REUSERESEARCHONTHESCALEAPPLICATIONOFREUSABLEEXPRESSPACKAGING可循環快遞包裝規模化應用研究擺脫塑縛FrFree發布單位擺脫塑縛廣東省循環經濟和資源綜合利用協會報告研究專家陳冬杰|新疆理工學院傅智健|廣東省循環經濟和資源綜合利用協會段華波|華中科技大學廖文天|廣東省循環經濟和資源綜合利用協會駱天生|廣東省循環經濟和資源綜合利用協會鄭健生|廣東省循環經濟和資源綜合利用協會鳴謝以下人員給予本報告的幫助賈柊楠|艾倫·麥克阿瑟基金會(英國)北京代表處段艷健|灰度環保科技（上海）有限公司譚旖琦|清華大學環境學院作者易蘭編寫單位擺脫塑縛PlaSticFreeChina擺脫塑縛是國內專注于推動解決塑料污染問題的機構，以企業倡導、公眾宣傳與政策建議為主，以消除生活與環境中的塑料污染為目標。網址：郵箱：actionnow@微信公眾號：baituosufu0705網址：郵箱：gdarcu@微信公眾號：GDACERCU02可循環快遞包裝的環境、經濟效益02可循環快遞包裝的環境、經濟效益082.1一次性快遞包裝的外部成本082.2可循環快遞包裝的環境、經濟效益分析112.3中國同城快遞可循環箱環境、經濟效益的情景分析1403可循環快遞包裝相關政策163.1聯合國全球“塑料公約”及部分國家、地區政策進展163.2歐盟可循環快遞包裝政策173.3中國可循環快遞包裝政策1804全球可循環快遞包裝市場204.1可循環快遞包裝市場趨勢204.2可循環快遞包裝商業案例2105可循環快遞包裝的中國實踐255.1中國可循環快遞包裝的發展現狀255.2中國可循環快遞包裝的挑戰與探索2806可循環快遞包裝規模化應用建議31>參考文獻33>附件1>執行摘要0301可循環快遞包裝規模化應用研究引言02引言INTRODUCTION在中國零售電商的蓬勃發展支撐下，中國的快遞業務量逐年攀升，2021年快遞年業務量超千億件。《“十四五”快遞業發展規劃》提出，到2025年中國的快遞業務量將達到1500億件。目前的快遞包裝以一次性為主，包裹送到消費者手中后，包裝就被拆開丟棄。快遞包裝垃圾的增長已經成為大中城市垃圾增長的主要來源。面對不斷攀升的電商快遞業務量，目前這一線性的包裝生產、使用和廢棄模式是不可持續的，中國的快遞包裝模式亟須更可持續的綠色轉型。中國政府較早地提出了快遞包裝綠色化轉型的政策目標，將可循環包裝作為一次性包裝的替代產品和模式。國家發展改革委等八部門在2020年底出臺的《關于加快推進快遞包裝綠色轉型意見的通知》首次提出了可循環快遞包裝的應用規模目標，即2022年達到700萬個，2025年達到1000萬個。國家郵政局在2023年初則提出該年使用可循環快遞包裝的郵件快件達到10億件的目標。中國政府在快遞可循環包裝方面的一系列政策目標和保障措施的出臺，走在了世界前列。2023年5月，在巴黎舉行的全球塑料公約政府間談判委員會第二次會議（INC-2）前夕，雖然國際組織紛紛倡議將重復使用（Reuse）作為塑料污染的關鍵解決方案，各國提交的文書中對重復使用也經常有所提及，但極少國家提出了可循環包裝在具體使用領域尤其是電商快遞領域的應用目標。只有歐盟在2022年11月公布的關于修訂包裝和包裝廢棄物法規（PPWR）的提案中，明確提出了“非食品電商包裝”使用可循環包裝比例在2030年達到10%，2040年達到50%。與之相比，中國的可循環快遞包裝應用目標提出得更早，并且在使用場景、模式培育、保障支持等方面進行了詳細的指引。然而中國的快遞循環包裝的應用在實踐中還存在諸多挑戰，普通消費者幾乎無法接觸到可循環包裝，其推廣難度仍舊較大。除了以京東、順豐為代表的頭部電商、快遞企業在可循環包裝的投入上達到了一定的規模和持續度，其他企業的可循環快遞包裝應用極為有限。可循環快遞包裝作為一種創新商業模式，其初期的包裝產品投入和持續的運營成本都顯著高于目前的一次性包裝。同時，可循環快遞包裝需要達到一定的循環次數才能實現其環境和經濟效益，這需要有效的逆向物流體系將包裝回收到物流系統中進行下一次循環。然而目前可循環包裝的回收仍以快遞員回收為主，效率較低，消費者也往往沒有機會參與回收。可循環快遞包裝在企業內部的物流鏈條中流動，無法在企業間共享，因而限制了其規模為探索推廣可循環快遞包裝規模化應用的路徑，本報告從世界其他地區的可循環快遞商業案例、各國各地區對可循環快遞模式推廣的政策措施，以及對中國可循環快遞實踐的分析入手，嘗試提出中國可循環快遞規模化的建議，供政策制定者、企業及其他社會相關方參考。03可循環快遞包裝規模化應用研究執行摘要EXECUTIVESUMMARY在中國零售電商的蓬勃發展支撐下，中國的快遞業務量逐年攀升，到2021年年業務量已超千億件。《“十四五”快遞業發展規劃》提出，到2025年中國的快遞業務量將達到1500億件。如此龐大的業務量帶來了巨大的包裝廢棄物處置難題，其高速增長也成為大中城市垃圾增長的主要來源。由于當前的快遞包裝依賴一次性的包裝物（如瓦楞紙箱、塑料袋、膠帶、運單和填充物等包裝材料），這些包裝的使用和廢棄不僅帶來巨大的資源浪費與環境污染，也產生大量碳排放。有報告顯示，2020年中國快遞包裝在生產、廢棄物處理階段等全流程的碳排放總量為2395萬噸二氧化碳當量。在國家“碳達峰、碳中和”目標背景下，電商、快遞企業紛紛設立自身的減排目標和路線圖，如何有效管理與其快遞包裝相關的碳排放顯得尤為重要。使用可循環快遞包裝替代一次性快遞包裝符合循環經濟理念，能夠減少塑料污染、減緩氣候變化，并帶來新的經濟增長點。對比一次性快遞包裝和可循環快遞包裝，從生命周期角度來看，在實現了一定的循環次數前提下，可循環包裝的環境影響一般都優于一次性包裝。在經濟效益上，可循環包裝作為一種重復使用模式和系統，將催生大量新的價值創造機會。由于重復使用普遍需要采用“制造即服務”的模式，即開發和出租可重復使用的包裝，開展回收、清洗等服務，并在產品生命周期結束時回收再利用。這一過程將產生大量的經濟價值和就業機會。本報告在可循環快遞包裝應用最多的同城快遞場景中對可循環包裝的經濟和環境效益進行了分析，結果顯示，當循環快遞包裝的循環次數大于28次時，使用循環包裝快遞箱會產生經濟效益。而當循環快遞包裝的循環次數為6次時，使用循環包裝快遞箱就可產生碳減排效益。以2021年我國的同城快遞業務量計算，若循環快遞箱滲透率（替代率）達到10%，且平均每個包裝的循環次數在30次以上時，使用循環包裝箱的成本則會比一次性紙箱的成本低約1.6億元。隨著循環次數的持續增加，產生的減廢降碳等環境效益也將快速增加。當平均單個包裝的循環次數達到最高約70次時，可節約成本約12億元，實現減碳約67萬噸二氧化碳當量。中國政府早在2020年《關于加快推進快遞包裝綠色轉型意見的通知》中就明確提出了可循環快遞包裝應用規模在2025年達到1000萬個的量化目標。國家郵政局2023年公布的數據顯示，由于實施了郵政快遞綠色發展“9917”等工程，我國已累計投放可循環快遞箱（盒）近1500萬個。