附件1

廣州市就業創業補貼申請辦理指導清單

（2021年修訂版）

一、基本原則

（一）明晰材料提供責任。本清單所稱“應提交材料”，原

則上由補貼對象負責提供；所稱“應核驗信息”，原則上由人力

資源和社會保障部門通過內部查詢、信息共享等方式核驗。確因

條件限制暫無法核驗的材料，各區可暫要求由補貼對象提供，并

及時向市人力資源和社會保障部門報告有關情況。

（二）規范基本身份材料。本清單所稱“基本身份類材料”,

包括身份證、《就業創業證》、《就業失業登記證》、社會保障卡、

港澳臺居民居住證、港澳居民來往內地通行證、臺灣居民來往大

陸通行證等證件，由補貼對象選擇其一提供。

（三）強化社保賬戶運用。補貼對象為自然人的，補貼或補

助資金原則上應發放至其個人社會保障卡賬戶；確無社會保障卡

賬戶的，可發放至其名下的其他銀行賬戶。補貼對象為企業或其

他組織的，補貼或補助資金原則上應發放至其單位銀行賬戶。

（四）簡化材料資質要求。申請補貼或補助所需提交的材料,

可為復印件或可查驗的電子信息。經辦部門認為確有必要的，可

要求補貼對象提交原件或補充提供其他佐證材料。

（五）強化資金審核監管。經辦機構要綜合運用大數據比對、

實地查看、部門協查等方式，及時發現和處置以不實承諾或欺詐、

偽造證明材料或其他手段騙取就業補助資金的行為，涉嫌違法犯

罪的，依法移交司法機關追究刑事責任。

二'補貼類項目

（一）社保補貼

1.吸納就業困難人員社會保險補貼

補貼條件：（1）用人單位招用就業困難人員、符合當年度政

策性安置的隨軍配偶或本省及協作地區的脫貧人口，與其簽訂1

年以上勞動合同（距法定退休年齡不足一年的，勞動合同不作時

間要求，下同）。（2）相關人員按規定辦理就業登記并繳納社會

保險費。（3）法定代表人不得作為單位申領本項補貼的吸納對象。

補貼對象：符合條件的用人單位（勞務派遣單位除外）。

補貼標準：每月按用人單位為符合條件人員實際繳納的基本

養老保險費、失業保險費、工傷保險費、生育保險費和職工社會

醫療保險費給予補貼（個人繳費部分由個人承擔）。

補貼期限：除對距法定退休年齡不足5年的人員可延長至法

定退休年齡外（以初次核定其享受社會保險補貼年齡為準，下

同），其余同一人員累計最長不超過3年。

應提交材料：《廣州市區年第季度鼓勵用人單位招用

類補貼申領表》（相關表格如通過網上申報，則無需提供紙質表

格，下同）；《廣州市區年第季度鼓勵用人單位招用類補貼

—2—

花名冊》，勞動合同復印件并加蓋單位公章（首次新增人員及續

簽人員提供）。

應核驗信息：就業登記信息；社保繳費記錄；就業困難人員

身份信息；隨軍配偶身份信息（以隨軍配偶身份享受時核驗）；

脫貧人口信息（以脫貧人口身份享受時核驗）；單位登記信息。

申請程序：

（1）申請人在季后第1個月（即1月、4月、7月和10月）

最后1日前向申請人注冊地所在區公共就業服務機構提出吸納

就業困難人員社會保險補貼備案，備案完成后視為自動提出吸納

就業困難人員社會保險補貼申請。區公共就業服務機構和區人力

資源和社會保障部門在季后第2個月（即2月、5月、8月、11

月）20日前完成補貼申請審核工作。符合補貼條件的，區人力

資源和社會保障部門或廣州市社會保險基金管理中心（簡稱市社

保中心，下同）在接收各區公共就業服務機構推送的支付數據后,

于12個工作日內撥付資金。

（2）首次補貼申請應于簽訂勞動合同之日起1年內提出。

正在享受補貼的申請人，在補貼期內連續1年內未按申請周期申

請補貼的，不再受理。同一人員在同一單位就業的，本項補貼與

員工制家政企業社會保險補貼不得疊加享受。對從原用人單位離

職辦理失業登記、就業困難人員認定并重新入職原用人單位的，

重新入職單位時間與在原單位離職時間（參保時間計算）相距不

足2個月的，原用人單位招用該就業困難人員不能申領此項補

貼。

2.小微企業社會保險補貼

補貼條件：（1）用人單位屬于小微企業。（2）用人單位招用

畢業2年內高校畢業生（高校畢業生畢業前的時段不計為申領補

貼時段，下同），與其簽訂1年以上勞動合同。（3）相關人員按

規定辦理就業登記并繳納社會保險費。（4）法定代表人不得作為

單位申領本項補貼的吸納對象。

補貼對象：符合條件的用人單位（勞務派遣單位除外）。

補貼標準：每月按用人單位為符合條件人員實際繳納的基本

養老保險費、失業保險費、工傷保險費、生育保險費和職工社會

醫療保險費給予補貼（個人繳費部分由個人承擔）。

補貼期限：同一人員累計最長不超過2年。

應提交材料：《廣州市區年第季度鼓勵用人單位招用

類補貼申領表》《廣州市區年第季度鼓勵用人單位招用類

補貼花名冊》；畢業證書（校驗后退回）或學歷學位認證（屬出

國（境）留學回國人員的提供，校驗后退回）；勞動合同復印件

并加蓋單位公章（首次新增人員及續簽人員提供）。

應核驗信息：就業登記信息；營業執照等注冊登記；社保繳

費信息；申請人是否屬于小微企業；被招用人員是否為畢業2年

內高校畢業生。

申請程序：

（1）申請人在季后第1個月（即1月、4月、7月和10月）

—4—

最后1日前向申請人注冊地所在區公共就業服務機構提出小微

企業社會保險補貼備案，備案完成后視為自動提出小微企業社會

保險補貼申請。區公共就業服務機構和區人力資源和社會保障部

門在季后第2個月（即2月、5月、8月、11月）20日前完成補

貼申請審核工作。符合補貼條件的，區人力資源和社會保障部門

于12個工作日內撥付資金。

（2）首次補貼申請應于簽訂勞動合同之日起1年內提出。

正在享受補貼的申請人，在補貼期內連續1年未按申請周期申請

