.頁眉.頁腳.建設公司年度工作思路2013年，是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是義烏國際貿(mào)易綜合改革、加快“兩區(qū)六城”建設的攻堅之年。1月初，市委十三屆四次全會提出“四個翻一番”的奮斗目標，即力爭到2018年，提前實現(xiàn)全市生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入比2010年翻一番。公司和市場仍然處于大有作為的重要發(fā)展機遇期，所屬各單位要緊扣轉型發(fā)展大局，不斷深化改革，用好、用足改革試點先機，加快新市場、新項目的建設步伐，進一步拓展市場體系，豐富市場業(yè)態(tài)，提升市場品質(zhì)，全面促進市場體系轉型升級，重點在建好義烏國際生產(chǎn)資料市場、義烏電子商務城、義烏購為主要內(nèi)容的，特色鮮明的新一代義烏市場，引領全國乃至全球商貿(mào)批發(fā)市場的“e時代”。新的一年里，公司將進一步強化項目推進，開展“大建設年”活動，為市場再發(fā)展、再提高努力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

一、在項目推動上發(fā)力

2013年是公司建設項目密集的一年。公司將從著力推進項目的角度出發(fā)，在全公司層面組織一次“比學趕幫超”的“大建設年”活動。從每個項目的實際出發(fā)，按照進度倒排時間表，進行橫向、縱向以及完成質(zhì)量上，多維度的對比，獎勵先進、督促后進，力爭項目建設早出成果。

（一）建好國際生產(chǎn)資料市場。探索生產(chǎn)類消費市場發(fā)展的新路子，加緊生產(chǎn)資料市場一期一階段的建設和招商，高標準、嚴要求，打造區(qū)域性生產(chǎn)資料資源整合基地，爭取完成市場招商80%的目標，做好開業(yè)籌備工作，確保在十月開業(yè)。

（二）開建國際電子商務城。義烏國際電子商務城是加快市場轉型升級的重要載體，投資大、體量大。公司將進一步充實籌建辦人員配備，爭取一期項目年初動工，年底完成至±0.00。并按照“邊建設、邊招商”的原則，主動“走出去”招商，探索自主招商與合作開發(fā)相結合的“園中園”模式，與網(wǎng)商群體共同開發(fā)建設。

（三）加快國際商貿(mào)城一區(qū)東擴項目籌建工作，力爭在上半年動工開建，年底完成至±0.00。

（四）不斷優(yōu)化“義烏購”網(wǎng)站建設，把網(wǎng)上市場建設作為一項重要工程來抓。加強“義烏購”網(wǎng)站功能建設，提高網(wǎng)站可用性、易用性。加快支付平臺建設，積極推進牌照申請工作。加強網(wǎng)商服務區(qū)培育，五區(qū)網(wǎng)商服務區(qū)、創(chuàng)業(yè)園電子商務區(qū)要加大招商力度，五區(qū)完成剩余600個商位的招商，引進優(yōu)質(zhì)服務商，孵化培育市場電子商務新業(yè)態(tài)。

（五）培育進口轉口市場。努力做大做強進口商品館，發(fā)展進口轉口市場，打造進口轉口市場平臺。進口商品館完成45個剩余商位招商，加大對進出口貿(mào)易公司、外商的招商力度，尤其是非洲產(chǎn)品展銷中心未入駐的非洲及東盟國家主體，確保盡快入駐。

（六）建設模具城，改建古玩市場。農(nóng)貿(mào)城集中力量抓好模具城的工程建設和招商工作，爭取在年底竣工并實現(xiàn)開業(yè)。古玩市場改造爭取在開工6個月內(nèi)完成并開業(yè)。

（七）開建國際家居城。加快建設籌備，力爭年初開工，同步完成商位招商300個，力爭2013年底投入試運營。

（八）規(guī)劃建設鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。力爭在年底前啟動項目建設。

（九）完成菜市場改造提升等民生工程。認真落實《義烏市農(nóng)貿(mào)市場提升發(fā)展工作實施方案》的要求，扎實做好農(nóng)貿(mào)市場的改造提升工作。加快新馬路菜市場改建，年底前力爭土建開工，完成原址菜場改建“凈菜超市”的前期規(guī)劃。國際商貿(mào)城二小區(qū)商業(yè)地塊開發(fā)，在年內(nèi)動工建設。加快國際商貿(mào)城三小區(qū)、凌云社區(qū)二小區(qū)、03省道改建工程拆遷安置小區(qū)等城區(qū)配套菜市場的籌備和施工進度。

