鐵路營運線施工要求及事項詳細版

文件編號：GD/FS-2057

（操作規程范本系列）

鐵路營運線施工要求及事項詳細版

TheDailyOperationMode,ItIncludesAllThe

ImplementationItems,AndActsToRegulatelndividualActions,

RegulateOrLimitAllTheirBehaviors,AndFinallySimplify

Management

Process.

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日期：專業操作規程/Professional

operationprocedures文件編碼：GD/FS-2057

鐵路營運線施工要求及事項詳細版

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提示語：本操作規程文件適合使用于日常的規則或運作模

式中，包含所有的執行事項，并作用于規范個體行動，規范或

限制其所有行為，最終實現簡化管理過程，提高管理效率。，

文檔所展

第一章鐵路營業線施工防護

第一節基本要求

施工安全防護工作是確保既有線行車安全和施工安全的重

要手段。施工防護工作好壞，直接關系到既有線的行車安全和

作業人員人身安全。在行車線上或緊靠既有線施工，為了確保

行車和施工安全，必須按規定設置安全防護。未設好防護，不

得進行施工作業。

（一）防護員的基本條件與職責

防護員按各自分工負責的范圍，分為駐站聯絡員、工地電

話防護員、施工工地防護員和中間防護聯

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GD/FS-2057絡員（工地電話防護員與工地施工負責人之間傳

遞信號的防護員）四種。

施工安全防護員工作在加強安全防護硬件建設的同時，還

要努力提高人員的素質。加強對

施工防護員的政治思想教育和業務知識培訓，嚴格掌握任

用標準，是做好施工安全防護工作的前提條件。

1、防護員的基本條件

(1)防護員必須由鐵路正式職工、年滿18周歲、思想品

德好、組織紀律性強、身體健康、視力和聽力良好、說話吐詞

清楚、能作正確記錄的人員擔任。

(2)防護員必須具有高度的事業心和工作責任感，應具

備擔任防護工作的基本知識和技能，熟悉鐵路行車有關規章制

度和施工作業情況。

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GD/FS-2057

(3)防護員必須經過鐵路運輸部門、建設管理部門或工

程項目部、工程公司一級的安全管理部門進行有關規章業務、

本職工作基本技能和技術安全規則培訓考試合格，并取得上崗

作業合格證書方可上崗作業。禁止指派未經過安全業務培訓，

未取得上崗合格證的職工擔任安全防護工作。

(4)施工安全防護員由項目部或施工隊領導依照有關基

本條件批準的職工擔任。一經派定后不得任意調換。

2、防護員與駐站聯絡員的工作職責

(1)防護員的職責

①工地防護員在收到駐站聯絡員發出的列車預報、確報后,

要立即通知作業負責人，同時應加強警戒，監視來車。

②在任何情況下，如施工地點的停車防護信號尚

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GD/FS-2057未撤除或待避工作尚未做好而列車臨近時，防護