補貼的，不再受理。同一人員在同一單位就業的，本項補貼與員

工制家政企業社會保險補貼不疊加享受。

3.靈活就業社會保險補貼

補貼條件：（1）勞動者屬于就業困難人員或畢業2年內高校

畢業生。（2）已向公共就業人才服務機構以靈活就業類型登記就

業。（3）以個人身份繳納基本養老保險費、職工社會醫療保險費。

補貼對象：符合條件的人員。

補貼標準：每月按800元給予補貼。

補貼期限：除對距法定退休年齡不足5年的人員可延長至法

定退休年齡外，其余人員累計最長不超過3年。

應提交材料：《廣州市區年第季度靈活就業社會保險補貼

申領表》；畢業證書（屬畢業生提供，校驗后退回）或學歷學位

認證（屬出國（境）留學回國人員的需提供，校驗后退回）。

應核驗信息：就業登記信息；社保繳費信息；就業困難人員

身份信息（以就業困難人員身份享受時核驗）；高校畢業生身份

信息（以高校畢業生身份享受時核驗）。

申請程序：

（1）申請人在季后第1個月（即1月、4月、7月和10月）1-20

日向戶籍所在地（非本市戶籍高校畢業生、港澳臺人員向居住地）

街（鎮）公共就業服務機構提出靈活就業社會保險補貼備案，備

案完成后視為自動提出靈活就業社會保險補貼申請。街（鎮）公

共就業服務機構在季后第2個月（即2月、5月、8月、11月）10

日前完成受理、審核，區公共就業服務機構和區人力資源和社會

保障部門在季后第2個月20日前完成補貼申請審核工作。符合補

貼條件的，在季后第2個月最后1日前撥付資金。資金劃撥至個人

社會保障卡金融賬戶，如客觀原因未能申領社會保障卡的，可暫

提供本人其他銀行賬戶作為收款賬戶。

（2）補貼申請應于辦理就業登記之日起1年內提出。正在享

受上述補貼的申請人，在補貼期內連續1年未按申請周期申請補

貼的，應重新辦理申領程序。

4.員工制家政企業社會保險補貼

補貼條件：（1）用人單位屬于員工制家政企業。（2）相關人

員屬于家政服務人員。（3）用人單位與相關人員簽訂1年以上勞

動合同，辦理就業登記并按規定為其繳納社會保險費。

補貼對象：符合條件的用人單位。

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補貼標準：每月按用人單位為符合條件人員實際繳納基本養

老保險費、失業保險費、工傷保險費、生育保險費和職工社會醫

療保險費的50%給予補貼（個人繳費部分由個人承擔）。

補貼期限：同一人員累計最長不超過3年。同一人員先后被

多個員工制家政企業招用并申領本項補貼的，補貼期限累計計

算。

應提交材料：《廣州市區年第季度員工制家政服務企業社

會保險補貼申領表》《廣州市區年第季度員工制家政服務企業

社會保險補貼花名冊》；勞動合同復印件并加蓋單位公章；單位

發放工資明細賬（單）。

應核驗信息：就業登記信息；社保繳費記錄；單位登記信息。

申請程序：

（1）申請人在季后第1個月（即1月、4月、7月和10月）

最后1日前向申請人注冊地所在區公共就業服務機構提出員工

制家政企業社會保險補貼備案，備案完成后視為自動提出員工制

家政企業社會保險補貼申請。區公共就業服務機構和區人力資源

和社會保障部門在季后第2個月（即2月、5月、8月、11月）

20日前完成補貼申請審核工作。符合補貼條件的，區人力資源

和社會保障部門在接收各區公共就業服務機構推送的支付數據

后，于12個工作日內撥付資金。

（2）正在享受社保補貼的申請人，在補貼期內連續1年未

按申請周期申請補貼的，不再受理。同一人員在同一單位就業的,

本項補貼與其他社保補貼政策不疊加享受。

（二）崗位補貼

1.一般性崗位補貼

補貼條件：（1）用人單位招用就業困難人員或本省及協作地

區的脫貧人口，與其簽訂1年以上勞動合同。（2）相關人員按規

定辦理就業登記并繳納社會保險費。（3）法定代表人不得作為單

位申領本項補貼的吸納對象。

補貼對象：符合條件的用人單位（勞務派遣單位除外）。

補貼標準：每人每月200元。

補貼期限：除對距法定退休年齡不足5年的人員可延長至法

定退休年齡外，其余同一人員累計最長不超過3年。

應提交材料：《廣州市區年第季度鼓勵用人單位招用

類補貼申領表》《廣州市區年第季度鼓勵用人單位招用類

補貼花名冊》；勞動合同復印件并加蓋單位公章（首次新增人員

及續簽人員提供）。

應核驗信息：就業登記信息；社保繳費記錄；就業困難人員

身份信息；脫貧人口信息（以脫貧人口身份享受時核驗）；單位

登記信息。

申請程序：

（1）申請人在季后第1個月（即1月、4月、7月和10月）

最后1日前向申請人注冊地所在區公共就業服務機構提出一般

性崗位補貼備案，備案完成后視為自動提出一般性崗位補貼申

—8—

請。區公共就業服務機構和區人力資源和社會保障部門在季后第

2個月（即2月、5月、8月、11月）20日前完成補貼申請審核

工作。符合補貼條件的，區人力資源和社會保障部門或市社保中

心在接收各區公共就業服務機構推送的支付數據后，于12個工

作日內撥付資金。

（2）首次補貼申請應于簽訂勞動合同之日起1年內提出。

正在享受補貼的申請人，在補貼期內連續1年內未按申請周期申

請補貼的，不再受理。同一人員同一補貼申領期限，本項補貼與

其他崗位補貼不得疊加享受。對從原用人單位離職辦理失業登

記、就業困難人員認定并重新入職原用人單位的，重新入職單位

時間與在原單位離職時間（參保時間計算）相距不足2個月的，

原用人單位招用該就業困難人員不能申領此項補貼。

2.公益性崗位補貼

補貼條件：（1）用人單位開發經人力資源和社會保障部門認

定的公益性崗位。（2）相關崗位招用就業困難人員或本省脫貧人

口，與其簽訂1年以上勞動合同。（3）相關人員按規定繳納社會

