《中華人民共和國公安部通告》。（2）事務性通告。它主要公布在一定范圍內需要周知的事項，強制性不強。其內容如注冊、登記、年檢等怎樣區分通告和公告？答案：通告與公告相比較有共同點，即都屬于告知性公文，但兩者又有區別：首先，發文的單位不同。通告可由各級行政機關發布，而公告只能由中央高級權力機關如國務院、全國人大及其授權單位發布。其次，發布的范圍不同。通告在國內一定范圍內發布，而公告則向國內外發布。第三，公布的事項不同。通告涉及的是一般事項，且事項內容具有較強的業務性，而公告宣布的是重要事項或法定事項。通告在寫作上有何要求？答案：第一，通告的觀點要鮮明，要求要具體，事項要明確。通告的內容要符合黨和國家的方針、政策和法規，實事求是地解決問題。如果正文中事項或規定的內容較多，可用分條列項的方法寫出，一條一個內容。第三，通告的文字表達要準確、嚴密，語言應通俗易懂，語氣要堅定莊嚴。【案例訓練】1、下列公文標題的文種是否正確？如有錯誤，請予以改正。答案：《關于舉辦慶祝“五一”勞動節活動的通告》改為《關于舉辦慶祝“五一”勞動節活動的公告》《××省人民政府關于保護長城的通告》改為《××省人民政府授權關于保護長城的公告》《關于治理整頓貨運市場，加強運貨車輛管理的通知》改為《關于治理整頓貨運市場，加強運貨車輛管理的通告》《××股份有限公司關于辦理內部職工股過戶手續的公告》改為《××股份有限公司關于辦理內部職工股過戶手續的通告》2、根據下面所給的材料，擬寫一份通告。春節期間人們都有燃放煙花爆竹的風俗習慣，但每年都有因此而引發火災或人身傷害事故的報道。如何使老百姓既能通過燃放煙花爆竹表達喜慶的歡樂，又能最大限度地避免財產損失和人身傷害，居民小區物業管理部門于是決定在小區規定的地區禁止燃放煙花爆竹。為此，請你以小區物業的名義寫一份通告。關于在小區規定的地區禁止燃放煙花爆竹的通告春節期間人們都有燃放煙花爆竹的風俗習慣，但每年都有因此而引發火災或人身傷害事故的報道。為了使老百姓既能通過燃放煙花爆竹表達喜慶的歡樂，又能最大限度地避免財產損失和人身傷害，小區物業管理部門決定春節期間在小區規定的地區禁止燃放煙花爆竹。望廣大居民積極配合遵守。特此通告××居民小區物業管理公司××××年×月×日3、指出下列一則通告的錯誤，并加以修改××學校關于加強安全保衛工作的通告近日來校內師生員工被歹徒打傷數人。被盜事件屢有發生。被盜自行車四十多輛，電腦數臺，電視機數臺，人民幣數萬元。發生小型失火事故十多起。為了保證正常的教學秩序及各項活動的開展，特通告如下：一、凡是本校師生員工出入校門均要佩帶校徽。否則，進出就由門衛進行搜查。二、來客務須登記。并持有本單位介紹信或證件，否則，不得進入校內。來客出門時，一律接受檢查。三、校內師生員工有來客投宿，報校保衛科批準，在此期間，校內若發生被盜、失火事件等，來客一律不得離開學校。四、校內師生員工下課后應關好門窗，防止小偷破門而入。通告自二○一×年×月×日起生效，凡自覺執行本通告的予以表揚；凡拒不執行本通告的予以經濟罰款和行政處分。答案：上述通告錯誤如下：1、通告的內容要符合黨和國家的方針、政策和法規，實事求是地解決問題。該通告要求本校師生員工出入校門均要佩帶校徽。否則，進出就由門衛進行搜查。來客出門時一律接受檢查。校內若發生被盜、失火事件等，來客一律不得離開學校。凡拒不執行本通告的予以經濟罰款和行政處分等。這些規定有違黨和國家的方針、政策和法規，不是實事求是地解決問題。2、通告的文字表達要準確、嚴密，語言既應簡練又要通俗易懂。該通告在這方面有所欠缺。現修改如下：××學校關于加強安全保衛工作的通告近日來校內發生多起歹徒傷人、盜竊事件并小型失火事故十多起。造成一定經濟損失和人心惶惶。為了保證正常的教學秩序及各項活動的開展，現就有關事項通告如下：一、凡是本校師生員工出入校門均應佩帶校徽。二、來客須持有本單位介紹信或證件并進行登記。