員應立即向列車顯示停車手信號，使列車停車。

③防護用通信設備必須妥善保管，經常檢查試用，保證在

使用時性能良好。

④與駐站聯絡員通話時，必須嚴格執行復誦制度，防止錯

聽，并及時記錄通話內容。

(2)駐站聯絡員的職責

①負責辦理施工要點登記手續。

②及時了解車站值班員辦理區間閉塞或接到鄰站發車及辦

理本站發車前、開車后等手續以及臨時變更情況，確認后，立

即向工地防護員發出預報、確報或變更通知。

③駐站聯絡員必須監守崗位，如因事暫時離開時應有人代

替。

④防護用通信設備必須妥善保管，經常檢查試

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GD/FS-2057用，保證在使用時性能良好。

⑤與工地防護員通話時，必須嚴格執行復誦制度，防止錯

聽，并及時記錄通話內容。

（二）主要防護信號及防護方法

防護信號：鐵路信號是指示列車運行及調車工作的命令。

鐵路信號分為視覺信號和聽覺信號兩大類。如信號機、信號旗、

信號燈、信號牌、信號表示器、信號標志及火炬等顯示的信號

都屬于視覺信號。號角、口笛、機車及軌道車的鳴笛等發出的

信號都屬于聽覺信號。

行車線上施工或線路故障采用移動信號防護。移動信號可

采取隨時設置或撤出的移動式信號牌。具體有：作業標、減速

信號牌、減速地點標、減速防護地段終端信號牌、停車信號牌

等。

（三）防護員工作制度及要求

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1、工地防護員要求

(1)上崗前按照規定帶齊防護信號和通訊設備、備品，

確保使用性能良好。

(2)作業中集中思想，認真嚓望，堅守崗位，密切注意

工地作業和列車運行情況。

(3)在要求列車慢行的處所，列車接近時，站在來車一

端的左側路肩上，展開黃色信號旗，立崗接車，顯示慢行信號。

發現來車超過規定的慢行速度時，及時用對講機呼喚或用展開

的黃色信號旗急速上下搖動，要求列車減速到規定的限制速度。

(4)認真注意觀察檢查線路的變化情況。對頂進橋涵施

工，路基坍塌，線路扣軌架空作業等重點危險地段，要做到一

列一檢查。發現危及列車安全時，要及時設置停車信號防護，

并通知有關部門迅速進行處理。

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(5)認真記錄列車通過慢行處所的速度，如發現超速現

象，應及時向有關部門報告。

(6)按規定設置停車或慢行防護信號。封鎖施工終了時,

按施工負責人的命令，及時撤除停車防護信號。

2、駐站聯絡員要求

(1)上班前點名時，必須認真聽取隊長布置的安全生產

注意事項、生產任務、作業地點、作業內容、人員分工情況等。

(2)帶齊應帶的信號用品，并認真檢查信號用品是否良

好，不良者立即修復或更換。

(3)在開始防護前，負責核對鐘表，做到車站運轉室、

駐站聯絡員、工地電話員三者時間一致。不得隨意離開運轉室

(信號樓)。

(4)經常與車站值班員聯系，熟悉并注意車站

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GD/FS-2057控制臺的信號顯示，了解列車3h運行計劃，

正確掌握列車運行情況，并及時告訴工地電話員，由工地

電話員轉告工地負責人，以便安排工作計劃，掌握收工時間。

(5)為了確保行車及施工安全，利用列車間隔施工時，

必須執行預報、確報制度。

(6)為了防止電話聽錯，必須執行復誦制度。

(7)辦理封鎖施工時，在施工前按規定向車站值班員提

出申請辦理封鎖施工手續，及時準確地向工地電話防護員傳達

調度命令內容。臨近施工終止時間，提前詢問施工負責人能否

按時開通。如果需延長施工時間或限速運行，必須提前通知車

站值班員辦理手續。

封鎖施工完畢，根據施工負責人或工地電話防護員的匯報,

向車站值班員辦理線路開通手續。

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3、作業防護及有關要求

在旅客列車或快速旅客列車通過的曲線地段設置防護時，

若瞭望距離不足800m或1200m,必須增設中間防護員。

在線路上人力推運各種輕型車輛，應派防護員在車輛前后

800m處顯示停車信號，隨車移動，如瞭望條件不良應增設中

間防護員。

在區間施工，除按上述各項辦法防護外，還應在車站與施

工地點分別設專職職絡人員和防護人員，用電話聯系。

在既有線施工，應配備經培訓考試合格者擔任駐站聯絡員

和工地防護人員，每一施工點工地防護人員不可少于3人。

凡妨礙行車的施工及故障地點的線路，均應設置防護。防

護人員由指定的、經過考試合格的鐵路職工

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GD/FS-2057擔任。

施工地點與防護人員瞭望條件不良又無電話聯系時，應設

中間防護員。

駐站聯絡員每次發出預報、確報或變更通知，工地防護應

復誦一遍，以確認無誤，并在各自記錄本內記載時間、車次、

姓名和聯系事項以備查。

施工防護人員應站在距施工地點的第一個響墩內20m附

近瞭望條件較好的地點，顯示停車手信號。在盡頭線上施工，

施工領導人經與車站值班員聯系確認盡頭一端無列車、動車時,

則盡頭一端可不設防護。

在不需要以停車信號或移動減速信號防護的區間線路上作

業，應在施工地點兩端500—1000m處列車運行方向左側（雙

線在線路外側）的路肩上設置作業標。

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第二節保障人身安全的基本要求

、通用控制措施內容

在鐵路既有線從事作業的所有人員，必須認真落實下列勞

動安全控制措施：

1.嚴格遵守勞動紀律和作業紀律，認真執行保休制度，

班前充分休息，嚴禁班前、班中飲酒；嚴禁脫崗、串崗、私自

替班或換班，不得做與工作無關的事情。

2.新上崗、轉崗、換崗的職工必須接受專門的安全教育

及其他規定的安全教程的學習，經培訓考試合格后，方準單獨

作業。學徒工、實習人員、干部在參加勞動、學習期間，不準

單獨頂崗。

3.行車、特種作業人員，機械設備、工具操作人員，須

經專業安全技術培訓考試合格后，方準持證上崗。

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4.作業中必須按照規定著裝、佩帶防護用品和正確使用

防護用具，嚴格執行安全技術操作規程。

5.跨越線路時，必須做到“一站、二看、三通過”，嚴禁

搶越、鉆車或穿越兩車間隙，嚴禁在道心或枕木頭行走，嚴禁

扒乘機車車輛以車代步。

6.上道檢修人員應配備自動報警或通訊聯絡工具，在設

有來車報警設備的區段作業時，應按規定使用報警設備。接到

來車通知后，必須停止作業，迅速撤離到安全地帶待避車輛。

7.電氣化區段作業人員除落實上述措施外，還應嚴格執

行《電氣化鐵路有關人員電氣安全規則》。

二、具體控制措施相關內容

1.線路施工、維修作業要設好安全防護。防護人員須攜

帶列車無線調度電話，無列車無線調度電話時，須設駐站聯絡

員。駐站聯絡員與現場防護員要采

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GD/FS-2057用有效通訊手段加強聯絡，準確掌握列車運行情