保險費。

補貼對象：符合條件的用人單位。

補貼標準：每人每月按當地最低工資標準給予補貼。

補貼期限：除對距法定退休年齡不足5年的人員可延長至法

定退休年齡外，其余人員累計最長不超過3年。其中大齡就業困

難人員、零就業家庭成員、重度殘疾人等特殊困難人員補貼期滿

后仍然難以通過其他渠道實現就業的，可再次按程序通過公益性

崗位予以安置，相關補貼期限重新計算，累計安置次數不超過2

次。

應提交材料：單位發放工資明細賬（單）。初次申請時或情

況變化時提交符合條件人員基本身份類材料；現場辦理時補充提

交《廣州市區年第季度公益性崗位相關補貼申領表》。

應核驗信息：社保繳費記錄；就業困難人員身份信息；脫貧

人口信息（以脫貧人口身份享受時核驗）；用人單位是否已按規

定報送崗位招用人員情況（包括招聘公告發布、擬聘用人員公示、

勞動合同、公益性崗位人員已享受補貼年限等）。

申請程序：

（1）補貼對象應在每季度第2個月（即2月、5月、8月和

11月）最后1日前向申請人注冊地所在區公共就業服務機構申

請對上季度的補貼，區公共就業服務機構和區人力資源和社會保

障部門在每季度第3個月（即3月、6月、9月、12月）20日前

完成受理、審核、復核，符合補貼條件的，區人力資源社會保障

部門在接收各區公共就業服務機構推送的支付數據后，向公眾公

示5個工作日，再于10個工作日內撥付資金。

（2）首次補貼申請應于簽訂勞動合同之日起1年內提出。

同一人員同一補貼申領期限，本項補貼與其他崗位補貼不得疊加

享受。通過公益性崗位招用就業困難人員、本省脫貧人口并按規

定繳納社會保險費的用人單位，申領相應吸納就業困難人員社會

10—

保險補貼的時間和程序按此執行。

3.鄉村公益性崗位補貼

補貼條件：（1）勞動者屬于人力資源和社會保障部門認定的

鄉村公益性崗位在崗人員。（2）勞動者屬于就業困難人員或本省

脫貧人口。（3）已簽訂勞動合同、用工協議或勞務協議。

補貼對象：符合條件的人員。

補貼標準：每人每月按不高于當地最低工資標準給予補貼。

具體由各區自行明確。

補貼期限：累計最長不超過1年。

實施程序：用人單位按鄉村公益性崗位開發管理規定，向所

在地區級人力資源社會社會保障部門提出崗位開發申請，審核通

過的，由區級人力資源社會保障部門按月向鄉村公益性崗位勞動

者發放補貼。具體由各區自行明確。同一人員同一補貼申領期限,

本項補貼與其他崗位補貼不得疊加享受。

4.高校畢業生基層崗位補貼

補貼條件：（1）勞動者屬于畢業2年內高校畢業生。（2）勞

動者到鄉鎮（街道）、村居社會管理和公共服務崗位就業（含參

加政府部門組織的服務基層項目），簽訂1年以上勞動合同或服

務協議。（含與區級及以上政府部門簽訂勞動合同，實際派駐到

鄉鎮（街道）、村居工作人員，需用人單位出具書面說明）。（3）

勞動者按規定辦理就業登記并繳納社會保險費。（4）勞動者不屬

于機關事業單位編內人員。

補貼對象：符合條件的人員。

補貼標準：每人每月200元。

補貼期限：同一人員累計最長不超過3年。

應提交材料：《廣州市區年第季度高校畢業生基層崗

位補貼申領表》；畢業證書（屬畢業生的提供，校驗后退回）或

國（境）外學歷學位認證（屬出國（境）留學回國人員的提供，

校驗后退回）；勞動合同復印件并加蓋單位公章（首次新增人員

及續簽人員提供，屬服務基層項目提供服務協議復印件并加蓋單

位公章或由用人單位出具書面說明）。

應核驗信息：就業登記信息；社保繳費信息；是否為鄉鎮（街

道）、村居社會管理和公共服務崗位就業（含參加政府部門組織

的服務基層項目）；是否為畢業2年內高校畢業生。

申請程序：

（1）申請人在季后第1個月（即1月、4月、7月和10月）

最后1日前向申請人注冊地所在區公共就業服務機構提出高校

畢業生基層崗位補貼備案，備案完成后視為自動提出高校畢業生

基層崗位補貼申請。區公共就業服務機構和區人力資源和社會保

障部門在季后第2個月（即2月、5月、8月、11月）20日前完

成補貼申請審核工作。符合補貼條件的，區人力資源和社會保障

部門于12個工作日內撥付資金。資金劃撥至個人社會保障卡金

融賬戶，如客觀原因未能申領社會保障卡的，可暫提供本人其他

銀行賬戶作為收款賬戶。

12——

（2）首次補貼申請應于簽訂勞動合同（服務協議等）之日

起1年內提出。正在享受崗位補貼的申請人，在補貼期內連續1

年未按申請周期申請補貼的，不再受理。同一人員同一補貼申領

期限，本項補貼與其他崗位補貼不得疊加享受。本項補貼與公共

就業服務崗位補貼、基層就業補貼不得疊加享受。

5.公共就業服務崗位補貼

補貼條件：（1）按照省的部署開發基層公共就業創業服務崗

位。（2）相關崗位招用畢業2年內高校畢業生。（3）在崗人員按

要求完成相應公共就業創業服務任務。

補貼對象：符合條件的人員。

補貼標準：每人每月參照同條件事業單位工作人員工資水平

（包括基本工資、績效工資、單位繳納部分的社會保險費和住房

公積金三個部分）給予補貼。

補貼期限：累計最長不超過2年。

實施程序：崗位所在區人力資源和社會保障部門原則上按月

向用人單位撥付補貼資金，用人單位在核扣相應費用后（含社保費、

公積金、個稅、工會費等項目），再將補貼對象的應收工資發放給

本人。有其他情況的區，也可由用人單位按每年一次向崗位所在區

人力資源和社會保障部門提出申請，用人單位在核扣相應費用后，

按月將補貼對象的應收工資發放給本人。服務期滿后的經濟補償金

可在就業補助資金中列支。同一人員同一補貼申領期限，本項補

貼與其他崗位補貼不得疊加享受。本項補貼與高校畢業生基層崗

