1社會消防技術服務評價規范本文件規定了社會消防技術服務評價的術語和定義、基本要求、評價指標、評價方法、評價程序。本文件適用對在江西省行政區域內從事社會消防技術服務活動的消防技術服務機構及從業人員的評價。2規范性引用文件下列標準對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T5907.1消防詞匯第1部分：通用術語GB25201建筑消防設施的維護管理XF503建筑消防設施檢測技術規程DB36/T1086建筑消防設施維護保養管理規范3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1社會消防技術服務評價依據相關法律法規、規范和標準對消防技術服務機構及從業人員的從業條件、執業能力、工作業績、執業行為、執業質量等進行考核、評定的過程。3.2消防技術服務機構從事消防設施維護保養檢測、消防安全評估等社會消防技術服務活動的企業。3.3消防技術服務機構從業人員依法取得注冊消防工程師資格并在消防技術服務機構中執業的專業技術人員，以及按照有關規定取得相應消防行業特有工種職業資格，在消防技術服務機構中從事社會消防技術服務活動的人員。3.4消防設施2專門用于火災預防、火災報警、滅火以及發生火災時用于人員疏散的火災自動報警系統、自動滅火系統、消火栓系統、防煙排煙系統以及應急廣播和應急照明、防火分隔設施、安全疏散設施等固定消防系統和設備。3.5消防設施維護保養依據消防法律、法規和消防技術標準，為保障消防設施正常運行，對消防設施進行的外觀檢查、功能測試、聯動試驗、保養維修、建檔管理的活動。3.6消防設施檢測依據消防法律、法規和消防技術標準，運用專業知識、技能和設備，對消防設施進行檢查測試、核對記錄、建檔管理的活動。3.7消防安全評估依據消防法律、法規和消防技術標準，運用專業知識、技能和設備，對區域消防安全、社會單位消防安全、大型活動消防安全等進行分析、預測、評價、咨詢等評估活動。3.8虛假文件消防技術服務機構未提供服務或者以篡改結果方式出具的消防技術文件，或者出具的與當時實際情況嚴重不符、結論定性嚴重偏離客觀實際的消防技術文件。3.9失實文件消防技術服務機構出具的與當時實際情況部分不符、結論定性部分偏離客觀實際的消防技術文件。4基本要求4.1消防技術服務機構及從業人員應當依照法律法規、消防技術標準和從業準則開展技術服務活動，執業活動應規范可溯，執業過程資料完整、規范，從業質量符合相關要求。4.2消防技術服務機構應具備以下從業條件：a)具有獨立的企業法人資格；b)從事消防設施維護保養檢測的消防技術服務機構，工作場所建筑面積不少于200平方米；從事消防安全評估的消防技術服務機構，工作場所建筑面積不少于100平方米；同時從事消防設施維護保養檢測、消防安全評估的消防技術服務機構，工作場所建筑面積不少于200平方米；c)消防技術服務基礎設備和消防設施維護保養設備配備符合附錄A、附錄B和附錄C的要求；d)注冊消防工程師不少于2人，且企業技術負責人由一級注冊消防工程師擔任，項目負責人應當具備相應的注冊消防工程師資格；3取得消防設施操作員國家職業資格證書的人員不少于6人，其中中級技能等級以上的不少于2人；具有健全的質量管理體系和消防評估過程控制體系。4.3從業人員應取得規定的執業資格，依法進行注冊、登記，其從業能力應通過繼續教育持續提升，滿足從業要求。4.4消防技術服務機構的名稱或從業人員姓名發生變更，統一社會信用代碼或者居民身份證件號碼未發生變化的，按照同一對象進行綜合評價。4.5對消防技術服務機構及從業人員的評價應堅持客觀性、公正性、適用性和安全性。信息采集合法、規范，評價指標科學、完整，評價方法公正、公平，真實反映評價對象的服務能力和水平，保障評價對象信息安全和合法權益。4.6評價周期一般為一個自然年，評價周期屆滿，積分清除，不轉入下一個評價周期。5評價指標5.1消防技術服務機構一級評價指標由消防技術服務機構從業條件、從業能力、工作業績、客戶評價和加分項、扣分項組成。其中加分項不超過30分，扣分項不設上限。