況，及時通知下道避車。禁止利用特快旅客列車的運行間隔進

行施工，禁止在大風、雨、霧、雪等惡劣天氣條件下上道養護

作業。

2.特快旅客列車到達施工地點前10分鐘，必須停止影響

列車安全運行的一切施工，且人員、機具設備等均應撤離至安

全地帶，物料堆碼牢固，保證作業人員和列車安全通過。遇有

特殊情況，需對運行的特快列車設置響墩進行防護時，必須根

據列車運行速度確定安全防護距離。

3.防護人員必須攜帶齊安全防護用品，認真履行職責，

集中精力，站在便于了望的地點認真防護，及時聯系和掌握列

車運行情況及列車在作業區段的運行時刻，及時通知作業人員

下道避車，不容許做與防護無關的其他任何事情。

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4.在旅客列車或特快列車通過的曲線地段設置防護時，

若瞭望距離不足800m或1200m,必須增設中間防護員。

5.特快旅客列車通過鄰線，本線作業人員必須下道避車

（線路封鎖施工可不下道，但必須停止作業），兩線間不得有

人員停留。岔群作業來車不明時，必須下道，在安全地帶避車。

6.線路巡檢單獨作業人員應準確掌握巡道檢查區段列車

運行時間，嚴格執行回頭瞭望制度。本線來車時必須按規定距

離下道，鄰線來車本線也應下道，在安全地帶接車。特快旅客

列車接近時，應在距離1000m及以外下道避車。在大風、大

雨、大雪、大霧等惡劣天氣時，必須行走路肩。

7.在橋梁上、隧道內作業時，必須按規定設置防護，列

車接近時必須按規定下道，迅速撤離橋隧或

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GD/FS-2057進入避車臺(洞)。在高處、陡坡及立體交叉作

業時，必須戴安全帽、系好安全帶(繩)，掛牢安全網。

8.在區間步行上下班時，應在路肩或路旁行走。在雙線

區間，應面對列車方向，通過橋梁、道口或橫越線路時，應做

到“一站、二看、三通過”，嚴禁來車時搶越。在站內必須走行

道心時，應在其前后設專人防護。進路信號辨認不清時，應及

時下道避車，不得臆測行車。

9.在區間作業來車時，必須按以下規定距離下道避車：

(1)特快旅客列車到達施工地點前10分鐘，必須停止影

響列車安全運行的施工，且人員、設備等應撤至距鋼軌外側2

米以外，施工機械、物料堆碼必須放置牢固。

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不得利用特快列車與前行列車的間隔進行施工。

(2)在規定利用動能闖坡的區間施工，列車運行速度在

120km/h及其以下線路，其防護距離自施工地點最外方第一個

響墩間不得少于1100米。

(3)在區間或站內正線作業來車時，作業人員應在距離

本線不少于800米、鄰線不少于500米下道避車。慢行條件下,

可距離本線不少于800米下道避車，鄰線可不下道，但必須停

止作業并注意本線來車。

在站內其它線作業來車時，作業人員應距離本線列車不少

于500米下道避車，鄰線可不下道，但必須停止作業。

10.嚴禁作業人員跳車、鉆車、扒車和由車底下、車鉤上

傳遞工具材料；休息時不準坐在鋼軌、軌枕頭及道床邊坡上；

繞行停留車輛時其距離應不小于

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GD/FS-20575m,并注意車輛動態和鄰線上開來的列車。

第二章鄰近營業線施工作業的安全要求

第一節與營業線并行地段機械、車輛施工作業

1.在與營業線并行地段進行機械施工時，不論是任何作

業或停留過程，均不得侵入鐵路建筑接近限界。

2.操作人員必須持證上崗，嚴禁將機械交給無證人員和

不熟悉機械設備性能的人員操作。

3.施工作業前，操作人員必須認真聽取施工技術人員的

現場交底及有關安全注意事項，并對機械作詳細檢查。作業中

必須精力集中，不得擅自離開工作崗位。

4.施工機械作業時，必須設專職安全防護員，負責來車

通知和警戒工作，施工地段有列車通過時，禁止緊靠鄰線的任

何機械施工作業。

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5.在場地狹窄、施工機械有可能侵入鄰線地段作業時，

禁止挖掘機、裝載機等機械的臂桿、鏟斗向既有線一側作圓周

形轉動。向鄰線外側擺動作業時，也應注意防止機械尾部侵入

限界造成事故。

6.在既有線塹頂、邊坡上作業時，靠既有線一側必須留

出不少于2m厚的隔墻，防止施工機械向既有線滑落。

7.為防止機械侵限，在與營業線接近等高地段，靠近營

業線一側據軌外側2米外設置明顯的界樁和防護員，每隔7米

設置一根，為防止機械轉頭或交匯侵限，應設置調車平臺或選

擇地形開闊地點作為會車和轉頭地點，并由專人指揮和防護。

8.在既有線區間進行挖掘或鏟運作業時，首先按設計圖

紙查明地下管道、電力、通信、信號電纜等的位置，并取得有

關部門的協助，查明具體地點和埋

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GD/FS-2057深后，作好交底記錄，先行試挖，弄清地下位置

