推進公共法律效勞體系建設(shè)中國政法大學(xué)馬建川精選課件第一講?關(guān)于推進公共法律效勞體系建設(shè)的意見?重要內(nèi)容解讀2021年02月19日，司法部印發(fā)?關(guān)于推進公共法律效勞體系建設(shè)的意見?,就推進公共法律效勞體系建設(shè)作出部署。公共法律效勞是由司法行政機關(guān)統(tǒng)籌提供的,旨在保障公民根本權(quán)利,維護人民群眾合法權(quán)益,實現(xiàn)社會公平正義和保障人民安居樂業(yè)所必需的法律效勞。精選課件一、推進公共法律效勞體系建設(shè)的意義1、建設(shè)公共法律效勞體系是深入貫徹落實黨的十八大和黨的十八屆二中全會、三中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,不斷滿足人民群眾根本法律效勞需求,努力推進平安中國、法治中國建設(shè),維護社會和諧穩(wěn)定,促進社會公平正義,保障人民安居樂業(yè)的需要。不斷健全公共法律效勞網(wǎng)絡(luò),有效整合公共法律效勞資源,大力拓展公共法律效勞領(lǐng)域,不斷提高公共法律效勞能力和水平,加快建立健全符合國情、覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共法律效勞體系。精選課件2、建設(shè)公共法律效勞體系，是完善我國根本公共效勞體系的重要舉措。根本公共效勞旨在保障全體公民生存和開展的根本需求，一般包括保障根本民生需求等領(lǐng)域的公共效勞。在全面貫徹實施依法治國根本方略、中國特色社會主義法律體系已經(jīng)建成的今天，這些根本民生需求的滿足往往呈現(xiàn)為法律關(guān)系的調(diào)整和法律問題的解決。因此，公共法律效勞體系是根本公共效勞體系的重要組成局部。通過構(gòu)建公共法律效勞體系來完善我國根本公共效勞體系，是完善政府提供公共效勞方式、創(chuàng)新社會治理的重要途徑，對于維護最廣闊人民根本利益，促進社會和諧穩(wěn)定，增強社會開展活力，提高社會治理水平，具有重要促進作用。精選課件3、建設(shè)公共法律效勞體系，是回應(yīng)人民群眾熱切期待的現(xiàn)實要求。平等地獲得法律幫助是法律賦予公民的根本權(quán)利。隨著我國經(jīng)濟社會全面開展，整個社會的法治化管理水平和全體公民的法律素質(zhì)明顯提高，越來越多的群眾通過法律途徑表達利益訴求、維護自身權(quán)益的意識進一步增強，平等享受改革開展成果和法律保護的愿望更加強烈。建設(shè)公共法律效勞體系是回應(yīng)人民群眾熱切期待的現(xiàn)實要求，對于滿足人民群眾法律需求、保障公民平等享受社會公平正義，具有重要保障作用。精選課件4、建設(shè)公共法律效勞體系，是促進法律效勞健康開展的客觀需要。這些年來，在黨中央、國務(wù)院和各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各級司法行政機關(guān)整合工作資源，發(fā)揮職能優(yōu)勢，為效勞經(jīng)濟社會開展和改善民生作出了奉獻。但隨著形勢的開展變化，法律效勞網(wǎng)絡(luò)覆蓋不全、供給缺乏、開展不平衡的矛盾日益顯現(xiàn)，法律效勞提供能力與群眾日益增長的法律需求還有一定差距，法律效勞整體水平與我國社會主義民主法制建設(shè)進程還不相適應(yīng)，需要我們著眼國家根本公共效勞體系建設(shè)的大局，以改革創(chuàng)新精神，進一步完善工作體制機制，推動法律效勞工作上新水平，使法律效勞更直接、更充分地靠近人民群眾的學(xué)習(xí)、生產(chǎn)和生活。精選課件二、公共法律效勞的內(nèi)容具體包括:為全民提供法律知識普及教育和法治文化活動；為經(jīng)濟困難和特殊案件當(dāng)事人提供法律援助；開展公益性法律參謀、法律咨詢、辯護、代理、公證、司法鑒定等法律效勞；預(yù)防和化解民間糾紛的人民調(diào)解活動等。