具體要求見附錄A《消防技術服務機構評分標準》。5.2消防技術服務機構從業人員一級評價指標由從業資格、工作業績、繼續教育、客戶評價和加分項、扣分項組成。其中加分項不超過30分，扣分項不設上限。具體要求見附錄B《消防技術服務機構從業人員評分標準》。6評價方法消防技術服務機構及從業人員評價采取材料審查和專家組現場審核相結合的方式進行，由評審專家組進行綜合評議，確定最終得分。7評價程序7.1材料提交被評消防技術服務機構填寫附錄C《消防技術服務機構評價申請表》和附錄D《消防技術服務機構從業人員評價申請表》，并提交相關材料。7.2組建專家組評價單位按規定的方式，從專家庫中隨機抽取專家，組成評價專家組，專家組人數為三人以上（含）單數，并由評價專家組全體成員推選出專家組組長。7.3材料審查7.3.1評價專家組對被評消防技術服務機構提交材料進行審查，發現問題及時反饋給被評消防技術服務機構，直至基本符合標準要求，滿足現場審查條件。47.3.2被評消防技術服務機構提交材料后，應積極做好接受現場審核的準備工作，包括對照標準查找不足，整改材料審查發現的問題。7.4現場審核時間確定材料審查合格后，評價單位或評價專家組組長與被評消防技術服務及從業人員協調，確定現場審核7.5現場審核7.5.1現場審核前，評價專家組組長應在了解消防技術服務機構及從業人員基本情況的基礎上，確定人員分工、現場審核安排，形成具體的現場審核實施計劃。7.5.2現場審核采取從政府網站獲取消防技術服務機構及從業人員信用信息、現場察看、文件和工作記錄查閱、問詢等方式，判定各評定項目與評分標準的符合性。7.5.3現場審核工作結束后，評價專家組采取適當的形式與被評消防技術服務機構及從業人員進行溝通，通報現場審核工作情況，指出不足之處，以便及時改進，不斷提升消防技術服務機構及從業人員從業質量。7.6評價結果7.6.1評價分數現場審核結束后，評價專家組綜合材料審查、現場審核，對照標準要求，確定各評分項的得分，然后計算出總分。7.6.2異議處理消防技術服務機構及從業人員對評分有異議，可提出申請，并附相關材料。評價單位收到申請5個工作日內，應組織進行復查，并提出維持原評分或者調整評分的意見。5（規范性附錄）消防技術服務機構評分標準消防技術服務機構評分標準見表A.1。表A.1消防技術服務機構評分標準一級指標二級指標評分細則數據來源基本分（100分）從業條件（30獨立法人資格營業執照、法定代表人等身份證明文件應符合要求，不滿足從業條件的，本次評定總分為0分?，F場檢查場所要求從事消防設施維護保養檢測的消防技術服務機構，工作場所建筑面積不少于200平方米；從事消防安全評估的消防技術服務機構，工作場所建筑面積不少于100平方米；同時從事消防設施維護保養檢測、消防安全評估的消防技術服務機構，工作場所建筑面積不少于200平方米。不滿足從業條件要求的，本次評定總分為0分?，F場檢查設備要求從事消防設施維護保養檢測的消防技術服務機構，設備配備應符合附錄E和附錄F的要求；從事消防安全評估的消防技術服務機構，設備配備應符合附錄E和附錄G的要求；同時從事消防設施維護保養檢測、消防安全評估的消防技術服務機構，設備配備應符合附錄E、附錄F和附錄E的要求；不滿足從業要求的，本次評定總分為0分?，F場檢查人員要求注冊消防工程師不少于2人，其中一級注冊消防工程師不少于1人，且技術負責人由一級注冊消防工程師擔任，項目負責人由注冊消防工程師擔任。不滿足從業條件要求的，本次評定總分為0分。現場檢查從事消防設施維護保養檢測的消防技術服務機構，取得消防設施操作員國家職業資格證書的人員不少于6人，其中中級技能等級以上的不少于2人。不滿足從業條件要求的，本次評定總分為0分?，F場檢查質量管理體系消防技術服務機構有健全的質量管理體系和消防評估過程控制體系文件，包括但不限于下列文件：各類人員工作職責、建筑消防設施維護保養檢測作業指導書、維護保養工作計劃、從業人員繼續教育培訓資料、檢測設備維護保養情況表、服務項目目錄等。未達到要求的，本次評定總分為0分?