在此基礎上國家郵政局提出了“9218”工程，即2023年使用可循環快遞包裝的郵件快件達到10億件。在政府針對一次性塑料污染治理和快遞包裝綠色化的相關政策目標指引下，中國的可循環快遞包裝規模化應用已經獲得了初步發展。然而，受制于種種限制，其規模化應用仍然面臨巨大挑戰，消費者仍然很難接觸到可循環快遞包裝。報告對比分析了中外可循環快遞包裝的商業案例，總結了中國可循環快遞包裝規模化應用面臨的關鍵挑戰，并結合各國政策趨勢、學術研究和商業實踐，提出加快可循環快遞包裝規模化應用的建議。報告研究顯示，以北美洲和歐洲為主的市場中的可循環快遞包裝初創企業普遍采用“制造即服務”模式，不僅為電商、品牌企業提供創新包裝產品，而且搭建整個逆向物流系統和客戶服務系統，并通過循環包裝商的App等服務平臺指引消費者將包裝歸還到其回收網點。國外的可循環快遞包裝歸還的“最后一公里”較多采用了國家郵政的郵筒設施，或者包裝供應商自建的回收網點，以及到店自取等方式。國內的可循環快遞采用的模式則主要依托于企業自營物流網絡，由快遞員回收的方式。目前可循環快遞只能在企業內部的物流鏈條中流動，降低了循環效率、增加了運營成本。報告提出了我國可循環快遞包裝規模化應用的建議。首先，通過落實國家及地方政府對可循環包裝的財稅支持執行摘要政策，幫助企業降低前期投入成本，扭轉一次性包裝和可循環包裝的價格扭曲局面。研究探索生產者責任延伸制、一次性包裝收費/收稅制度、押金制等在可循環快遞包裝領域的實施，并利用中央預算內投資、綠色信貸、稅收優惠、政府采購優惠等激勵性政策刺激企業研發創新、減輕企業成本壓力。在回收的"最后一公里"方面，由政府部門牽頭協調共享回收體系建設。在制定相關行業標準，提升可循環快遞包裝的標準化、規范化水平的基礎上，由政府發揮中樞功能，協調相關部門、機構和企業搭建共享回收體系。協同城市垃圾分類和再生資源回收的體系建設，新建及利用現有分類、回收等基礎設施推進可循環包裝回收。可循環快遞包裝體系作為可持續的商業創新模式，其發展初期需要社會各方的參與和共建。需加強社會利益相關方的溝通，激發合作潛力，帶來價值共創。同時結合低碳、綠色消費理念的推廣，增強消費者意識，并通過相應的激勵機制促進消費者對可循環快遞包裝的接受和配合05 快遞量萬件年中國快遞量將達億件9,050,511.884,832.501.68 快遞量萬件年中國快遞量將達億件9,050,511.884,832.501.68可循環快遞包裝概論1.11.1循環經濟下的可循環快遞包裝2021年，中國快遞業務量首次超千億件，中國快遞業務量占全球的一半以上1。快遞業務量的高速增長絕大部分是被蓬勃的線上零售支撐起來的。全球線上零售業占零售總額的比例從2019年的15%，上升到2021年的21%。疫情之后，零售電商市場仍然具有很大的增長空間，有預測其年復合增長率（2023—2027）將達到11.5%，并且在整體零售的滲透率也將進一步增加2、3。中國零售電商在“十三五”期間的年復合增長率達到24.6%4。同時，中國電商的滲透率從2019年的23%上升到2022年的31%，均超過世界水平5。在此背景下，《“十四五”快遞業發展規劃》提出，到2025年，中國快遞業務量將達到1500億件。圖1：2013—2022年中國郵政快遞業務量數據來源：國家統計局06可循環快遞包裝概論1圖2：艾倫·麥克阿瑟基金會循環經濟蝴蝶圖來源：艾倫·麥克阿瑟基金會如此龐大的業務量帶來了巨大的包裝廢棄物處置難題，其高速增長也成為大中城市垃圾增長的主要來源。根據《中國快遞包裝廢棄物產生特征與管理現狀研究報告》，依當前快遞行業的發展趨勢，2025年中國快遞包裝材料消耗量將達到4127萬噸6。由于當前的快遞包裝依賴一次性的包裝物（如瓦楞紙箱、塑料袋、膠帶、運單和填充物等包裝材料），其大量的使用和廢棄不僅造成相關的碳排放和氣候變化影響，也帶來巨大的資源浪費與環境污染。一次性快遞包裝亟須向綠色化轉型，通過循環包裝系統性的轉變，替代線性的包裝使用和消費模式（產品遵循有限的、單向的生命軌跡，從生產到使用，再直接到填埋7），從而從源頭上減少包裝廢棄物的產生。2018年修訂的《中華人民共和國循環經濟促進法》確立了減量化、再利用等廢棄物管理的理念。“循環經濟”在國務院發布的《2030年前碳達峰行動方案》中被列為碳達峰十大行動之一。2020年修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》則在產品包裝的設計、制造和使用、廢棄方面，提出了針對電子商務、快遞、外賣等行業的減廢要求，優先采用可重復使用、易回收利用的包裝物，同時也依法禁止、限制生產、銷售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。兩部法律都體現了廢棄物管理優先次序的基本要素，即Reduce（減少使用）、Reuse（重復使用）和Recycle（回收再利用）。網購的興起催生電商快遞包裝的大量使用和廢棄，其治理也需要遵循廢棄物管理的優先次序。對于包裝廢棄物的管理不應僅限于末端治理，事實上包裝的整個生命周期的每一個階段都存在干預的機會。重新反思對包裝的需求，對包裝進行重新設計，調整包裝的使用方式和壽命，可以節省資源投入并減少包裝成為廢棄物的可能。在艾倫·麥克阿瑟基金會的“循環經濟蝴蝶圖”中，循環經濟中材料的流動與循環被闡釋為兩個過程：生物循環與技術循環。技術循環包含四個環節，其中產品的再制造、回收處理再利用處于循環經濟的最后階段，產品降級為原料從而失去原有經濟價值。而重復使用處在循環經濟的內環，通過保持產品原本的用途屬性使其在整個經濟系統中停留時間延長、價值最大化。用后即棄的線性消費模式帶來巨大的資源浪費和環境污染，是一種系統性失效。這種失效源于產品和系統設計的失敗。包裝的循環利用則符合循環經濟的理念，旨在使包裝在整個經濟活動中停留的時間盡可能延長，直到最終成為廢棄物被回收再造利用。可循環快遞包裝規模化應用研究可循環包裝指的是將可重復使用的包裝多次再使用于其原保組織擺脫塑料污染運動(BFFP)委托樸次茅斯大學全球塑料政策中心撰寫的報告《讓重復使用成為現實》中，重復使用系統被定義為"一項為可重復使用包裝的多次循環而設計的綜合系統。在此體系中，可重復使用的包裝仍歸比于其他定義強調了包裝的所有權歸屬問題。在大眾語境或商家的宣傳中容易出現的包裝的"重復使用"/"重復利袋用來盛放其他物品，這并不能稱之為循環包裝。一般可以將包裝分為以下三種，其中重復使用場景分為定對于重復使用包裝更嚴格的定義，比如上述BFFP和全球塑料政策中心的重復使用定義，就不包含家中/定點重復填充這一類別。因為如下圖所示，在這種模式下消費者擁有包裝，不會刻意完成預定的循環次數。這種情況下難以掌握包裝循環使用數據，也無法有效監控和執行。可循環快遞包裝11在這個分類體系中屬于家中/定點返還類，消費者并不擁有該包裝，而是一種借用/租用關系對于一次性包裝來說，消費者實際上購買并擁有包裝所有權，在使用后丟棄或用作其他用途。