三、校內師生員工有來客投宿，須報校保衛科批準備案。四、校內師生員工下課后應關好門窗，防止小偷破門而入。通告自二○一×年×月×日起生效，望本校師生員工相互轉告。××學校保衛科××××年×月×日第五節通知通報通知【復習思考】通知有哪幾種類型和用途？答案：通知的類型（1）發布性通知：上級機關發布一般行政法規、條例和規章時用的通知。（2）指示性通知：上級機關對下級機關布置工作，要求辦理執行而根據公文內容又不適用命令時所用的通知。（3）批轉、轉發性通知：用于批轉下級機關的公文，或者轉發上級機關、同級機關和不相隸屬機關的公文時用的通知。（4）會議通知：會議通知是最常用的公文，這里所指的會議通知是指按公文要求制作的會議通知，一般用于召開比較重要的會議。（5）任免通知：上級機關在任免下級機關的領導人或上級機關的有關任免事項需要下級機關知道時所發布的通知。（6）一般事項性通知：上級機關的有關事項需要使下級機關辦理或需要周知的事項用這種通知，如啟用或廢止印章、成立調整或撤銷某個機構、出版發行刊物、變更作息時間等。通知，適用于發布、傳達要求下級機關執行和有關單位周知或者執行的事項，批轉、轉發公文。通知是黨政機關、企事業單位使用范圍最廣、使用頻率最高的一種常用公文。它不受機關級別的限制，所有的行政機關、社會團體、企事業單位都可使用。通知與通告的異同點有哪些？答案:相同點兩者都是告知性公文。公文的內容既可涉及到國家的政策法令，也可以是社會生活中的一些具體事務。其制發單位十分廣泛，具有作者的廣泛性。不同點通告是一種適用于在一定范圍內公布應當遵守或者周知事項的公文。通告具有告知性、又具有法規性，在某種情況下具有法律效力與行政約束力。通知。適用于發布、傳達要求下級機關執行和有關單位周知或者執行的事項，批轉、轉發公文。通知是黨政機關、企事業單位使用范圍最廣、使用頻率最高的一種常用公文。它不受機關級別的限制，所有的行政機關、社會團體、企事業單位都可使用。通告一般分為兩類，法規性通告和事務性通告。通知的類型較多有發布性通知，指示性通知，批轉、轉發性通知，會議通知，任免通知，和一般事務性通知等。在寫作文字表達上，通告的文字表達要準確、嚴密，語言應通俗易懂，語氣要堅定莊嚴。通知的寫作靈活自由，形式多種多樣。同一類通知的結構也可有多種安排。與其它指令性公文相比較，顯得靈活簡便。批轉、轉發性通知的使用范圍有哪些，其主體應該如何寫？答案：批轉、轉發性通知：用于批轉下級機關的公文，或者轉發上級機關、同級機關和不相隸屬機關的公文時使用。轉發性的通知，其標題中的事由就是所轉發公文的名稱如《國務辦公廳轉發國家計委關于取消地方限制經濟型轎車使用的意見的通知》。如果被轉發的公文是法規性文件，則需要在法規性文件名稱上加書名號。批轉、轉發性通知，首先說明來文已經上級或本單位同意，然后說明轉發此文。轉發機關有時還在轉發通知中提出本單位的意見。制作轉發通知時需注意，上級機關、同級機關或不相隸屬機關來文，在通知的標題中要用“轉發”二字。在轉發下級機關來文時，在通知的標題中要用“批轉”二字，不可混淆。轉發通知都有附件。【案例訓練】為了適應推行國家公務員制度和實施《國家公務員暫行條例》的需要，加強對高、中級國家公務員的培訓，國務院決定成立國家行政學院，為國務院直屬事業單位。請以上述材料擬一份通知。國務院關于決定成立國家行政學院的通知國發〔××××〕×號各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：為了適應推行國家公務員制度和實施《國家公務員暫行條例》的需要，加強對高、中級國家公務員的培訓，國務院決定成立國家行政學院，該學院為國務院直屬事業單位。國務院