位補貼、基層就業補貼不得疊加享受。

（三）求職創業補貼

補貼條件：1.屬于廣州市內普通高等學校、中等職業學校、

技工院校畢業學年學生。2.具有以下情形之一：城鄉困難家庭

（低保家庭、殘疾人家庭、脫貧人口家庭、特困職工家庭）成員,

特困人員，殘疾人，曾獲得國家助學貸款。

補貼對象：符合條件的人員。

補貼標準：每人3000元。

補貼期限：一次性。

應提交材料：《求職創業補貼申請表》；困難情形材料（包括

學生父母一方持有城鄉低保證/殘疾人證/殘疾軍人證/特困職工

證，或學生本人持有城鄉低保證/殘疾人證/殘疾軍人證/特困人員

救助供養證/獲得國家助學貸款材料）。。

應核驗信息：脫貧人口信息（以脫貧人口身份享受時核驗）。

申請程序：學生所在學校負責收集補貼申請材料，代為向市

高校畢業生公共就業服務機構提出申請。補貼申請應于有關學生

畢業前提出。

（四）基層就業補貼

補貼條件：1.勞動者到中小微企業、個體工商戶、社會組

織等就業，或到鄉鎮（街道）、村居社會管理和公共服務崗位就

業，簽訂1年以上勞動合同或服務協議，就業時屬于畢業2年內

高校畢業生。2.勞動者已在同一單位按規定辦理就業登記并繳

14—

納6個月以上社會保險費。

補貼對象：符合條件的人員（機關事業單位編內人員除外）。

補貼標準：每人3000元。

補貼期限：一次性。

應提交材料：《廣州市區年第季度基層就業補貼申領

表》；畢業證書（屬畢業生的提供，校驗后退回）或國（境）外

學歷學位認證（屬出國（境）留學回國人員的提供，校驗后退回）;

勞動合同復印件并加蓋單位公章（首次新增人員及續簽人員提

供，屬服務基層項目提供服務協議復印件并加蓋單位公章或由用

人單位出具書面說明）；屬于勞務派遣單位的，應提交參保單位

的派遣證明或本單位自用員工證明等材料。

應核驗信息：就業登記信息；營業執照等注冊登記；工作單

位是否符合基層就業條件（補貼對象從事勞務派遣工作的，其參

保單位和用工單位應同時符合基層就業條件）；社保繳費信息；

申請人是否屬畢業2年內高校畢業生。

申請程序：

（1）申請人在季后第1個月（即1月、4月、7月和10月）

最后1日前向申請人注冊地所在區公共就業服務機構提出基層

就業補貼備案，備案完成后視為自動提出基層就業補貼申請。區

公共就業服務機構和區人力資源和社會保障部門在季后第2個

月（即2月、5月、8月、11月）20日前完成補貼申請審核工作。

符合補貼條件的，區人力資源和社會保障部門于12個工作日內

撥付資金。資金劃撥至個人社會保障卡金融賬戶，如客觀原因未

能申領社會保障卡的，可暫提供本人其他銀行賬戶作為收款賬

戶。

（2）補貼申請應于符合補貼條件之日起1年內提出。同一

人員同一補貼申領期限，本項補貼與高校畢業生到家政企業就業

補貼不得疊加享受。本項補貼與高校畢業生基層崗位補貼、公共

就業服務崗位補貼不得疊加享受。

（五）高校畢業生到家政企業就業補貼

補貼條件：1.勞動者2020年1月1日后在我市家政（養老）

企業就業，從事家政（養老）服務（不含專兼職從事家政（養老）

管理工作人員），就業時屬于畢業2年內高校畢業生。2.相關人

員簽訂1年以上勞動合同、辦理就業登記并在該企業按規定繳納

社會保險賽連續滿12個月。

補貼對象：符合條件的人員。

補貼標準：每人每年10000元。

補貼期限：最長不超過3年。

應提交材料：《廣州市區半年高校畢業生到家政企業就

業補貼申領表》；畢業證書（校驗后退回）或學歷學位認證（屬

出國（境）留學回國人員的提供，校驗后退回）；勞動合同復印

件并加蓋單位公章（首次新增人員及續簽人員提供）。

應核驗信息：就業登記信息；社保繳費記錄；單位登記信息;

申請人是否屬于畢業2年內高校畢業生。

16—

申請程序：

（1）申請人在每年4月和10月最后一日前向申請人單位注

冊地所在區公共就業服務機構提出高校畢業生到家政企業就業

補貼備案，備案完成后視為自動提出高校畢業生到家政企業就業

補貼申請。區公共就業服務機構和區人力資源和社會保障部門在

每年5月和11月20日前完成補貼申請審核工作。符合補貼條件

的，區人力資源和社會保障部門在接收各區公共就業服務機構推

送的支付數據后，于12個工作日內撥付資金。

（2）補貼申請應于符合補貼條件之日起2年內提出。同一

人員同一補貼申領期限，本項補貼與基層就業補貼不得疊加享

受。

（六）就業見習補貼

補貼條件：1.用人單位組織畢業2年內高校畢業生或16-24

歲失業青年參加就業見習（實際見習時間不少于3個月）。2.用

人單位每月按不低于本市最低工資80%的標準對見習人員支付

工作補貼。

補貼對象：符合條件的用人單位（勞務派遣單位除外）。

補貼標準：每人每月按不高于本市最低工資標準且不高于用

人單位實際支付的工作補貼金額，給予補貼。每月按22個工作

日計算（不滿1個月的按實際見習工作日計算）。

補貼期限：累計最長不超過12個月。見習期未滿即與高校

畢業生簽訂勞動合同的單位，可申請剩余期限的見習補貼，受理

（首次受理）截止期限為2021年12月31日。

應提交材料：《廣州市區年第季度就業見習補貼申領

表》《廣州市區年第季度就業見習補貼花名冊》；符合條

件人員基本身份類證明或畢業證書或學歷學位認證（以畢業2年

內高校畢業生身份享受時提供，校驗后退回）；見習協議；見習

單位發放補貼明細賬（單）；見習人員人身意外傷害保險發票（參

加了工傷保險的可不提供），若發票不包含見習人員具體信息的,

單位需補充提供佐證材料。

應核驗信息：單位登記信息：1.見習單位必須是在本市行政

區域范圍內依法注冊成立的各類用人單位（勞務派遣單位除外）;