而使用循環包裝將改變這種所有權模式，消費者將只是購買商品，而借用/租用用以保護商品的包裝。事實上，在美國、歐洲等許多國家和地區出現的循環快遞包裝初創商業模式也體現了這種所有權關系，即消費者付出一定的押金租用了由第三方包裝商提供的包裝，在使用之后返還到物流系統中并退還押金。目前的快遞包裝系統仍以一次性包裝為主，不論是一次性紙箱還是一次性塑料包裝或填充物。塑料本身不是一次性的，包裝也可以不是。塑料的耐用性強，但在一次性使用的場景下卻被賦予了短暫的生命，繼而成為垃圾，其資源價值并沒有被充分利用。同樣，紙質包裝的制造需要消耗大量的森林資源和水資源，在一次性使用的情況下也帶來資源和能源的浪費。即使是部分紙箱在消費者使用后被驛站等物流網點重復使用，在以上定義中也屬于重復利用和環境效益圖3:不同包裝類別及所有權形式圖3:不同包裝類別及所有權形式消費者所有返還(租用)在家中使用廠商包裝進行填充前往指定地點使用廠商包裝進行填充前往指定地點用消費者自帶容器填充一次性租用包括可重復利用企業間共享所有重復填充廠商所有所有08可循環快遞包裝的環境、經濟效益2可循環快遞包裝的環境、經濟效益ENVIRONMENTALANDECONOMICBENEFITSOFREUSABLEEXPRESSPACKAGING2.1一次性快遞包裝的外部成本2.1一次性快遞包裝的外部成本目前的快遞包裝基本都使用一次性包裝，其主要構成是紙箱、塑料袋、套袋紙箱、編織袋、泡沫箱和文件袋、填充物等。研究表明，我國快遞包裝材料消耗量從2000年的2.06萬噸增長到2018年的941萬噸，到2025年則預測將達到4127萬噸12。按照材質類型，可將快遞包裝材料分為紙質類和塑料類。2018年我國共消耗紙質類快遞包裝材料856.05萬噸，占快遞包裝材料的90.95%；塑料類包裝材料85.18萬噸，占快遞包裝材料的9.05%。紙類材料以瓦楞紙箱為主，雖然瓦楞紙箱完全可以被重復使用，但有調查發現快遞紙箱類包裝只有不到5%被重復使用13。塑料類包裝包括塑料包裝袋、編織袋、珠光袋、泡沫箱和膠帶等，由于回收困難，再生成本高，造成99%（質量比）的快遞塑料包裝都混入生活垃圾，被焚燒和填埋14。可循環快遞包裝規模化應用研究氣候變化影響快遞一次性包裝在整個生命周期的各個階段(包括原材料、生產加工、回收處置)都會產生碳排放。根據中國石化和同濟大學生態文明與循環經濟研究院的研究報告，2020年中國快遞包裝在生產、廢棄物處理階段等全流程的碳排放總量為2395萬噸二氧化碳當量。該研究預測了在沒有進行有效包裝綠色化干預的情景(BAU)下，快遞包裝中的一次性塑料包裝的碳排放量增長。預計2021一2030年我國快遞業一次性塑料袋累計碳排放量將達到5961萬噸，2025年碳排放量達到606萬噸二氧化碳當量，2030年碳排放量達到761萬噸塑料生產原料基本都基于化石能源，隨著交通運輸部門等對石化燃料需求的下降，塑料將是未來石油需求增長排放在全球減排努力的大背景下尤其值得關注。以一次性塑料為主的塑料包裝行業占到塑料制品總產量的44%左右17。在照常發展模式(BAU)下，到2050年到2050年，塑料的碳排放可能占全球1.5度溫控目標所剩余的排放空間。北京大學能源研究院氣候變化與能源轉型項目分析了中國塑料行業碳達峰碳中和的路線圖，指出其中關鍵的減排路徑是源頭減量，特別是一次性塑料方面的減量。在一次性塑料淘汰路徑中，源頭減2,000.001,500.001000.00500.00-500.00圖4:2020年中國快遞包裝碳排放總量/萬噸1693.02437.43-36.7790.98174.42再生利用焚燒填埋生產原材料來源：中國石化《2021-2030中國快遞業綠色包裝碳減排潛力研究報告》垃圾處置成本快遞包裝所產生的垃圾增量已經成為中國大中城市垃圾總量的最主要來源，增加了環境承載壓力，同時產生相關的垃圾處理成本。垃圾處理的成本不僅包括垃圾清運成本、運營和基建成本、土地占用成本，也包括環境污染成本。包含一次性塑料包裝在內的快遞包裝造成的污染包括填埋場的垃圾滲濾液，以及垃圾焚燒處理的二噁英排放等。根據《中國快遞包裝廢棄物生產特征與管理現狀研究報告》，以2018年的快遞量核算，其快遞垃圾處理成本達12.42億元，其中填埋成本9.74億元，焚燒凈成本2.69億元。塑料的焚燒不僅帶來二噁英排放等污染，同時也造成很高的碳排放。根據北京大學能源研究院氣候變化與能源轉型項目的估算，塑料生產過程中碳排放強度為2.5噸二氧化碳當量/噸塑料，而廢塑料焚燒過了塑料生產階段的碳排放強度可循環快遞包裝規模化應用研究2.2可循環快遞包裝的環境、經濟效益分析2.2可循環快遞包裝的環境、經濟效益分析已有諸多研究表明可循環快遞包裝相比于一次性快遞包裝已有諸多研究表明可循環快遞包裝相比于一次性快遞包裝具有顯著的環境和經濟效益。環境效益不僅表現在有效減少了廢棄物的產生及其污染，并且從生命周期的角度來看循環包裝的總體環境效益和減碳效益也優于一次性包裝（前提是循環包裝實現了一定的循環次數）。在經濟效益方面，循環包裝作為一種重復使用模式和系統，將催生大量新的價值創造機會。由于重復使用普遍需要采用“制造即服務”的模式，即開發和出租可重復使用的包裝，搭建運營體系和逆向物流體系，提供回收、清潔服務，并在產品生命周期結束時回收再利用。這一過程將產生大量的經濟價值和就業機會。環境效益環境效益從生命周期環境影響分析（LCA）的結果來看，許多研究證實，在實現了最低循環次數之后，包括循環快遞包裝在內的重復使用包裝系統（如餐飲外賣包裝、重復填充飲料瓶、物流托盤等）的環境效益要優于一次性包裝。具體到循環快遞包裝，基于歐洲的循環快遞袋的LCA研究表明，在消費者采用郵政服務退還可循環塑料袋、循環次數達到30次、丟失率約10%的情景下，循環快遞袋相比于一次性快遞包裝的環境影響降低近3倍25。另一項研究采用兩種已經實際運行的電商快遞循環包裝，比較其與相對應的一次性包裝的碳排放環境影響。與一次性的LDPE塑料袋相比，可循環PP快遞袋在實現8次循環之后即具備環保優勢；而如果可循環快遞袋采用100%回收塑料制成，則3次循環使用之后即其環境效益就超過一次性LDPE塑料袋。而可循環的PP塑料箱在實現循環81次之后，其環境效益能超過一次性紙箱；但如果采用回收塑料制成的循環箱，則降低到32次其環境效益即超過一次性紙箱26。圖5:不同原料材質的電商可循環包裝袋/箱與一次性包裝袋/箱的碳足跡比較圖5:不同原料材質的電商可循環包裝袋/箱與一次性包裝袋/箱的碳足跡比較0可重復使用包裝的循環次數/一次性包裝的裝運次數 碳排放量()21可循環快遞包裝的環境、經濟效益2圖6:一次性快遞塑料袋、可降解塑料袋和可循環袋2021—2030年累計碳排放量比較碳排放量（萬噸）碳排放量（萬噸）來源：根據中國石化《2021—2030中國快遞業綠色包裝碳減排潛力研究報告》制作根據擺脫塑料污染運動（BFFP）《實現重復使用重復使用模式規模化潛力和政策建議》的報告，如果歐洲2027年20%的快遞包裝采用循環包裝，能夠減少6萬噸資源使用、2.38億立方米的水資源消耗和10.2萬噸二氧化碳當量（CO2e）排放。