××××年×月×日2、根據下面所給的材料寫一份通知教育部擬于二零一×年×月×日到×月×日在北京××賓館召開全國高等教育工作會議，研究部署今后一個時期的高教工作。參加會議人員：各普通高校校長。與會各校將擬提交會議交流的經驗介紹材料，自印120份帶到會議上。聯系人××，電話×××××××。教育部關于召開全國高等教育工作會議的通知各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆建設兵團教育局：為研究部署今后一個時期的高教工作，提高教育質量，教育部擬召開全國高等教育工作會議，現將會議具體事項通知如下：會議起止時間：二零一×年×月×日到×月×日。會議地點：北京××賓館。參加人員：各普通高校校長。報到時間和地點：會議前一天，北京××賓館。與會各校將擬提交會議交流的經驗介紹材料，自印120份帶到會議上。聯系人××。電話×××××××。教育部二×××年×月×日3、評改下面一份通知中共中央印發《2007—2010全國××教育培訓規劃》的通知各省市、自治區、直轄市黨委、各大軍區黨委、中央各部委、國家機關各部委黨組（黨委）、軍委各總部、各軍兵種黨委、各人民團體黨組：現將《2015—2018全國××教育培訓規劃》印發給你們，特此通知。中共中央二×××年×月×日答案：評改如下：這是一則發布性通知，通知標題中事由一項由關于發布、關于印發、關于頒布等詞與原文名稱組成。標題下應有發文字號。發布性通知：內容包括兩項，一是寫清所發布文件的名稱，二是提出執行要求，簡單明了。特此通知可去掉，印發的文件是正文重要組成部分，不可缺少應在后面補上。現修改如下：中共中央關于印發《2007—2010全國××教育培訓規劃》的通知中發〔××××〕×號各省市、自治區、直轄市黨委、各大軍區黨委、中央各部委、國家機關各部委黨組（黨委）、軍委各總部、各軍兵種黨委、各人民團體黨組：現將《2015—2018全國××教育培訓規劃》印發給你們，請認真組織實施。中共中央二×××年×月×日2007—2010全國××教育培訓規劃（略）4、指出下列一則通知的錯誤，并加以修改通知茲定于9月12日2:30召開校迎新工作會議，希各新生班主任、學生輔導員及相關教師屆時出席。地點：影劇院。院辦2018年9月11日答案（略）通報【復習思考】通報有哪幾種類型？答案：通報有以下幾種類型：表揚性通報：表彰性通報主要是通報帶有全局性的工作成果，某個人的先進事跡。目的在于介紹先進經驗，以點帶面，推進工作。批評性通報：批評性通報是批評某地、某單位所發生的重大事故，某個人的違法亂紀行為，對違紀案件處分決定的公布，目的在于引起注意，防止這類情況的再次發生。情況通報：傳達目前某一重要情況或形勢與任務，目的在于上下相互通氣，有利于指導當前的一些工作。也有在通報情況之后提出一些要求的。通知和通報有哪些異同點？通報和通知相比較，他們的共同點是都具有傳達和告知的作用，屬于傳達和告知性公文。然而，通報可以用于表揚和批評，因此它又屬于獎勵和告誡性公文。與通報相比較通知具有應用的廣泛性，在所有15種黨政機關公文中，通知的使用范圍最廣，即種類最多，它是機關行政管理中使用頻率最高的文種。簡述各類通報正文的一般寫法。答案：批評或表彰性的通報：其正文一般都包括引言（概述發此通報的背景、內容和目的），然后敘述事實，或先進事跡，或重大錯誤。接著分析原因，不論是先進還是錯誤，都要實事求是，最后提出要求，或向先進人物學習，或從被通報批評的人或事件中吸取教訓，不要再犯類似的錯誤。情況通報：其正文主要是敘述所通報的情況。一般包括背景介紹、事情具體情況、分析評述、提出要求等等。在實際寫作時并不要求每一部分都要寫到，而要有所側重，但事情的具體情況必須要寫。【案例訓練】請代××市教育局撰寫一份表彰該市××中學學生梁××拾金不昧精神的通報。答案：（略）2、請運用以下材料撰寫一份通報陽春三月，大地一派勃勃生機。許多單位都在這個季節組織外出春游。然而，在3月25日上午9：00發生了一場車禍。