2.當期接收見習人員的人數不得超過本單位在職職工總人數的

百分之三十；3.見習活動開展前用人單位必須在區或以上公共就

業服務機構網站統一發布就業見習崗位信息。4.見習期間由用人

單位為見習人員辦理人身意外傷害保險或參加了工傷保險。

見習人員信息：1.按《廣州市就業失業登記辦法》辦理失

業登記且失業登記處于有效期內（以16-24歲失業青年身份享受

時核驗）；2.從畢業證書的落款時間之日起開始計算24個月的

普通高等學校畢業生（以高校畢業生身份享受時核驗）；3.見習

人員見習期內是否參保（僅參加工傷保險的不視作參保）。

申請程序：申請人在季后第1個月（即1月、4月、7月和

18—

10月）最后1日前向申請人單位注冊地所在區公共就業服務機

構提出申請，區公共就業服務機構和區人力資源和社會保障部門

在季后第2個月（即2月、5月、8月、11月）20日前完成受理、

審核、復核，符合補貼條件的，區人力資源和社會保障部門于

12個工作日內撥付資金。補貼申請應于見習結束之日起1年內

提出。

（七）吸納就業補貼

1.吸納退役軍人就業補貼

補貼條件：（1）用人單位招用退役1年內軍人，簽訂1年

以上勞動合同。（2）相關人員按規定辦理就業登記并繳納1年

以上社會保險費。

補貼對象：符合條件的用人單位（機關事業單位、勞務派遣

單位除外）。

補貼標準：每人10000元。

補貼期限：一次性。

應提交材料：《廣州市區年第季度吸納退役軍人就業

補貼申領表》《廣州市區年第季度吸納退役軍人就業補貼

花名冊》；退出現役證（校驗后退回）；勞動合同復印件并加蓋單

位公章。

應核驗信息：就業登記信息；營業執照等注冊登記；社保繳

費信息；退役信息。

申請程序：

（1）申請人在季后第2個月（即2月、5月、8月和11月）

最后1日前向申請人注冊地所在區公共就業服務機構提出吸納

退役軍人就業補貼備案，備案完成后視為自動提出吸納退役軍人

就業補貼申請。區公共就業服務機構和區人力資源和社會保障部

門在季后第3個月（即3月、6月、9月、12月）20日前完成補

貼申請審核工作。符合補貼條件的，區人力資源和社會保障部門

于12個工作日內撥付資金。

（2）補貼申請應于符合補貼條件之日起1年內提出。同一

人員在同一單位就業的，本項補貼與其他吸納就業補貼、創業帶

動就業補貼不得疊加享受。

2.吸納脫貧人口就業補貼

補貼條件：（1）用人單位招用本省及協作地區脫貧人口，簽

訂1年以上勞動合同。（2）相關人員按規定繳納6個月以上社會

保險費。

補貼對象：符合條件的用人單位（機關事業單位、勞務派遣

單位除外）。

補助標準：每人5000元。

補貼期限：一次性。

應提交材料：《廣州市區年吸納脫貧人口就業補貼情況表》

《廣州市區年吸納脫貧人口就業補貼花名冊》；符合條件人員

基本身份類證明；勞動合同。

應核驗信息：社保繳費記錄；單位登記信息；脫貧人口信息。

—20—

申請程序：

(1)申請人在每月15日前向注冊地所在區公共就業服務機

構提出申請，區公共就業服務機構和區人力資源和社會保障部門

在10個工作日內完成受理、審核、復核，審批完成后在一個月

內進行撥付。

(2)補貼申請應于符合補貼條件之日起1年內提出。同一

人員在同一單位就業的，本項補貼與其他吸納就業補貼、創業帶

動就業補貼不得疊加享受。

(八)大灣區青年就業計劃生活補助

補貼條件：1.相關人員參加香港特別行政區政府組織的“大

灣區青年就業計劃二2.處于計劃實施期間，按計劃安排在我

市就業。

補貼對象：符合條件的人員。

補貼標準：每人每月1000元。

補貼期限：累計最長不超過18個月。

應提交材料：《廣州市區大灣區青年就業計劃生活補助申

領表》《廣州市區大灣區青年就業計劃生活補助出勤記錄》；勞

動合同復印件并加蓋單位公章。

應核驗信息：是否屬計劃參加人員。

申請程序：申請人可在每月15日前向申請人單位注冊地所

在區公共就業服務機構提出申請，區公共就業服務機構和區人力

資源和社會保障部門在每月25日前完成受理、審核、復核，符

合補貼條件的，區人力資源和社會保障部門在次月最后一日前撥

付資金。

（九）一次性創業資助

補貼條件：1.初創企業的法定代表人或個體戶經營者（女

性不超過55周歲、男性不超過60周歲）符合以下條件之一：

（1）普通高等學校、中等職業學校、技工院校學生（在校

及畢業5年內）和出國（境）留學回國人員（領取畢業證5年內）;

