風景園林法規法規常識匯報人：AA2024-01-13目錄風景園林法規概述風景園林法規的核心內容風景園林法規的實施與監管風景園林法規的實踐應用風景園林法規的挑戰與展望01風景園林法規概述法規是由國家制定或認可，體現國家意志，以國家強制力保證實施的行為規則的總稱。在風景園林領域，法規主要規范風景資源的保護、利用和管理，以及園林規劃、設計、建設、管理等方面的行為。法規的定義法規在風景園林領域具有指導、約束、保障和促進作用。它指導人們正確認識和利用風景資源，約束破壞風景資源的行為，保障風景資源和園林事業的健康發展，促進生態文明建設和可持續發展。法規的作用法規的定義與作用ABDC法律由國家最高權力機關制定并頒布實施，具有最高法律效力。如《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》等。行政法規由國務院制定并頒布實施，具有次于法律的效力。如《城市綠化條例》、《風景名勝區條例》等。部門規章由國務院各部委制定并頒布實施，具有特定的規范作用。如住房和城鄉建設部發布的《城市公園設計導則》等。地方性法規由省、自治區、直轄市人民代表大會及其常務委員會制定并頒布實施，適用于本地區。如各地制定的《城市綠化條例實施細則》等。風景園林法規的體系結構古代園林法規01我國古代園林建設和管理方面的法規大多散見于各種典章制度中，如《周禮》、《唐六典》等，對皇家園林、私家園林等的管理有所規定。近現代園林法規02近現代以來，隨著社會變革和城市化進程加快，我國園林事業得到長足發展，園林法規也逐漸建立和完善。如民國時期制定的《都市計劃法》、《公園法》等。當代園林法規03新中國成立后，我國園林事業進入新的發展階段，園林法規體系不斷完善。如《城市綠化條例》、《風景名勝區條例》等的制定和實施，為風景園林事業的健康有序發展提供了有力保障。風景園林法規的歷史與發展02風景園林法規的核心內容010203風景名勝區定義指具有觀賞、文化或科學價值，自然景物、人文景物比較集中，環境優美，可供人們游覽或者進行科學、文化活動的區域。風景名勝區保護原則保護優先、科學規劃、合理利用、統一管理。風景名勝區保護措施制定風景名勝區規劃，劃定核心景區范圍，嚴格控制建設活動，加強資源環境保護，推進生態文明建設。風景名勝區保護制度科學性、藝術性、經濟性、可持續性。園林規劃原則園林建設程序園林建設管理立項、選址、設計、施工、驗收。實行項目法人制、招投標制、工程監理制、合同管理制。030201園林規劃與建設制度園林稅收種類增值稅、企業所得稅、城市維護建設稅、教育費附加等。園林稅收優惠政策對從事農、林、牧、漁業項目的所得，可以免征、減征企業所得稅；對農業生產者銷售的自產農產品免征增值稅；對城市綠化用地免征城鎮土地使用稅等。園林稅收制度工程勘察設計合同、工程施工合同、工程監理合同、工程物資采購合同等。園林合同種類實行合同備案制度，加強合同履行監管，及時處理合同糾紛，維護市場秩序和當事人合法權益。園林合同管理園林合同制度03風景園林法規的實施與監管負責執行風景園林法規的專門機構，包括園林局、綠化委員會等。依法對風景園林規劃、設計、建設、管理等活動進行監督檢查，維護風景園林秩序和公共利益。執法機構與職責職責范圍園林執法機構對從事風景園林活動的單位和個人實施行政許可制度，確保其具備相應資質和條件。行政許可定期對風景園林工程、綠地養護等進行現場檢查，發現問題及時督促整改。監督檢查對違反風景園林法規的行為，依法給予警告、罰款、責令停工等行政處罰。行政處罰監管措施與手段因違反風景園林法規造成他人損失的，依法承擔民事責任，包括賠償損失等。民事責任對違反風景園林法規的行政相對人，依法給予行政處罰，并可能追究其相關責任人的行政責任。行政責任對嚴重違反風景園林法規，構成犯罪的行為，依法追究刑事責任。刑事責任法律責任與追究04風景園林法規的實踐應用

園林工程招投標管理招標方式公開招標和邀請招標兩種方式，具體選擇需根據工程性質和規模確定。招標文件包括招標公告、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、工程量清單等。投標程序包括報名、購買招標文件、現場踏勘、投標預備會、編制投標文件、遞交投標文件等步驟。納稅申報與繳納園林企業應按照稅法規定，按期進行納稅申報并足額繳納稅款。稅種與稅率園林企業涉及的稅種主要包括增值稅、企業所得稅、城市維護建設稅、教育費附加等，具體稅率根據國家和地方政策而定。稅收優惠針對園林企業的某些特定業務或項目，國家和地方可能給予一定的稅收優惠政策。園林稅收征收管理園林工程中常見的合同類型包括工程總承包合同、施工承包合同、勞務分包合同等。合同類型包括協商、調解、仲裁和訴訟四種方式。其中，協商和調解是解決合同爭議的首選方式，仲裁和訴訟是解決合同爭議的法定方式。爭議解決方式根據合同約定和法律規定，違約方應承擔相應的法律責任，包括繼續履行、采取補救措施、賠償損失等。法律責任園林合同爭議解決05風景園林法規的挑戰與展望當前的風景園林法規體系存在諸多漏洞和不足，如法規條款不明確、執行標準不統一等，導致在實際操作中難以有效監管和執法。法規體系不完善風景園林管理涉及多個政府部門，如園林、規劃、建設、環保等，各部門之間缺乏有效的協調機制，導致管理效率低下和資源浪費。跨部門協調不足公眾對風景園林法規的認知度普遍較低，很多人對相關規定和標準不了解，難以形成有效的社會監督和參與。社會認知度不高當前面臨的主要挑戰法規體系逐步完善隨著國家法治建設的不斷推進，風景園林法規體系將不斷完善，相關法規將更加明確、具體，執行標準將更加統一、規范。跨部門協調機制建立未來，政府將加強各部門之間的協調合作，建立有效的跨部門協調機制，實現資源共享和協同管理，提高管理效率。社會參與度提高隨著公眾環保意識的增強和法律意識的提高，越來越多的人將參與到風景園林管理中來，形成政府、企業和社會共同參與的格局。未來發展趨勢預測政府應加大對風景園林法規的宣傳教育力度，提高公眾的認知度和法律意識，形成有效的社會監督和參與。加強法規宣傳教育政府應加快完善風景園林法規體系，填補法律空白，明確各方責任和義務，確保法規的可操作性和可執行性。