開展“競標爭先”行動展現“比學趕超”狀態的階段性情況報告1月28日農歷新春開工第一天召開的全省高質量發展大會擂響奮斗戰鼓后，我市隨即召開開展“競標爭先”行動、展現“比學趕超”狀態動員大會，向各地各部門印發實施《關于開展“競標爭先”行動方案展現“比學趕超”狀態的通知》。市委書記*、市長*帶頭，市領導同志狠抓落實，以實際行動推動*跨越式、高質量發展。在市領導同志示范帶動下，各地各部門認真落實省委、省政府及市委、市政府工作要求，緊緊圍繞全市中心大局，瞄定年初定下的“力爭全市各項主要工作指標盡快邁入全省第一方陣”的總體目標和“xx年全市實現地區生產總值增長6%、固定資產投資增長*0%”的具體指標，鉚足干勁，實干快干，凝心聚力在高質量發展和現代化建設之路上形成比學趕超、賽龍奪錦的奮進態勢。根據工作安排，市委、市政府成立了*市開展“競標爭先”行動、展現“比學趕超”狀態專項督導組，從2月16日起對各地各單位行動開展和推動發展情況進行專項跟進督辦。有關情況梳理如下。一、貫徹落實總體情況各地各部門把開展“競標爭先”行動、展現“比學趕超”狀態作為當前一項重要工作來抓，基本上能迅速落實全省高質量發展大會精神及全市開展“競標爭先”行動、展現“比學趕超”狀態動員大會工作要求，聚焦高質量發展首要任務，在2月底前全面動起來、找差距、定目標、爭一流，呈現“百舸爭流、千帆競發”的可喜局面。（一）領導重視，高位推進。各地各部門基本上能迅速落實市委、市政府工作安排，單位主要領導親自研究、親自部署、親自帶頭抓落實，及時組織召開動員部署會，專題傳達學習全省高質量發展大會精神及全市開展“競標爭先”行動、展現“比學趕超”狀態動員大會要求，研究部署行動總體思路和發展目標。加強組織領導，成立以主要領導為組長的專項行動領導小組，結合實際制定了行動實施方案和工作計劃，實行工作項目化、項目清單化、清單責任化，科學尋標、精準對標，理順工作思路，細化工作目標，壓實工作責任，切實將開展“競標爭先”行動的過程轉化為研究問題、推動工作、提升效能的過程，在高質量發展賽道上比學趕超、賽龍奪錦，在比較中奮進、在奮進中趕超、在趕超中突破，推動本地本單位本行業系統形成了上級帶頭、領導示范、上行下效的良好局面。（二）加強宣傳，營造氛圍。全市開展“競標爭先”行動以來，各地各單位充分運用本地本單位本行業系統門戶網站、簡報、LED顯示屏等載體多形式廣泛宣傳開展“競標爭先”行動的工作動態，堅持正面宣傳為主，大力宣傳開展“競標爭先”行動的重要意義、部署要求、經驗做法和成果成效，及時總結報送和推廣運用“競標爭先”行動的好經驗、好做法，培養先進典型，迅速在本地本單位本行業系統掀起“競標爭先”行動熱潮，努力營造競標爭先、比學趕超的濃厚氛圍，推動行動開展更接地氣、更有聲勢、更見實效。市委宣傳部統籌*日報、*晚報、*發布等平臺發布了《開展“競標爭先”行動展現“比學趕超”狀態》《比學趕超，*“亮招”》等重磅稿件，相關報道閱讀量超200萬人次。*云媒APP、視聽*APP分別在頭版設置《競標爭先比學趕超》專欄，推出《立競標爭先之志興比學趕超之風》《鉚足“比”的勁頭》等特約評論員文章10篇。市委網信辦舉辦“未來已來·高質量發展看*”網絡主題采訪活動，人民網、新華網、中國日報網、南方網、金羊網等20多家中央、省級主流媒體走進*，通過網絡視角記錄和展現*高質量發展的生動實踐。（三）快速響應，主動作為。開展行動一個月以來，大部分地區單位迅速行動、立即響應，扎實推進本地本單位本行業系統實施方案和工作計劃高質量落實，在“比學趕超”賽道上率先行動。市政府研究室深入開展“比調研、獻良策”、“比信息、講時效”、“比作風、爭先鋒”等系列“比文稿”活動，以“比學趕超”新狀態強化“以文輔政”精氣神，為市委、市政府科學決策發揮“參謀助手”作用。市發改局建立健全經濟形勢分析聯席工作機制，每兩周召開一次聯席工作會議，加強經濟運行監測調度，確保完成全年經濟發展目標任務。