精選課件三、推進公共法律效勞體系建設(shè)的目標(biāo)和原那么要以實現(xiàn)覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律效勞網(wǎng)絡(luò)進一步健全完善,公共法律效勞能力顯著提升,群眾滿意度明顯提高為主要目標(biāo)。按照效勞為民、保障權(quán)益,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、強化基層,改革創(chuàng)新、提高質(zhì)量,因地制宜、分類指導(dǎo)的原那么積極推進公共法律效勞體系建設(shè)。我們要用戰(zhàn)略的眼光、創(chuàng)新的方法和系統(tǒng)的思維大力推進公共法律效勞體系建設(shè)。精選課件四、推進公共法律效勞體系建設(shè)主要任務(wù)一是進一步健全法律效勞網(wǎng)絡(luò)。加快解決欠興旺地區(qū)律師資源缺乏問題,推進律師資源合理分布、均衡開展。進一步健全基層法律效勞所和基層法律效勞工作者準(zhǔn)入機制,引導(dǎo)基層法律效勞所主要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))提供公益性法律效勞。大力開展縣域公證工作,積極解決欠興旺地區(qū)公證員短缺問題。推進城鄉(xiāng)社區(qū)法律援助工作站建設(shè)、村居聯(lián)絡(luò)點和便民效勞窗口建設(shè),著力打造“一小時(半小時)法律援助效勞圈〞。加強城鄉(xiāng)公共場所及基層村(居)普法陣地建設(shè),建立完善基層法制宣傳教育公共設(shè)施體系。穩(wěn)固和標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)人民調(diào)解委員會,積極推進行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)。依托優(yōu)質(zhì)資源設(shè)立一批高資質(zhì)、高水平公共鑒定機構(gòu),支持規(guī)模大、實力強的鑒定機構(gòu)將效勞網(wǎng)絡(luò)向基層和經(jīng)濟欠興旺地區(qū)延伸。精選課件二是進一步整合法律效勞資源。進一步建立健全縣(市、區(qū))司法行政法律效勞中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律效勞工作站、村(社區(qū))法律效勞點(窗口),在政府已設(shè)立的政務(wù)效勞平臺設(shè)立法律效勞窗口等方式,集中受理和解決群眾的法律效勞事項,提供綜合性、“一站式〞效勞。全面加強司法所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),將司法所真正打造成化解矛盾、宣傳法治、效勞群眾的一線綜合平臺。鼓勵、引導(dǎo)社會力量參與公共法律效勞,實現(xiàn)公共法律效勞提供主體和提供方式多元化。精選課件三是進一步拓展法律效勞領(lǐng)域。引導(dǎo)廣闊律師、公證員和基層法律效勞工作者積極參與公益性法律效勞,積極探索建立鄉(xiāng)村(社區(qū))法律參謀制度,深化政府法律參謀工作,引導(dǎo)律師積極參與信訪、調(diào)解、群體性案(事)件處置和社區(qū)工作等公益法律效勞。進一步放寬法律援助經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn),積極推動地方政府將就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、社會保障等與民生問題緊密相關(guān)的事項,納入法律援助補充事項范圍。