及走向，并請有關運營部門派人員配合處理，在保證不影響既

有設備正常使用的前提下，才能開始大面積施工。對不能準確

查明地下管線資料的地段，施工前先由人工挖縱、橫向探測溝,

以準確查明并標注地下管線位置。

9.如施工機械發生意外侵入限界，影響行車安全時，立

即用步話機向700米外防護員發出緊急通知，同時向就近車站

或養路工區報告，并盡快組織排除，恢復通車。在施工機械未

撤出限界以外，行車安全未恢復前，不得撤除停車防護。

10.施工運輸車輛在既有線旁施工作業時，應遵守以下規

定。

(1)建立定期檢修和保養制度，使車輛經常保持在良好

狀態。車輛駕駛員必須熟悉所駕駛車輛的性

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GD/FS-2057能、保養及操作方法。

(2)靠既有線行駛時，速度不得大于7km/ho下坡或轉

彎時，應換入低速檔行駛，防止侵限。

(3)使用挖掘機、裝載機等機械裝料時，汽車就位后應

拉緊手剎，關好車門，嚴禁超載或偏載。緊靠既有線的便道應

有專人維修并及時平整，防止偏載或在坑凹地陷車造成車輛向

既有線傾斜而侵入限界。

(4)運輸車輛停車應停靠在指定的地點，不得在坡道上

停車。如受施工場地條件限制需在坡道上停車時，必須采取制

動措施。

(5)凡帶升降翻斗的運輸(自卸)車輛在既有線旁運行

時，嚴禁翻斗升起運行或邊起邊落以及在行駛時操作車箱舉升

裝置。

(6)既有線有列車通過時，緊靠既有線的施工運輸車輛

都必須停止作業，保持靜止狀態，待列車通

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GD/FS-2057過后再恢復作業。

(7)運輸車輛在既有線附近會車或調頭時，必須有專人

防護，確保不侵限。對個別特殊、困難的地段，必須堅持一人

一車防護，帶進送出。

(8)靠近線路堆放材料、機具等不得侵入限界。搬運及

裝卸材料貨物時，應做專門部署，統一指揮。卸車后，施工負

責人組織人員全面檢查堆放情況，不符合規定或堆放不穩固的

應立即整理。

11.施工領導和全體職工應熟悉管內設備情況，熟悉列車

運行情況和行車速度，熟悉各種信號及信號顯示方式，注意過

往車輛。

12.任何人不得擅自使用信號旗、信號燈等信號指揮物品,

或拿這些物品在既有線附近嘻鬧，以免影響正常行車及安全。

第二節跨軌運輸

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1.施工單位因施工需要將施工材料、設備跨軌運輸時，

原則上應從既有線道口或既有橋涵下面通過。施工單位的車輛

和機具經過既有道口時，應聽從道口看守工指揮，遵守道口安

全制度。

2.重型、超高、履帶式運輸車輛或施工機械通過既有道

口，有可能破壞鐵路設備、干擾行車時，施工單位應提前與工

務段或電務段聯系，對既有設備采取安全和保護措施，在有關

工務或電務工長的指導下通過道口，在站內道口通過時還應經

車站站長許可。

3.需要在既有線的橋孔下或涵洞內（非正式立交）通過施

工機械或運輸車輛時，事先應與有關工務段商定安全措施，必

要時在橋涵前面的通道上設置涂有黑白間隔油漆標志的限界架

方可通過。使用完畢后，應及時清除設置在橋下或涵內的臨時

道路設施，恢復原有水流條件，以利排洪。

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4.如因道口及既有橋涵太遠，需就地跨軌運輸一般輕便

施工材料及機具時（一人或兩人可挑、抬的），應集中固定地點,

事先與鄰近的車站聯系，安排在列車通過的間隙時間進行，按

規定派出責任心強、經培訓考試合格的防護人員進行防護。當

跨軌地點地形復雜，了望條件差時應根據實際情況增設兩端的

防護人員加強防護，必要時在車站設置電話聯絡員，掌握列車

運行情況，及時通知作業人員下道避車。在車站內跨軌作業，

應按規定與車站值班員聯系，辦好確認登記手續，按規定設置

防護，方可組織跨軌施工。

5.較笨重施工材料過軌（如100公斤以上片石、水泥枕、

鋼軌等），應派駐站聯絡員，用電話與工地聯系，掌握列車運

行情況，利用列車間隔時間，工地用停車手信號防護，方可過

軌施工，如電話發生

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GD/FS-2057故障聯絡中斷，應立即排除線路障礙，并停止跨