，F場檢查從業能力（25企業規模注冊資本≥300萬，計3分；≥100萬，計2分；≥50萬，計1分；＜50萬，不得分?，F場檢查工作場所面積在滿足從業條件基礎上，每增加100平方米加0.5分，最多現場檢查消防技術服務機構聘請的一級注冊消防工程師在2人以上，每多聘請1人加1分，最多計6分；取得消防設施操作員國家職業資格證書的人員在6人以上（其中中級2人以上每多聘請1名中級技能等級的人員加0.25防技術服務機構從業人員的認定數量為本年度從業人員執業時間跨度不低于6個月且從業不少于3個項目的人員數量）?，F場檢查6制度建設取得ISO9001質量管理體系認證證書的，計3分?，F場檢查工作業績（40分）服務項目數在1個評價周期內從事的項目≤20個，每個計0.5分20個，每增加1個加0.1分，最多加10分。＞120個，每增加1個加0.05分，最多加10分。公共數據平臺采集服務規模在1個評價周期內從事的單體建筑面積≥20000平方米項目，每增加一個加0.5分。從事單體建筑面積≥50000平方米項目，每增加一個加1分。和前款重復的，加分就高，不重復加分，最多加10分。公共數據平臺采集客戶評價（5分）客戶滿意度每次執業活動由服務對象進行評價，每次評價的分值總分為5分，此項的最終得分為一個積分周期內所有項目的評分值的平均分。公共數據平臺采集加分項（30分）加分項公益活動評價消防技術服務機構從業人員被抽調參加專項監督抽查、消防宣傳等活動，省級的每人次加1分，市級的每人次加0.5分。本項最多加5分。主動申報榮譽評價消防技術服務機構聘請的從業人員被評為國家級消防領域專家的，每人加3分；被評為省級消防領域專家的，每人加2分；被評分市級消防領域專家的，每人加1分。從業人員同時被評為多級別領域專家的，每人按最高級別計分，本項最多加5分。主動申報獎勵評價消防技術服務機構在開展執業活動中，獲得省、部級以上表彰的，每次加2分；獲得市、廳級以上表彰的，每次加1分。參加省、部級以上的職業技能競賽，獲得一等獎的，每次加5分；獲得二等獎的，每次加3分；獲得三等獎的，每次加2分，本項最多加10分。主動申報成果評價派人參與編寫國家消防技術標準并發布實施的，每部加5分；參與編寫行業、地方消防技術標準并發布實施的，每部加2分。本項最多加10分。主動申報扣分項（不設上限）監管信息行政處罰因出具虛假消防技術服務文件被行政處罰的，扣5分。情節嚴重或造成重大損失的，本次評定總分為0分。公共數據平臺采集因不按照國家標準、行業標準開展消防技術服務活動被行政處罰的，扣5分。造成重大損失的，本次評定總分為0分。公共數據平臺采集因轉包、分包消防技術服務項目被行政處罰的，扣5分。公共數據平臺采集因所屬注冊消防工程師、消防設施操作員同時在兩個以上消防技術服務機構從業或在其他機關、團體、企業、事業單位任職被行政處罰的，每人扣5公共數據平臺采集因冒用其它社會消防技術服務機構名義從事社會消防技術服務活動被行政處罰的，扣5分。公共數據平臺采集因指派無相應資格從業人員從事社會消防技術服務活動被行政處罰的，每公共數據平臺采集因承接業務未依法與委托人簽訂消防技術服務合同被行政處罰的的，扣2公共數據平臺采集7因未設立技術負責人或服務項目未明確項目負責人被行政處罰的，扣2分。公共數據平臺采集因消防設施維護保養檢測機構的項目負責人或者消防設施操作員未到現場實地開展工作被行政處罰的，每發現1人扣2分。公共數據平臺采集因出具的書面結論文件未經技術負責人、項目負責人簽名、蓋章，或者未加蓋消防技術服務機構印章被行政處罰的，扣2分。公共數據平臺采集因消防設施維護保養檢測機構未按照規定要求在經其維護保養的消防設施所在建筑的醒目位置上公示消防技術服務信息被行政處罰的，扣2分。公共數據平臺采集因未建立或保管消防技術服務檔案被行政處罰的，扣2分。公共數據平臺采集因未公示營業執照、工作程序、收費標準、從業守則、注冊消防工程師注冊證書、投訴電話等事項被行政處罰的，扣2分。公共數據平臺采集執業行為執業行為規范性因出具失實文件，給他人造成損失的，扣5分；造成重大損失的，本次評定總分為0分。