寧夏英力特煤業有限公司工程開工準備管理辦法第一章總則第一條為加強和規范寧夏英力特煤業有限公司（以下簡稱“公司”）工程項目開工前的各項準備工作，提高工程建設管理水平，根據集團工程建設管理制度的有關規定，結合實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于工程前期開工準備的主要管理工作，主要包括資金籌措、設計資料交付、主要設備和主要參建單位的選定、五通一平和生產生活臨建、工程項目管理大綱、施工組織總設計的編制與審查、執行概算的編制與審查、工程管理制度建設、工程安全文明施工規劃、工程總體目標策劃、開工條件考評等工作。第三條公司應按照本辦法的有關要求，制定相應措施，超前謀劃、系統控制、主動作為、規范管理，認真做好開工前的各項準備工作，確保項目高標準開工建設。第二章工程開工準備工作要求第五條公司組建和人員配備（一）項目法人已經依法設立，項目經理經過培訓且具備任職資質。（二）公司組織機構、人員配備：工程開工前，公司應根據集團有關規定，結合工程實際，編制公司各階段組織機構方案、崗位設置、崗位規范，按照集團有關規定履行報批手續。（三）開工前管理人員配備到位，人員的數量和能力滿足工程建設的需要。（四）公司應根據集團有關要求，結合項目的實際情況，制定“建設期員工薪酬實施辦法”，報集團審批。第六條項目開工依據公司要積極落實工程報批的各種手續，確保工程開工前已通過國家主管單位核準，并列入集團公司項目開工計劃。第七條項目資本金和融資（一）項目資本金已按公司章程有關規定注入,或取得股東方資本金承諾函。（二）工程建設期貸款銀行的選擇,由公司經過經濟分析比較提出初步方案，報集團審定。(三)融資銀行已落實，貸款承諾手續完備。利用外資項目的國外貸款合同已生效。（四）年度資金需求計劃和投資計劃已編制，并通過集團評審，通過公司董事會審定。第八條工程設計（一）公司和設計單位應根據集團設計優化有關要求完成設計優化工作并報送集團，由集團組織評審。（二）工程初步設計已通過集團委托的咨詢單位審查。（三）公司與設計單位已確定施工圖交付進度計劃。施工圖紙已經過會審，主體工程的施工圖至少可滿足連續3個月施工的需要，并按規定進行了設計交底。（四）設計單位工地代表已到位。（五）配套工程（送出、鐵路、灰場、運煤公路等）建設的有關條件已落實，并已通過主管單位審批，其施工進度計劃能滿足主體施工進度要求。第九條設備、材料采購及工程招標（一）公司在工程可研審查收口后，按照可研審查會議確定的主機設備進口范圍，編制主設備及其系統（含備品備件）進口采購的規格、數量、價格（估算）清單，報集團審批。（二）公司在初步設計審查收口后，按照初設審查會議確定的進口范圍，編制主要輔機、公用系統（含備品）的進口采購的規格、數量、價格（估算）清單，報集團審批。（三）公司根據工程設計進展情況，組織設計、監理以及生產運行等單位有關人員開展專項調研和論證工作，編制進口設備、主機設備及重要輔機設備技術規范書，報集團工程建設部組織有關專家進行技術論證和評審。（四）工程（含分包工程）施工招標的標段劃分及招標計劃在開始招標前1個月報集團審批。（五）根據集團的審批意見，以下招標工作在工程正式開工前已落實：1．主機設備、主要輔機設備和主要材料已通過招標選定，合同已簽訂，交貨進度計劃已落實。2．監理單位、主體及附屬系統施工單位已通過招標選定，合同已簽訂。第十條五通一平及非生產設施、生活臨建設施（一）工程開工前，公司組織設計、監理等單位，根據工程特點，提出非生產性設施的建設規劃方案、建設標準（含裝修標準）以及實施時間表，報集團審批。（二）現場征地、拆遷和五通一平（即進場道路、水、氣、電、通信暢通，場地平整）已完成。現場環行施工道路（永臨結合）和施工現場排水已基本完成。（三）生產、生活臨建設施按規劃建成，滿足集中辦公、施工隊伍進場需要。第十一條編制工程項目管理大綱（一）公司應在工程五通一平、施工隊伍準備招標之前1個月，組織設計、工程咨詢單位按照集團和公司董事會的要求，編制《工程項目管理大綱》，經集團工程建設部組織審查批準后，由集團組織實施。（二）工程項目管理大綱的主要內容包括：工程概況、工程特點（設計、施工）、工程建設目標和控制措施（質量、安全文明施工、工期、造價）；工程重點、難點分析和對策；工程技術路線和機組技術水平；需要技術論證的項目和計劃；設備材料和工程招標、工程開工準備工作計劃等內容。（三）大綱具體內容及要求：1．工程概況和工程特點。