吉林大米品牌躍升工程實施方案為加快推動吉林大米品牌建設，在現有基礎上實現整體躍升，特制定本實施方案。一、指導思想認真落實習近平總書記視察吉林作出“糧食也要打出品牌”的重要指示精神，聚焦高質量發展，對標高端品牌，從優良品種推廣、知名企業培養、營銷渠道拓展、產品品牌區域品牌公共品牌一體培育等環節入手，充分挖掘吉林大米品種、品質、品牌潛力，延伸產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈，實現吉林大米品牌價值顯著提升，稻米產業高質量發展。二、工作目標到2030年，吉林大米品牌體系、產業體系、標準體系、質量體系、營銷體系趨于完善，品牌影響力和溢價能力顯著提升。吉林大米成為行業領軍品牌，并帶動旗下5個以上區域品牌（企業品牌）成為國內高端農業品牌。全省中高端大米銷量達到50億斤，占總量的50%，其中：“頭部”品牌大米銷量達到1000萬斤，單位最高售價在國內市場名列前茅。企業自有水稻種植基地達到600萬畝，帶動當地水稻平均收購價提高10%以上，促進農民增收。三、重點任務實施吉林大米品牌創建、良種選育、龍頭培養、產業融合、質量管控、渠道開拓“六大提升行動”。（一）實施優勢品牌創建培育提升行動1.創建區域品牌。強化生態理念，充分發揮我省擁有國家命名七大“水稻特色之鄉”資源優勢，依托當地行業組織或龍頭企業，整合水稻生產、區域文化、加工銷售資源，打造一批地域特色突出、產品特性鮮明的區域品牌。重點推進以綠色生態為題材的舒蘭大米、以火山巖地理優勢為題材的柳河大米、以弱堿土為題材的白城大米、以貢米為題材的梅河大米、以優勢品種為題材的德惠大米、以三產融合為題材的萬昌大米以及以朝鮮族農耕文化為題材的延邊大米等區域品牌的提升。（責任單位：省糧食和儲備局，各相關市、縣級政府）2.培育“頭部”品牌。建立和完善吉林大米“頭部”品牌創建激勵機制，設立吉林大米優秀品牌創建名錄，挖掘具備“頭部”品牌市場潛力的企業，并引入具有品牌運作經驗的社會資本作為主推力量，先行切入全國高端市場。整合政府部門和社會資源，從良種推廣、基地擴產、倉儲運輸、產品開發、技術改造、渠道對接、品牌宣傳各個方面，支持和推動生態環境好、文化底蘊厚、品質特征強、質量標準高、市場渠道廣，核心價值相對集中的優勢企業先行先試，搶占國內大米高端品牌制高點。（責任單位：省糧食和儲備局、省發改委、省農業農村廳、省科技廳、省工信廳、省商務廳、省市場監管廳、省文旅廳、省農科院，各市、縣級政府）3.壯大品牌建設團隊。圍繞吉林大米品牌建設，依托科研院校和專業機構，組織水稻育種、栽培、收儲、加工領域科研人員以及大米品牌策劃、市場營銷專業人才，吸收行業內優秀企業家，組成品牌建設專家庫，強化吉林大米品牌躍升工程人才支撐。（責任單位：省糧食和儲備局、省科技廳、省農業農村廳、省農科院、吉林農業大學、吉林工商學院）4.搭建吉林大米“地標”平臺。結合“7.16糧食品牌日”，舉辦國際性大米品牌高端論壇（國際大米文化節），打造具有國際影響力的省內權威宣傳推介平臺，推動吉林大米品牌與國際大米知名品牌接軌，并將延邊州和龍市光東村設為永久會址，根植并延續吉林大米品牌文化傳承。同時，在上海“5.10中國品牌日”等高端平臺，設立“吉林大米窗口”，全方位、高層次、多渠道宣傳吉林大米品牌。（責任單位：省糧食和儲備局、省發改委、延邊州政府）（二）實施優質水稻品種選育提升行動5.加強水稻良種培育。對標國際國內高端水稻品種，推動省內農業科研院校對優質水稻種質資源收集研究，針對高端大米市場需求組織科技攻關，培育一批具有吉林特色，優質穩產的標志性品種。