公共數據平臺采集經火災事故調查認定，對重大以上火災事故負有責任的，或對較大火災事故、或被中央級媒體曝光火災事故負有重要責任的，本次評定總分為0分。公共數據平臺采集經火災事故調查認定，對較大火災事故負有重要責任的，對一般火災事故、或被省、市級媒體曝光火災事故負有責任的，每起扣10分。公共數據平臺采集存在惡意破壞市場秩序等不良從業行為的，或者其從業行為被社會單位投訴、新聞媒體曝光，經查實并造成嚴重影響的，扣10分。公共數據平臺采集其它受到舉報投訴，且經核查屬實的，扣2分。公共數據平臺采集社會評價公共信息單位或者法定代表人是失信被執行人，扣3分。公共數據平臺采集8（規范性附錄）消防技術服務機構從業人員評分標準消防技術服務機構從業人員評分標準見表B.1表A.2消防技術服務機構從業人員評分標準一級指標二級指標評分細則數據來源基本分（100分）從業資格從業要求隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請，獲取從業資格的，一經發現，本次判定為0分。公共數據平臺采集被依法取消從業資格，被責令暫停執業，或因違法執業行為受到行政處罰，未履行完畢的，不得繼續開展從業活動。一經發現，本次判定為0分。公共數據平臺采集未經注冊擅自以注冊消防工程師名義執業，或者被依法注銷注冊后繼續執業的，一經發現，本次判定為0分。公共數據平臺采集無相應資格從業人員從事社會消防技術服務活動的，一經發現，本次判定為0分。公共數據平臺采集冒用他人名義開展從業活動的。一經發現，本次判定為0分。公共數據平臺采集超出本人執業范圍或者聘用單位業務范圍開展執業活動的，一經發現，本次判定為0分。公共數據平臺采集工作業績服務項目數在1個評價周期內承擔的項目，出具檢測報告數量≤200個，每份計0.1分；＞200份，每增加1份加0.05分，最多加10分。承擔的項目＜3個，不得分。公共數據平臺采集服務規模在1個評價周期內承擔單體建筑面積≥20000平方米項目，每出具1份檢測報告加0.25分；承擔單體建筑面積≥50000平方米不重復加分，最多加20分。公共數據平臺采集學習情況注冊消防工程師應參加繼續教育，并通過國家消防救援局“社會消防技術服務信息系統”在線學習課程。證明材料客戶評價（5分）客戶滿意度每次從業活動依據服務對象對消防技術服務機構的評價，每次評價的分值總分為5分，此項的最終得分為一個積分周期內，所有項目的評分值的平均分。公共數據平臺采集加分項（30分）加分項公益活動評價參加專項監督抽查、消防宣傳等活動，省級的每次加1分，市級的每次加0.5分。本項最多加5分。主動申報9榮譽評價被評為省、部級消防領域專家的，加2分，被評為市、廳級消防領域專家的，加1分。本項最多加5分。主動申報獎勵評價在開展執業活動中，獲得省、部級以上表彰的，每次加2分，獲得市、廳級以上表彰的，每次加1分；參加省、部級以上的職業技能競賽，獲得一等獎的，每次加5分；獲得二等獎的，每次加3分；獲得三等獎的，每次加2分，本項最多加10分。主動申報成果評價參與編寫國家消防技術標準并發布實施的，每部加5分；參與編寫行業、地方消防技術標準并發布實施的，每部加2分。本項最主動申報扣分項（不設上限）從業行為從業行為規范性在聘用單位出具的虛假消防安全技術文件上簽名或者加蓋執業印章的，扣5分。情節嚴重或造成重大損失的，本次評定總分為公共數據平臺采集以個人名義承接執業業務，開展執業活動的，一經發現，本次判公共數據平臺采集不按照國家標準、行業標準開展消防技術服務活動的，經查實確認后，扣5分。造成重大損失的，本次評定總分為0分。公共數據平臺采集執業印章的，一經發現，扣5分。公共數據平臺采集同時在兩個以上消防技術服務機構從業或在其他機關、團體、企業、事業單位任職的，扣5分。公共數據平臺采集有需要變更注冊的情形，未經注冊審批部門準予變更注冊而繼續執業的，扣5分。公共數據平臺采集未按照國家標準、行業標準開展執業活動，減少執業活動項目內容、數量的，或者執業活動質量不符合國家標準、行業標準的，公共數據平臺采集聘用單位出具的消防安全技術文件，未經注冊消防工程師簽名或者加蓋執業印章的，扣2分。