如果到2030年一半的快遞包裝采用循環包裝，則能夠減少25萬噸資源使用、10億立方米的水資源消耗和42.9萬噸二氧化碳當量排放27。國內的研究也揭示了使用循環快遞包裝能夠帶來的資源節省和減廢、減塑的潛力。根據《2020年綠色快遞業包裝節約潛力研究報告（“長三角”）》，如果長三角傳統“包郵區”的快遞包裝能夠全部使用循環編織袋替代一次性編織袋、循環塑料袋替代一次性塑料袋和珠光袋、冷鏈循環箱替代泡沫塑料箱，則可減塑10.35萬噸，約為2019年“長三角”傳統“包郵區”快遞塑料包裝消耗量的39%。中國石化與同濟大學生態文明與循環經濟研究院發布的《2021—2030中國快遞業綠色包裝碳減排潛力研究報告》，對一次性塑料包裝和循環包裝、可降解塑料包裝替代的碳排放情景進行了測算。根據報告，2020年中國快遞包裝在生產、廢棄物處理階段等全流程的碳排放總量為2395萬噸二氧化碳當量。若對快遞業產生的一次性塑料袋不做任何循環或替代（BAU情景），2021—2030年我國快遞業一次性塑料袋累計碳排放量將達到5961萬噸。而如果采用循環袋全部替代一次性塑料袋，在循環5次的情景下，2021—2030年快遞業塑料包裝碳排放將降低64.5%；若循環次數提升到10次，則降低82.3%；若循環次數提升至15次，則降有意思的是，作為對比，該報告認為，如果采用可降解塑料包裝作為替代，在通過60%生物降解性的垃圾填埋場進行末端處理的情況下，相比于一次性塑料袋的碳排放，快遞業在2021-2030年將增加排放2324萬噸二氧化碳當量，相當于增加57.4%的排放；而如果通過60%生物降解性的堆肥場進行堆肥處理，依然會增加40%的排放。根據這個研究，從碳減排、碳中和的角度來說，可降解塑料是一個偽解決方案，不僅無法帶來減排效益還會增加排放，而循環包裝帶來的則是大幅的減排效果，其環境影響相比于一次性包裝是完全正向的。4可循環快遞包裝的環境、經濟效益22.3中國同城快遞可循環箱環境、經濟效益的情景分析2.3中國同城快遞可循環箱環境、經濟效益的情景分析隨著中國開展快遞包裝綠色轉型工作，并提出全國性的可循環快遞應用規模政策目標，中國的電商、寄遞企業紛紛開始投入使用可循環快遞箱、袋。本報告的研究課題組利用現有實踐數據，尤其是可循環快遞運用得比較多的同城快遞的相關數據，結合學術研究成果、統計數據等，對推廣使用循環快遞包裝箱所產生的經濟效益和環境效益進行了初步分析，并根據中國同城快遞業務量，假定其在推廣使用循環快遞包裝箱情景下的綜合效益情況進行了估算。該研究僅計算了一次性包裝中的紙箱部分，而由于循環箱的使用同時可以減少一次性包裝中的填充物、膠帶等包裝材料，因此實際的綜合效益會比本研究得出的結果更高。該研究對比了一次性紙箱和可循環PP材質塑料箱的環境和經濟效益，測算了可循環箱循環使用多少次之后即獲得比一次性紙箱更高的環境、經濟效益。根據循環快遞包裝箱的使用特征，研究涵蓋了循環包裝的生產、使用（物流配送）、逆向回收階段的環境影響，與傳統一次性快遞包裝進行對比分析，以研判循環快遞包裝推廣使用的環境效益。對于經濟效益，該研究主要采用生命周期成本分析法。由于目前面向消費者端的循環快遞箱規模化應用仍處于試點起步階段，因此主要從宏觀尺度對經濟效益進行估算。具體研究方法詳見附錄1。該研究顯示，當循環快遞包裝的循環次數大于28次時，使用循環包裝快遞箱會產生經濟效益。而當循環快遞包裝的循環次數為6次時，使用循環包裝快遞箱就可產生碳減排效益。當循環次數為20次時，使用一個循環快遞箱要多花約0.44元；當循環次數為30次時，使用一個循環快遞箱可以節約0.18元。當循環次數為20次時，循環包裝箱的碳排放約為0.17kg二氧化碳當量，一次性包裝的碳排放約為0.53kg二氧化碳當量，此時的減排效益約為0.36kg二氧化碳當量。以2021年我國同城快遞業務量計，若循環快遞箱滲透率（替代率）達到10%，且循環次數超過20次以上時，使用循環包裝箱的成本要比一次性紙箱的成本高出約7.5億元，但循環次數若能達到30次時，使用循環包裝箱的成本則會比一次性紙箱的成本低約1.6億元。隨著循環次數持續增加，產生的減廢降碳等環境效益也會快速增加。當循環次數達到約70次時，可節約成本約12億元，實現減碳約67萬噸二氧化碳當量。研究進一步面向2030年持續推廣可循環包裝進行了成本效益和碳減排情況估算。若能在同城快遞業務中的循環快遞箱替代率達到30%時，且循環率能保持到60次/個，因替代一次性包裝材料累計可產生的經濟效益從2022年的5.8億元增加到2030年的約51億元，2023—2030年因替代一次性包裝材料累計可產生經濟效益約189億元。2023—2030年累計碳減排量將達到1176萬噸二氧化碳當量。 經濟效益（億元）環境效益（萬噸CO2-eq）可循環快遞包裝規模化應用研究 經濟效益（億元）環境效益（萬噸CO2-eq）圖7-1:2017-2030年使用循環快遞包裝的經濟效益04.4注：到2030年替代同城快遞業務量一次性包裝30%，且循環次數為60次圖7-2:2017-2030年使用循環快遞包裝的環境效益36.2注：到2030年替代同城快遞業務量一次性包裝30%，且循環次數為60次可循環快遞包裝相關政策日可循環快遞包裝相關政策2022年3月，聯合國環境大會通過了歷史性的決議，針對塑料污染，全球175個國家同意在2024年前完成具有國際法律約束力的協議。2023年5月，在巴黎舉行的協議的第二輪談判(INC-2)前，聯合國環境規劃署(UNEP)發布了一份新的報告《切斷根源：全世界如何終結塑料污染、創建循環經濟》。報告提出了2040年將全球塑料污染減少80%的目標，以及為了實現這一目標所需要的三大關鍵轉變，其中首要的就是重復使用(Reuse)，包括重復填充瓶、散裝容器、押金返還、包裝回收等方案，可以實現2040年前減少30%的塑料污染。重復使用之后的另外兩大轉變是回收和調整定位與多樣化，分別能夠帶來20%和17%的塑料污染減量在巴黎的INC-2談判前，分析各國提交的文書中關于重復使用的文本，可以看到一般來說重復使用與回收利用同時出現，沒有特別強調其優先次序。這與目前各國重復使用塑料包裝的政策、市場現狀是一致的，大部分目標表述是不區分重復使用和回收利用的比例的，而是設立一個加總的目標。但是包括日本、歐盟等國家和組織地區在內的高雄心聯盟還是提出了應設立單獨的重復使用各國在應對塑料及廢棄物污染問題上最為常見的政策目標是設定一次性塑料減量目標、制定某些一次性塑料制品禁令以及提出廢棄物回收目標。重復使用相關政策目標還相對較少，并且除歐盟、中國以外，很少有具體到電商快遞包裝領域的重復使用目標。部分部分國家重復使用相關政策情況下，將適用以下目標：2025年1月前至少20%，2030年1月前至少50%的飲表1:歐盟PPWR法案修訂提案中的重復使用包裝目標表1:歐盟PPWR法案修訂提案中的重復使用包裝目標(Article26)2040年重復使用包裝比例%2030年重復使用包裝比例%包裝類型大型家電90%歐盟早在2008年通過的《廢棄物框架指令》(Directive2008/98/EC)中即提出了重復使用(re-use)是落實廢棄物管理優先原則中僅次于預防原則的重要手段。