（責任單位：省科技廳、省農業農村廳、省農科院、吉林農業大學）6.加快優良品種推廣應用。支持農業科研單位和省內水稻育種企業，通過試驗示范，遴選適合當地種植的水稻新品種，并優先推薦進入吉林大米優秀品牌創建名錄的企業試種。鼓勵大米企業參與水稻新品種選育和改良，推動優良品種商業化運作，打造獨具優勢的主打品種。（責任單位：省農業農村廳、省糧食和儲備局、省農科院、吉林農業大學）7.加強優質品種保護。推動農業育種單位對我省長年種植、品質優異、產量穩定的優質水稻品種進行提純復壯，建立優質水稻品種種性穩定保護體系。（責任單位：省科技廳、省農業農村廳、省農科院、吉林農業大學）8.完善水稻品種審定標準。順應消費市場升級新形勢，完善水稻品種審定標準，由過去注重高產穩產，向更加注重食味，產量質量并重轉變，既保障農業生產安全，又滿足消費市場多元化的需求。（責任單位：省農業農村廳）（三）實施龍頭企業扶優扶強提升行動9.擴大企業自有基地規模。鼓勵企業通過土地流轉、托管、訂單等多種形式，提高水稻自有基地規模和經營水平，鎖定優質糧源。（責任單位：省農業農村廳、省糧食和儲備局，各市、縣級政府）10.加大技術改造投入。集中政策資源，對納入“優質糧食工程”和當地“專精特新”序列的企業予以扶持。鼓勵企業圍繞市場需求，開發功能型大米及其衍生產品，做好水稻加工副產品綜合利用。支持企業運用物聯網、大數據、人工智能等新技術開展設施改造、設備升級等創新應用，加快提升企業低溫倉儲、精深加工、冷鏈物流等綜合實力。（責任單位：省糧食和儲備局、省財政廳、省工信廳、省商務廳，各市、縣級政府）11.強化金融服務。建立吉林大米優秀企業重點扶持“白名單”，支持銀行機構對誠信好、實力強大米企業開通綠色通道，并通過增加授信額度、降低信貸保證金繳存比例等舉措，解決企業“融資難、融資貴”問題。健全機制，常態化開展由政府主管部門、金融機構、大米企業參加的政銀企對接活動，增進銀企之間溝通和了解，暢通企業貸款融資渠道。（責任單位：省地方金融監管局、省糧食和儲備局、中國人民銀行長春中心支行、吉林銀保監局）12.發揮基金效能。充分發揮糧食信用保證基金增信擔保功能，鼓勵商業銀行參與基金增信業務，釋放基金擔保貸款規模，并向符合條件的吉林大米產業聯盟企業傾斜。（責任單位：省糧食和儲備局、省財政廳、省地方金融監管局）13.創新金融產品。鼓勵引導金融機構結合吉林大米產購儲加銷各環節特點，創新研發新型金融產品和貸款質押物形式，降低融資門檻，增加融資額度，提高放貸效率和規模，擴大信貸投放力度。（責任單位：省地方金融監管局、中國人民銀行長春中心支行、吉林銀保監局）（四）實施一二三產融合發展提升行動14.創新發展新型業態。引導龍頭企業和農業合作組織依托自有基地，以基地種植和稻作文化為基礎，打造集鄉村旅游、康養度假、餐飲美食等產業于一體的田園綜合體，放大產品價值與生態價值的疊加效應，實現產品資源與產地資源有機整合。（責任單位：省糧食和儲備局、省農業農村廳、省文旅廳，各市、縣級政府）15.促進業態產品升級。利用現代信息技術發展可視化農業，搭建具有網上觀光、專屬稻田認購、產品溯源、綜合服務等功能的“吉田認購”平臺，升級服務業態和產品消費體驗。（責任單位：省糧食和儲備局）16.培育三產融合組織體系。發揮行業組織專業優勢和橋梁作用，探索“龍頭企業+合作社+農戶”一體化合作經營組織形式，將先進的經營管理手段與傳統的生產種植相結合，形成品牌大米產購銷利益共同體，促進一二三產整體推進。