一輛滿載著公司45名員工外出參觀游覽的大客車，在前往××景區的路上不幸翻入××湖中，造成2人死亡，9人重傷的重大事故。目前事故原因正在調查之中。××市人民政府要求汲取教訓，高度重視安全工作，增強安全意識，并準備就此事故發一份通報。××市人民政府關于某公司外出春游發生重大傷亡事故的通報陽春三月，大地一派勃勃生機。許多單位都在這個季節組織外出春游。然而，由于缺乏安全意識，某公司在此期間發生了一起重大傷亡事故，現將事故情況通報如下：3月25日上午9：00發生了一場車禍。一輛滿載著某公司45名員工外出參觀游覽的大客車，在前往××景區的路上不幸翻入××湖中，造成2人死亡，9人重傷的重大事故。目前事故原因正在調查之中。市人民政府要求各單位從此事故中汲取教訓，樹立人民之上，生命之上的觀念，高度重視安全工作，杜絕此類事故的再次發生。××市人民政府二×××年×月×日3、評改以下一則通報通報批評××鄉片面追求增加收入，亂砍濫伐林木，使大面積山場遭到嚴重破壞。為嚴肅黨紀，××縣政府決定予以該鄉鄉長行政降級處分，與外單位簽訂的合同均作廢，并賠償經濟損失5萬元。今年3月以來××鄉在春季禁伐期間任人濫伐林木，出賣青山×××多畝。其中××村就以××××元的代價，將集體的××畝青山共×××棵林木，賣給村修配廠，任其濫伐。他們還與附近單位簽訂合同，任其濫伐十多天，致使大片山林遭到破壞。現根據國務院有關精神，除責令××鄉干部認真檢查外，對砍伐的木材，全部予以收繳，對不能追回的部分，按有關規定著價賠償，并收取稅金、育林基金及管理費。特此通報××縣政府答案：上述通報評改如下：1、標題不規范，一般標題由發文機關、事由、文種三部分組成，有時也可以采用事由加文種的方式。所以標題應改為《關于××鄉出賣青山，亂砍濫伐林木，致使大片山林遭到破壞的情況通報》2、正文整個次序有點亂沒有頭緒。其正文一般都包括引言：概述發此通報的背景，然后敘述事實：即今年3月以來××鄉在春季禁伐期間任人濫伐林木，出賣青山×××多畝等重大錯誤。接著分析原因是片面追求增加收入。不論是何種錯誤，都要實事求是。接著作出處理意見。最后提出要求，從被通報批評的人或事件中吸取教訓，不要再犯類似的錯誤。該文應該為：關于××鄉出賣青山，亂砍濫伐林木，致使大片山林遭到破壞的情況通報今年3月以來××鄉在春季禁伐期間任人濫伐林木，出賣青山×××多畝。其中××村就以××××元的代價，將集體的××畝青山共×××棵林木，賣給村修配廠，任其濫伐。他們還與附近單位簽訂合同，任其濫伐十多天，致使大片山林遭到破壞。××鄉片面追求增加收入，亂砍濫伐林木，使大面積山場遭到嚴重破壞。為嚴肅黨紀，現根據國務院有關精神，對××鄉的錯誤行為作如下處理：決定予以該鄉鄉長行政降級處分，與外單位簽訂的合同均作廢，并賠償經濟損失5萬元。除責令××鄉干部認真檢查外，對砍伐的木材，全部予以收繳，對不能追回的部分，按有關規定著價賠償，并收取稅金、育林基金及管理費。希望××鄉干部認真檢查錯誤，汲取教訓，通過整改重新恢復山林的原貌。××縣政府二×××年×月×日第六節報告請示批復報告【復習思考】從報告的特點來看，報告的用途有哪些？答案：報告是向上級機關匯報工作、反映情況，回復上級機關的詢問的公文。報告是黨政機關、企事業單位和社會團體廣泛使用的一種陳述性的上行公文。從報告的特點來看他具有以下一些用途：（1）使用的廣泛性：報告應用廣泛，使用頻率高，它適用于下級機關向上級機關匯報工作、存在的問題，或答復上級機關的詢問。報告還可用于向上級機關報送物件或有關材料。（2）及時聯絡性：報告是溝通上下級機關聯系的重要工具。上級機關通過報告了解下情，收集信息，作出正確決策。下級機關通過報告反映情況，可取得上級的支持、指導，更好地貫徹執行有關方針政策，做好工作。（3）行文單向性：報告它是下級機關發給上級機關的一種單向行文。上級機關不需要對于下級機關的報告作出批復。