1.成本控制概述成本控制主要是針對企業運營過程中各方面的成本進行全面管理。企業需要設置科學的成本管控目標，然后在日常運營的過程中最大限度地降低成本，實現企業成本控制目標。鐵路工程項目管理工作中，成本控制屬于鐵路工程項目管理的重點。鐵路工程項目成本控制的內容包括人工成本控制、原材料成本控制、設備成本控制等多個方面。另外鐵路項目成本控制中還包含管理成本、風險成本等多種隱性的成本。鐵路工程項目想要實現最佳的成本控制目標，必須從多方面開展有效管理，全面提升控制效果，這樣才能保證鐵路工程項目成本控制的目標得以順利實現。2.鐵路工程項目成本管理過程中存在的問題分析2.1成本控制能力不強（1）項目部沒有對施工作業現場情況進行深入調查，只是結合相關部門提供的地質和水文資料就進行投標并簽訂合同，無形中增加了施工風險，給施工管理帶來較大的難度；實際工程量與設計工程量間存在偏差較多，還有部分漏項等問題，成本計劃與預算嚴重不符。（2）制定的施工組織結構設計不合理，項目部組建與投入施工時間較為緊張，沒有預留足夠時間編制更為全面的施工組織結構設計內容，存在著諸多問題與遺漏，沒有發揮施工組織設計的指導作用，直接影響成本控制效果。（3）施工作業前沒有進行充分的準備，無法滿足施工任務要求而產生成本流失，還對施工進度帶來影響。（4）沒有建立成本控制責任體系，合同管理并沒有完全到位，無法將成本控制與合同管理進行有效結合，沒有對合同規定條款內容進行規劃。（5）沒有因業主原因導致的工期損失和財產損失進行索賠，施工單位承擔著更多的成本風險，沒有在事前對雙方違約責任進行明確，沒有做好成本預測與控制，不能真正地開展動態管理，成本偏差變大時，才發現問題。（6）沒有采用信息化成本管理手段，動態管理效果較差，無法掌握施工現場的具體情況；沒有實現工序間的良好銜接，存在著窩工和返工等現象；材料計劃沒有符合施工現場進度要求，材料供應不及時或堆放施工現場，施工組織與計劃存在偏差，對后續施工造成影響；沒有對施工進度進行科學管理，沒有根據施工作業實際情況來調整進度計劃，對總工期帶來影響。（7）沒有建立質量保障體系，存在著返工和整改問題，導致無法控制施工成本。（8）缺乏風險管控意識，缺乏對消防器材的有效管理，材料功能失效引起物資浪費，安全費用投入超出預期；沒有建立材料驗收管理制度，材料質量達不到施工要求，造成施工材料的浪費；沒有制定風險預警措施，防護欄等安全設施受損，增加了安全管理成本。2.2成本控制不當（1）施工企業沒有對鐵路工程項目的整個生命周期進行成本預測、控制和總結，在獲取到中標資格并簽訂合同后，為了獲得更高的經濟效益，過多地壓縮工程成本。（2）沒有投入先進的施工機械設備和更多的工程技術人員，沒有做好質量控制工作，鐵路工程項目中存在著較多的問題，存在著嚴重的資源浪費，不利于企業的社會形象，沒有真正地達到降低成本的目的。（3）沒有重視對項目的索賠管理，對索賠方式與流程不完全掌握，索賠沒有提供相應的依據，導致無法獲得相應索賠，存在收益成本流失問題。（4）為了獲取更多的經濟效益，未做到安全文明施工，對附近村民生產生活帶來影響，村民索賠導致停工停產，影響到工程項目的整體施工進度。不重視施工現場的安全管理，沒有安裝有效的安全用電保護裝置，一些施工機械設備存在損壞，存在著成本浪費現象。2.3沒有做好成本預算與核算工作（1）對于項目預算管理，沒有給予足夠的重視，施工作業進度嚴重滯后。項目管理人員不能根據預算對施工過程進行有效控制，成本控制存在時間差，預算超額現象多發，不利于工程進度管理。