（2）軍轉干部、復退軍人；

（3）登記失業人員、就業困難人員、本省脫貧人口；

（4）返鄉創業人員：廣州戶籍人員離開戶籍所在地外出求

學（指在普通高等學校、中等職業學校、技工院校求學，下同）、

務工后返回原戶籍地所轄鄉鎮創業的勞動者（以營業執照所載地

址為準）；

（5）創辦驛道客棧、民宿、農家樂的人員。

2.初創企業登記注冊滿6個月，申請補貼當月前連續3個

月有在職員工（不含本申請單位法定代表人或個體戶經營者）正

常繳納社會保險費，且申請時未被市場監管部門列入“經營異常

名錄二

補貼對象：符合條件的創業者。符合條件人員和創辦主體只

能享受一次創業資助。

補貼標準：10000元。

補貼期限：一次性。

—22—

應提交材料：《廣州市區年月至年月一次性創業資

助申領表》；屬畢業生需提供畢業證（校驗后退回）；屬出國（境）

留學回國人員的需提供《國（境）外學歷學位認證》（校驗后退

回）；屬在校學生需提供學生證（校驗后退回）；屬退役軍人、軍

轉干部的提供退役證或轉業證（校驗后退回）；屬返鄉創業人員

提供戶口簿（校驗后退回），外出求學返鄉人員提供畢業證書，

省外返鄉人員提供《就業創業證》或《就業失業登記證》或社保

繳費記錄（校驗后退回）。

應核驗信息：1.單位營業執照（或其他法定注冊登記證明）。

2.身份信息：屬登記失業人員、就業困難人員的核驗失業登記

信息；屬脫貧人口的核驗脫貧信息；屬返鄉創業人員的，本省務

工返鄉人員核驗就業登記信息或社保繳費記錄；屬驛道客棧、民

宿、農家樂的，核驗營業執照所載地址為鄉鎮（不包括區城鎮）,

其中驛道客棧、民宿還需核驗營業執照經營范圍登記為“民宿服

務”，農家樂還需核驗營業執照經營范圍登記為“餐飲業”或“餐

飲服務”和食品經營許可證。3.社保繳納記錄及申請時的參保

信息。4.“經營異常名錄”信息。5.”小微企業名錄”信息。

申請程序：

（1）申請人在申請周期第1個月（即1月、3月、5月、7

月、9月、11月）1-20日向申請人注冊地所在區公共就業服務機

構提出一次性創業資助備案，備案完成后視為自動提出一次性創

業資助申請。區公共就業服務機構和區人力資源和社會保障部門

在申領周期第2個月5日前完成補貼申請審核工作。符合補貼條

件的，在申請周期第2個月10日前撥付資金。補貼資金劃撥至

個人社會保障卡金融賬戶，如客觀原因未能申領社會保障卡的，

可暫提供本人其他銀行賬戶作為收款賬戶。

（2）補貼申請應于相關創辦主體登記注冊之日起3年內提

出。

（十）創業租金補貼

補貼條件：1.初創企業的法定代表人或個體戶經營者（女

性不超過55周歲、男性不超過60周歲）符合以下條件之一：

（1）普通高等學校、中等職業學校、技工院校學生（在校

及畢業5年內）和畢業5年內的出國（境）留學回國人員；

（2）軍轉干部、退役軍人；

（3）登記失業人員、就業困難人員、本省脫貧人口；

（4）創辦驛道客棧、民宿、農家樂的人員。

2.初創企業租賃場地用于經營（租賃地址與注冊登記地一

致），相關場地非法定代表人或個體戶經營者自有物業。

3.初創企業申請補貼當月前連續3個月有在職員工（不含法

定代表人或個體戶經營者）正常繳納社會保險費，且申請時未被

市場監管部門列入“經營異常名錄二

補貼對象：符合條件的創業者。

補貼標準：每連續租滿1年補貼6000元。

補貼期限：累計不超過3年。

—24—

應提交材料：《廣州市區年創業租金補貼申領表》；符合

條件人員基本身份類證明；符合條件人員身份證明。屬在校生的

需提供學生證（校驗后退回）；屬畢業生需提供畢業證書（校驗

后退回）；屬出國（境）留學回國人員的需提供教育部門出具的

學歷學位認證證明（校驗后退回）；屬軍轉干部、退役軍人需提

供轉業證或退出現役證（校驗后退回）；房屋租賃備案登記材料

（場地租賃合同材料）及租金發票（校驗后退回）。

應核驗信息：L單位營業執照（或其他法定注冊登記證明）

法定代表人或個體戶經營者以營業執照（或其他法定注冊登記證

明）為準。2.身份信息：屬登記失業人員、就業困難人員的核驗

就業失業登記信息；屬脫貧人口的核驗脫貧信息；屬驛道客棧、

民宿、農家樂的，核驗營業執照所載地址為鄉鎮（不包括區城鎮）,

其中驛道客棧、民宿還需核驗營業執照經營范圍登記為“民宿服

務”，農家樂還需核驗營業執照經營范圍登記為“餐飲業”或“餐

飲服務”和食品經營許可證。3.租賃農村集體資產的，有條件的

區可以核驗農村集體資產交易平臺公示信息。4.“經營異常名錄”