該指令是歐盟關于廢棄物處理的基礎法律框架，它要求成員國應采取措施促進產品的重復使用，包括鼓勵建立重復使用的網絡、采用生產者責任延伸、設定重復使用目標等。這為后來歐盟在一系列關于包裝和廢棄物的法案中推進重復使用奠定了基礎。之后，歐盟在2015年通過了《循環經濟行動計劃》,提出了包含54項行動和4項關于廢棄物的立法提案，形成了循環經濟的一攬子政策框架。2018年，《循環經濟中的歐盟塑料策略》設定了2030年歐盟市場上100%塑料包裝都是可重復使用或可再生利用的目標。此時的可重復使用目標還只是跟可再生利用的目標放在一起的比較籠統的愿景，沒有具體到產品類別的目標。2022年11月，歐盟委員會正式公布了關于修訂包裝和包裝廢棄物法規(PPWR)的提案。該提案首次對多個不同種類和使用場景下塑料包裝的減量目標作出了詳細的規定，包括限制不必要的包裝、可回收包裝比例、再生材料比例以及重復使用的目標等。在重復使用目標上，除了對不同類型的飲料容器、運輸包裝及附件、家電等包裝類型外，也特別提出了"非食品類電商包裝"的重復使用目標。到2030年，(非食品類)電商快遞的可循雖然這項提案還需要得到歐洲議會和歐盟各國政府的批準才能成為法律，但它所提出的電商快遞循環包裝的替代目標還是極具參考意義的。第一個階段的目標10%的電商循環包裝的使用比例相當有雄心。這表明歐盟為了實現其循環經濟、減少廢棄物，以及2050年凈零排放等總體目標，而對塑料包裝產業轉型提出的要求。同時歐盟委員會認為，塑料包裝的循環經濟也將能創造更多綠色的高質量工作崗位，對就業和經濟也會產生積極影響amendingRegulation(EU)2019/1020andDirectiveamendingRegulation(EU)2019/1020andDirective(EU)2019/904,andrepealingDirective94/62/EC即食外賣食品容器10%40%除紅酒或烈酒外的酒精飯料(例如果酒、啤酒等)10%25%紅酒(除起泡酒)5%15%非酒精飲料10%25%運輸包裝(托盤、塑料盒等)30%90%非食品類電商包裝10%50%運輸包裝附件(如托盤、固定帶子等用于穩定和保護包裝內產品的附件)10%30%集合包裝(不包括紙板)10%25%可循環快遞包裝相關政策33.3中國可循環快遞包裝政策3.3中國可循環快遞包裝政策在中國的塑料污染治理相關政策中，除了禁止和限制使用部分一次性塑料制品，推廣替代產品如可降解塑料外，重復使用也作為應對塑料污染的關鍵路徑之一被提出，尤其是在快遞物流領域。在2020年1月發布的《關于進一步加強塑料污染治理的意見》中，可循環的包裝被作為一次性塑料的替代產品和新模式之一被提出。文件提出，要推廣可循環包裝，需要建設可循環包裝跨平臺的運營體系，建立可循環物流配送器具回收體系。這個階段可循環快遞在文件中還只是概念性地被提及，沒有具體闡釋以及目標指引。2020年底出臺的《關于加快推進快遞包裝綠色轉型意見的通知》首次提出了可循環快遞包裝的應用規模目標，即2022年達到700萬個，2025年達到1000萬。這份文件也對可循環快遞包裝作為一種新型的包裝模式進行了詳細的推廣指引。包裝產品類別、場景和商品種類包裝產品類別、場景和商品種類如同城生鮮配送、連鎖商超散貨物流中推廣應用可循環可折疊快遞包裝、可循環配送箱、可復用冷藏式快遞箱。模式培育模式培育指出各城市人民政府要結合智慧城市、智慧社區建設，在社區、高校、商務中心等場所，規劃建設一批快遞共配終端和可循環快遞包裝回收設施；在城市更新和存量住房改造提升、城鎮老舊小區改造時，支持快遞共配終端和可循環快遞包裝回收設施建設；破解相關設施進社區和公共場所的政策障礙，實行保障設施用地、減免設施場地占用費等支持政策；選擇一批有條件的城市開展可循環快遞包裝規模化應用試點示范。政府的支持政策政府的支持政策對綠色快遞物流和配送體系建設、專業化智能化回收設施建設等項目，中央預算內投資予以適當支持。研究將綠色、可循環快遞包裝生產和規模化應用企業列入綠色信貸支持范圍，在債券發行等方面予以支持。落實快遞綠色包裝政府采購需求標準，發揮政府采購引導作用。落實現有稅收政策。中央財政通過現有部門預算資金支持開展快遞包裝生產、使用和回收處置統計監測分析平臺、執法和監管能力建設。來源：灰度環保官方網站在《關于加快推進快遞包裝綠色轉型意見的通知》中提出要選擇一批有條件的城市開展可循環快遞包裝規模化應用試點示范。在通知發布一年之后，2021年底，國家發改委、商務部和國家郵政局發布了《關于組織開展可循環快遞包裝規模化應用試點的通知》，以寄遞企業為主，由寄遞企業單獨或聯合電商、可循環包裝企業等共同申報，對toC的循環快遞包裝進行試點。該試點為期兩年，中國主流的電商、快遞企業以及可循環包裝服務商均參與了試點。國家郵政局積極落實包裝的綠色轉型，在2022年實施了快遞綠色包裝治理“9917”工程并取得成效之后，又于2023年提出了綠色發展“9218”工程。“9218”工程繼續推進提升可循環包裝應用比例，工程目標之一是“使用可循環快遞包裝的郵件快件達到10億件”。這是自2020年《關于加快推進快遞包裝綠色轉型意見的通知》提出的2025年1000萬個可循環包裝應用規模后更新的快遞可循環包裝的政策目標。這一目標采用了快遞量作為統計口徑，能夠更好地體現循環使用次數和替代率，更便于衡量可循環快遞的使用績效。可循環快遞包裝規模化應用研究表2:中國可循環快遞包裝相關政策目標政策目標側重點政策文件發布時間應用規模量化目標2025年可循環快遞包裝應用規模達1000萬個。《關于加快推進快遞包裝綠色轉型意見的通知》《“十四五”循環經濟發展規《“十四五”塑料污染治理行動方案》2020年11月30日2021年7月1日2021年9月8日2023年使用可循環快遞包裝的郵件快件達到10國家郵政局9218工程2023年2月配套機制經營快遞業務的企業要積極推行在分撥中心和營業網點配備標志清晰的快遞包裝回收容器，建立相應的工作機制和業務流程，推進包裝物回收再利用。《快遞業綠色包裝指南（試行）》包裝標準加強標準化工作頂層設計：統一循環包裝的核心關鍵指標要求；升級完善快遞包裝標準：健全可循環快遞包裝等重點領域標準《關于加快推進快遞包裝綠色轉型意見的通知》2020年11月30日《寄遞包裝射頻識別（RFID）2022年3月1日實施電商角色鼓勵電商企業參與快遞包裝循環利用新技術、新產品研發并積極推廣應用，與快遞企業、商業機構、便利店和物業服務企業等創新合作，建立可循環快遞包裝回收渠道，探索建立上下游銜接、跨平臺互認的運營體系。推動生鮮電商企業在同城配送中推廣應用可循環配送箱、可復用冷藏式快遞箱等。《商務部辦公廳關于推動電子商務企業綠色發展工作的通知》2021年1月7日政策支持對綠色快遞物流和配送體系建設、專業化智能化回收設施建設等項目，中央預算內投資予以適當支持。