（責任單位：省糧食和儲備局，各市、縣級政府）（五）實施質量標準精準管控提升行動17.推動農田標準化管理。從產地環境、農業投入品、生產過程和產品管控等環節入手，在省內優勢水稻產區開展高標準農田建設，不斷推進稻田基礎設施改造，推廣保護性耕作模式，全面提升我省糧食綜合產能。（責任單位：省農業農村廳、省市場監管廳，各市、縣級政府）18.打造基地“樣板”。堅持綠色發展理念，支持大米企業在自有基地推廣“統一供種、統一耕種、統一施肥、統一田間管理、統一收獲”生產模式，提升基地綜合產出效益，創建一批綠色（有機）水稻種植示范區。（責任單位：省糧食和儲備局、省農業農村廳，各市、縣級政府）19.強化全產業鏈標準規范。聚焦消費升級和營養健康需求，完善吉林大米品質檢測標準和評價辦法。修訂完善吉林大米全產業鏈標準。推進吉林大米“5T”標準應用和管理認證，規范水稻熟收、田場、烘干、收倉、儲存管理，從源頭嚴把稻谷質量關。（責任單位：省糧食和儲備局、省市場監管廳，各市、縣級政府）20.構建大米質量溯源體系。建立完善吉林大米全程質量可追溯大數據平臺，跟蹤和追溯水稻從種植到終端銷售全鏈條質量安全，保障吉林大米產品質量和品牌形象，切實保護消費者合法權益。（責任單位：省糧食和儲備局、省市場監管廳、省農業農村廳）21.嚴格吉林大米品牌認證。完善吉林大米品牌管理體系，健全品牌準入制度，對聯盟企業的基地規模、產品檔次、營銷績效按不同比重進行全方位的量化考核，規范“吉林大米”標識使用，推動吉林大米成為“吉致吉品”認證的“領跑者”。（責任單位：省糧食和儲備局、省市場監管廳）（六）實施品牌營銷渠道拓展提升行動22.深耕銷區市場。推動有條件的大米企業在現有營銷渠道基礎上，探索“公共倉+區域品牌（企業品牌）+運營商”集成營銷模式，組建“吉林大米運營中心”，擴大產品市場占有率。（責任單位：省糧食和儲備局，各市、縣級政府）23.升級營銷理念。推進面向中高端消費群體的“品牌營銷”模式，通過搭平臺、拓渠道，助推企業由傳統意義上的“賣大米”向“重概念”、“拼生態”、“賦文化”、“強服務”轉變。鼓勵“頭部”品牌企業瞄準全國高端用戶市場，構建多維高端閉環銷售渠道，提供精準差異化服務。（責任單位：省糧食和儲備局、省商務廳，各市、縣級政府）24.拓展營銷渠道。進一步強化吉林大米電商平臺建設，通過引入專業團隊，用點、線、面、體、網的互聯網思維，開展線上營銷，提升吉林大米在網絡端的品牌影響力。（責任單位：省糧食和儲備局、省商務廳）25.推廣體驗消費。實施“吉林大米進菜單、進展館、進景區”工程，支持大米企業與餐飲、會展、旅游機構合作，開設吉林大米餐飲體驗店、展館精品屋、景區品鑒點，有針對性地開展吉林大米品牌宣傳推介活動，增加消費者與品牌大米近距離的體驗和互動。（責任單位：省糧食和儲備局、省商務廳、省文旅廳，各市、縣級政府）四、保障措施（一）加強組織領導。為確保吉林大米品牌躍升工程順利實施，省政府成立吉林大米品牌躍升工程領導小組，負責“躍升工程”的組織領導和重大問題決策，審定工作方案和規劃，組織協調省直有關部門和各市縣通力合作，上下聯動，協同推進。領導小組組長由分管副省長兼任，省直有關部門負責人為成員。領導小組辦公室設在省糧食和儲備局，具體負責“躍升工程”的統籌、協調、督導工作，及時解決工作推進中的困難和問題。（二）落實責任分工。各成員單位要結合部門實際，圍繞“六大提升行動”，制定完善具體措施和實施步驟。各地要把區域品牌創建納入政府重點工作，多措并舉，深入推進。領導小組對各地推進“躍升工程”工作進行年度考核。（三）強化政