（十）完成國際會議中心園林改造。爭取6月前完成綠化部分，義博會前完成整體改造。

（十一）建成幸福湖體育會所，爭取在12月底前建成試營業(yè)。

二、在提升市場服務上發(fā)力

小商品市場商貿(mào)服務體系，大到品牌建設，小到客戶應用，按照國際貿(mào)易綜合改革的具體要求進行細化、優(yōu)化。繼續(xù)實施“走出去”戰(zhàn)略，舉辦4場以上貿(mào)易對接會，著力拓展以義烏市場為“母市場”的分銷網(wǎng)絡；不斷提升市場金融服務水平，創(chuàng)新小額貸款業(yè)務拓展模式；強化指數(shù)、小商品碼服務功能開發(fā)，擴大編碼使用面；辦好流行趨勢、新品發(fā)布會，利用義博會等展會平臺，做實做新各區(qū)新產(chǎn)品、流行趨勢發(fā)布會，提高義烏市場在行業(yè)內(nèi)的話語權。提高四區(qū)、農(nóng)貿(mào)城名特優(yōu)新展銷中心等2個旅游購物市場的承載力，利用節(jié)假日，搭建促銷平臺；繼續(xù)加強經(jīng)營主體培訓工作，培訓不少于10萬人次。加快市場經(jīng)營主體的轉型升級步伐，尤其是在有效利用電子商務手段上，出臺針對性更強的培訓措施；完善市場投訴處置機制，提高90632呼叫中心服務質(zhì)量，做到讓采購商滿意，維護市場穩(wěn)定。

三、在保障發(fā)展上發(fā)力

（一）加強黨風廉政建設，樹立風清氣正的干事氛圍。

各單位要認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省委“二十八條辦法”、“六個嚴禁”的要求，嚴格執(zhí)行義烏市委、市政府《關于改進工作作風，密切聯(lián)系群眾的實施意見》（市委發(fā)〔2013〕12號）文件精神，切實轉變作風，提高工作效率。進一步貫徹“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉工作方針，切實落實黨風廉政建設責任制和領導人員“一崗雙職”制度。嚴把工程建設領域的廉政關口，確保各大項目個個都是“陽光工程”。公司紀委繼續(xù)完善崗位廉政風險防控體系，深入開展多種形式、內(nèi)容鮮活的廉政教育活動，實現(xiàn)對黨員干部廉政風險防控關口的前移，增強黨員干部的廉政風險意識和廉潔自律意識。

（二）加強安全生產(chǎn)和綜治管理，打牢穩(wěn)定根基。

繼續(xù)完善安全生產(chǎn)和綜合治理網(wǎng)格化管理。以更加細致的方式做好日常巡查工作，確保綜治維穩(wěn)工作落到實處。每季度開展創(chuàng)安、防火和維穩(wěn)督查檢查工作，并把消防安全、市場創(chuàng)建、綜合治理等工作結合到網(wǎng)格化體系中來，實行量化考核，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時進行整改。

（三）加強人才隊伍建設，挖掘潛力。

通過組織社會招聘和競聘選拔的途徑，內(nèi)外兩個方向，激活公司人力資源，搭建企業(yè)管理人才“發(fā)掘-培養(yǎng)-成長”的平臺。運用舉辦企業(yè)管理人才培訓班、輪崗鍛煉等手段引導干部職工提高責任意識、創(chuàng)新意識、服務意識、危機意識，保持不斷前進的進取心。加強員工的崗位技能培訓，大力開展崗位練兵、技能比武，進一步提高職工個人素質(zhì)，團隊成員的應變力、創(chuàng)新力，打造一支有強烈責任感的高效執(zhí)行團隊。