切實做好常見性、多發(fā)性糾紛調(diào)解工作,積極參與企業(yè)改制、征地拆遷、勞動爭議、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、平安生產(chǎn)、食品藥品平安、知識產(chǎn)權(quán)、交通事故、電子商務(wù)等領(lǐng)域矛盾糾紛的調(diào)解工作。深入開展“法律六進〞活動,不斷深化法治城市、法治縣(市、區(qū))和“民主法治示范村(社區(qū))〞、“依法誠信示范企業(yè)〞等法治創(chuàng)立活動。拓展司法鑒定業(yè)務(wù)范圍和效勞領(lǐng)域,及時將與保障和效勞民生密切相關(guān)的鑒定事項納入統(tǒng)一登記管理的范圍,積極為交通事故、保險理賠、醫(yī)療損害、職工工傷、房屋拆遷等爭議解決提供公益性司法鑒定效勞。精選課件四是進一步提升法律效勞質(zhì)量。加快建立健全公共法律效勞標(biāo)準(zhǔn)體系,建立健全公共效勞質(zhì)量評價機制、監(jiān)督機制、失信懲戒機制,推行崗位責(zé)任制、效勞承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、效勞公開制等效勞制度,加強便民利民效勞建設(shè),提升公共法律效勞質(zhì)量和水平,努力為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的公共法律效勞。精選課件五是大力加強法律效勞信息化建設(shè)。積極推進司法行政工作與智慧城市建設(shè)迅速、深度的融合,依托本地區(qū)公共效勞網(wǎng)絡(luò),盡快建成公共法律效勞網(wǎng)絡(luò),逐步完成連接省、市、縣、鄉(xiāng)四級地方公共法律效勞網(wǎng)絡(luò)信息通道。加強“12348〞法律效勞熱線平臺根底設(shè)施建設(shè),使“12348〞法律效勞熱線成為接受群眾法律咨詢、宣傳法律知識、疏導(dǎo)群眾情緒、指導(dǎo)群眾維權(quán)的綜合平臺。精選課件六是切實落實保障措施。積極推動將公共法律效勞經(jīng)費列入財政預(yù)算,將公共法律效勞事項納入政府購置工程,促進根本公共法律效勞常態(tài)化、可持續(xù)。推動建立公益性法律效勞補償機制。加大對中西部地區(qū)和貧困地區(qū)政策支持力度。精選課件第二講實踐經(jīng)驗借鑒一、法律效勞列入根本公共效勞范圍司法部部長吳愛英2021年7月11日在全國司法廳〔局〕長會議要求各地司法機關(guān)努力爭取將根本公共法律效勞納入政府公共效勞體系，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的法律效勞體系，進一步拓展和標(biāo)準(zhǔn)法律效勞，不斷提高效勞能力，努力滿足群眾根本法律效勞需求。黨的十八屆三中全會關(guān)于“加快推進根本公共效勞均等化，加快形成科學(xué)有效的社會治理體制〞。十八屆四中全會?中共中央關(guān)于全面推進依法治國假設(shè)干重大問題的決議?要求建立完備的法律效勞體系，推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律效勞體系建設(shè)。習(xí)近平總書記提出要加大對困難群眾維護合法權(quán)益的法律援助，加快解決有些地方?jīng)]有律師和欠興旺地區(qū)律師資源缺乏問題；明確要求決不允許普通群眾打不起官司。2021年4月21日提出“緊緊圍繞經(jīng)濟社會開展的實際需要，努力做好公共法律效勞體系建設(shè)〞的要求。2021年02月19日司法部印發(fā)?關(guān)于推進公共法律效勞體系建設(shè)的意見?,就推進公共法律效勞體系建設(shè)作出部署。精選課件二、主要經(jīng)驗借鑒1、深圳的福田模式：“政府主導(dǎo)、群眾自治、專業(yè)效勞、標(biāo)準(zhǔn)高效〞“福田模式〞政府購置效勞。2021年“以事定費，購置效勞〞的供給模式，招投標(biāo)-律師所-進駐人民調(diào)解室-專職調(diào)解員。