第三章體育管理的計劃職能2023/12/28第三章體育管理的計劃職能第三章

體育管理的計劃職能一、教學內容：1、體育計劃工作的概述2、制定體育計劃的依據、程序與方法3、體育發展戰略的制定2023/12/28第三章體育管理的計劃職能第三章

體育管理的計劃職能二、教學要點：1、體育計劃工作的概述1）計劃的概念計劃是指為了實現既定的決策目標，而對整個目標進行分解、計劃并籌劃人、財、物、力，擬定實施步驟、方法，制定相應的策略、政策等一系列管理活動。

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體育管理的計劃職能體育計劃：指體育部門為達到一項具體的工作目標所制定的最經濟有效的工作程序與行動方案。是組織行動的準則，控制標準，衡量、考核的依據。

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體育管理的計劃職能計劃的內容：①、確定工作目標與范圍②、制定工作的步驟、程序與規范③、決定工作所需的經費及調和設備④、工作所需的場所與使用方法和規定⑤、工作負責人，督導人及協作單位、部門⑥、詳細的工作進度、起止時間及質量標準

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體育管理的計劃職能2）計劃的特征：（1）目的性：緊緊圍繞系統的目標、設計和規劃一個組織的未來藍圖，通過對人、財、物等資源的最佳配置，有效地實現組織目標。（2）首位性與超前性：根據目標要求，在預測基礎上，對組織中的有限資源進行精心的規劃和利用，對未來行動中可能出現的各種變化設計好應急方案，從控制角度，提出工作規范和程序，使管理工作有步驟，分階段地實施。（3）普通性：任何國家、組織、群體的管理工作都要從計劃開始。

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體育管理的計劃職能3）計劃的功能與作用：體育計劃的作用在于把握體育工作的方針和重點，使體育管理活動成為連續的、有序工作過程。①、預見性和應變功能：科學的計劃則是建立在對未來預測的基礎上有對未來變化情況制訂出應急方案

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體育管理的計劃職能②保證各項工作圍繞發展目標，科學的計劃能有效避免只注意各自工作任務而忽視整個目標的發展目標，協調各部門間的活動。③為控制提供了依據和標準，控制是通過糾正偏離計劃的活動，使工作保持既定的方向。計劃規定的目標為測定的尺度。

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體育管理的計劃職能4）計劃的種類①

時間分類有長期、中期、短期計劃。長期計劃也稱遠景規劃（10～20年），明確組織的發展方向、發展規模、發展水平和長遠目標。2023/12/28第三章體育管理的計劃職能第三章

體育管理的計劃職能中期計劃（1～5年）是實行計劃管理的基本形式，是長期計劃的具體化，為制定短期計劃提供依據。短期計劃（月～年度）是貫徹長、中期計劃的具體執行計劃。

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體育管理的計劃職能①

按形式分類計劃的形式：規劃、策略、政策、程序、規則、預算等。a.規劃：是對一個組織較長時間的工作方向、發展目標、工作重點和步驟進行設計和擬定的行動方略。

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體育管理的計劃職能

b.策略：工作安排的重點，人、財、物的合理利用，發展戰略、戰術和對策的確立。c.政策：辦實際決策目標制定的行動準則，工作中易出現的共性問題及解決問題的原則作出相應的規定。d.程序：詳細說明應當完成管理活動的準確方式。e.規則：明確地規定在什么情況下采取什么樣的特定行動。f.預算：以數字形式表現計劃的內容，表示預期結果，提高了計算的精確性和可靠性。2023/12/28第三章體育管理的計劃職能盛大的奧運會開幕式第三章體育管理的計劃職能第三章

體育管理的計劃職能2．制定體育計劃的依據、程序與方法1）依據①

遵循客觀規律：社會、體育、科技發展規律。②

依據黨和國家的路線、方針、政策。③

依據體育的目的、任務和上級的規劃。④

依據本地區、本單位的實際。⑤

參考借鑒各種統計資料。2023/12/28第三章體育管理的計劃職能第三章

體育管理的計劃職能2）程序①

分析環境、科學預測。②

正確決策、確立目標。目標說明預期結果，指明要做的工作及重點，通過策略、政策、程序、規劃、預算、方案所要完成的任務。③

分析差距，提出對策。目標與現實之間存在一定的差距，要細致分析，找出問題的癥結，擬定有效的措施和對策。④

擬定多個可選擇的行動方案。⑤確定方案，編報計劃。

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體育管理的計劃職能①

現狀調查法：擬定調查提綱，通過實際調查，弄清系統內部結構和外部環境的現狀。②

歷史比較法：總結經驗教訓，掌握客觀規律，用以指導現在和未來。③未來預測法：立足現狀，對組織未來發展結果，進行描述，為達到組織發展目標作出相應的安排。

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體育管理的計劃職能④整體綜合法，比較歷史、調查現狀、預測未來，大局著眼、整體把握、統籌兼顧、綜合平行、系統分析和綜合。⑤優選決斷法：按科學分析程序，運用數學、經濟、社會學方法，做出全面、科學的論證和評價，在不同方案中，選取得利最大、弊失最小和可靠性大，風險性小，有應變預防措施的最優方案。

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體育管理的計劃職能3、體育發展戰略報制定1）概念：戰略：指在戰爭中根據交戰雙方軍事、政治、經濟、地理、外交等諸方面的基本因素，以戰爭發展態勢的分析和判斷，對戰爭全局作出的根本性決策和指導。2023/12/28第三章體育管理的計劃職能第三章