從發(fā)展戰(zhàn)略的高度來看，2012年是公司再發(fā)展、再創(chuàng)業(yè)的轉型之年，在公司上下的共同努力下，基本完成各項年初目標，為“市場再提升”打好了根基。同時，我們更應清楚地認識到，2013年隨著工程項目的陸續(xù)上馬，肩上的擔子更加重了，國際貿(mào)易綜合改革、“兩區(qū)六城”建設更高的要求，決定了未來的工作將更加艱巨，希望在座的各位能夠以“2013年大建設年”活動為抓手，爭當“兩區(qū)六城”建設的排頭兵，齊心協(xié)力，加速發(fā)展，在經(jīng)濟效益上再創(chuàng)新高，在社會效益上更上一層，全體員工精誠合作，不斷創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為公司發(fā)展再立新功。2013年全市工會工作的指導思想是：認真貫徹落實黨的十八大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢牢把握全面建成小康社會奮斗目標，以發(fā)展和諧勞動關系、維護職工合法權益為主線，以促進社會民生事業(yè)建設為重點，以深化“五型工會”建設為載體，創(chuàng)新思路、強化舉措、完善機制，努力推進中國特色社會主義工會發(fā)展道路建設，最大限度地團結動員全市職工群眾，充分發(fā)揮主人翁的勞動熱情和創(chuàng)造活力，為深入實施中共義烏市委、市政府“物質(zhì)富裕、精神富有”偉大戰(zhàn)略，為加快推進“兩區(qū)六城”建設和國際貿(mào)易綜合改革作出新的更大貢獻。

根據(jù)以上指導思想，2013年工會工作的基本思路是：“三個加強”、“三個突出”、“三個完善”、“三個創(chuàng)新”、“三個提高”。

——三個加強：一是加強黨的十八大精神、新《黨章》的深入學習、廣泛宣傳、全面貫徹，緊緊圍繞市委“兩創(chuàng)、兩富”建設，學理論，找差距，理思路，抓落實，促創(chuàng)新。二是加強中國特色社會主義工會發(fā)展道理的學習宣傳實踐，明確定位，服務大局，努力做好黨的助手、行政的幫手，職工的旗手，永葆工會工作的政治方向。三是加強“五型工會”（有為工會、溫馨工會、活力工會、實力工會、效能工會）建設，力爭在強化整體作用發(fā)揮，提高工會能力水平上下功夫、打基礎、求突破。

——三個突出：一是突出企業(yè)文化建設，堅持用社會主義核心價值體系引領職工，加強和改進職工思想政治工作，凝聚職工，發(fā)展先進企業(yè)文化職工文化，為職工群眾提供更多更好的精神食糧。二是突出非公企業(yè)職工民主管理制度建設，健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)民主管理制度，保障職工的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，加快推進基層民主政治建設。三是突出勞動關系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動，通過開展“雙愛雙評”、“強保障、促和諧”等活動，加快建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動關系。

——三個完善：一是完善職工維權機制建設，在抓好職工法律維權中心平臺的基礎上，把工作重點放在企業(yè)工會尤其是非公企業(yè)工會，通過“上代下”等舉措，著力破解非公企業(yè)、小微企業(yè)工會維權作用發(fā)揮難問題。二是完善鎮(zhèn)街工會、社區(qū)、村級工會組織建設和體制建設，探索和建立入會形式和會員優(yōu)惠待遇政策，最大限度地把新形勢下的農(nóng)民工、勞務派遣工吸納到工會組織中來。三是完善職工教育培訓機制建設，督促企業(yè)依法依規(guī)足額提取職工培訓經(jīng)費，保證職工培訓教育權利的落實，扎實有效地推進“創(chuàng)爭”活動。

——三個創(chuàng)新：一是在工會工作社會化上有所創(chuàng)新。要進一步深化企業(yè)社會責任“義烏標準”的探索和研究，爭取黨政賦予工會更多的資源和手段，致力推動工會參與社會管理創(chuàng)新。二是在源頭參與上要有所創(chuàng)新。要力爭在探索和推進職業(yè)病防治監(jiān)管機制、工資正常增長和支付保證機制、社會就業(yè)保障機制等方面的源頭參與上加大創(chuàng)新力度，協(xié)助政府努力實現(xiàn)“職工家庭零失業(yè)、工資零拖欠、安全事故零增長”。三是在勞動競賽方式方法上有所創(chuàng)新。通過組織開展技術比武、崗位練兵、節(jié)能減排等群眾性經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動，引導廣大職工勤奮勞動、誠實勞動、創(chuàng)新勞動，創(chuàng)先爭優(yōu)、建功立業(yè)，努力推動黨的全心全意依靠工人階級根本方針的貫徹落實。