人民調(diào)解的“福田模式〞主要是指福田區(qū)利用轄區(qū)豐富的律師效勞資源，通過招投標(biāo)向有資質(zhì)的律師事務(wù)所購置法律效勞，引進法律專業(yè)人員擔(dān)任人民調(diào)解員，在矛盾糾紛較多的單位設(shè)立人民調(diào)解室化解矛盾糾紛，全天候為基層群眾提供專業(yè)效勞，調(diào)解矛盾糾紛。在人民調(diào)解“福田模式〞之下，政府不再是調(diào)解的直接主體，而是退身成為調(diào)解標(biāo)準(zhǔn)的制定者、調(diào)解行為的監(jiān)督者，促進了人民調(diào)解向社會化和自治化方向開展。這一角色和職能的轉(zhuǎn)變，契合了“社會協(xié)同〞參與社會管理創(chuàng)新的法治理念，這是人民調(diào)解“福田模式〞與傳統(tǒng)模式的最大不同。而由職業(yè)律師或社工擔(dān)任人民調(diào)解員，那么有效保證了調(diào)解活動的法律性和專業(yè)性。截至目前，福田區(qū)先后在14個派出所、2個交警大隊、5家醫(yī)院以及區(qū)法院、區(qū)人力資源局等單位設(shè)立26個人民調(diào)解室，配備具有法律專業(yè)的人民調(diào)解員119名，全區(qū)70%的矛盾糾紛在人民調(diào)解室得到有效化解。精選課件深圳市司法局經(jīng)過調(diào)研論證起草的?深圳市人民調(diào)解工作經(jīng)費管理規(guī)定?。據(jù)不完全統(tǒng)計，推廣“福田模式〞以來，全市各區(qū)〔新區(qū)〕投入了超過2000萬元用于向律師事務(wù)所、社工機構(gòu)購置專業(yè)人民調(diào)解效勞，并將相關(guān)購置效勞費用列入了區(qū)年度財政預(yù)算。全市1906個調(diào)委會根本到達“四落實〞〔場地、人員、報酬、工作落實〕、“五有〞〔有標(biāo)識牌、有相對固定工作場所、有印章、有調(diào)解回訪記錄、有統(tǒng)計臺賬〕、“六統(tǒng)一〞〔標(biāo)牌、印章、人民調(diào)解標(biāo)識、程序、制度、文書統(tǒng)一〕的標(biāo)準(zhǔn)。愛心調(diào)解站：法律效勞扎根社區(qū)。福田區(qū)現(xiàn)已建成愛心調(diào)解站130個，主要分布在福田轄區(qū)10個街道辦，94個社區(qū)工作站及26個派駐人民調(diào)解室。在創(chuàng)立中，福田區(qū)組織全區(qū)10個街道司法所與38家律師事務(wù)所結(jié)對開展效勞，確保每一個社區(qū)有一家律師所掛點效勞，發(fā)動掛點效勞律師與法官、調(diào)解義工隊伍、轄區(qū)志愿者隊伍和福田區(qū)青年律師志愿效勞團參與愛心調(diào)解站工作，開展基層公益法律效勞。愛心調(diào)解站除了調(diào)處化解社區(qū)矛盾糾紛，還向社區(qū)居民傳播法律知識。掛點律師每周會舉行一次面對面法律咨詢，每雙月舉行一次法律知識講座，每季度舉行一次社區(qū)普法宣傳活動。這樣，愛心調(diào)解站真正成為了社區(qū)居民身邊的“免費律所〞。精選課件勞動爭議調(diào)解中心：暢通和諧維權(quán)渠道。勞動爭議調(diào)處“一站式〞模式，使企業(yè)和員工的和諧維權(quán)之路更加便捷暢通，“小事不出社區(qū)、大事不出街道、矛盾不上交〞的福田經(jīng)驗日益成熟。所謂勞動爭議調(diào)處“一站式〞模式，就是緊貼用人單位和勞動者實際需要，集中部門優(yōu)勢力量，在一個地點聯(lián)合辦公，形成“集成一體〞的聚合體系，對勞資糾紛實行“事前預(yù)防、事中控制、事后調(diào)解〞，大大強化糾紛化解的深度和廣度，促進勞動關(guān)系總體和諧穩(wěn)定。八卦嶺工業(yè)區(qū)勞動爭議調(diào)解效勞中心就集中了勞動監(jiān)察執(zhí)法、勞動仲裁、工會免費法律效勞、街道綜合化解等多項職能和資源，為區(qū)內(nèi)員工和企業(yè)提供勞資糾紛“一站式〞效勞。