研究將綠色、可循環快遞包裝生產和規模化應用企業列入綠色信貸支持范圍，在債券發行等方面予以支持。落實快遞綠色包裝政府采購需求標準，發揮政府采購引導作用。落實現有稅收政策。中央財政通過現有部門預算資金支持開展快遞包裝生產、使用和回收處置統計監測分析平臺、執法和監管能力建設。《關于加快推進快遞包裝綠色轉型意見的通知》2020年11月30日指導電商企業積極參與財政資金支持的綠色技術研發項目，鼓勵符合條件的電商企業在開展綠色、可循環快遞包裝規模化應用中申請綠色《商務部辦公廳關于推動電子商務企業綠色發展工作的通知》2021年1月7日21可循環快遞包裝規模化應用研究4.2可循環快遞包裝商業案例4.2可循環快遞包裝商業案例表3:國外B2C可循環快遞包裝商業案例（部分）公司國家規格適用產品產品/模式特點回收方式Repack芬蘭箱、袋常規歐洲、加州、巴西和俄羅斯的郵筒均可回收40ReZip丹麥箱、袋常規Re-ZipApp上查找回收點（丹麥、英Packoorang挪威箱、袋常規送回回收點42羅馬尼亞箱、袋常規顧客送回郵局43智能，全時追蹤，電子墨水箱、平板高價值法國Livingpackets等快遞員下次上門回收，使其回到快遞物流網絡中繼續使用獲得共享出租收益44智能，全時追蹤，電子墨水箱、平板高價值法國Livingpackets郵筒回收或退貨使用郵筒回收或退貨使用46Limeloop美國(加拿大、英國)OpopopColisReturnityKickbag箱、袋箱、袋美國美國法國瑞士常規常規常規常規常規BooxLiviri美國冷鏈箱生鮮冷鏈自提或快遞取回49、50經濟性簡介2019年在美國加州初創的重復使用電商包裝服務商美國、加拿大和英國超過4萬個歸還點。在加拿大市場借助加拿大第一家包裝逆向物流服務商平均循環次數12次，85%歸還率。影響數據全球可循環快遞包裝市場經濟性簡介2019年在美國加州初創的重復使用電商包裝服務商美國、加拿大和英國超過4萬個歸還點。在加拿大市場借助加拿大第一家包裝逆向物流服務商平均循環次數12次，85%歸還率。影響數據服務于電商、租用、退貨、舊物回收、服務于電商、租用、退貨、舊物回收、自提等場景，消費者掃描包裝上的二維碼即可獲得歸還點信息以及相應的歸還獎勵。利用各國郵政系統中的郵筒的便利性，消費者可以較方便地歸還循環包裝。采用經認證的消費后回收塑料作為循環包裝原料，進一步減少碳足跡。平均循環次數20~40次，75%歸還率。最長時間使用的循環袋從2015年就開始使用。經濟性單包裹量以及30%的退貨率，那么該品牌一年的包裝成本能夠降低4100歐。22Liviri品、戶外產品、運動品牌等。商業用戶的場景類型可以分為全球可循環快遞包裝市場品、戶外產品、運動品牌等。商業用戶的場景類型可以分為目前國外的循環快遞商業項目大都是誕生目前國外的循環快遞商業項目大都是誕生時間不長的初創企業，地區分布以歐洲和北美洲為主。除了較少企業已經獲得了相對穩定的業務規模，產生了一些運營和影響數據外，大部分初創企業還處在不斷研發迭代、嘗試新的模式和尋找新用戶的階段。這些企業也尚未公布較詳細的業務和經濟、環境數據。從運營、回收模式來看，循環袋的回收在很多國家都利用了郵政系統的郵筒，可以說是目前相對最規模化、較成熟的模式。循環箱的回收則主要依靠循環包裝服務商搭建的回收點，或在消費者線下自提情景下依靠零售商門店進行回收。從使用場景、用戶來看，國外很多循環快遞包裝的商業用戶是具有更高環保品牌調性的垂直領域電商和品牌，如一些母嬰產退貨退貨電商的退貨，尤其是時尚行業的退貨率很高，因此催生了一系列服務商專門為電商平臺提供退貨管理服務，比如務提供商計劃(簡稱RP計劃)，以及ReturnBear(加拿大)等。這些服務商搭建了循環快遞包裝最需要的逆向物流體系，因此循環快遞包裝商很自然地會尋求跟這些服務商合作自提clickandcollect可循環快遞包裝的另一個電商使用場景是"線上下單，線下自提"(clickandcollect)模式，如Repack與加拿online,pickupinstore)模式指消費者在線上下單，到門店或其他自提點自提的模式。2020年這一模式在美國獲得了爆發式的增長，占電商整體銷售額的9%，預測到2024年小幅增長到11%53。在這種模式下，零售商實際上是替換了原本有償或無償提供給消費者的一次性包裝，使用了可循環包裝。消費者攜帶自己的包裝來自取線上下單的商品，對消費者來說并沒有任何額外負擔，同時也可以節省原本一次性包裝的費用，同時獲得更加綠色、可持續的良好體驗。在這種場景下，消費者在門店取走商品后可循環包裝可以直接由門店繼續下一次使用，或者包裝只需要從自提點逆向物流到門店，從而避免了消費者歸還這個環節。2425可循環快遞包裝規模化應用研究可循環快遞包裝的中國實踐5.1中國可循環快遞包裝的發展現狀5.1中國可循環快遞包裝的發展現狀在國家一系列關于減塑和快遞包裝綠色化的政策指引下，中國涌現了諸多商業創新實踐，中國的主流電商和快遞企業也紛紛嘗試可循環快遞包裝。2020年《關于加快推進快遞包裝綠色轉型意見的通知》提出了可循環快遞包裝的應用規模在2025年達到1000萬個。根據國家郵政局2023年公布的數據顯示，由于實施了郵政快遞綠色發展“9917”等工程，我國已累計投放可循環快遞箱（盒）近1500萬個。如果按照主流電商、快遞企業公布的數據來看，可循環快遞包裝的投放使用次數離國家郵政局2023年可循環快遞包裝郵件快件達到10億件的目標還有較大差距。電商、寄遞行業的不同企業在可循環快遞包裝上的投入存在比較大的差異，其中京東物流和順豐速運相對來說在可循環快遞包裝上的投入較大、運營持續時間較長，并且還在不斷探索其規模化應用。京東物流尤其在生鮮冷鏈領域的可循環快遞包裝投放上具有一定規模，也是消費者目前最有可能接觸到的快遞循環箱之一。而順豐依靠自主研發的快遞循環箱，從最初的豐·BOX迭代到現在的豐多寶π-box，也達到了比較持續穩定的投放應用規模。除了京東、順豐以及中國郵政、蘇寧易購等企業，其他企業如菜鳥在可循環快遞方面的投入較少。從可循環快遞運營模式來看，自營回收模式是目前唯一常態化運營的模式，以京東和順豐為代表。依托于企業自營物流網絡，這種模式對整個循環流程各節點都有強效的控制能力。正向物流配送到達顧客后，通過快遞員當面回收循環包裝/暫存在消費者處稍后快遞員自取，帶回快遞站點，然后運輸到回收處置節點，此時仍由物流企業對包裝自行維護處理。這個環節后對于可以再次使用的包裝，再分配運輸到倉儲中心，啟動下一個循環周期。對于不能再次使用的循環包裝則返還包裝服務商作為原料進行重新制造加工。來源：復海官方網站來源：復海官方網站26可循環快遞包裝的中國實踐5表4-1:中國可循環快遞包裝應用（部分）企業包裝應用環境影響順豐順豐集團自主開發循環包裝箱，從最初的豐·BOX迭代到現在的豐多寶π-box。迭代后的循環箱采用易回收的單一化材料PP蜂窩板材、魔術貼，免去膠帶等一次性耗材。