工程設計特點、主機設備和主要輔機設備選型、系統設置等。結合工程概況和工程設計特點分析影響工程施工組織的主要因素。2．公司組織機構及職責分工。3．工程建設目標和措施。工程造價、安全、質量、工期控制目標和實現目標的具體措施。4．工程重點、難點分析和對策。針對工程設計、施工、環境等特點，分析工程施工組織和技術管理方面的重點、難點，預測工程實施過程中的各方面風險，并制定針對性的措施和解決方案。5．工程技術路線和機組技術水平。工程所采取的技術路線的選擇和確定過程，機組技術水平和當前同類型機組的比較以及實現先進水平可能遇到的問題和采取的措施。6．技術論證。工程需要進行技術論證的項目、論證的內容及論證完成時間等。7．工程和設備材料招標策劃。工程和設備材料招標的標段劃分、招標條件、招標時間、招標形式、招標代理機構等。8．工程項目管理制度。工程項目管理制度目錄和編制時間表。9．工程開工前準備工作計劃。第十二條編制施工組織設計（一）工程施工組織設計劃分為施工組織設計綱要、施工組織總設計和專業施工組織設計三個層次。1．施工組織設計綱要依據初步設計和主機合同編制，主要目的是確定工程建設的方針、目標、管理模式和標準，對施工總平面布局進行規劃安排，劃分施工標段，滿足五通一平和主體施工招標的需要。2．施工組織總設計依據施工組織總設計綱要、初步設計、主機和主要輔機合同、施工合同編制。主要目的是進一步落實施工組織設計綱要所提出的各項內容，對工程施工組織管理作出全面安排。3．專業施工組織設計依據施工組織總設計、施工圖、設備合同和施工合同編制。主要目的是指導專業施工，確保施工組織總設計所提出的各項目標和措施得到落實。（二）編制要求施工組織設計編制要嚴格按照《火電工程施工組織設計編制和審查管理辦法》（國電集工〔2006〕５號）要求執行。1．施工組織設計綱要由公司負責編寫，在五通一平開始前2個月完成，并報集團審查。2．施工組織總設計由公司組織監理、施工單位編寫，在主體施工單位招標后1個月內、工程正式開工1個月前完成，并報集團審查。3．專業施工組織設計由施工單位負責編寫，在項目施工開始1個月前完成，公司（監理單位）負責審查。第十三條執行概算編制執行概算是集團和公司在工程建設過程中衡量和動態控制工程造價的重要依據。（一）公司要在三大主機及主要輔機招標結束、工程主體施工招標完成一個季度之內，或在初步設計審查后一個季度之內，完成執行概算的編制工作。1．執行概算的項目設置應滿足工程建設管理要求，并與設計、設備、監理、施工、材料設備招標的管理口徑保持一致。2．執行概算應控制在批準的初步設計概算額度之內，編制深度要達到《電力工業基本建設預算編制辦法（2002年版）》概算表三要求，集團審定批復的內容，原則上為表二深度，部分特殊系統（方案）視情況到表三深度。3．執行概算編制要嚴格按照《中國國電集團公司執行概算管理辦法》的規定執行。（二）執行概算編制完成后上報集團，集團組織有關專家對執行概算進行審核和批復。第十四條施工總平面及安全文明施工規劃1．現場施工總平面已按規劃實施，施工場地布置做到緊湊合理、符合流程、方便施工、節省用地、文明整潔。2．按照《中國國電集團公司工程建設安全設施、標志、標識標準化圖冊》的要求，完成現場安全文明施工規劃并結合現場實際情況逐步實施到位。第十五條工程管理制度1．公司管理制度體系已建立，已經公司最高層管理者批準，并正式運轉。2．有條件的公司可根據質量、環境、職業健康與安全“三標一體”的貫標要求，結合管理制度體系文件完成公司的貫標工作，并通過內審。第十六條工程建設總體目標１．工程總體里程碑進度計劃已報集團和公司董事會批準。年度工程進度節點計劃已確定。２．工程建設總體質量目標及保證措施已確定，工程質量管理體系已建立。３．工程建設總體安全目標及保證措施已確定。工程安全生產委員會已成立，安全監督和保障體系已建立，安監人員已經培訓上崗。４、工程建設總體造價目標已經集團確定。第十七條工程建設期信息管理系統（基建MIS系統）開發已完成并投入運行（涵蓋各參建單位）。第三章制度實施管理第十八條公司必須按本辦法的要求，對開工前各項準備工作進行自查，滿足條件后，上報檢查申請，由集團組織檢查考評。第十九條工程項目開工必須滿足本辦法所確定的各項標準，達不到標準要求的，不得倉促盲目開工。第四章附則第二十條本辦法由集團授權公司工程建設部制訂并負責解釋。第二十一條本辦法由總經理辦公會審議通過，自公司總經理簽發之日起施行。《工程勘察收費標準》