市市場監管局培育市場主體保持“起步即沖刺”狀態，今年1月全市新增5.83萬戶市場主體實現“開門紅”，全市目前實有各類市場主體較2022年底增長*.79%。市應急管理局嚴格督促12個重點行業監管部門認真落實春節后復工復產“六個一”措施，組織檢查復工復產企業126個，發現并全部督促整改或限期整改安全隱患1*項，助推企業開足馬力安全跑出“加速度”。市政務服務數據管理局依托OA辦文系統及時搭建“亮曬比學”平臺，建立“三定三亮”工作機制，通過定事立標亮清單、定期述職亮進度、定責比考亮業績，定期組織責任人述職，互評互查曬成績，確?！八膹埱鍐巍辈蛔咂?、不落空，力爭政務服務與數據管理主要指標盡快邁入全省第一方陣。市檢察院聚焦“整體檢察工作進入全省第一方陣”目標，圍繞“四大檢察”“十大業務”主題，迅速開展亮諾亮績亮牌行動。（四）瞄準目標，精準對標。大部分地區單位能緊緊圍繞全市中心大局，立足自身行業領域發展規劃和工作實際，從發展實績、思路舉措、干部作風等方面著手，在橫向對比中定標桿、看差距，在縱向對比中找問題、明舉措，工作方案思路清晰、措施具體、責任明確。市委巡察辦對標*、*和*、*等城市經驗做法，聚焦巡察監督、巡察整改和隊伍建設*大方面提出*條工作目標和措施，將高質量發展、“競標爭先”行動列入xx年巡察工作要點和市委第三輪巡察工作方案的重要監督內容，并總結提煉18條市縣巡察創新經驗做法形成縣級巡察機構“競標爭先”榜單，供各縣級巡察機構參考“揭榜”。市工信局對標省工信廳下達我市xx年工業和信息化發展主要指標預期值，結合我市實際提出了“xx年力爭實現規上工業增加值增速6%、工業投資增速25%、工業技改投資增速20%”等可量化評價指標目標。市審計局以審計事業發展“十四五規劃”為綱，科學確定以創建優秀審計項目推動審計質量邁入全省第一方陣、推動*“巡審結合”經驗在全省推廣等9項工作任務，全年計劃組織審計項目42項。市國資委對照國有企業改革發展提升年工作臺賬的66項任務和解決重點難點問題工作臺賬的6項任務，深入實施“*市國有企業改革發展提升年”活動，精準開展對標定位，推動以“管資本為主”的國有資產監管體制更加健全。市住建局學習借鑒*、*等先進地區建筑業扶持措施，梳理和挖掘我市支持建筑業發展政策措施潛力，研究起草《*市促進建筑業高質量發展的實施意見》。市住房公積金中心運用“從群眾中來、到群眾中去”的工作方法，以組織開展“業務創新百人獻計會”為契機，現場傾聽群眾對政策調整設想、改進便民服務方法、信息化建設思路舉措等方面的真實呼聲，收集30多條創新性意見建議并融入到日常工作中。（五）聚焦重點，全力實施。各地各單位基本上能緊盯目標任務，結合實際全面對比黨建主業、實體經濟、營商環境、招商引資、鄉村振興、民生福祉等領域核心指標，突出對比重點工作、重點項目、重要考核事項推進速度、質量和水平，在橫縱對比中認真學習借鑒好理念好經驗好做法，積極復制推廣有典型性、引領性、示范性辦法舉措，切實拿出推動地區發展、產業提升、事業進步的真招實招硬招亮招，比學趕超、共促發展。一是聚焦高質量黨建引領高質量發展。市委組織部創新開展全市“基層黨建提質年”行動，全力實施“兩大工程”、開展“六大行動”，全鏈條實施干部選育管用“春”系列計劃。推廣黨建特色品牌創建工程，10個縣（市、區）在全市“基層黨建提質年”行動部署會議上進行基層黨建特色品牌大比拼，以“競標爭先”行動形成黨建品牌矩陣。市直機關工委以“五鼓五力”為抓手，把“三個突出”貫穿*市直機關開展“比學趕超當先鋒建立新功爭先進”活動全過程。市紀委監委扎實開展政治監督、基層基礎、標本兼治、監督效能、隊伍建設等“五大提升行動”，學習借鑒*、*先進做法，進一步完善我市招投標領域亂象專項治理、派駐機構管理和考核工作，全力補短板、強弱項、揚優勢，不斷鞏固深化全面從嚴治黨工作成效。二是聚焦制造業當家引領實體經濟高質量發展。