軌作業。

6.較笨重施工機具（機械），需多人抬運過軌時，必須準

備足夠的勞力，由駐站聯絡員登記申請要點，經車站值班員書

面確認后，用電話或對講機通知工地負責人，方可在同意的時

間內，按規定在作業兩端做好施工防護，利用列車間隔進行過

軌作業，如電話或對講機發生故障，聯絡中斷，應立即停止過

軌作業，并排除線路障礙。

7.重型機動車輛或施工機械過軌，原則上應從既有道口

通過。如該地段確無道口或交通涵可通過時，應提前提出申請,

鋪設臨時道口，過軌時應與車站值班員聯系，辦理封鎖施工手

續，并在車站設聯絡員，用電話與工地聯系，工地兩端設置停

車信號防護，施工單位并應在過軌前三天，通知有關工務段派

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GD/FS-2057人現場指導，必要時對線路進行防護方可過軌。

過軌完畢立即拆除臨時道口，防止其他車輛違章通過。

8.挑、抬運施工棄土、棄石過軌，應在作業地段兩端設

專門的安全防護人員，防護員必須和駐站聯絡員取得聯系，掌

握列車運行情況。并將道床覆蓋，以防道床污染。施工完畢后,

應消除污染物，必要時要清篩道床。

9.過軌作業人員應在列車距離工地不少于1200米時，及

時下道避車，各種機具材料下道后，應放置穩固并不得侵入鐵

路限界。

第三節營業線通信、信號、水電等設備的保護

1.因施工影響營業線通信、信號設備時，應事先通知有

關電務段派員配合。施工前必須與車站值班員聯系，經同意后

方可進行，并按規定辦理登記要點手續。

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2.新工點開工前應根據設計文件和現場交樁資料，劃定

施工紅線后，邀請拆遷單位、工務、電務、水電段、鐵通公司

等有關設備管理單位，共同到現場對施工范圍內可能影響通信、

信號、水電、通訊等既有設備正常使用情況進行調查。并采用

管線探測儀或人力開挖探溝，查明徑路，設立明顯標志，待與

設備管理單位、拆遷單位共同商定確保上述設備正常使用必須

采取的措施或遷改方案，在保證措施和方案完全落實和向現場

施工人員做了詳細交底后，在設備管理單位的監護下方可施工。

3.在施工前，各單位必須與有關設備管理單位簽訂安全

監護配合協議，在施工時，嚴格按設計要求及有關安全規則規

定對既有設備進行防護，并經常監視既有設備，發現異狀必須

立即停工加固處理，確認對營業線設備無影響后，方能繼續施

工。一旦發生損

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GD/FS-2057壞，應立即報告有關單位，同時及時組織搶修，

盡快恢復。

4.施工地段需要遷移電纜（光纜）時，施工單位應按規

定提前向有關電務、水電段及相關部門提出。對暫不能遷移而

又必須施工時，應主動與維修單位共同制訂有效的防護方案，

并派專職安全員進行有效防護后，方可施工。

5.架空電線桿周圍3米范圍內不得挖坑、挖溝、取土。

當在架空線桿附近棄土、堆土時，必須保證導線與地面距離不

小于2米。

6.架空電線路兩側各10米范圍內和地下電纜兩側各3米

范圍內不得建房搭棚。7.施工需要挖坑、挖溝、運土、鏟土

時，應保證不影響既有設備的正常使用，也不應造成設備隱患,

如信號機柱、電桿傾斜，基礎松動，碰壞信號導管、導線，造

成線路

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GD/FS-2057附近樹木傾斜等。

8.不得向電桿、電線、橫擔、拉線、信號機、握柄、導

管、導線等設備上拋擲雜物，搭掛各種臨時線。如在既有架空

電線上附掛施工電力線、廣播線、施工電話線，應經有關電務

部門同意，并報有關單位批準。

9.在車站內施工，必須派駐駐站聯絡員，按照《技規》

要求辦理登記手續，未經車站值班員和電務人員簽認，不得動

任何電務設備。施工應在電務人員配合下，嚴格按車站值班員

同意的時間和指定的項目進行。特別是當信號機已開放信號時,

應停止有關施工，嚴禁撥動（或搖動）已封閉的道岔或人為造

成軌道電路不能正常工作。

10.施工單位要詳細了解地下設施情況，不查明情況，不

得施工，不得在埋有地下電纜的地面進行

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GD/FS-2057鉆探、機械化推土、堆放笨重物品、垃圾、礦硅

或傾倒有酸、堿、鹽的液體。

11.地下設施情況不明不得施工。嚴禁挖掘機、推土機、

履帶式拖拉機等機械設備在地下管線左右各2米范圍內動土及

運行，人工作業時應做到逐層輕插淺挖，并請設備管理單位現

場進行安全監護，協助處理管線。

12.機械作業時，施工單位應有專職安全員負責指揮并經

常監視既有設備，發現異狀必須停工處理，確認對既有設備無

影響后，方可繼續施工。

13.在施工挖坑、挖溝、鏟土時，在既有線開挖深度達

到.4m時，應小心挖掘，以防挖傷在用地下設施，同時應制

訂可行防護措施，不影響電纜正常使用，不造成設備隱患。

14.在電氣集中車站和有軌道電路的線路上施

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GD/FS-2057工時，應報所屬電務段備案。施工時，嚴禁把單