第三章工程地質勘察

索引第一節工程地質測繪第二節鉆探第三節現場測試第四節技術工作費第五節復雜場地勘察

第一節工程地質測繪

一、工作內容

搜集與研究區域地質資料，實地測繪勘察場地及附近地層的巖性、地質構造、第四紀地質、地貌、自然地質現象、不良地質現象等，測量地質點的位置、高程；繪制工程地質圖、素描圖、地質剖面圖；對典型地質現象拍相，采取標本等。

二、復雜程度分類

表24類別特征Ⅰ巖層產狀水平或傾斜很緩、地層簡單、露頭出露良好、地形平坦、易于通行Ⅱ有顯著的褶皺、斷層，巖性變化不穩定，露頭出露中等，有不良地質現象但不復雜，地形起伏較大，河流、灌木較多、有時需繞道而行Ⅲ有復雜的褶皺、斷層，巖性變化復雜。種類繁多，露頭出露不良，有復雜的不良地質現象，通行困難

三、收費標準單位：元/km2

表25成圖比例尺復雜程度分類ⅠⅡⅢ1:50053557650114751:10003570510076501:20002380340051001:5000714102015301:100003575107651:250001792553831:5000090128192

注：1、同時進行地質測繪和工程地質測繪時，按上表增加50%計費；

2、帶狀工程地質測繪的成圖面積按上表增加30%計費；

3、測繪的總面積不足一板圖時，則按一板計費；

第二節鉆探

一、鉆孔

（一）工作內容：生產準備、安裝與拆卸鉆機，垂直鉆進，測量進尺和水位，描述記錄，清理鉆具，移至新點。

（二）地層分類

地層分類表

表26類別代表性巖土Ⅰ軟塑的粘性土、有機土（淤泥、泥炭、耕土），含硬雜質在10%以內的人工填土Ⅱ可塑的粘性土、粉土。軟塑的粉土，新黃土，含硬雜質在10～25%的人工填土，粉砂，細砂、中砂Ⅲ硬塑、堅硬的粘性土、粉土，含硬雜質在25%以上的人工填土，老黃土，殘積土，粗砂、礫砂、礫石、輕微膠結的砂層，石膏，褐煤，軟煙煤，軟白堊Ⅳ泥質頁巖、砂質頁巖、油頁巖，炭質頁巖、鈣質頁巖，泥質砂巖、較松散的砂巖，砂頁巖互層，泥質板巖，滑石綠泥石片巖，云母片巖，泥灰巖，泥灰質白云巖，巖溶化石灰巖及大理巖，鹽巖，結晶石膏，斷層泥，無煙煤，硬煙煤，火山凝灰巖，強風化的巖漿巖及花崗片麻巖，凍土、凍結砂層。粒徑20~40mm含量大于50%的卵（碎）石層，金屬礦碴Ⅴ長石砂巖，鈣質膠結的長石石英砂巖，鈣質砂巖，鈣質膠結的礫巖，灰巖及輕微硅化灰巖，大理巖，白云巖，橄欖巖，蛇紋巖，板巖，千枚巖，片巖，凝灰質砂巖，集塊巖，弱風化巖漿巖及花崗片麻巖，凍結礫石巖，粒徑40~80mm含量大于50%的卵（碎）石層，混凝土構件、砌塊、路面Ⅵ中粒與粗粒的花崗巖、閃長巖、正長巖、輝長巖、花崗片麻巖，粗面巖，安山巖、輝綠巖、玄武巖，偉晶巖，輝石巖，硅化板巖，千枚巖，砂巖，灰巖，硅質膠結的礫巖，硅化或角頁化的凝灰巖，粒徑80~130mm含量大于50%的卵（碎）石層，半膠結的卵石層Ⅶ細粒的花崗巖、花崗閃長巖、花崗片麻巖，流紋巖，微晶花崗巖，石英粗面巖，極致密的玄武巖、安山巖、角閃巖，粒徑130~200mm含量大于50%卵（碎）石層，膠結的卵石層Ⅷ碧玉巖，剛玉巖，碧玉質硅化板巖，角頁巖，石英巖，隧石巖，粒徑>200mm超過50%的漂（塊）石層