截至2022年底，“豐多寶π-Box”循環包裝箱累計投放量達到125.8萬個，覆蓋全國170余個城市，累計實現1798萬次的循環使用。2022年，循環箱循環使用次數超過3200萬次，減少碳排放約1.3萬噸。京東截至2022年底，京東可循環快遞包裝累計投放次數超過2.2億次。京東物流常態化使用的B2C的循環包裝主要是2個類型：生鮮領域的循環保溫箱和常規的循環“青流箱”。“青流箱”通過京東自身的物流網絡對包裝進行回收、分選直至進入京東倉再次使用。預計到2023年底前，京東物流將在全國常態投放循環包裝規模總量達到200萬個。京東循環保溫箱在18個城市常態化投放70萬個，累計投放超過2億次，減少一次性泡沫箱使用2億個。循環“青流箱”已在30個城市常態化投放20萬個，已累計投放2000萬次。中國郵政截至2022年9月，中國郵政全網投放可循環快遞箱（盒）超過100萬個。未見公開蘇寧易購共享快遞盒全國累計投放量40萬只，投放使用累計超過1.5億次。累計節約的膠帶可繞地球9.35圈，減少6000多噸碳排放。網易嚴選截至2022年12月31日，循環箱共計循環約19.3萬箱次。未見公開信息唯品會使用循環箱1.28萬個，每個循環箱至少可循環使用50次，2021年節約未見公開信息極兔截至2022年9月，在北京、上海、海南、福建、河南、湖南、山西、青海、甘肅、黑龍江投入超過2.7萬個RedBox可循環快遞箱。未見公開信息圓通速遞2021年新增投入可循環快遞箱超過1萬個。未見公開信息來源：2022順豐控股可持續發展報告；京東物流2022環境、社會及治理報告；中國郵政網54；蘇寧物流55；網易2022年環境、社會及管治報告；2021唯品會環境、社會和治理報告；財訊網56；圓通速遞2021年度報告表4-2:中國可循環快遞包裝商業案例（部分）公司規格適用產品產品/模式特點主要回收方式灰度環保箱、袋、冷鏈箱常規電商、生鮮物流企業自行回收知路科技循環箱常規電商物流企業自行回收復海循環箱高價值產品等智能、數字化、可視化、授權開箱物流企業自行回收快盆循環箱常規電商、生鮮構想的模式類似于Livingpackets，消費者在使用后將包裝再次投遞使用，使其回到快遞物流網絡中繼續使用，消費者獲得共享出租收益。物流企業自行回收順豐順啟和豐多寶(π-box）等循環箱常規電商物流企業自行回收可循環快遞包裝規模化應用研究國外循環快遞商業模式的典型運營流程，以丹麥的Rezip為例用戶在電商平臺購物結賬時選擇可循環快遞包裝，收到貨后將包裝送回回收點。包裝經過分選、清潔后再次回到物流體系中進行下一次循環使用。包裝服務商負責整個體系的運營，包括對消費者的歸還指引和激勵。物流配送逆向回收體系以當面簽收配送回收為基礎，責任型定向回收往碎片式、社會化回收發展來源：灰度環保官方網站國內可循環快遞商業模式典型運營流程，以主流電商平臺包裝供應商灰度環保為例。國內可循環快遞商業模式典型運營流程，以主流電商平臺包裝供應商灰度環保為例。目前仍以快遞員回收循環箱為主要方式，主要由物流企業自身負責清潔入庫進入下一個循環。灰度環保同時也在構建社會化逆向回收體系，探索建立消費者歸還循環箱的回收點網絡。2728挑戰在循環快遞包裝規模化應用的挑戰中，最為根本和關鍵的因素是成本。由于沒有計算外部環境、挑戰在循環快遞包裝規模化應用的挑戰中，最為根本和關鍵的因素是成本。由于沒有計算外部環境、健康等成本，一次性包裝的價格優勢遠勝于重復使用包裝。因此，各國在出臺針對一次性塑料的政策法規時，除了直接的禁令外，也會引入如生產者責任延伸制（EPR）、對一次性塑料征稅等制度來為可循環包裝模式的初創和發展提供資金支持。2回收困難循環箱的環保和經濟效益要真正體現出來，就需要達到一定的循環次數門檻，提高回收率、周轉率，降低損耗率。回收的挑戰在于目前依靠快遞員回收的模式效率低下，末端回收基礎設施不健全，消費者缺乏有效的引導和激勵、配合度不高等。回收率、周轉率低，以及損耗率高都推高了整體成本，并且降低系統的運營效率，難3消費者參與度低可循環快遞包裝的中國實踐55.2中國可循環快遞包裝的挑戰與探索5.2中國可循環快遞包裝的挑戰與探索在國家郵政局綠色包裝工程的引領和部分頭部企業的大力投入下，中國可循環快遞包裝已經出現了一系列循環快遞的初創企業，并與大型電商、快遞企業形成商業合作，共同推動可循環快遞包裝的運用。但是可循環快遞包裝在整體快遞包裝應用中的占比依然很小，消費者也很難接可再生能源發展路徑可再生能源發展路徑如今可再生能源的價格已經能夠低于火電的價格，而在可再生能源與傳統能源相比完全不具有經濟競爭力的初期，政府在其中扮演了關鍵的角色，如投入研發資金、價格改革、激勵投資（如對清潔能源減免稅收和對高碳能源征收稅收）等，才使得能源結構向更清潔、更可持續的方向轉型。同樣，對于可循環快遞包裝，其發展初期要求企業大量地投資，包括包裝本身的成本以及物流運營成本等，這就需要政府不僅要明確循環包裝的發展方向引導企業的投資，也需要實施激勵性措施（如稅收優惠、專項支持資金、貸款優惠等）來保障企業的可持續投入。以實現商業性。44循環快遞包裝標準化低一方面，現有以快遞員回收為主的回收方式極大地限制了消費者的參與機會，消費者即使有意愿參與也缺乏渠道和途徑；另一方面，從用后即棄的一次性包裝使用轉向參與重復使用包裝模式體系，消費者包裝使用習慣的轉變需要系統性支持。從國外的案例來看，可循環包裝供應商會在電商企業訂購包裝的同時，為企業提供系統插件，能夠較快地在結賬頁面添加可循環包裝選項，在消費者拿到可循環包裝后通過循環快遞供應商的系統進行歸還并獲得激勵。國內電商則需要自行進行系統適配，提供可循環包裝選項。但由于庫存周轉問題，消費者在選擇可循環包裝后，包裝庫存是否能保證消費者獲得該包裝也存在較大挑戰。目前試點可循環快遞包裝的企業均采用自家的技術標準，包裝的規格、型號不統一，既不利于生產環節的規模化以降低成本，也造成回收環節大量的分揀處理和備貨負擔，推高了運營成本，增加了循環包裝在各企業間共享共用的難度。55數據共享與安全問題可循環快遞包裝系統的有效運行需要全流程數據追蹤和管理，才能有效降低其丟失率以及提高循環周轉效率。而可循環包裝的使用涉及商家、電商平臺、快遞企業、運營回收企業等多個不同的企業主體，然而不同企業主體之間無法輕易做到數據共享，導致數據鏈路中斷。可循環快遞包裝的中國實踐5美團餐盒回收項目早期美團嘗試試點項目，通過在一些辦公樓大廈設立外賣餐盒回收點來回收餐盒，然后再造成為摩拜單車擋泥板等制目前，目前，中國成規模的可循環快遞包裝應用主要依托于頭部企業自身的物流系統，可循環包裝只能在企業內部的物流鏈條中流動。同時，依靠快遞員當面回收是目前循環快遞體系最主要的回收方式，在生活節奏越來越快的當下，當面回收的難度和時間成本也不斷增加。這些因素都制約了循環快遞的效率和規模。學術研究和相關機構研究普遍認為，一個能夠降低成本、可持續的可循環快遞包裝模式應當是由第三方平臺運營(負責回收、分選、清洗、入庫和再利用)的、企業間共享的回收系統。同時也能看到，其質，規模很小，不具有系統性和可持續性。