信息。5.“小微企業名錄”信息。

申請程序：

（1）申請人在申請周期第1個月（即1月、3月、5月、7

月、9月、11月）1-20日向申請人注冊地所在區公共就業服務機

構提出創業租金補貼申請備案，備案完成后視為自動提出創業租

金補貼申請。區公共就業服務機構和區人力資源和社會保障部門

在申領周期第2個月5日前完成補貼申請審核工作。符合補貼條

件的，在申請周期第2個月10日前撥付資金。

（2）首次補貼申請應于相關創業主體登記注冊3年內提出。

（十一）創業帶動就業補貼

補貼條件：1.初創企業招用員工（簽訂1年以上期限勞動

合同、申請補貼當月前連續6個月為招用員工繳納社會保險費且

申請補貼時仍在本企業就業，法定代表人或個體戶經營者除外）。

2.初創企業吸納勞動者就業申請補貼后12個月內，不同初創企

業吸納同一勞動者就業的不能再次申領補貼。同一法定代表人名

下有多家初創企業的，只有一家可申請創業帶動就業補貼。

補貼對象：符合條件的用人單位（所有股東均為法人股東的

企業、勞務派遣企業除外）。

補貼標準：招用3人以下的按每人2000元給予補貼；招用

4人以上的每增加1人給予3000元補貼，總額最高不超過3萬

yco

應提交材料：《廣州市區年月至年月創業帶動就

業補貼申領表》《廣州市區年月至年月創業帶動就業

補貼花名冊》；勞動合同復印件并加蓋單位公章。

應核驗信息：單位營業執照（或其他法定注冊登記證照）；

社保繳費記錄；股東及出資信息。

申請程序：

（1）申請人在申請周期第1個月（即1月、3月、5月、7

—26—

月、9月、11月）1-20日向申請人注冊地所在區公共就業服務機

構提出創業帶動就業補貼備案，備案完成后視為自動提出創業帶

動就業補貼申請。申請人首次申領后，后續按年度申請。區公共

就業服務機構和區人力資源和社會保障部門在申領周期第2個

月5日前完成補貼申請審核工作。符合補貼條件的，在申請周期

第2個月10日前撥付資金。

（2）首次補貼申請應于相關創業主體登記注冊之日起3年

內提出，以申請時實際招用人數核發補貼，后續年度申請時，按

其實際凈增招用人數核發補貼，最后一次申請時間不得超過初創

企業登記注冊之日起4年。本項補貼與不得與吸納退役軍人就業

補貼、吸納脫貧人口就業補貼、員工制家政企業吸納就業補貼疊

加享受。”相同登記注冊地址的不同初創企業，帶動相同人員就

業的，只能有一家企業申請一次補貼”的規定不再執行。

（十二）創業孵化補貼

補貼條件：1.區級以上人力資源和社會保障部門認定的創

業孵化基地為普通高等學校、中等職業學校、技工院校學生（在

校及畢業5年內）、畢業5年內的出國（境）留學回國人員、港

澳臺青年、就業困難人員、返鄉創業人員、退役軍人等六類創業

者提供1年以上的創業孵化服務并孵化成功（入孵團隊在孵化期

內登記注冊，六類創業者為法定代表人）。2.入孵創業實體的

營業執照地址在基地地址范圍內，申請時未被市場監管部門列入

“經營異常名錄”。3.同一創業者有多家創業實體入駐創業孵

化基地的，只有一家企業符合補貼條件。

補貼對象：符合條件的創業孵化基地運營主體或主辦單位。

補貼標準：每年每戶3000元。

補貼期限：入孵創業實體從登記注冊之日起算，最長不超過

2年。

應提交材料：《廣州市區年月創業孵化補貼申領表》

《廣州市基地申請創業孵化補貼花名冊》；與六類創業者簽訂

的1年以上期限書面服務協議及提供相關孵化服務的材料（包括

但不限于相關費用發票）；2.六類創業者身份證明材料參照“（九）

一次性創業資助”、港澳臺青年提供港澳臺居民居住證或港澳居

民來往內地通行證（臺灣居民來往大陸通行證）；3.創業孵化基

地產權證明；4.六類創業者孵化期滿前三個月的租金發票（免租

金的由申請對象出具蓋章證明）。

應核驗信息：1.創業孵化基地運營主體營業執照；2.入孵六

類創業者的營業執照；3.“經營異常名錄”信息；4.人社部門認

定基地文件。

申請程序：

（1）申請人在申請周期第1個月（即1月、3月、5月、7

月、9月、11月）1-20日向申請人注冊地所在區公共就業服務機

構提出備案，備案完成后視為自動提出申請。申請人首次申請后,

后續按每半年申請一次。區公共就業服務機構和區人力資源和社

—28—

會保障部門分別在申領周期第2個月20日前完成審核、復核，

符合補貼條件的，分別在申領周期第2個月25日前撥付資金。

（2）補貼申請應于滿足條件之日起至孵化期滿后半年內提

出。孵化期以孵化合同中相關約定條款為準。

（十三）優秀創業項目資助

補貼條件：1.獲得“贏在廣州”創業大賽優勝獎及以上獎

次。2.獲獎之日起兩年內（含參賽期間）在廣州地區領取工商

營業執照或其他法定注冊登記手續。3.獲獎項目經營規范，已

辦理稅務、社保登記等相關手續。4.獲獎項目吸納就業3人或

以上。

補貼對象：符合條件的創業項目。

補貼標準：一等獎20萬元，二等獎15萬元，三等獎10萬

元，優勝獎5萬元。

補貼期限：一次性。

應提交材料：企業（個體戶）辦公場地租賃合同（租用地

址應與注冊登記地一致）及相應的租賃備案登記材料（校驗后退

回）；《注冊單位與參賽項目相符承諾》原件；申請補貼前連續6

個月稅收材料；單位對公賬戶或法人代表個人銀行賬戶信息。

應核驗信息：單位登記信息：注冊登記的法人代表（無變

更法人記錄）或其他法定注冊登記的主要負責人（持有其他法定

注冊登記手續的代表人）必須是參賽項目負責人；獲獎信息；參

賽成員須在《注冊公司與參賽項目相符承諾》上簽名確認；申請

補貼前連續6個月企業社保繳納情況、單位用工備案情況。

申請程序：申請人在每月1-25日登錄“廣東政務服務網”