軌小車，鋼釬、測量儀器等導電工具、設備橫放在兩條鋼軌上,

嚴禁使用無絕緣的道尺、起釘撬棍等工具，以免造成軌道電路

短路，錯誤恢復信號。在上述地段進行線路搗固或調整軌縫作

業時，應注意不得損壞軌道電路、連接線和絕緣片等設備，避

免造成軌道電路故障。

15.翻斗車從符合《技規》限界要求的電力線下通過時，

為防止翻斗車觸碰刮電線路，應在電力線路兩側不少于5米處

設置限界架，車輛必須從限界架下通過，并限速5km/h,如緊

靠線桿通過，需增設電桿保護樁。限界架和保護樁必須在使用

完后立即拆除。

16.因施工造成原有信號、通信、供電設備損壞，或使設

備不能正常使用時，施工人員應立即采取

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GD/FS-2057措施，并立即通知車站和有關設備管理單位派人

搶修，防止擴大損失，確保行車安全。

第三章營業線上施工作業的安全要求

第一節線路作業

1.在營業線上進行線路作業，一定要確定施工領導人帶

班，并同時配備責任心強、業務熟悉、并經考試合格的鐵路職

工擔任防護員，方可上道作業。

2.作業人員上道前，應先進行行車安全及人身安全方面

教育，經考核合格，并有干部帶班方能上道作業。

3.作業前，施工領導人應認真做好技術交底、落實施工

計劃和安全措施，合理安排人力，備齊防護用品機具材料、辦

好封鎖慢行手續，確認設好防護才能開工。施工中要隨時掌握

好進度和質量，及時消除不安全因素。施工完畢，要認真進行

檢查，當線路設

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GD/FS-2057備狀態確認巳達到放行列車條件，材料機具無侵

限后才能撤除防護，開通線路。

4.施工作業時，作業人員應遵守下列規定：

(1)不得在鐵路道心、枕木頭和線間距小于5米的兩線

間行走，所持料具不得侵入建筑界限。

(2)橫越鐵路時，應確認兩側無走行機車車輛后方可通

行。

(3)不得鉆車、扒車、跳車、從車底下傳遞料具及在車

輛底下和車輛兩側線路股道上或有塌方落石危險處所坐臥。

5.在線路上進行下列作業時應注意：

多人在一起作業時，相互間應保持一定安全距離，防止工

具碰撞傷人。

起道——使用起道機應有兩人配合，機手應由操作熟練者

擔任，并不得兼作其他工作，來車時不得

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GD/FS-2057搶撬。

搗固——多人分組搗固時，其前后距離就不少于3根軌枕;

作業人員前腳不得伸出軌枕邊緣。

撥道——使用撬棍撥道時，撬棍要插牢，聽從指揮，統一

行動，不準騎壓或肩扛撬棍撥道。

改道——釘道釘要穩，新枕木要先鉆孔，不準用搗鎬打道

釘，防止飛釘傷人；分組打道釘時，其距離應不少于6根枕木,

在無人行道的橋面上作業時，起鋼軌外口道釘，應站在道心內

側并使用專用起釘器或彎頭撬棍等特制工具。

6.使用撬棍翻動鋼軌時，應組織有經驗人員操作，其他

人員應遠離撬棍和鋼軌翻動方向；禁止用手翻動鋼軌。

7.線路上作業使用輕型車輛及小車(指在鐵路營業線上

運送材料的平板車、單軌車等)時，必須符

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GD/FS-2057合以下規定：

(1)須有經使用單位指定的使用負責人；

(2)須有足夠的人員能隨時將輕型車輛或小車撤出線路

以外；

(3)應備有防護信號、列車運行時刻表、鐘表，輕型車

輛還應有攜帶電話機或區間電話主鑰匙；

(4)輕型車輛應有制動裝置(其他非機動輕型車輛根據

需要安裝)，并持有技術狀態合格證。牽引拖車時，連掛處應

使用自鎖插銷，拖車必須有專人制動。

(5)在有軌道電路的線路或道岔上運行時，車軸應絕緣。

(6)單軌小車不得在靠站臺的一側鋼軌上行駛。

(7)撤出線路以外的輕型車輛及各種小車應存

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GD/FS-2057放在固定點并加鎖，與最外側的鋼軌距離不得少

于1.5米，超過軌面1米部分，不得少于1.8米。使用時，應

事先檢查，確認性能良好時，方可使用。

(8)在復線上使用單軌小車時，應放在最外股鋼軌上。

(9)各種小車不得交給臨時工(民工)單獨使用。

8.熔制硫磺錨固材料時，應按比例先放沙子、水泥，后

放硫磺、石蠟，當熔化成漿糊狀時，不準再填入硫磺，以免起

火。

第二節封鎖撥接施工

一、總的要求

1.在營業線封鎖或慢行施工時，施工負責人在接到調度

命令，確認施工起止時刻后，按規定設好防護才能開始施工，

并保證在規定時間內完成。

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GD/FS-2057

2.封鎖線路施工按照《鐵路工務安全規則》第2.2.7條、

第2215條，減速慢行施工按《鐵路工務安全規則》第229

條、第227條規定設置防護。

3.施工負責人在施工前應做好調查，制定具體的施工組

織計劃，從人力、機具、材料、后勤保障等方面做好充分準備,

并在施工過程中隨時掌握工程進度，把好安全質量關。

4.施工前的線路準備工作必須符合《鐵路工務安全規則》

第2.1.7條放行列車的最低要求，嚴禁準備工作做過頭。

5.施工完畢后，確保線路達到列車運行最低條件，施工

機具和材料不得侵限，并經鐵路運營單位和監理現場簽認后才

能撤除防護，同時向車站辦理開通線路手續。

6.加強線路開通后設備的養護和巡查。如確需

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GD/FS-2057延長列車慢行時間或列車慢行趟數，應及時到車