市工信局積極籌備全市制造業高質量發展暨園區高質量發展大會，認真組織編制《*市制造業當家五年行動計劃（xx-2027年）》，推動政策措施、資源要素、工作力量向制造業當家集聚。遂溪縣年后召開“制造業當家推進遂溪高質量發展”大會，現場與23家企業簽訂計劃總投資超過166億元的合作協議，并立下“軍令狀”：全縣年內擬列入重點建設項目計劃67個，總投資約421.17億元，年度計劃投資約68.49億元；擬列入重點建設前期預備項目計劃31個，估算總投資370.34億元，進一步做大做強遂溪產業項目。*經開區深入開展“重點項目建設推動經濟高質量發展”集中攻堅戰行動，統籌運用限時辦結制、容缺受理制、重大項目并聯審批制、拿地即開工制和重大工程建設項目指揮部調度會等機制，全力推行項目服務“代辦制”和“并聯審批制”，完成了全區項目xx年計劃投資摸底工作。*區高位推進土地規劃、資金政策、項目建設“三大馬車”，推行局長帶頭為企業提供“代辦制”服務，助推重點項目提速增效，全區xx年第一批專項債儲備項目數量、申報通過國家審核數量均為歷年最好。三是聚焦暖企服務推動營商環境高質量改善。市工信局加快出臺我市工業項目“拿地即開工”、“全程代辦”實施方案，多次深入巴斯夫一體化項目、中科煉化、中海油*分公司、*鋼鐵、晨鳴漿紙等企業開展暖企服務，助推我市產業轉移主平臺遴選為省級重點建設主平臺，推動全市各大項目落地、開工、建設和投產，為全市工業經濟一季度“開門紅”提供強大支撐。市自然資源局堅持“主動服務、提前介入”原則，全力做好環北部灣xx水資源配置工程、濱海旅游公路、*核電、*鐵路支線等重點項目精準用地報批工作，全面啟動用地報批全流程線上審批，提高用地審批效率。市交通運輸局聚焦“打造全國性綜合交通樞紐”的目標定位，拜訪交通運輸部、省交通運輸廳并請求協調解決交通項目建設有關事宜，深入10多家交通項目建設企業開展“優化服務、比學趕超”暖企服務，為企業紓困解難、辦好實事20余件。市商務局推動優化口岸營商環境，開辟大項目“綠色通道”拉緊作業鏈條，實施“7×24”小時預約通關服務，保障通關時效“零延遲”。全面推進“*綠色通道”、“提前申報”、“船邊直提”、“抵港直裝”等便利措施，今年1月*關區進口整體通關時間首次壓縮至30小時以內。四是聚焦招商引資推動經濟高質量發展。市投促局對照惠州、xx等城市先進做法，統籌全市招商工作“一盤棋”，修訂招商引資工作計劃及考核激勵辦法，加大對新增招商項目開工納統數、簽約項目協議投資額、線索轉化等情況考核通報力度，推動全市招商系統掀起項目招引比學趕超熱潮。赤坎區緊抓招商引資工作，區主要領導親自部署、積極推動，區領導同志帶隊先后分赴*、*、*、*等地開展多次招商引資，力爭實現xx年全區新引進招商項目協議投資額不少于55億元、招商項目新增固定投資額不少于10億元。*市強化“項目為王”工作導向，深度對接珠三角地區和西部陸海新通道沿線城市，市四套班子成員每季度至少外出開展一次招商引資活動，21個鎮（街道）均成立招商辦開展專項服務，自上而下全面實施“整縣推進招商引資”機制，吹響了招商引資沖鋒號角：每月要入庫10個以上固定資產投資項目、每季度要簽約10個以上招商項目、每季度要動工10個以上重點項目、每年要凈增10個以上規上企業、每年每個鎮（街道）要簽約10個以上招商項目。吳川市堅持黨政“一把手”靠前謀劃推動招商引資工作，首創聘任17名在外的知名企業家“招商大使”凝聚商會資源，并掛牌成立*市招商引資聯絡處（xx），大力實施駐點招商，以*商會為駐點中心，瞄準珠三角產業轉移和外溢的契機，對重點區域、重點企業進行精準招商。五是聚焦“百縣千鎮萬村高質量發展工程”推動縣域高質量發展。市農業農村局推進海洋牧場建設，草擬我市海洋牧場發展規劃和促進海洋牧場發展實施方案，完成*島海洋牧場示范區初步驗收，全市目前入選“粵字號”農業品牌目錄農產品數量位居全省第二。*市以盤活開拓鎮域資源資產為抓手，全面完成轄區資源優勢排查摸底工作，加快構建市鎮財稅分成機制，推動鎮域經濟高質量發展，謀劃打造一批工業重鎮、農業大鎮、商貿強鎮、文旅名鎮。