注：1、基巖破碎帶鉆進取芯時，地層類別可提高一級；

2、Ⅳ、Ⅴ類卵（碎）石層大于100mm的粒徑含量大于20%，或各類卵（碎）石含有漂石時，地層類別可提高一級。

（三）收費標準單位：元/m表27鉆探深度地層分類ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧ0.0~10.02431467711615619924110.1~20.03139589514519624830120.1~30.036467011617323529836230.1~40.043548313820728135743340.1~50.049659716224132841750750.1~75.0567310918427737447657875.1~100.06382122204311422536651注：1、鉆探深度超過100m時，每增加20m為一檔，按前一檔的收費標準遞增20%計費；

2、跟管鉆進或泥漿護壁，按上表增加50%計費；

3、北京鏟、洛陽鏟、螺紋鉆按上表的30%計費；

4、水上鉆探按上表收費標準增加幅度規定如下：海上鉆探增加200%計費；湖上、江上、河上鉆探增加100%計費；塘上、沼澤地上鉆探增加40%計費；大面積積水區（含水稻田）上鉆探增加30%計費；

5、基巖無水干鉆按上表增加50%計費；

6、坑道內鉆探按上表增加30%計費；

7、斜孔鉆探按上表增加100%計費；

8、線路鉆探按上表增加20%計費；

9、孔與孔之間運輸距離超過1km，或因河溝、高差等因素，鉆機搬遷需繞行時，則按實耗臺班計費。二、探井（一）工作內容：準備工具、安裝滑車、掘進、量尺、描述、清理場地、移至新點。（二）地層分類：同表26Ⅰ～Ⅷ類。（三）收費標準單位：元/m

表28掘進深度（m）地層分類ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧ0.0～2.02431395168921241672.1～5.031395165921241672215.1～10.03949638212416722128910.1～20.0516380100167221289372注：1、掘進深度超過20m時，每增加10m為一檔，按前一檔的收費標準遞增30%計費；

2、支護的人工費和材料費另計。三、探槽（一）工作內容：準備工具、掘進、量尺、描述、清理現場。（二）地層分類：同表26Ⅰ～Ⅷ類。（三）收費標準

單位：元/m3

表29掘進深度（m）地層分類ⅠⅡⅢⅣⅤⅥⅦⅧ0.0～2.02027344856688299>2.0293749657792109131

注：支護的人工費和材料費另計。四、平硐（一）工作內容：準備工作、掘進、出渣、支護、沖洗硐壁、素描等全部工作。（二）地層分類：同表26。（三）收費標準

單位：元/m

表30長度（m）地層分類ⅡⅢⅣⅤⅥⅦ0.0～50.022132946960772782350.1～100.0233345492638765864100.1～150.0244362516669801904150.1～200.0254378539701836946200.1～250.0266396562728873987250.1～300.02774115857599101029注：1、平硐斷面以4m2為標準，大于標準斷面時，超過部分則按60%另行計費；

2、長度大于300m時，每增加50m為一檔，按250.1～300.0m檔的收費標準遞增6%計費。五、取土試料（一）工作內容：按勘察綱要要求，清理取土器，選取土試料，做好記錄，填寫標簽、封蠟、裝箱。（二）收費標準

單位：元/件

表31取樣方法試樣規格取樣深度（m）≤50>50錘擊法普通取土器Φ=80～100mm，L=150～200mm2634靜壓法普通取土器Φ=80～100mm，L=150～200mm4364靜壓法或重錘擊法黃土薄壁取土器Φ120mm，L=150mm6293水壓式活塞薄壁取土器Φ75mm，L=800mm230349機械式回轉活塞薄壁取土器Φ100mm，L=300mm100160敞口式薄壁取土器自由活塞薄壁取土器Φ75mm，L=800mm取土器壁厚≤2mm172258回轉式雙管單動取土器Φ75mm，L=1250mm172258固定活塞薄壁取土器Φ75mm，L=800mm200309擾動土試樣10六、取水、石試料（一）工作內容：按勘察綱要要求，選取水、石試料、做好記錄，填寫標簽、封蠟、裝箱。（二）收費標準