報告有哪幾種分類方法，綜合報告和專題報告的內容和寫法有何區別？答案：報告的種類很多，按性質分，可分為：（1）呈報性報告這種報告以下級機關向上級機關匯報工作、反映情況為主，不要求上機關轉發。（2）呈轉性報告這種報告是指下級機關將有關事項或者要求報送上級機關，請求上級機關批準并轉發給有關部門。按內容分，報告又可分為：（1）專題報告。專題報告，內容單一，是就某一個專項內容而寫的報告。（2）綜合報告。綜合報告具有綜合性，是全面反映情況的報告。（3）工作報告工作報告，是下級機關定期或不定期向上級領導機關匯報工作情況的報告。（4）情況報告。情況報告，它不是主要側重在匯報工作進展情況，而是講客觀存在的情況、問題。如某一突發事件或災難的情況等，也可答復上級的詢問和要求。綜合報告具有綜合性，是全面反映情況的報告。若文字較多，可分條列項，逐條陳述，必要時還可加小標題。專題報告，是就某一個專項內容而寫的報告。若內容單一，可分自然段，分層敘述。3、寫報告應注意哪些事項？答案：第一、反映情況，必須經調查核實，準確無誤，必須真實具體，實事求是。第二、所提意見或建議要明確、恰當，便于領導批轉后有關單位參照執行。第三、報告中不能夾帶請示事項，如有需要請示的事項，應另行行文。否則，會貽誤工作。【案例訓練】請結合自己所在學院（系）學生會各方面工作撰寫一份綜合報告，字數約1000字。答案（略）請結合××商場家電銷售部就“3.15”（國際消費者權益日）活動，按照專題報告的寫法要求練習寫一份報告。關于開展“3.15”（國際消費者權益日）活動情況報告××市商業局：為了紀念“3.15”（國際消費者權益日），落實中國消費者協會確定的“消費與服務”主題，進一步推進維護消費者權益事業發展，我商場在此期間開展了一系列活動，包括消費教育，消費咨詢。在消費滿意度測評中消費投訴的一大熱點是家用電器，于是家電銷售部圍繞這些投訴熱點開展監管。1、3.15（國際消費者權益日）期間新聞監督更顯得重要，我們請了本地電視臺開展聯合報道。監督報道命名為《天天3.15在行動》重點監督老百姓普遍關注的家電產品損害消費者生命健康等方面的事件。采取受理投訴，公布案例，記者暗訪等，必要時與執法部門一起監督執法同時進行，維護廣大群眾的根本利益。2、活動在電視直播現場開設網絡、電話、手機短信等互動平臺，接收消費者和電視觀眾現場實時投訴，收集觀眾維權信息，請相關部門現場解答，增強活動的互動參與性。3、邀請政府有關部門和市長熱線12315投訴中心、法律援助中心等機構到現場接收消費者投訴，將消費者法律援助送到社區，為老百姓辦實事。4、活動現場公布消費者投訴家電熱點的打假維權案例，現場發布年消費警示，為消費者提供消費指導，宣傳消法及相關法律法規，保護消費者合法權益，提高自我保護意識。隨著一次次消費者權益日的開展，“3.15”已經成為消費者權益的代表，消費者信賴的代名詞。消費者在這樣的一個日子里，消費感覺要比平時踏實得多，認為質量要比平時有保障。所以精明的商家借“3.15”良機，進行“3.15”促銷活動，給出各種優惠信息。我們商場家電銷售部也利用這一機會舉辦了一系列家電促銷活動。1、全場家電直供價格三天：活動期間全場家電直供銷售，均低于市場價格銷售，商家鄭重承諾。2、驚爆價格，限時限購，售完為止。活動期間商場推出極限價格，家電低至五折起，極限商品包括電視機、洗衣機、冰箱、電飯煲、微波爐、電磁爐等。時間×月×日上午九時至十時。另外系列活動輔助內容如下：1、凡在活動期間購買單品滿××××元，即可免費辦理會員卡一張，享受VIP會員服務，免費維修家電，免費贈送禮品等多種服務。2、積分購物當錢花。累計10分相當于一元。憑商家出示證明，購物積分可當現金使用。3、愛心服務，免費維修家電。活動期間請有關家電維修老師傅，現場會診。會診項目：電視機、冰箱、洗衣機、小家電等家用電器常見病。鄭重承諾免費診療家電病。