近幾年美團開始嘗試更加系統性地搭建餐盒回收鏈條，引入第三方合作伙伴，以期望餐盒回收再利用更加系統化、產業化。通過與本地的回收設施和回收商(如愛回收)合作，把餐盒作為原本可回收物中的一個新分支來做統收，從而相對做到了經濟可行和可持續。美團與愛回收合作落地上海楊浦區他國家和地區較具規模的電商快遞循環包裝也都采用這種的餐盒回收項目，在楊浦區內替換投放模式，由循環包裝初創企業負責從產品開發到回收、運營包含塑料餐盒回收品類的智能回收機，全過程，電商或品牌只是作為客戶租用產品和服務。相比截至2021年底，日均餐盒回收量已達3噸。。之下，中國的循環包裝初創企業一直未能在真正意義上涉噸。。足包裝產品租售之后的系統服務環節。外賣餐盒的回收和可循環快遞包裝的回收雖有區別，但同樣都面臨一個關鍵制約因素就是城市回收基礎設施的搭建，收雖有區別，但同樣都面臨一個關鍵制約因素就是城市回收基礎設施的搭建，如劃撥回收設施用地、中轉站、分揀中建，這不能依賴單獨的企業來做，而是需要來自政府部門的推動，構建新型的平臺體系，形成一個循環箱的運營心用地等。因此，從搭建回收體系的角池。正如《關于加快推進快遞包裝綠色轉型意見的通知》度來看，兩個行業的實踐可以互相借中指出的，各城市政府在推進相關領域政策目標(如智鑒。無論是外賣塑料餐盒還是可循環快遞包裝箱/袋，均需要大量專門的回收設施和分揀中心，一方面政府應增加對應的用地規劃，另一方面也可以充分利用現有的回收、分類設施，打通不同主遞包裝箱/袋，均需要大量專門的回收設施和分揀中心，一方面政府應增加對應的用地規劃，另一方面也可以充分利用現有的回收、分類設施，打通不同主體(如環衛、回收企業)間的合作，為企業提供一定的資金支持，幫助企業降低收集運營成本。建設一批快遞共配終端和可循環快遞包裝回收設施"。同時，要搭建一個重復使用系統點基礎設施，在初期除了政府統籌和領導外，也需要多方參與。一些前期的探索、實驗性項目等在其他國家和地區往往是由公益組織、創投界聯合發起，電商和快遞企業支持和參與的。在獲得了相關經驗、數據并成功運營一段時間之后，則能發展成為由企業長期運營、具有經濟性的商業項目。可循環快遞包裝規模化應用研究可循環快遞包裝規模化應用建議為減少快遞包裝廢棄物，減少塑料污染并實現循為減少快遞包裝廢棄物，減少塑料污染并實現循環經濟，本報告基于對國內外相關研究成果、可循環快遞行業發展現狀、挑戰和機會的分析，總結出中國可循環快遞包裝規模化應用的建議。32探索對一次性包裝收費/收稅以及循環包裝押金制，提高循環包裝對于消費者的經濟性和吸引力。通過將一次性包裝的外部成本內部化，從商業上進一步發揮循環包裝相對于一次性包裝的競爭優勢。通過中央預算內投資、綠色信貸、稅收優惠、政府采購優惠等激勵性政策，幫助企業采購使用可循環快遞包裝并建設相應的配送、回收基礎設施。探索對一次性包裝收費/收稅以及循環包裝押金制，提高循環包裝對于消費者的經濟性和吸引力。通過將一次性包裝的外部成本內部化，從商業上進一步發揮循環包裝相對于一次性包裝的競爭優勢。通過中央預算內投資、綠色信貸、稅收優惠、政府采購優惠等激勵性政策，幫助企業采購使用可循環快遞包裝并建設相應的配送、回收基礎設施。打通不同主體間的區隔，促進環衛部門、專業回收企業和快遞物流企業等的合作，搭建企業間共享的回收設施體系。牽頭協調可循環快遞包裝全流程不同企業主體之間的數據傳輸，采用技術手段在保護數據隱私的前提下打通企業主體之間的數據共享。增加回收基礎設施用地規劃，劃撥回收設施用地、中轉站、分揀中心用地等。制定專項政策充分調動郵政網點、快遞柜、驛站等現有終端網點資源，設立共享回收設施。將循環包裝的配套回收設施納入各地方政府的城市垃圾分類和再生資源回收的體系建設，協同可循環包裝回收體促進企業間信息共享，借鑒國內外先進案例。提高行業上下游、全鏈路的企業主體（如電商平臺、寄遞企業、可循環快遞包裝供應商、品牌商、物業服務企業等）間的交流與合作。促進由公益組織、企業、創投界等共同參與的共創項目，探索新模式、分享經驗成果。可循環快遞包裝規模化應用建議611落實國家及地方政府對可循環快遞包裝的激勵支持政策鑒于中國政府已經較早且明確提出了可循環快遞包裝使用的目標和時間表，如何落實相應的配套支持措施，促進企業達成該目標在現階段相當關鍵。國家和地方政府應加快落實《關于加快推進快遞包裝綠色轉型意見的通知》中的許多支持保障措施，幫助企業降低前期投入成本，扭轉目前一次性快遞包裝和循環包裝的價格扭曲局面。研究探索針對快遞包裝的生產者責任延伸制。將從一次性快遞包裝的生產者責任延伸制中收集到的資金用于支持企業可循環包裝的研發和應用。22政府部門牽頭協調共享回收體系建設在制定標準提升可循環快遞包裝的標準化、規范化的基礎上，由政府發揮中樞功能，協調相關部門、機構和企業搭建共享的循環包裝回收體系。盡快出臺強制性的可循環快遞包裝國家標準，在兼顧企業品牌差異化需求的基礎上，推動可循環快遞包裝的標準化、規范化，為可循環包裝的企業間共享流通打下基礎。3促進社會利益相關方溝通、共建，增強消費者意識和參與感3促進社會利益相關方溝通、共建，增強消費者意識和參與感可循環快遞包裝體系作為一種創新和可持續的商業模式，其發展初期需要社會各方的參與和共建。包括政府、企業、公益組織、投資界和消費者都有著重要作用，政府相關部門、協會等組織有必要促進搭建不同利益相關方的溝通橋梁，激發合作潛力，帶來價值共創。結合低碳、綠色消費等理念推廣，提升消費者對可循環快遞的認知。通過相應的消費者激勵機制（如碳信用權益兌換等），促進消費者對可循環快遞包裝的接受和配合。33可循環快遞包裝規模化應用研究參考文獻REFERENCE[1]人民日報.(2022).2021年，我國包裹數量占全球一半以上—1083億件快遞背后的經濟活力./xinwen/2022-01/18/content_5669008.htm[2]MorganStanley.(2022).Here’sWhyE-CommerceGrowthCanStayStrong[3]Statista./outlook/dmo/ecommerce/worldwide[4]中國新聞網.(2020).年均增長率為11.6%！“十三五”期間電子商務成經濟增長新引擎./tech/2020-[5]EuromonitorInternational.(2023).2023中國消費品零售業趨勢展望./article/2023%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E6%B6%88%E8%B4%B9%E5%93%81%E9%9B%B6%E5%94%AE%E4%B8%9A%E8%B6%8B%E5%8A%BF%E5%B1%95%E6%9C%9B[6]綠色和平.擺脫塑縛.中華環保聯合會.(2019).《中國快遞包裝廢棄物生產特征與管理現狀研究報告》.https://www.greenpeace./chinas-express-delivery-sector-leaves-giant-waste[7]