摘

要：隨著新疆兵團經濟的高速發展，其農業經濟發展也在逐步嘗試著改革和創新。在農業各類組織形式中，職工專業合作社作為新時期兵團職工創建和選擇的組織形式，在目前兵團的農業經濟發展中占據著極其重要的主導地位。職工專業合作社能夠有效促進農業經濟的發展，同時推動團場綜合配套改革的進程，從而促進農業經濟快速發展和團場連隊的和諧穩定。對此，該文以兵團十二師農業專業合作社為例，探討兵團農業專業合作社發展現狀和存在的問題，提出解決對策和建議。關鍵詞：兵團；十二師；農業專業合作社；發揮作用中國是農業大國，農業經濟發展直接影響著整個國家的經濟發展。對于中國農業的發展各個時期和過程，各地區都根據自身發展條件進行系統性、科學性的中長期規劃，并對農業如何能夠適應時代發展和結構轉型進行著深入細致地研究。在農業領域開展合作經濟是一個全球性的概念和活動，西方國家曾在19世紀時期就已經開始合作經濟的探索。合作經濟組織經歷了起步、失敗、不斷的探索、總結經驗，后期逐步穩健發展的過程。1農業專業合作社調研基本情況1.1

十二師農業專業合作社發展總體情況目前，十二師共有農工專業合作社93家（其中：種植業類54家，養殖業類19家，農機服務4家，綜合類型16家），正常運營的74家，已注銷和正在清理的19家，占合作社總體比例20%，未運營的合作社中47團占16家。正在清理的合作社主要為：運營不規范的空殼合作社，已搬遷或解散合作社。全師合作社現有成員926人，種植面積近4.5萬畝，養殖畜禽2.6萬頭只，帶動職工2700余人。經營類型中單一種植業占比58%，達到了一半以上，種植業主要經營產業和產品為蔬菜、果樹、花卉、苗木等。1.2

各團場農業專業合作社具體情況1.2.1西山農場農業合作社情況：合作社數量7家，均正常運營，種植業3家，養殖業3家，種養殖綜合類型1家，其中種植業主導產品是桃、瓜果、蔬菜。1.2.2104團農業合作社情況：合作社數量8家，均正常運營，種植業4家，養殖業4家，其中種植業主導產品是桃、枸杞、蔬菜等。1.2.3五一農場農業合作社情況：合作社數量4家，均正常運營，均為種植業4家，主導產品是苗木、花卉、蔬菜等。1.2.4三坪農場農業合作社情況：合作社數量7家，均正常運營，種植業4家，種養殖綜合類型3家，其中種植業主導產品是草莓、葡萄、西紅柿、農藥化肥等。1.3

合作社合作模式十二師通過大力發展農業專業合作社，不斷探索經營合作模式，經營機制不斷創新，合作層次不斷提升，綜合發展能力日益增強，統一經營得到了較大發展。概括起來主要有以下3種合作模式：

1.3.1企業帶動型模式為“企業+合作社+職工”，由合作社把企業和職工聯系起來，其特點是生產規模大、生產標準化高、經濟效益好。如五一農場烏市錦秀寧馨苗木花卉農民專業合作社，充分利用五一農場良好的生態環境和地理位置優勢，發展種植三角梅、石竹、紫穗槐、水臘等80余種優質苗木、花卉，提升了溫室農產品在烏魯木齊市及其周邊的影響力。1.3.2產業拉動型模式為“產業+合作社+職工”，由合作社把生產基地和職工聯系起來，其特點是實現生產基地化、專業化、標準化，形成了產加銷產業化發展模式。如西山農場烏魯木齊市烽火田園生態農業專業合作社聯合社，經營農產品初級加工，中草藥種植及銷售，梅花鹿馴養繁殖及其產品加工銷售等。1.3.3能人領辦型模式為“能人+合作社+職工”，其特點是依靠連隊“兩委”成員領頭、大戶牽頭、能人帶頭組建農工合作社，占新成立合作社總數的90%以上。他們有知識、有文化、懂管理、善經營，為農業合作社發展注入新鮮血液。2存在的主要問題2.1

團場合作社項目申報難度大，未能充分利用項目申報優勢團場農業合作社日常運營主抓生產，忽視了科技項目對其發展的重要性，加之合作社專業技術人員較少，對項目選題、材料準備等方面缺乏經驗。不能充分了解該師大多數合作社存在的問題，對合作社申報項目訴求也了解甚微，同時農科所申報項目大多注重和科研院所進行合作，而忽略了與基層組織的合作。2.2

合作社人才和技能不足，缺乏針對性培訓和技術幫扶通過調研了解到團場合作社懂業務、會管理、有市場營銷能力的復合型人才普遍缺乏，合作社整體素質參差不齊。部分合作社負責人管理水平較低，不能解決新問題，急需新技能新觀念進行充電。2.3

合作社發展過程中，農科所對農業科技推廣力度不夠合作社現有農業科技推廣人員知識更新緩慢，對合作社開展農業科技推廣起不到指導作用，科技成果推廣力度亟待加強。基層農業科技推廣隊伍明顯弱化，亟待補充。3原因剖析

3.1

合作社缺少有效的人才培訓在合作社開展的教育、培訓中，教育、培訓的對象不僅僅是經營管理人員，還應包括大量的普通成員，因為他們是合作社決策、理念及生產技術貫徹的基礎；同時，教育、培訓的內容不僅僅局限在合作社知識和理論方面，還應包括各種現代農業技術知識及應用，營造現代科技傳播、推廣和應用的環境。3.2

合作社對專業技術服務重視程度不夠首先，專業技術服務人員的數量嚴重不足。從調研了解的情況來看，部分合作社的技術人員數量嚴重不足。大部分合作社往往沒有專業技術人員。其次，社員的技術水平普遍偏低。社員的技術水平往往直接決定了合作社的技術服務能力。4解決對策及建議

4.1

加強合作社人才培養和培訓首先，加大合作社培育力度。農科所通過組織專業合作社管理人員和社員的培訓，提高整體運行水平和社員素質。結合農科所在果樹種植、設施蔬菜基質栽培、草莓高效栽培、土壤測土配方施肥、微生物菌肥施用等技術特長，開展針對農業合作社的職工技能培訓，尤其要強化實用技術培訓，使一部份職工的技能得到提高，成為帶領職工致富的能人。同時也可以邀請疆內科研院所懂經營管理的老師，加強對合作社負責人和職工在市場營銷和業務管理等方面的培訓。其次，加強交流培訓建設，進一步筑牢合作社的發展基礎。通過送出去請進來的方法，組織帶頭人和社員到該師周邊地方上或發達地區參觀學習，求取真經，通過交流學習，開擴視野，加快該師農業專業合作社發展進程。

4.2

加大項目扶持，技術幫扶力度利用農科所的專業優勢，從不同渠道積極為農業合作社申報項目，不斷壯大專業合作社的實力。近幾年各團場對各級項目的申報積極性減弱，立項率也不高，師農科所通過項目申報的豐富經驗，可在項目選題、材料審核等方面對團場合作社的優勢產業進行技術指導，提高團場項目立項率。也可以讓合作社作為項目合作單位參與農科所各項技術和新品種的推廣主體，加強農業科技推廣力度。4.3

充分發揮農科所農業推廣體系作用十二師合作社中種植業數量占到50%以上，各種作物種植管理水平不高，科技含量較低，師農科所擁有各類專業技術人才，通過組建專