4、購家電下鄉產品，補貼加報銷車費。活動期間凡購買家電下鄉產品，憑本店購貨發票，均可領取百分之十三政府補貼金，還可報銷當日車票一張。“3.15””（國際消費者權益日）已成為一個全世界消費者誠信消費的特別時期。我們感到通過此次促銷活動，有利于增強消費者信心，提升消費者對家電品牌的信譽度與美譽度，拉動消費，營造良好的銷售氛圍。特此報告××商場家電銷售部二○××年×月×日3、指出下列公文中的錯誤，并加以修正關于購置小貨車的報告計經委、財政局：我們副食品公司有10個門市部，已于×年×月起按市政府的有關精神，實行了民主管理。實行了干部選舉制，建立了職工代表大會制度，選舉了“企管會”完善了財務管理制度，利潤比上年增長20％，創歷史最好水平。由于運輸量猛增，原有的14臺手推車遠不能滿足運輸需要，再加上世界發生了翻天覆地的變化，落后的手推車遠比不上高效率的機動車，應當淘汰。為此，我們建議購買機動小貨車3輛，我們現有結余5萬元，請示撥款7萬元，請審批。××市副食品公司二○××年×月×日答案：上述公文中的錯誤：正文第二段與主旨關系不大應刪去。報告的結尾一般用公文的專用語“特此報告”、“以上報告當否，請審閱”等。此處的“請審批”不符合報告結尾的專用語應修改。根據文章的內容建議此文用另一種公文“請示”來寫更合適。該文現修改如下：關于購置機動小貨車的報告××市計經委、財政局：我們副食品公司有10個門市部，已于×年×月起按市政府的有關精神，實行了民主管理，完善了財務管理制度。近來由于運輸量猛增，公司原有的14臺手推車遠不能滿足運輸需要，再加上落后的手推車遠比不上高效率的機動車，應當淘汰。為此，建議購買機動小貨車3輛，我們現有結余資金5萬元，仍需上級撥款7萬元。以上報告當否，請審閱××市副食品公司二○××年×月×日請示【復習思考】請示和報告有哪些異同點？答案：請示和報告雖然都是上行文。但卻有著根本的區別。報告是向上級匯報工作，反映問題，一般不需要批復。請示是向上級機關請求指示、批準，需要給予答復。請示與報告是兩個不同的文種，不能混用，常見的錯誤是將請示這一文種寫成“請示報告”，極不規范，應避免。請示事項包括哪些內容，應如何寫好這部分內容？答案：請示按內容和目的大致可分為三類。（1）請求指示的請示。這類請示一般是下級在工作中遇到一些問題，政策上缺乏依據，請求上級予以指示。（2）請求批準的請示。其內容如請求上級批準增減或變更人員編制、機構設置、領導班子組成、干部任免等人事組織問題以及協助解決工作經費、工作任務等問題。（3）請求批轉的請示。對本單位無權無力解決，需要其他職權部門協助解決的問題。可以請求上級機關批轉發送到相關單位協助執行。試述撰寫請示應當注意的問題？答案：請示只對上級機關使用、行文也只能主送一個主管的領導機關，不能多頭主送。如系雙重領導，也只能同時抄報給另一個上級。請示只能一文一事，不能將幾件事并在一文中請示。請示應按隸屬關系逐級請示，不得越級請示，若因特殊情況需要越級請示，須抄報被越過的上級機關。請示與報告是兩個不同的文種，不能混用，常見的錯誤是將請示這一文種寫成“請示報告”，極不規范，應避免。【案例訓練】請你為××市文化局草擬一份請求該市政府關于批準擴建市圖書館的請示。××市文化局關于批準擴建市圖書館的請示。××市政府：我市圖書館建于70年代，隨著人民物質文化生活的提高，求知欲的增長，原有圖書館建筑面積小，圖書庫存量少及其他設備老舊等已遠遠跟不上時代發展的需求，擴建改造工作迫在眉急。為此，請市政府批準擴建圖書館。以上請示妥否，請審批。××市文化局二○××年×月×日2、多媒體教學已經在各學校得到廣泛應用，但××學院××系至今還沒有一套多媒體教學設備。為了增強教學過程中現代教學手段的成分，提高教學質量和教學水平。該系急需購置一套多媒體教學設備，計劃耗資40800元。根據以上材料請寫一份請示。