——三個提高：一是在工會干部整體素質(zhì)與履職能力上有新提高。要通過開展多層次、多類別、多渠道、多形式的書面自學、業(yè)務培訓和實踐鍛煉，努力提高工會干部組織群眾、引導群眾、服務群眾、維護群眾的能力和水平。二是在服務質(zhì)量與服務水平上要有新提高。要深入開展“面對面、心貼心、實打?qū)崳章毠ぴ诨鶎印被顒樱⒔∪章毠らL效機制，讓服務的措施更到位，效果更明顯。三是在工會的整體形象上要有新提高。要加強作風建設，強化內(nèi)部管理，健全規(guī)章制度，遞增機關工會的凝聚力。要鞏固和發(fā)展“進門一杯茶”的工會優(yōu)良傳統(tǒng)，重視讓座、談話、接電話等一些禮節(jié)性工作，擴大工會的社會美譽度。2013年健康城市建設的總體思路是：以黨的十八大精神為指引，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，創(chuàng)建為民，以打造“宜商、宜居、宜游”的國際商貿(mào)名城為目標，改善城市衛(wèi)生，營造健康環(huán)境、提升居民健康素養(yǎng)，改變生活方式、提升行政管理能力，保障公共安全、理順創(chuàng)建工作機制，深化創(chuàng)建活動，繼續(xù)推進“五大工程”，扎實開展健康城市建設，為我市加快推進國際貿(mào)易綜合改革試點和“兩區(qū)六城”建設再添新動力。

一、進一步改善市域環(huán)境衛(wèi)生。著重開展四大環(huán)境衛(wèi)生整治力爭八個方面的突破。重點開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治活動、開展以登革熱防控為重點的環(huán)境整治、開展以保障四大展會為重點的重大節(jié)慶環(huán)境整治、開展以節(jié)能低碳為重點的綜合整治等四項整治行動，力爭在“四邊三化”面貌、污水排放、尾氣排放、固廢處理、菜市場和路邊攤點、小區(qū)毀綠種植農(nóng)作物、建筑工地、城郊結合部和城中村等八個方面得到突破。

二、進一步提升市民健康素養(yǎng)。著重開展五項活動著力改善四方面的不良現(xiàn)象。重點開展4月和9月兩個愛國衛(wèi)生月活動、市鎮(zhèn)村三級健康大講堂、全民健身節(jié)、健康促進宣傳周活動和群眾性創(chuàng)建活動等四項活動。糾正車窗拋撒垃圾現(xiàn)象，糾正油、鹽、煙、酒的不良生活嗜好，改善全民運動的現(xiàn)狀，打擊黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象。繼續(xù)深化健康細胞和無煙單位的創(chuàng)建活動、深化衛(wèi)生先進單位和衛(wèi)生村的創(chuàng)建活動、深化文明單位和文明村的創(chuàng)建活動，推進群眾性創(chuàng)建活動不斷深化。

三、進一步改善社會公共秩序。加強六方面檢查整治提升六方面的社會秩序。一是加大食品安全的整治力度，著力提升食品市場秩序；二是加大安全生產(chǎn)的整治力度，著力提升企業(yè)運營秩序；三是加大交通環(huán)境的整治力度，著力提升道路交通秩序；四是加大非法行醫(yī)的整治力度，著力提升醫(yī)療市場秩序；五是加大非法出版物的整治力度，著力提升健康文化市場秩序；六是加大十小行業(yè)整治的力度，著力營造市民安全的生活生產(chǎn)環(huán)境。從各種突出問題和薄弱環(huán)節(jié)入手，協(xié)同有關部門，加強聯(lián)合整治，合力共建優(yōu)美、整潔、規(guī)范、有序的社會環(huán)境。

四、進一步改善創(chuàng)建工作的運行機制。一是深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務”工作機制。對接全市“網(wǎng)格化”的網(wǎng)格模式，按照屬地管理原則，合理劃分責任區(qū)塊，實行定人、定崗、定責，抓具體，促深入。確保創(chuàng)建工作全方位、全覆蓋、精細化管理，不漏管不失控，不留空檔不留盲區(qū)，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的格局。解決創(chuàng)建活動中“面積寬、基礎薄