法律五進社區(qū)：讓法治精神深入人心。在福田，形式多樣的普法宣傳活動，推動了轄區(qū)群眾遵紀(jì)守法和用法律途徑來解決問題的良好習(xí)慣養(yǎng)成，使法治精神日益深入人心。2021年以來，福田區(qū)全面鋪開以法律宣傳、法律咨詢、法律代理、法律援助和專業(yè)調(diào)解為主要內(nèi)容的法律五進社區(qū)工作，擴大基層法律效勞領(lǐng)域和覆蓋面，把法律效勞送到百姓家門口，營造社區(qū)居民學(xué)法、懂法、守法、用法的法律環(huán)境。人民調(diào)解“福田模式〞推廣工作的深入開展，還進一步完善了“黨政主導(dǎo)，司法主辦，部門協(xié)作，社會參與〞的深圳市人民調(diào)解工作新格局。精選課件2、江蘇太倉模式：創(chuàng)立較早。2021年以來，建立政府主導(dǎo)、財政支撐、全民效勞、重點效勞于基層特別是農(nóng)村的公共法律效勞體系。2021年市政府出臺了?太倉市法律效勞均等化規(guī)劃〔2021－2021?。在全國來說屬于首例。健全完善了效勞網(wǎng)絡(luò)，形成市、鎮(zhèn)、村、戶四縱和政府、社會、市場三橫網(wǎng)絡(luò)，城鄉(xiāng)全覆蓋。市、鎮(zhèn)兩級建起公共法律效勞中心，村〔社區(qū)〕建成146個法律效勞“陽光屋〞，全面構(gòu)建“15分鐘法律效勞圈〞，城鄉(xiāng)居民能夠就近獲得各項效勞。并在全省率先成立了集法制宣傳、人民調(diào)解、法律效勞、法律援助等功能于一體的實體化、綜合性的市級公共法律效勞中心，形成了“四縱三橫〞覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律效勞網(wǎng)絡(luò)。太倉已設(shè)立了120萬元的公共法律效勞專項資金。市司法局制定了?太倉市公共法律效勞專項資金使用管理方法?，補貼標(biāo)準(zhǔn)為：對參與信訪調(diào)處及社會矛盾糾紛化解的，按照500—2000元∕件；對為結(jié)對鎮(zhèn)〔區(qū)〕政府重要決策提供法律效勞的，按照500—1000元∕件；對開展律師進社區(qū)等公共法律效勞活動的，按照100—500元∕次進行補貼。在政策的鼓勵下，全市法律效勞行業(yè)積極參與到公共法律效勞體系的建設(shè)之中，為城鄉(xiāng)居民提供公共法律效勞。精選課件?規(guī)劃?將公共法律效勞納入政府公共效勞的范疇。太倉將向城鄉(xiāng)居民和流動人口免費提供法制宣傳教育、根底法律效勞、法律效勞資助、法律援助、人民調(diào)解、司法救助等6項公共法律效勞，并從效勞對象、保障標(biāo)準(zhǔn)、覆蓋水平等方面設(shè)置了具體效勞標(biāo)準(zhǔn)。太倉將實現(xiàn)人均普法經(jīng)費不低于每人2元，法制宣傳教育、根底法律效勞、社會公益性法律效勞和資助、法律援助、人民調(diào)解等效勞的目標(biāo)人群覆蓋率均達100%。太倉將加強建設(shè)專門機構(gòu)、社會公益組織等公共法律效勞機構(gòu)，使萬人律師擁有率提升到2.5，使碩士及以上高層次法律人才擁有率達10%以上。到2021年，太倉將建成根本完善的公共法律效勞體系，使公共法律效勞的群眾滿意度到達90%以上，到2021年，太倉將全面實現(xiàn)公共法律效勞均等化。政府出資購置公益性崗位。市公共法律效勞中心設(shè)立了公益律師崗位，公益律師崗位由中標(biāo)的律師事務(wù)所每天安排律師到中心解答法律咨詢、參與重大信訪、矛盾調(diào)處、承方法律援助案件等，市公共法律效勞中心對崗位人員進行日常考評和績效評估，并根據(jù)評估情況從公共法律效勞專項資金中支付相應(yīng)公益性補貼。公益律師崗位的推出不僅有利于鼓勵社會律師參與公共法律效勞事業(yè)，形成多元的公共法律效勞供給模式。精選課件外來民工公共法律效勞實行同城化待遇。