—福建省網上辦事大廳建設應用情況福建省經濟信息中心2016年3月29日“互聯網+政務服務”的探索與實踐1精選課件CONTENTS134目錄5總體架構設計建設背景平臺組成及特點運行情況存在困難和問題6一些建議22精選課件01建設背景3精選課件（1）前期各地探索情況2007泉州市、省直率先開通2013各市縣區全面開通2008福州市開通2014整合提升123單獨分散建設，滿足自身業務需要辦事網站繁多，內容和服務標準不規范未對接互聯，無法業務協同和信息共享（2）存在主要問題5精選課件（3）政策技術驅動“互聯網+”行動計劃1省委九屆十次全會工作部署2移動互聯網、云計算、大數據等新技術應用302總體架構設計7精選課件1已建系統現狀分析2領會省委決策部署3架構設計方向（1）架構設計思考目標：合理平衡統分、對外服務統一、

對內業務協同、整體服務提升原則：統一標準、互聯互通、整合共享、共同提升現狀：省級、10個設區市、83個縣（區）以及4個開發區已建成和應用審批系統8精選課件（2）省市縣統分部署示意圖9精選課件（3）總體技術架構10精選課件（4）架構總體目標11精選課件03平臺組成及特點12精選課件11平臺組成公眾辦事統一服務平臺1211服務事項管理系統13在線申請網上預審系統

網上審批辦理系統

14電子監察系統16數據交換系統17移動辦事平臺視頻監控系統81115公眾辦事統一服務平臺公眾辦事統一服務平臺13精選課件公眾辦事統一服務平臺111114精選課件1、公眾辦事統一服務平臺省直部門分廳市行政服務中心縣區行政服務中心我要辦我要評我要看我要查個人辦事法人辦事部門服務場景導航辦事指南辦事進度行政執法權力清單辦件公開效能監察動態信息省長信箱網上信訪服務評價公眾測評15精選課件123具備圖片簡單的處理和生成電子申報材料利用電子簽名回執單初步實現電子附件材料雙向可信驗證電子表單實現網上網下業務銜接和異構系統的互通互聯技術特點通過材料庫保存辦結業務常用材料實現材料的網上復用5為其他網站提供注冊用戶認證服務，如審批項目在線監管平臺及惠企惠農平臺等4公眾辦事統一服務平臺16精選課件17精選課件18精選課件123具備圖片簡單的處理和生成電子申報材料利用電子簽名回執單初步實現電子附件材料雙向可信驗證電子表單實現網上網下業務銜接和異構系統的互通互聯技術特點通過材料庫保存辦結業務常用材料實現材料的網上復用5為其他網站提供注冊用戶認證服務，如審批項目在線監管平臺及惠企惠農平臺等4公眾辦事統一服務平臺19精選課件20精選課件123具備圖片簡單的處理和生成電子申報材料利用電子簽名回執單初步實現電子附件材料雙向可信驗證電子表單實現網上網下業務銜接和異構系統的互通互聯技術特點通過材料庫保存辦結業務常用材料實現材料的網上復用5為其他網站提供注冊用戶認證服務，如審批項目在線監管平臺及惠企惠農平臺等4公眾辦事統一服務平臺21精選課件22精選課件23精選課件123具備圖片簡單的處理和生成電子申報材料利用電子簽名回執單初步實現電子附件材料雙向可信驗證電子表單實現網上網下業務銜接和異構系統的互通互聯技術特點通過材料庫保存辦結業務常用材料實現材料的網上復用5為其他網站提供注冊用戶認證服務，如審批項目在線監管平臺及惠企惠農平臺等4公眾辦事統一服務平臺24精選課件25精選課件123具備圖片簡單的處理和生成電子申報材料利用電子簽名回執單初步實現電子附件材料雙向可信驗證電子表單實現網上網下業務銜接和異構系統的互通互聯技術特點通過材料庫保存辦結業務常用材料實現材料的網上復用5為其他網站提供注冊用戶認證服務，如審批項目在線監管平臺及惠企惠農平臺等4公眾辦事統一服務平臺26精選課件1行政審批和公共服務事項管理系統2服務事項設立、變更、下放、取消公文編號、公文表單、公文模板、通知單、業務表單等自定義配置電子證照底圖、照面表單、打印模板配置在線PDF電子表單制作權力清單責任清單可視化表單引擎可視化流程配置引擎27精選課件123事項網上服務標準化，業務流程固化，短信內容模版化事項提供共享接口，政府門戶、部門門戶可以在線獲取事項信息技術特點集成配置公文模版、通知單據、公文編號、業務表單、證照模版、證照套打等功能。4行政審批和公共服務事項管理系統可以配置事項允許網上申請的用戶賬戶類型28精選課件123一星服務，指僅在省網上辦事大廳發布辦事指南信息，不提供網上在線申請；三星服務，指在省網上辦事大廳發布辦事指南信息，提供在線申請和網上預審服務，在窗口進行紙質收件受理，并且最多到現場次數不超過3次；事項服務標準化行政審批和公共服務事項管理系統二星服務，指在省網上辦事大廳發布辦事指南信息，并提供其他網站在線申請鏈接；