站辦理申請手續。

7.新鋪的臨時道岔和工程線，必須與車站簽定安全協議

后報路局批準才能使用。

二、封鎖撥接施工的實施

1.制定防止施工封鎖前超范圍準備、搶點和人員、施工

機具、材料侵限以及違章使用封鎖線、道岔手搖柄的安全卡死

制度。并制定應急救援方案。

2.就施工方案、范圍和安全措施向參加施工的管理人員

和操作人員進行交底。

3.為預鋪道岔搭設的枕木平臺，基礎應牢固。搭在路基

邊坡上的平臺，基礎應平穩。

4.切實做好材料的準備工作。對撥接施工所需的各類材

料，要按施工設計并結合現場調查情況，分施工地段進行分門

別類，逐一列表登記，然后做到

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GD/FS-2057“三清所謂“三清”，即為：

（1）在未運送到現場前對照表列逐一進行清點，不足的

及時補齊；

（2）運送到現場分散后，再進行一次清點，以防遺漏；

（3）封鎖施工前進行一次重復清點，對丟失缺損的部分

要立即補齊；

5.現場配軌尺寸必須精確，實行“三量”制，即配軌人員

按圖丈量；配軌后，主管技術人員必須進行復量，糾正誤差；

然后由施工隊長再進行一次復量，嚴格把關。特別是對既有鋼

軌、道岔在施工撥接中要串動的，必須在現場用白色油漆或小

釘子做好標記，以便施工中準確掌握前后串動量，避免重復串

動或一次串動量不足，影響施工進度。

6.施工現場的工具備品必須準備齊全，對易損

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GD/FS-2057件如釘道錘、道鎬、四齒耙、通訊工具等的準備

要留有余地，以便施工損壞時能隨時更換。

7.對有可能影響軌道電路和信號的準備作業，必須在電

務人員指導配合下進行，不得隨意拆除連接線及絕緣設施，對

有可能連電的作業工具都必須加裝絕緣保護，防止工具連電而

影響行車信號。

8.為確保施工與行車安全，既有線無縫線路撥接地段，

應先放散應力（必要時也可改鋪普通線路），待撥接完工，線

路基本穩定后，再行放散應力達到規定鎖定軌溫。

9.封鎖施工前，施工負責人（或通過駐站聯絡員）應在

要點站的施工登記本上按施工方案確定的內容登記要點申請，

車站值班員按施工單位的登記向列車調度員提出要點申請，列

車調度員發布封鎖命令后，施工負責人必須根據調度命令確定

的封鎖地段和

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GD/FS-2057封鎖時刻安排好施工防護后方可進行施工。

10.施工負責人在撥接施工完畢，經檢查質量合格，并能

確保行車安全后，方可通知駐站聯絡員登記銷點，同時撤除施

工停車防護，開通線路。駐站聯絡員在未得到施工負責人的銷

點指令前，不得擅自臆測登記銷點。

11.當施工中出現未預計到的特殊情況，不能按時開通，

或不能按施工方案中規定的速度運行時，施工負責人應提前通

知車站值班員，要求列車調度員延長施工時間或限速運行。

12.開通后的線路設備養護

(1)封鎖撥接施工后，未辦理交驗的線路設備均由施工

單位負責檢查及養護工作。

(2)施工單位對負責養護的線路設備要指定專人負責，

派員日夜巡查，并作好檢查記錄，發現超限

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GD/FS-2057處所要及時修復，保證行車安全。

(3)施工單位對未辦理交驗的線路設備要加強整修，盡

快提高行車速度，并爭取在規定的交驗期內辦理好交驗手續。

第三節施工臨時道口

1.在營業線上設置臨時道口，必須向鐵路部門辦理申請

審批手續，配置道口基本設備和防護信號備品，并與所在工務

段簽訂安全協議，經批準單位檢驗合格，下達通知后，方可啟

用。

2.施工臨時道口，應制定道口安全管理細則。

3.各種道口標志及欄木、護樁等，應經常保持齊全。

4.施工臨時道口必須派專人看守和清掃。按時開關欄木

和顯示信號，保證鐵路行車和車馬、行人的安全。

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GD/FS-2057

5.對間斷看守的道口，應在靠近道口臨時公路的明顯處

所懸掛開放時間牌。無人看守時，必須把欄桿放下并加鎖。

6.道口啟用后，使用單位應加強養護維修，若需延長使

用時，應提前辦理延長使用手續，用畢應及時拆除，維護線路

原狀。

第四節區間卸料及料具堆放

1.施工單位應指派兩名勝任人員擔任區間卸車的組織指

揮工作（其中一人為卸車負責人），分別在機車和列車尾部值

乘。

每兩個車(夜間卸車及白天卸片石為每個車)指定一名路

工擔任組長，具體負責檢查本車的工具、照明和卸車、清道、

開關車門及車內余料的整理等工作。

2.卸車負責人及其他作業人員，不得直接通知

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GD/FS-2057或指揮司機停車，信號用品要由專人隨身攜帶，