表32項目取水試料（元/件）取石試料（元/組）取巖芯樣人工取樣費用1717136

第三節現場測試一、標準貫入試驗（一）工作內容：清理鉆孔、安裝與拆卸設備、測量鉆桿長度、貫入、記錄貫入次數及深度、清理貫入器、整理試驗資料。（二）地層分類：同表26的Ⅰ～Ⅲ類。（三）收費標準單位：元/次表33試驗深度（m）地層分類ⅠⅡⅢⅣ≤5043516891>506885128192

注：成孔費按表27計費。二、觸探測試（一）工作內容：生產準備、安裝與拆卸設備、檢查探頭、上下鉆桿、進行動、靜觸探測試，做好記錄、整理試驗資料。（二）地層分類：同表26的Ⅰ～Ⅵ類。（三）收費標準1、動力觸探測試重型、超重型動力觸探按表27的80%計費，輕便動力觸探按表27的50%計費。2、靜力觸探測試單位：元/m

表34測試深度（m）地層分類ⅠⅡⅢⅣ0.0～10.01722325410.1～20.02227416820.1～30.02632488030.1～40.03139589740.1～50.036446811250.1～75.041537813175.1～100.0496594158注：1、靜探雙橋探頭按上表增加15%計費；

2、輕便靜力觸探按上表的50%計費；

3、線路上的靜探按上表增加50%計費，輕便探按上表計費；

4、水上靜探按上表收費標準增加幅度規定如下；

海上靜探增加200%計費；湖上、江上、河上靜探增加100%計費；塘上、沼澤地上靜探增加40%計費；

大面積積水區（含水稻田）上靜探增加30%計費；

5、工作最小于五個定額臺班的零星工程，則按五個定額臺班計費；

6、孔與孔之間運輸距離超過1km或因河溝、高差等因素，設備搬遷需繞行時，則按實耗臺班計費。三、靜載荷試驗、樁載荷試驗（一）工作內容：布置場地、搭試驗棚、安裝與拆卸設備、設置觀測點和照明設施、校正觀測儀器、加荷、觀測記錄、卸荷、整理試驗資料等。（二）收費標準

表35試驗項目及規格設備安裝與拆卸費（元/點次）加荷與觀測費（元/臺班）靜載荷試驗底板面積0.1～0.5m2680272靜載荷試驗底板面積1m21020靜載荷試驗底板面積4m21360靜載荷試驗底板面積9m22040樁載荷試驗1020注：1、試坑開挖、疏干排水及沉樁、錨樁費另計；

2、試驗設備的搬遷，加荷體的運輸及吊裝費另計；

3、推樁與撥樁試驗的收費標準同樁載荷試驗；

4、水下載荷試驗按上表相應設備安裝與拆卸增加10%計費。四、旁壓試驗（一）工作內容：檢查調試儀器儀表、安裝與拆卸設備、試驗觀測記錄、整理試驗資料。（二）收費標準

單位：元/次

表36測試深度（m）試驗壓力高壓（>2500kPa）低壓（≤2500kPa）≤15204153>15306204注：1、用自鉆式旁壓儀進行測試提供原位水平應力，不排水抗剪強度及孔隙水壓力等指標時，每一指標按上表的25%計費；

2、預鉆式成孔時，按表27計費；

3、自鉆式成孔時，按表27增加20%計費。五、十字板剪切試驗（一）工作內容：清理鉆孔、安裝與拆卸儀器設備、試驗、觀測、記錄、清理儀器、整理試驗資料。（二）地層分類：同表26的Ⅰ～Ⅱ類。（三）收費標準單位：元/次

表37試驗深度（m）地層分類ⅠⅡ0.0～10.010913610.1～20.012215020.1～30.0136163注：成孔費用按表27計費。六、大面積剪切試驗（一）工作內容：布置場地、搭試驗棚、修整試塊、安裝與拆卸儀器設備、進行試驗、做好記錄、整理試驗資料。（二）收費標準單位：元/組