PAGE2醫院治安突發事件應急預案一、目的為認真慣徹落實治安保衛條例，規范醫院內部治安保衛工作，保護病陪人、醫務工作者人身、財產和公共財產安全，維護本醫院工作、生產、經營秩序，正確處置治安突發事件，特制定本預案。二、編制依據根據《中華人民共和國憲法》、《刑法》、《治安管理條例》等法律法規及有關規定、省《企業事業單位內部治安保衛條例》地方性法規及辦法、并結合醫院實際情況，制定本預案。三、適用范圍本預案適用于醫院可能造成重大人身傷亡、重大經濟損失以及較大社會影響的治安突發性事件或事故。四、預案體系本預案為專項應急預案。五、工作原則、紀律及獎懲統一指揮，快速反應，以人為本，迅速化解，減少損失；力爭把突發治安事故的危害與影響控制到最小程度。不得（亦不得授意他人）瞞報、緩報、謊報突發事件；不得阻礙應急工作；不得拒絕履行應急職責，延誤應急時機；違抗命令，否則予以處份和處罰，情節嚴重者，將追究經濟和法律責任。在突發事件應急工作中做貢獻的先進集體和個人，給予表彰和獎勵。六、事故等級1、一般事件與事故：直接經濟損失5萬元以下并且不滿足重大突發事件條件的事件與事故。該類事件事故采用醫院內部規定的程序處理；2、重大經濟損失事件：重大經濟損失是指直接經濟損失在1萬（含）元以上；3、重大突發事件：給醫院造成的經濟損失達人民幣1萬元（含）以上事件；造成人員重傷死亡的事件；給醫院形象造成嚴重負面影響的事件；嚴重影響醫院正常生產經營活動的事件。七、醫院危險源醫院發生治安事件的主要類型1、重大斗毆事件；2、群體性極端人員尋釁滋事；3、重大盜竊事件；4、針對重點人員和部位的恐怖襲擊事件；5、危害醫院正常經營的其它治安性質的事件。八、應急組織機構及其職責（一）應急小組架構1、醫院治安事件應急領導小組：組長：院長副組長：副院長成員:院辦主任、黨辦主任、綜治辦主任、財務科主任、總務科主任、醫安辦主任、設備科主任2、醫院內部各科室根據本科室情況成立以科室主任任組長的“治安事件應急領導小組”。3、治安事件應急小隊：隊長：綜治辦主任副隊長：醫安辦主任警務室主管成員：警務室全體成員、車管隊全體成員、職能科室人員、治安事件相關科室人員（二）成員職責1、應急小組組長負責治安突發事件應急預案的啟動、應急決策、整體調配應急資源與力量、整體指揮應急行動（不在現場時，由副組長擔任）、應急狀態解除、向政府部門匯報重大突發治安事件。2、應急小組副組長具體落實應急小組決議和組長指示（組長不在現場時，擔任現場指揮）；組織指揮和統籌協調應急資源與力量；信息匯總分析；對外聯絡及信息發布；后勤資源與力量調配。3、應急小組成員接到突發治安事件信息后及時上報應急領導小組、應急救援過程中通訊聯絡、現場處置、施救、費用借用、事故處理。后續辦理事故保險索陪事宜。4、科室治安事件應急領導小組在本科室范圍內承擔與醫院治安應急領導小組相應職責。行措施減少醫院的損失；3、保持緘默；群體性鬧事大多屬于對立矛盾引起的，要解決問題只有依靠當地政府以及公安機關和有關單位，保安人員如果亂發意見，可能引起不良后果，所以，只能保持緘默。由醫安辦的工作人員出面協調并根據現場的情形，和上級領導的指示，靈活、機動、果斷處置。十二、應急保障后勤保障：確保應急器材裝備、食品、飲品等物資的供給，提供強有力的后勤保障。經費保障：財務科負責緊急物質采購的資金和其它應急用款的調撥。技術保障：水電管理人員、網絡管理人員。信息保障：警務室人員的手機正常使用，相關人員的手機、辦公室座機暢通、人員保障：各科室負責人。交通保障：救護車司機抽調車輛保障突發治安事件的交通用車。治安保障：警務室人員緊張時，可安排加班或依靠當地公安機關力量配合。醫療保障：急救藥箱、上級醫療機構。十三、后期處置與恢復重建（一）各級應急小組成員根據分工合作，在充分調查與分析的基礎上處理突發事件的善后及恢復與重建工作，包括：1、全面盤點損失情況并以照片等形式保留證實性材料，以備保險理賠所用；2、通過各種渠道和方法消除負面影響、挽回醫院聲譽；3、對相關人員進行安置、補償；4、現場清理、恢復應急裝備與安全防護設備設施以及警示標識等；5、排查并排除安全隱患；6、修復或重建基礎設施以及修復或更換機器設備等以盡快恢復正常生產經營秩序；7、進行必要的重建或恢復生產動員；8、必要時對職工災后心理進行疏導或矯正、資助或慰問受災嚴重的職工及其家屬。（二）保險根據突發事件的性質，需保險機構參與賠付的事件，由財務科及時與之溝通，盡快開展保險理賠工作。十四、應急培訓演練及應急能力考核1、各科室應加強職工宣傳教育工作，普及突發事件預防常識，增強職工的防范意識和心理準備，提高職工的防范能力。該類培訓與宣傳，每年至少一次；通過集中學習形式或采取災害模擬演練進行；2、本科室應急小組應加強應急工作人員的培訓和管理，各科主任應根據自身實際情況，并結合應急系統化要求，打造本科室應急力量。應急性質的培訓每年至少一次，如果事故或其隱患出現，則必須適時培訓；培訓方式主要是結合工作實踐，以促進“應急意識”的提高；3、應急小組定期組織突發事件應急演練，提高防范和處置突發性事故的技能，增強實戰能力。4、應急能力考核：為保障突發事件應急體系始終處于良好的戰備狀態，并實現應急體系持續改進，醫院治安事件應急領導小組應對各科室應急制度和工作程序的執行與完善情況，隊伍建設、人員培訓與考核、應急裝備和經費管理與使用等情況，實行不定期的監督、檢查。十五、應急預案管理