*縣深入推進駐鎮幫鎮扶村項目建設，著力培育鄉村振興產業，優化農業種植結構，大力發展菠蘿、香蕉、甜玉米等特色產業，重點抓好菠蘿“12221”市場體系升級和深加工項目建設，全力提高菠蘿附加值。六是聚焦民生福祉推動高質量生活品質。市糧食和物資儲備局全方位開展“競標爭先、比學趕超”標的追趕計劃，對標先進，先行先試，創建xx省糧食安全保障示范區、新時代智慧糧油倉儲企業規范化管理體系、與農業和供銷社探索建立特定情況下糧食安全供應鏈條應急協調體系，實現我市目前在糧食自給率、成品糧儲備居民供應量、國家級糧油專業檢測機構建設、軍糧供應應急保障體系、糧食文化建設均在全省第一方陣前列。市城綜局聚焦群眾反映強烈的市容環境突出問題和關鍵小事，以提升城市品質、完善服務功能、實現城市精細化管理為目標，出臺了《*市創建全國文明城市城市風貌品質提升攻堅行動方案》，從2月19日起組織開展為期30天的城市風貌品質提升專項行動。市醫療保障局組織全市醫療保障系統干部赴*省*市調研學習，以“奮進新征程醫?；菝裆睘橹黝}上線*市“行風熱線”節目，通過傾聽群眾對醫保領域各項改革措施、政策法規、辦事程序、社會服務等真實呼聲找準工作差距不足。市婦聯深入開展“巾幗心向黨奮進新征程”系列活動，啟動實施赤坎區、霞山區、吳川市、*經開區等4個地區“訪貧助學”項目，資助困境兒童2000名、資助金額900萬元。二、存在的主要問題開展“競標爭先”行動至今已有一個月時間，大部分地區單位基本上能動起來，通過召開動員部署會議、成立專項行動領導小組、制定實施方案和工作計劃等常規動作開啟動員熱潮。但是，從各地各部門近日反饋的情況來看，現階段依然有部分地區單位在思想認識、行動落實、材料報送等方面存在一定的差距不足和困難問題，亟需結合實際對照問題抓整改，切實推動本地本單位本行業系統持續學習領會、深入調查研究、狠抓行動落實。（一）思想認識有待進一步提高。開展“競標爭先”行動，是省委、省政府部署的一項重點工作，也是全市上下必須堅決完成好的重大任務。在行動開展過程中，有的地區單位沒有深刻認識開展“競標爭先”行動的重大意義，沒有正確認清當前全市自上而下開展“競標爭先”行動的形勢任務，在開展行動過程中缺乏主觀能動性，陷入“推一下動一下、不推則不動”的工作被動局面；有的地區單位對開展“競標爭先”行動有初步認識，但在理解文件內容、吃透文件精神上存在認識偏差，沒有真正做到全面系統學習和深入思考文件精神的精髓要義。（二）行動落實尚未真正到位。按照文件要求，各地各單位要在2月底前全面實施“競標爭先”行動，圍繞“和誰比、學什么、怎么趕、如何超”等方面制定行動舉措并啟動實施。從督查掌握的情況來看，有的地區單位有謀定了“施工圖”但在具體工作中還沒見諸行動，存在“以文件落實文件、以會議落實會議”的形式主義表現；有的地區單位對各條戰線各個領域的“全國第一”“全省標桿”情況不明、掌握不清，有的地區單位對參照系長處和優勢資源深挖不透，有的地區單位結合實際提出的創新性趕超方法舉措不多，有的地區單位還沒有真正將“競標爭先”行動要求全面傳導到下轄的行業系統領域部門，在行動落實上還沒有真正做到位。（三）材料報送質量有待提高。自印發文件開啟動員熱潮至收集各地各部門實施方案和工作計劃，其間已留有近一個月時間作充分準備，但部分地區單位在距離截止報送日期的前一兩天才開始與時間“賽跑”，甚至有的單位在截止日期當天成稿，材料報送在一定程度上依賴于領導要求的群內通報和系統催辦，缺乏報送材料的主動性、自覺性和前瞻性。另外，從各地各部門反饋的材料來看，有的地區單位未經主要領導審定或黨委（黨組）審議通過即報送初稿或呈批件，有的地區單位制定的實施方案和工作計劃還不夠具體明確，沒有切實把責任壓實到具體單位（科室）和負責同志，材料報送在時效和質量上有待進一步提高。（四）亮點措施深挖力度不足。部分地區單位還沒有真正打破