關于急需購置一套多媒體教學設備的請示××學院：多媒體教學已經在各學校得到廣泛應用，但××系至今還沒有一套多媒體教學設備。為了增強教學過程中現代教學手段的成分，提高教學質量和教學水平。系里急需購置一套多媒體教學設備，計劃耗資四萬零八百元。以上意見當否，請指示××學院××系二○××年×月×日3、指出下列公文中的錯誤，并加以修正××市衛生局衛發字［20××］第×號關于擴建市人民醫院的請示報告××市人民政府：我局所屬市人民醫院自建院以來已歷經30年，期間雖曾多次擴建，但均屬零星添置補充。近年來我市經濟突飛猛進，人口也迅速增長，院門診、住院病人數量日益增多，負擔極重，原有房屋已無法應付。經我局與本院主管人員共同商量，認為必須擴建住院大樓，初步估計約需×××萬元，擬請市政府如數撥款為荷。此外，本院醫護人員也感不足，擬增聘20人，也請一并批準。××市衛生局答案：上述公文中錯誤如下：1、請示的標題上下不應出現發文字號。2、請示與報告是兩個不同的文種，不能混用，常見的錯誤是將請示這一文種寫成“請示報告”，極不規范，應避免。3、正文的結尾“擬請市政府如數撥款為荷”不符合請示公文的專用語。4、請示只能一文一事，不能將幾件事并在一文中請示。因醫護人員也感不足，擬增聘20人，應另寫一份請示。現改寫如下：××市衛生局關于擴建市人民醫院的請示××市人民政府：我局所屬市人民醫院自建院以來已歷經30年，期間雖曾多次擴建，但均屬零星添置補充。近年來我市經濟發展突飛猛進，人口也迅速增長，院門診、住院病人數量日益增多，負擔極重，原有房屋已無法應付。經我局與醫院主管人員共同商量，擬請市政府撥款約×××萬元擴建住院大樓。以上請示妥否，請審批。××市衛生局二○××年×月×日批復【復習思考】試述批復的特點和種類？答案：批復具有如下一些特點：（1）被動性：使用批復的先決條件是下級機關上報請示，批復是被動行文。它依賴請示而存在，沒有下級機關的請示，批復就無理由發。（2）針對性：批復是專門針對下級機關的請示而發，一般是一個請示對一個批復，不涉及請示以外的其他事項。（3）指令性：批復的意見具有指令作用，上級機關通過批復表明準許如何做，不準許如何做，下級機關必須遵照執行。批復按其內容大致可分為二類。一是指示性批復。這類批復就下級在工作中遇到一些問題，政策上缺乏依據，請求上級予以指示的問題給與具體解答。二是審批性批復。這類批復主要針對下級機關請求批準的請示，經審核后作出的答復。常見的有關于人員編制、機構設置與調整、經費預算、撥款、撥物等。批復正文的開頭和結尾部分有哪些具體內容？答案：批復開頭的引語：主要引述來文的日期、文號和事由，如“××年×月×日××文號，為××的請示已收悉”然后用“經研究批復如下”引入具體批復意見。如果來文內容比較簡單，即可在說明來文已收悉后，直接表態即可。結尾部分常用“此復”、“特此批復”、“專此批復”。有時也可省略不寫。批復寫作有哪些注意事項？答案：撰寫批復要注意做到有針對性地答復問題。要有明確的態度，無論是肯定還是否定，都要直截了當，切忌含糊其詞，模棱兩可。文字簡明扼要，措詞準確無誤，還要注意對象明確，批復及時。【案例訓練】1、根據例文（12）“吉林省人民政府關于增撥防汛搶險救災用油的請示”，代國務院寫一份同意增撥防汛搶險救災用油的批復。國務院關于同意吉林省人民政府增撥防汛搶險救災用油的批復吉林省人民政府：你們《關于增撥防汛搶險救災用油的請示》已收悉。先批復如下：今年入汛以來東北氣候異常，出現多次較大的降雨過程、發生了洪澇災害。目前形勢，抗洪戰線長，洪峰消退慢，搶險工作量大，恢復生產，重建家園和修復水毀工程的任務十分艱巨。為此，國家特批準增撥抗洪搶險救災用柴油8000噸，汽油5000噸。望能取得抗洪搶險工作和重建家園的勝利。特此批復國務院二○××年×月×日2、指出下面這份批復的不足，并加以修改××局辦公室用公款待客問題的批復××局辦公室：你局關于用公款待客的請示收悉，經領導同意，現指示如下：一、用公款待客，不屬用公款請客。