目前，來太務(wù)工的外來人口已經(jīng)超過了本地戶籍人口，市司法局將外來務(wù)工人員納入公共法律效勞范疇，著力構(gòu)建覆蓋全社會的公共法律效勞體系。實行維權(quán)救助同城化。在外來人集宿區(qū)建立法律援助聯(lián)系點，選聘法律援助聯(lián)絡(luò)員，暢通法律援助渠道，市法律援助中心設(shè)立“農(nóng)民工維權(quán)急診室〞，為民工討薪案件開辟綠色通道，實行優(yōu)先接待、優(yōu)先受理、優(yōu)先承辦；實行普法宣傳同城化。在新區(qū)建成新市民法治俱樂部，打造流動人口集中學(xué)法平臺，通過開設(shè)法治閱覽室，定期舉方法制講座等方式，提升流動人口法治意識和維權(quán)意識;實行糾紛化解同城化。積極推行矛盾糾紛化解“以外調(diào)外〞模式，通過組織鄉(xiāng)音調(diào)解室，提高調(diào)解的信賴度和公平性。依托安徽省定遠(yuǎn)縣駐太黨支部在浮橋鎮(zhèn)組建鄉(xiāng)音調(diào)解室，從駐太定遠(yuǎn)籍黨員中選聘鄉(xiāng)音調(diào)解員，有效提升了調(diào)解效果。精選課件3、杭州模式：2021年將其作為解決民生問題的重點內(nèi)容，使得法律效勞成為公共產(chǎn)品。政府購置法律效勞。建立考評機制。市縣法律效勞中心、依托司法所建立法律效勞站、社區(qū)〔村〕律師工作室，律師進社區(qū)〔村〕。公共法律效勞體系建設(shè)有成效：一是“實體+網(wǎng)絡(luò)〞法律效勞平臺初步成型。圍繞法治宣傳、人民調(diào)解、法律援助和公益性法律效勞四大職能，初步建成了以市公共法律效勞中心為龍頭，13個縣級法律效勞中心為中樞，171個鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律效勞工作站為骨干，2883個村〔社區(qū)〕法律效勞室為根底的四級法律效勞平臺。在全市各行業(yè)和相關(guān)領(lǐng)域普遍建立160個法律援助工作站、195個行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解委員會，實現(xiàn)將公共法律效勞向婦女、兒童、老年人、殘疾人等特殊群體的有效延伸，初步打造四級公共法律效勞實體平臺。升級“12348〞法律效勞專線平臺，在全市設(shè)置并升級了“12348〞法律效勞專線，實現(xiàn)了統(tǒng)一管理、數(shù)據(jù)共享。目前，市本級和13個區(qū)、縣〔市〕共設(shè)座席17個，“12348〞專線成為接受群眾法律咨詢、宣傳法律知識、疏導(dǎo)群眾情緒、指導(dǎo)群眾維權(quán)的綜合平臺。精選課件拓展“互聯(lián)網(wǎng)+〞法律效勞平臺，以杭州司法行政網(wǎng)為核心、開發(fā)“網(wǎng)絡(luò)律師團〞“公益律師快線〞網(wǎng)上法律效勞平臺，建立杭州市法律資源庫，全面激活法律效勞網(wǎng)絡(luò)路徑，有效彌補農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)法律資源緊缺的短板。完善“杭州法律援助網(wǎng)〞，初步實現(xiàn)法律援助案件網(wǎng)上受理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上督辦、網(wǎng)上反響。二是“公益+專業(yè)〞公共效勞產(chǎn)品日趨完善。圍繞杭州普法代言人“阿普〞，設(shè)計定制普法光盤、法治微電影、普法公益短片、?杭州普法?雜志等系列法治宣傳效勞產(chǎn)品，深受杭城市民歡送。加強人民調(diào)解員隊伍專業(yè)化建設(shè)，開展“星級司法行政法律效勞中心〞創(chuàng)立，優(yōu)化效勞窗口設(shè)置。全面落實“加強法律援助和效勞〞政府為民辦實事工程，推出延時效勞、錯時效勞、預(yù)約效勞、流動效勞、視頻接待咨詢等法律效勞便民舉措，建立首問責(zé)任制、效勞承諾制、限時辦結(jié)制等工作制度，擴大法律援助覆蓋面。