切換區域和部門-廣州市-廣東政務服務網廣州市，查找“優秀創

業項目資助申領”進行在線辦理，填寫相關信息提交申請。補貼

申請應在獲獎之日起2年內提出。

（十四）創業培訓補貼

補貼條件：1.創業培訓定點機構（或特色創業實訓承辦機構）

為有創業要求和培訓愿望并具備一定創業條件的城鄉勞動者（含

普通高等學校、中等職業院校、技工院校在校生）提供免費創業

培訓。2.相關人員參加創業培訓后取得創業培訓（實訓）合格證

書。

補貼對象：符合條件的培訓機構。

補貼標準：1.創辦企業培訓（GYB+SYB,共80學時）每人

補貼1500元。2.網絡創業培訓每人補貼2000元。3.經市人力資

源社會保障部門組織評審后審批通過的特色創業實訓項目，每人

補貼2800元。

補貼期限：符合條件的人員每種類型只能享受一次創業培訓

補貼，每年最多享受一種類型。

應提交材料：《廣州市區年月創業培訓補貼申領表》

《廣州市區年月創業培訓補貼花名冊》；相關人員的基本

身份類證明。

應核驗信息：相關人員的創業（實訓I）培訓合格證書。

—30—

申請程序：創業培訓補貼由創業培訓定點機構（或特色創業

實訓承辦機構）在每月10日前向區公共就業服務機構提出申請,

區公共就業服務機構和區人力資源和社會保障部門在每月25日

前完成受理、審核、復核，審核通過的，公示5個工作日，公示

無異議的，區人力資源和社會保障部門制定資金撥付計劃并在

30個工作日內按規定完成補貼資金撥付。本通知印發之前經批

準已開班但未申領補貼的，按照原補貼標準申領補貼，并在證書

核發之日起12個月內提出補貼申請。

（十五）職業技能鑒定（評價）補貼

補貼條件：1.相關單位為本市轄區內職業院校、技工院校。

2.相關單位為本校在校學生提供免費職業技能評價服務。3.學生

參加評價后取得中級工以上的職業資格證書或職業技能等級證

書。

補貼對象：符合條件的人員。

補貼標準：按每人200元標準給予補貼。

補貼期限：在校期間僅可享受一次。

應提交材料：《廣州市區年月職業技能鑒定（評價）

補貼申領表》《廣州市區年月職業技能鑒定（評價）補貼

人員花名冊》；符合條件人員基本身份類材料；學籍材料；學校

的免費鑒定（評價）承諾書。

應核驗信息：職業資格證書或職業技能等級證書獲取情況。

申請程序：學校在每月10日前向區公共就業服務機構提出

申請，區公共就業服務機構和區人力資源和社會保障部門在每月

25日前完成受理、審核、復核，審核通過的，公示5個工作日，

公示無異議的，區人力資源社會保障部門制定資金撥付計劃并在

30個工作日內按規定完成補貼資金撥付。

（十六）技能培訓生活費補貼

補貼條件：1.相關人員為本省脫貧人口、就業困難人員、

零就業家庭成員、殘疾人、畢業2年內“兩后生”中的農村學員

和城市低保家庭學員。2.參加職業技能培訓并獲得本省頒發相

關證書。

補貼對象：符合條件的人員。

補貼標準：每人每次500元。

補貼期限：一次性。

應提交材料：《廣州市區年技能培訓生活費補貼申領

表》；符合條件人員基本身份類材料；困難情形材料（包括城鄉

低保證、特困人員救助供養證、特困職工證、殘疾人證）。

應核驗信息：脫貧人口信息（以脫貧人口身份享受時核驗）、

家庭成員就業信息（以零就業家庭成員身份享受時核驗）。

申請程序：補貼對象可在申請職業技能提升培訓補貼時，一

并提出本項補貼申請。

（十七）員工制家政企業吸納就業補貼

補貼條件：1.用人單位屬于員工制家政企業。2.相關人員屬

于家政服務人員。3.用人單位與相關人員簽訂1年以上勞動合同，

—32—

按規定辦理就業登記并為其繳納社會保險費。4.用人單位上一自

然年度家政服務人員月平均失業保險繳費人數達到30人以上。

補貼對象：符合條件的用人單位。

補貼標準：按用人單位上一自然年度家政服務人員月平均失

業保險繳費人數，每1人1000元（不足1人部分不計算）。

補貼期限：每年一次。

應提交材料：《廣州市區年員工制家政服務企業吸納就

業補貼申領表》《廣州市區年員工制家政服務企業吸納就業

補貼花名冊》；單位發放工資明細賬（單）；勞動合同復印件并加

蓋單位公章。

應核驗信息：就業登記信息；社保繳費記錄；單位登記信息。

申請程序：

（1）申請人在每年5月1日-6月30日向申請人注冊地所在

區的公共就業服務機構提出員工制家政企業吸納就業補貼備案，

備案完成后視為自動提出員工制家政企業吸納就業補貼申請，區

公共就業服務機構和區人力資源和社會保障部門在受理期后20

個工作日內完成補貼申請審核和撥付工作。

（2）申請單位每年申請上一自然年度1-12月的符合條件人

員，不能跨年申請。本項補貼與創業帶動就業補貼不得疊加享受。

（十八）家政服務企業商業保險補貼

補貼條件：1.相關單位屬于家政服務企業。2.相關人員為

家政服務人員。3.相關單位與其簽訂勞動合同或服務協議，由

單位出資為其購買家政服務商業保險。

補貼對象：符合條件的單位。

補貼標準：按家政服務責任保險、意外傷害保險保費的50%

給予補貼，每人每年最高不超過150元。

補貼期限：每年一次，最長不超過3年。

應提交材料：《廣州市區年家政服務企業商業保險補助

申領表》；符合條件人員基本身份類證明；勞動合同或服務協議

復印件；單位購買家政服務商業保險的合同、發票（如單位購買

綜合險，需提交綜合險包含家政服務責任保險、意外傷害保險的

證明材料和詳細費用清單）。

應核驗信息：單位登記信息。

申請程序：申請人在每年11月30日前向申請人注冊地所在

區的公共就業服務機構提出對上一年度的補貼申請，區公共就業

服務機構和區人力資源和社會保障部門在受理之日起20個工作

日內完成審核、復核，符合補貼條件的撥付資金。

三、公共就業創業服務補助類項目

（一）示范性獎補項目

1.市級家政服務龍頭企業一次性補助

補助條件：（1）在本市行政區域內登記注冊2年以上，經營

主業為家政服務的企業。（2）有自有產權或租賃期限3年以上的

經營場所，整體面積在300平方米以上。（3）上年度營業額達到

300萬元以上。（4）在崗家政服務人員100人以上，其中簽訂1

—34—

年以上勞動合同并連續繳納2個月以上社會保險費的達到20人

以上。(5)建立企業內部管理制度，服務規范、服務范圍、收費

標準，有健全的人員信息和服務記錄信息管理系統。(6)近2年

企業無失信記錄，且不存在違法或侵害從業人員合法權益等行

為。

補助對象：市級家政服務龍頭企業。

補助標準：按每家30萬元給予一次性補助。

應提交材料：經營場地產權或租賃證明材料；經營收入證明

材料；有關員工基本身份類證明；與家政服務人員簽訂的1年以

上期限勞動合同；內部管理制度相關情況。

應核驗信息：單位登記信息；社保繳費記錄；失信、違法記

錄。

需現場核實信息：經營場地情況、人員信息管理系統使用情

況、客戶滿意度隨機抽查回訪。

實施程序：市人力資源和社會保障局組織開展認定，認定完

成后按屬地原則，由補助對象于次年6月30日前向注冊地所在

區的公共就業服務機構提交《廣州市區年市級家政服務龍頭

企業一次性補助申領表》一式三份，由區公共就業服務機構受理、

審核，區人力資源和社會保障部門復核，符合條件的在受理之日

起20個工作日內撥付資金。同一主體先后被認定為家政服務龍

頭企業、家政服務誠信示范企業的，按照不同級別【國家級、省

級、市級、區級】可疊加、同一級別僅就高的原則獎補。

2.市級家政服務誠信企業一次性補助

補助條件：（1）在本市行政區域內登記注冊2年以上，經營

主業為家政服務的企業。（2）有相對獨立固定的經營場所，整體

面積在100平方米以上。（3）在崗家政服務人員50人以上，其

中簽訂1年以上勞動合同并連續繳納2個月以上社會保險費的達

到8人以上。（4）投訴處理反饋及時，無有效信用投訴記錄，具

有較高的服務滿意度。（5）建立企業內部管理制度，服務規范、

服務范圍、收費標準，有健全的人員信息和服務記錄信息管理系

統。（6）近2年企業無失信記錄，且不存在違法或侵害從業人員

合法權益等行為。

補助對象：市級家政服務誠信企業。

補助標準：按每家20萬元給予一次性補助。

應提交材料：經營場地產權或租賃證明材料；經營收入證明

材料；有關員工基本身份類證明；與家政服務人員簽訂的1年以

上期限勞動合同；內部管理制度相關情況。

應核驗信息：單位登記信息；社保繳費記錄；失信、違法記

錄。