體育管理的計劃職能體育發展戰略是對體育運動的全面分析、判斷和科學預測，對體育運動發展全局所作出的籌劃與指導。

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體育管理的計劃職能2）基本特征：①

全局性：體育發展戰略是一個關系體育運動整體發展的總體構想，主要研究事關全局的重大問題和指導規律。②

長遠性：體育發展戰略是對未來發展的一種長遠籌劃，對未來發展較長時期的謀劃。③層次性：體育發展戰略低于國家總戰略一個層次，也包含著社會體育發展戰略、學校體育發展戰略、競技體育發展戰略等。

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體育管理的計劃職能3）體育發展戰略的制定體育發展戰略包括三個方面①

對體育發展內部條件的現狀分析。（前提）②

對未來的預測、選擇、論證。（前提）③

確定發展戰略目標與重點，核心擬定實現戰略目標的對政策與措施。（保證條件）現狀分析與未來預測；

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體育管理的計劃職能體育發展戰略研究必須做好前期研究資料抽索、整理和分析，了解現狀、了解歷史、預見未來發展趨勢與動態。內容包括自然資源情況（地理、地域、氣候、條件）；社會資源情況（經濟發展規模、口數量、民族、年齡、性別、文化、體質等）；社會發展水平及有關情況（經濟發展規模、人民收入、消費水平；健康與衛生情況等）；國家與地區體育基礎條件及水平；世界體育發展基本態勢。

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體育管理的計劃職能4）確定體育發展戰略目標（分出三個層次）①明確體育發展戰略的指導思想，指出體育在一定時期的基本目的，基本任務和基本途徑。第三章體育管理的計劃職能第三章

體育管理的計劃職能②系統分析，科學論證，把握三個要點：一是科學的邏輯論證，弄清楚目標，過程與結果之間的邏輯關系，思考目標的可靠性和可行性。二是確立明確的價值準則，能有效地進得行不同戰略目標的比較，優選出相對適當的戰略目標；三是正確的超前思維，對不同方案的結果有預見性，通過預測和比較，優選方案。

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體育管理的計劃職能③選擇體育發展戰略的重點，可是發展中的薄弱環節，也可是競爭中的優勢領域或轉折時期的關鍵部位。要處理好全局與局部、長期與近期、重點與非重點的關系。

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體育管理的計劃職能5）確定體育發展戰略步驟與對策實現戰略目標的過程分階段，有步驟地進行。注意各階段的銜接，明確戰略意圖，從步驟遞進上實現整體目標的戰略部署。戰略對策是戰略目標付諸實施的橋梁，根據發展戰略目標，針對發展中的重大問題，提出解決問題的方、政策、措施。

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體育管理的計劃職能4、《全民健身計劃》和《奧運爭光計劃》1）制定與實施《全民健身計劃》目的和意義（六點）①

滿足人民日益增長的文化與健康需求。②

提高勞動者素質，培養全面發展的人才需要。③

實現我國現代化建設戰略目標的需要。④

發展社會體育事業的需要。⑤

確保全民參與體育的權利。⑥適應統一市場經濟體制改革的需要。

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體育管理的計劃職能2)主要特點：（五點）①

通過政府行為。加強全民健身工作。②

用系統工程辦法，加強全民健身工作。③

從整體上建全全民健身工作。④

通過社會化加強全民健身工作。⑤經過規劃，逐步推進，加強全民健身工作。

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體育管理的計劃職能3）《全民健身計劃綱要》的主要內容（五點）①

目前的形勢、祖國21世紀的建設與發展、民族整體素質的需要，子孫后代身體強健的需要。②目標和任務，努力實現與國民經濟和社會事業的協調發展，全面提高中華民族的體質和健康水平，基本建成具有中國特色的全民健身體系。

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體育管理的計劃職能③

對象與重點、在統一規劃的同時，兼顧地區，行業、人群的特點，明確規定從全體人民為實施對象，從青少年兒童為重點。④

對策與措施，《綱要》的目標任務及宣傳、法制、科技場地方面提出了多項對策與措施。⑤步驟，采取整體規劃，逐步實施的方式。（第一期1995—2000年，第二期2000—2010年）

第三章體育管理的計劃職能天津舉辦首屆全民健身廣場體育大會

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體育管理的計劃職能4）《奧運爭光計劃》的制定與實施是綜合國力的重要體現，是對我國競技體育實施戰略性管理的重要步驟。

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體育管理的計劃職能5）《奧運爭光計劃》的戰略目標①

基礎實力目標、規定比賽項目和重點比賽運動員人數，國際運動健將和運動健將的比例；優秀運動隊和重點項目的專職、教練員和高級教練員人數；投入經費和資源配置；項目訓練、營養、恢復等方面的科研保障，②實力表現目標：主要確定近幾年中參加國際競技運動體制和機制改革的具體目標。

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體育管理的計劃職能6）實施《奧運爭光計劃》的戰略對策（九個方面）①

調整運動項目發展的總體布局。②

建立集與分散相結合，強對抗的國家隊體制。③

加強科學訓練，向管理和科技要成績。④培養和造就一支高水平的教練員隊伍。

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體育管理的計劃職能⑤

實施2000年后備人才工程。⑥

建立效益投資體系。⑦

充分發揮競爭的杠桿作用。⑧

擴大開放，加強國際交流，。⑨普及宣傳奧林匹克精神，擴大競技體育的社會影響。

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世錦賽體操全能冠軍楊威奧運跳水冠軍郭晶晶第三章體育管理的計劃職能第三章

體育管理的計劃職能7）實施《奧運計劃》的戰略步驟。《奧運爭光計劃》是國家對競技體育實行宏觀調控的綱領性文件。實施計劃則由各部門、各單位、各項目圍繞《計劃》的有關規定批定編制。注意工作的整體性、結構性和層次性。注意把發展中的支意變化，及時調整部署。

第三章體育管理的計劃職能小結：

計劃職能是各項管理職能中的最首要職能，體育計劃是體育部門為達到一項具體的工作目標所制