不得交由他人顯示信號。

3.卸料時，卸車負責人應嚴格掌握卸車位置，在下列地

點禁止卸車：

(1)道忿區；

(2)無一橋上;

(3)道口；

(4)無底磴的新線路上；

(5)信號機導管處；

(6)站臺處靠站臺一側；

(7)區間線路的道床有積雪覆蓋超過軌面處所；

(8)線路兩側有大量堆積物地段；

(9)雙線區間，兩線不在同一平面時，向高處一線卸料

有可能侵入低線限界的地段;

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GD/FS-2057

(10)鄰線來車時，靠鄰線的一側。

4.卸車過程中，確實需要移動列車時，卸車領導人應先

檢查卸料情況，確認路料不侵限，堆放穩固，車內余料不偏載

時，才能告知運轉車長或向運轉車長顯示動車手信號。

5.笨重材料(如條石、片石、鋼軌、混凝土軌枕等)禁

止邊走邊卸和偏卸造成偏載。每次卸車后開車前都要認真檢查,

確認車門關好、材料堆放穩固、不侵入限界，方可通知車長發

車。

6.列車通過時，不得在靠既有線一側開關車門，靠既有

線一側的車門無論在打開或關閉狀態，均須牢靠固定，不得侵

限影響既有線行車安全。

7.靠近線路堆放材料、機具等，不得侵入建筑接近限界。

卸車后，施工負責人應組織人員全面檢查堆放情況，應符合下

列規定并堆放穩固。

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GD/FS-2057

(1)線路兩側卸下的石磴、片石、河砂等路料，距鋼軌

頭部內側810mm范圍內不得超過鋼軌頂面；以外堆積應穩固,

坡度不陡于1:1,兩線間所卸的道神、河砂不得高于軌面

300mmo

(2)線路兩側卸下的其他物料，距鋼軌頭部外側不得少

于1.5米；在站臺上堆放，距站臺邊緣不得少于1米，物料

應堆放穩固，防止倒塌。

8.在等高線路旁用其他運輸工具卸料時，必須設防護樁,

卸料兩端按規定設防護員，嚴禁無證駕駛、無牌照車輛和性能

不好的車輛進入區間卸料。

9.卸車完畢，卸車負責人要認真檢查車內余料不偏載，

并按規定清道完畢后方準動車。當卸車地段較長，卸下的砂石

較多，特別是卸片石時，用料單位應留下適當人員在列車開走

后再復查限界，按《技規》第219條規定，徹底清道，堆碼穩

固。

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GD/FS-2057

10.卸車人員應自車站、山場或區間開車前上車，并站妥

位置后方可開車。嚴禁在列車運行中飛上飛下、或由這一節車

跨入另一節車，或坐在車邦上。禁止做卸車前的準備工作，如

打開車門插銷、掏空兩端石硅堆向車門。

11.開關車門時，車上車下人員都應注意，車上人員躲開

車門站立，免得隨石硅溜下，車下人員注意不要被石硅、車門

打傷。關車門時不要擠傷手腳，并插車門穿銷。

12.石喳車可按5公里/小時速度運行，邊走邊卸。卸車

人員必須站穩，不要靠近車門。

13.裝運鋼軌時，應配足人力，搬運時應使用鋼軌鉗子，

避免用手直接搬動；抬運時盡量選擇身高相同的工人，抬起、

放下和行走要由一人喊號，統一行動。

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GD/FS-2057

14.裝卸鋼軌、轍叉及其它重物時，須盡量使用滑車、滑

桿等工具；人力操作時，要統一指揮，動作一致。滑行鋼軌、

裝卸鋼梁及其它重型機械時，滑行鋼軌應支撐牢固，坡度適當,

并有保險纜繩。

15.裝卸長軌，必須統一指揮，動作協調，鋼絲繩與掛鉤

固定器等要聯結牢固，任何人不能站在移動前方和鋼絲繩附近。

裝車時軌端要平齊，伸出承軌橫梁0.5-1米。未裝好加固、

鎖定設備，不準行車。卸軌時撬棍不得插于長軌移動方向的橫

梁后面，前一根長軌通過本車后，才能拔動后一根長軌就位。

嚴禁在懸空的長軌下作業，并注意長軌尾端落下擺動時傷人。

16.在電氣化線路上裝卸車時，人員、工具距離接觸網不

得少于2米；不足2米時，必須停電后，方準裝卸。

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專業操作規程/Professionaloperati