深入開展“律師進社區(qū)〔村〕〞，扎實推進“律師行動在網(wǎng)格〞，發(fā)揮社區(qū)律師法治宣傳員、糾紛調(diào)解員、法律咨詢員的作用。全面推進政府法律參謀工作、廣闊參謀律師在資政、惠民、助企、維權(quán)方面發(fā)揮重要作用。2021年，全市開展普法主題宣傳活動1162次，舉方法治講座4418次，發(fā)放普法宣傳資料82萬多份；調(diào)解糾紛128056起，預(yù)防糾紛13460起；辦理法律援助案件15961件，挽回經(jīng)濟損失1.72億元；各級法律效勞中心〔站〕、社區(qū)〔村〕律師工作室、法律援助窗口等解答咨詢133956人次，幫助基層組織起草修改規(guī)章制度2313個，起草修改合同5762個，參與工程談判1870個。為“7.5〞公交縱火案做好司法鑒定、理賠調(diào)解等善后處理工作。在“三改一拆〞“五水共治〞中化解矛盾糾紛2300多起。精選課件三是“隊伍+資金〞效勞政策保障有力落實。在全市培育了一支涵蓋司法行政干部、律師、公證員、人民調(diào)解員的專兼職公共法律效勞隊伍。據(jù)統(tǒng)計，全市5100余名律師積極參與公益法律效勞、法律援助，18000余名人民調(diào)解員化解民間矛盾，守護基層和諧平安。杭州市法律效勞志愿總隊，現(xiàn)有登記志愿者1523名。各級黨委政府關(guān)心重視、各級財政支持公共法律效勞工作，通過“政府購置效勞〞方式落實各類專項經(jīng)費。2021年，全市人民調(diào)解委員會工作補貼和人民調(diào)解員以獎代補經(jīng)費共計877萬元，法律援助辦案補貼1016萬元，律師進社區(qū)〔村〕補貼1000萬元，法治宣傳經(jīng)費900萬元，各級財政對公共法律效勞總計投入約3800萬元。2021年市政府出臺?關(guān)于政府購置社會組織效勞的意見?將法律公共效勞列入購置的八大類之一。2021年又出臺?統(tǒng)籌城鄉(xiāng)法律效勞經(jīng)費管理方法?提供了政府購置公共法律效勞的保障。精選課件今年，杭州將建成市公共法律效勞中心，進一步整合律師、公證、基層法律效勞、法律援助、人民調(diào)解、司法鑒定等法律效勞資源，打造市、縣、鄉(xiāng)、村多級聯(lián)動的公共法律效勞體系。進駐機構(gòu)包括司法行政整合的各種法律資源機構(gòu)、承擔(dān)市局行政審批和對外效勞事項的處室。擬進駐的單位(處室)有市法律援助中心、市醫(yī)調(diào)會、局屬公證處、司法鑒定事務(wù)所(中心)、市律師協(xié)會，市司法局公管處、律管處、法規(guī)處、基層處等。中心擬設(shè)的窗口及效勞內(nèi)容包括法律援助、法律咨詢、律師工作、律師協(xié)會、司法考試、人民調(diào)解、公證工作、司法鑒定、信訪投訴等。其中，法律咨詢窗口預(yù)設(shè)席位2個，每個工作日安排1名律師值班，參照醫(yī)院專家門診的做法，每周安排2到3次知名律師來中心坐堂，為群眾解答法律疑難問題；律師工作窗口那么為廣闊律師提供便利，承擔(dān)律師資格證調(diào)檔、執(zhí)業(yè)證申請注銷、遺失補證、證件發(fā)放；律師機構(gòu)設(shè)立、變更、注銷；基層法律效勞執(zhí)業(yè)證申領(lǐng)、補證、變更等工作。精選課件4、上海東虹橋法律效勞園模式：政府牽頭搭建平臺、多方機構(gòu)參與、政府購置效勞、社會化運作模式。綜合法律效勞園區(qū)。東虹橋法律效勞園成立于2021年12月，作為長寧區(qū)與華東政法大學(xué)“區(qū)校合作〞的重要工程，以及長寧區(qū)社會管理創(chuàng)新試點工作的重要成果，東虹橋法律效勞園總投資2000余萬元，建筑面積達5700平方米。園區(qū)成立以來，通過“政府牽頭搭建平臺、多方機構(gòu)積極參與、政府購置效勞、社會化運作〞，已吸引涵蓋公共法律效勞、法律教育培訓(xùn)及孵化培育社會化法律效勞機