四菜一湯（八人一桌）不屬大吃大喝。家有家客，國有國賓，機關也有機關的客人，特別是來指導工作的客人，歷來如此。況且，我們現在生活水平提高了，所以用公款待客，吃得比在家好一點是正常的，群眾是理解的，群眾并不反對用公款待客，反對的是大吃大喝，特別是以待客為名的大吃大喝。所以，要防止鋪張浪費。客人盡量同桌（廳）就餐，就餐陪客不得超過二人。二、對堅持不吃招待飯的客人，我們要理解，不要為難他們。三、對不做工作的客人不予招待。特此批復。××市人民政府辦公廳二○××年×月×日答：上述批復的不足之處：批復的標題不規范。現指示如下應改為現批復如下。正文用語未做到有針對性地答復問題，有明確的態度。無論是肯定還是否定，都要直截了當，切忌含糊其詞，模棱兩可。文字不夠簡明扼要，口語化，非公文規范用語。現修改如下：××市人民政府辦公廳給××局辦公室用公款待客問題的批復你們《關于××局辦公室用公款待客問題的請示》已收悉，現批復如下：一、用公款待客，只要符合有關規定不大吃大喝，鋪張浪費，群眾不會反對。二、對堅持不吃招待飯的客人，應理解，不要勉強他們。三、對非指導工作的客人可不予招待。特此批復××市人民政府辦公廳二○××年×月×日修改下列病文。關于幾個問題的答復××鎮政府對你鎮的多次請示，作如下答復：原則批準你鎮建立××××××。（略）提出試行“關于違反××××規定的懲罰辦法”最好不執行，因為這個辦法違反上級有關文件的精神。今年你們鎮上要蓋一座禮堂，并準備開辟對外營業的影劇院，有利于活躍當地群眾的文化生活，批準你們的請示。擬同意你們“關于學習×××同志活動”請求。×××同志恪盡職守，事跡感人，應大力宣傳。××縣人民政府××××年×月×日答：上述公文錯誤如下：1、批復的標題一般由發文機關、事由、文種三要素組成。此處標題不符合要求。2、批復是專門針對下級機關的請示而發，一般是一個請示對一個批復，不涉及請示以外的其他事項。這里從標題到正文涉及到多個其他事項。如確有多個問題需要答復也應另外行文加以解決。現修改如下：××縣人民政府關于原則批準××鎮建立×××××（略）的批復××鎮政府：你們《××鎮關于建立×××××（略）的請示》已收悉，現批復如下：原則上同意你們鎮建立×××××（略）。此復××縣人民政府××××年×月×日第七節函紀要議案函【復習思考】函的特點是什么，它的使用范圍有哪些？答案：函的特點：從函的主要作用來看，它應屬于商洽性公文。公文中只有函具有多種行文方向，它大都用于平行機關或不相隸屬機關之間，有時也可用于上行或下行，如上級機關對下級機關詢問一般性的問題，下級機關答復上級機關詢問的一般性問題，雙方有來有往，而不是一方的單向行文。在黨政機關公務活動中，函不具有指揮、領導作用，但它具有橋梁、紐帶作用，同時也具有記載和憑證作用。函一般是平行文，具有靈活、方便的特點，使用范圍很廣泛，且不受公文格式的嚴格限制。公函與便函在格式上有何不同？函的習慣用語有哪些？答案：公函具有較完整的公文格式，用于商洽、詢問、答復工作中比較重要的問題和請求主管部門批準某些事宜。它屬于正式公文，一般都要編號歸檔，按公文程序處理。便函多用于一般事務性工作，它不屬正式公文，沒有完整的公文格式，不存入檔案。函的習慣用語，如果是要求對方答復的函，可用“即請函復”、“請予研究函復”；如果不要求對方答復的，則用“特此函達，即希查照”；如果是答復對方的可用“此復”、“特此函復”作結。試述函的寫作要求及函與批復、請示、通知等其他公文的不同之處。答案：撰寫函，應簡短明快，不用套話。平行函應注意措辭，語氣要委婉、懇切，講究禮貌，不可強人所難，忌用指令性的語言。函同批復、請示、通知等文種的區別主要在行文關系的要求上。批復、請示、通知的受文單位是有隸屬關系的，函不一定有這種關系。【案例訓練】1、請根據下列材料，為××地