公共數據平臺采集因在聘用單位出具的失實消防安全技術文件上簽名或者加蓋執業印章的，給他人造成損失的，扣5分；造成重大損失的，本次評定總分為0分。公共數據平臺采集受聘于消防技術服務機構的注冊消防工程師，每個注冊周期應完成不少于3個消防技術服務項目；受聘于消防安全重點單位的注冊消防工程師，一個年度內應當簽署不少于1個消防安全技術文件，未完成基本工作量的扣5分計。公共數據平臺采集項目負責人、消防設施操作員、消防安全評估人員等從業人員未到現場實地開展工作的，扣2分。公共數據平臺采集經火災事故調查認定，對重大以上火災事故負有責任的，或對較大火災事故、或被中央級媒體曝光火災事故負有重要責任的，本次評定總分為0分。公共數據平臺采集經火災事故調查認定，對較大火災事故負有重要責任的，對一般火災事故、或被省、市級媒體曝光火災事故負有責任的，每起扣公共數據平臺采集存在惡意破壞市場秩序等不良從業行為的，或者其從業行為被社會單位投訴、新聞媒體曝光，經查實并造成嚴重影響的，扣10分。公共數據平臺采集其它受到舉報投訴，且經核查屬實的，扣2分。公共數據平臺采集（資料性附錄）消防技術服務機構評價申請表消防技術服務機構評價申請表見表C.1表B.1消防技術服務機構評價申請表消防技術服務機構名稱法人代表組織機構代碼聯系電話場所地址郵政編碼聯系人辦公電話移動電話成立日期場所面積從業人數提交材料清單□營業執照、法定代表人等身份證明文件；□場所證明文件；□設備配備清單；□執業人員注冊證書和從業人員消防行業特有工種職業資格證書；□質量管理體系相關材料；□行政部門檢查及處理材料；消防技術服務機構申請我單位自愿申請消防技術服務評價，所提交材料的電子版均已與原件核對，真實有效。法人代表簽名：（單位公章）年月日評價機構意見□材料審查合格，現場審核時間：□材料審查不合格，存在問題：負責人簽名：年月日備注注1：本表如實填寫完整，打印后簽名蓋章，掃描形成電子版，按評價注2：紙質文件掃描，形成電子版，與原件核對無誤后匯總，與本（資料性附錄）消防技術服務機構從業人員評價申請表消防技術服務機構從業人員評價申請表見表D.1。表C.1消防技術服務機構從業人員評價申請表姓名聯系電話所在消防技術服務機構提交材料清單□個人身份證、注冊證書或消防行業特有工種職業資格證書等身份證明文件；□行政部門檢查及處理材料；消防技術服務機構從業人員本人自愿申請消防技術服務機構從業人員評價，提交材料的電子版均已與原件核對，真實有效。從業人員簽名：年月日評定機構意見□材料審查合格，現場審核時間：□材料審查不合格，存在問題：負責人簽名：年月日備注注1：本表如實填寫完整，打印后簽名蓋章，掃描形成電子版，按評價注2：紙質文件掃描，形成電子版，與原件核對無誤后匯總，與本（規范性附錄）消防技術服務基礎設備配備要求消防技術服務基礎設備配備要求見表E.1。表D.1消防技術服務基礎設備配備要求序號設備名稱單位配備數量備注1計算機套3每套中包括光盤刻錄機、移動存儲器各1個2打印機臺1激光打印機3傳真機臺1適用普通紙4照相機臺3不低于800萬像素5錄音錄像設備個2用于現場記錄，記錄時間不少于10h6對講機對2通話距離不小于1000m；含防爆型一對7消防技術服務專用車輛臺2滿足裝載相關專業設備和開展消防技術服務要求，并設置消防技術服務機構標識8個人防護和勞動保護裝備按照實際需要配備注：打印機、傳真機等可配備同時滿足相應要求的一體機。（規范性附錄）消防設施維護保養檢測設備配備要求消防設施維護保養檢測設備配備要求見表F.1。表E.1消防設施維護保養檢測設備配備要求序號設備名稱單位配備數量備注1秒表個3量程不小于15min；精度：0.1s2卷尺個4量程不小于30m；精度：1mm；2個。量程不小于5m；精度：1mm；2個3游標卡尺個3量程不小于150mm；精度：0.02mm4鋼直尺個3量程不小于50cm；精度：1mm5直角尺個3主要用于對消防軟管卷盤的檢查6個1量程不小于30kg7測力計個1量程：50N~500N；精度：±0.5%8強光手電個4警用充