通過標準化實現精細化管理，按照事項提供的網上辦事服務內容和方式，共分五個服務星級。29精選課件事項服務標準化四星服務，指在省網上辦事大廳發布辦事指南信息，提供在線申請、網上預審及受理服務，窗口領取結果時紙質核驗辦結，最多到現場次數不超過2次；4行政審批和公共服務事項管理系統5五星服務，指在省網上辦事大廳發布辦事指南信息，提供全流程網上辦事服務，包括在線申請、網上預審、網上受理及網上辦結。申請人不再提交紙質申請材料，最多只需領取結果時到現場1次。30精選課件星級服務流程固化12三星事項流程：網上預審-等待接收紙質材料-收件受理-審核-審批-辦結。四星和五星事項流程：網上預審-受理-審核-審批-辦結。行政審批和公共服務事項管理系統31精選課件服務短信模版固化12如預審通過時，發送給申請人短信內容模版如預審通過時，發送給審批人員短信內容模版三星您于[申報時間]通過福建省網上辦事大廳向[xx部門]申請的辦件已通過預審，請您帶齊紙質材料到[受理地址]，憑申報號：[申報號]接著辦理。可點擊[短鏈接]查詢辦理情況。四星您于[申報時間]通過福建省網上辦事大廳向[xx部門]申請的辦件已通過預審，正式予以受理，辦理結束后請您帶齊紙質材料到[受理地址]，憑申報號：[申報號]核驗后領取結果。可點擊[短鏈接]查詢辦理情況。五星您于[申報時間]通過福建省網上辦事大廳向[xx部門]申請的辦件已通過預審，正式予以受理，辦理結束憑申報號：[申報號]到[受理地址]領取結果。可點擊[短鏈接]查詢辦理情況。三星[預審人員]于[收件時間]預審通過一份審批辦件(申報號:[申報號])，請您進入收件管理模塊，于兩個工作日內作出是否受理決定。四星五星[預審人員]于[收件時間]為您預審通過一份審批辦件(申報號:[申報號])，該審批事項為四星/五星服務，預審通過后已自動受理，受理時間為[受理時間]，請您進入待辦業務，按照承諾時限抓緊辦理。行政審批和公共服務事項管理系統32精選課件123事項指南標準化，業務流程固化，短信內容模版化可以配置事項允許網上申請的用戶賬戶類型事項提供共享接口，政府門戶、部門門戶可以在線獲取事項信息技術特點集成配置公文模版、通知單據、公文編號、業務表單、證照模版、證照套打等功能。4行政審批和公共服務事項管理系統33精選課件34精選課件123事項指南標準化，業務流程固化，短信內容模版化可以配置事項允許網上申請的用戶賬戶類型事項提供共享接口，政府門戶、部門門戶可以在線獲取事項信息技術特點集成配置公文模版、通知單據、公文編號、業務表單、證照模版、證照套打等功能。4行政審批和公共服務事項管理系統35精選課件1在線申報網上預審系統336精選課件21集中預審，預審通過后分發事項屬地行政服務中心系統經各級行政服務中心業務系統認證的賬戶，可按預審角色訪問省網上辦事大廳技術特點在線申報網上預審系統37精選課件38精選課件39精選課件1審批綜合業務辦理系統4收件受理審核審批對接高拍儀、身份證讀卡器短信提醒窗口收件辦文（證）痕跡保留公文簽發單公文辦理采集證照數據生成證照采集業務數據電子歸檔打印通知單公文編號電子簽章40精選課件41精選課件42精選課件123集成了公文辦理流程，采集業務表單信息，生成公文閱辦單同步采集證照數據，同步生成電子證照辦結材料電子簽名鎖定，為檔案管理無紙化提供支撐技術特點審批綜合業務辦理系統43精選課件44精選課件45精選課件46精選課件47精選課件48精選課件49精選課件50精選課件51精選課件52精選課件1電子監察平臺5預審監察時限監察規范監察監察規則管理收件監察特殊環節監察多次暫停異常操作事項入駐監察監察燈監察類型輪詢配置監察規則星級分布監察審批時限監察53精選課件1數據交換平臺610個設區市行政服務中心審批系統83個縣（區）行政服務中心審批系統福建省網上辦事大廳省節點市節點縣區節點數據交換平臺54精選課件1統一數據標準，“一單點、一同步、兩上、兩下”技術特點一單點：各地行政服務中心系統用戶可單點登錄到省網上辦事辦事大廳；統一數據標準：制定與全省各級行政服務中心審批系統對接數據標準，具體包括事項數據、辦件數據、過程數據和結果數據等；55精選課件一單點、一同步、兩上、兩下一同步：在省網上辦事大廳集中維護的事項信息同步至行政服務中心系統；56精選課件一單點、一同步、兩上、兩下兩上：行政服務中心窗口收件辦理業務報送省網上辦事大廳、由市縣初審后上報省級審批的業務57精選課件一單點、一同步、兩上、兩下兩下：從省網上辦事大廳申請的業務分發市縣審批平臺辦理、省級發起的跨層級的業務。58精選課件123統一數據標準，“一單點、一同步、兩上、兩下”數據交換通道和內容分離，節點獨立，可橫向擴展，數據處理具有優先級市縣（區）互聯互通自助調測系統技術特點59精選課件1移動辦事平臺761精選課件1視頻監控系統862精選課件04運行情況63精選課件1232015年11月省市縣（區）整體開通試運行目前省網上辦事大廳已進駐省市縣（區）三級行政審批和公共服務事項共計61966項（小項），

權力清單192525項、責任清單6537項進駐的服務事項中，已有57385項開通在線申請辦事服務，其中53610項提供三星級服務，3471項提供四星級服務，310項提供五星級服務運行情況9個設區市、76個縣（區）和4個開發區行政服務中心業務系統與省網上辦事大廳上下互聯互通5截止目前系統累計收件994382件、辦結710273件，其中省級收件34099項，辦結30941件。公眾網上辦事服務平臺注冊