沒能考慮到特殊天氣等預算影響因素，正常開展施工時間較少，對工程進度帶來較大的影響，而施工作業人員的勞務費仍舊支付，增加了施工作業成本。（2）沒有考慮施工作業機械臺班費用，采用老舊施工設備增加維修費用，沒有根據施工作業形成的其他費用進行核算與分析，將利潤與成本進行核算對比，無法準確找出成本控制重點。3.新時代下鐵路工程的成本管理建議與對策3.1加強專業人員的培養與管理要強化成本管理意識。聘用專業的成本管理老師或者經驗豐富的成本管理人員，對內部員工進行培訓，轉變其傳統的成本管理“只是簡單做個項目測算”的觀念；通過與龍頭企業交流學習，“走出去、引進來”，學習先進的成本管理經驗，還可以通過戰略合作方式，以EPC承包模式優化管理組織結構，整合優勢資源，實現共贏。加強企業自身成本管理的專業人才隊伍建設，通過專題培訓、繼續教育、專業講座等不同方式，提高成本管理人員的綜合素質，為鐵路工程成本管理夯實人才基礎。制定科學、合理的鐵路工程成本管理體系，落實責任制，制定相應的獎懲制度，為鐵路工程成本管理目標的順利實現營造良好氛圍。同時，提高鐵路工程成本管理中各部門間的溝通效率。通過搭建信息共享平臺、信息交流互動平臺，實現信息的及時共享和有效溝通，提高效率，降低成本，節省時間。工程人員可以通過計算機、手機等平臺終端，上傳、查看、下載相關信息，實現遠程、實時共享。平臺增設通信功能，方便就相關事項進行點對點實時溝通，提高效率。在整個環節，應該堅持以施工質量為導向和目標，成本控制應在保證工程質量的基礎上進行，同時信息平臺應做好加密保護工作。3.2充分運用智能化技術加強成本管理在智能化、大數據的新時代背景下，運用智能化技術能夠有效加強成本管理。搭建招投標平臺，實行電子招投標，在全國范圍內將可獲取的招投標信息形成大數據庫，通過數據分析、比對，可以得到與中標相關因素的關聯度，如企業資金規模、綜合建設實力、履約誠信情況等，優化標書，重點突出影響中標率的優勢因素。還可以借助信息平臺，對收集到的面積、位置、用途等鐵路工程相關信息歸類整理，形成數據庫，綜合考慮環境等其他影響因素，對項目成本進行預估與測算。與市場上競爭對手作對比，預判其綜合實力和可能的投標價格，編制符合自身需求的標書。實行鐵路工程招投標一體化管理，搭建一體化平臺，全程跟蹤招標全過程，包括招標公告的發布、單位的報名及結果的公式，確保招投標過程公開透明，杜絕串標等違規行為。在勘察階段，巧妙利用無人機等智能產品，可以解決傳統勘察效率低、難度大、準確性低的問題，尤其在勘察地質條件、地下空間時，效果更佳，不僅可以降低成本、節省時間，還能減少隱患，避免不必要的返工。在項目設計時，應加強與設計單位的溝通協作，同時強化設計人員的成本意識，從成本和質量兩個角度，不斷優化設計。通過搭建信息化、智能化的云采購平臺，全面收集錄入、實時更新供應商信息和動態、材料市場行情等，形成采購數據信息庫，分析市場行情和趨勢，為材料采購和設備租賃提供數據依據，有效降低采購和租賃成本。同時，加強現場材料的管理，建立規范化倉庫，將資產、位置、驗收情況、入庫時間、人員等信息綁定且一一對應，同時建立數據云，通過掃描二維碼即可實現對資產的管理，不受地理位置和辦公設備的限制。重視項目竣工結算工作，運用互聯網、數據云等技術，規范項目竣工的相關資料收集與歸檔，在傳統紙質材料的基礎上添加電子文檔形式，加密備份儲存，以備不時之需。在項目竣工后，對項目成本管理的過程進行總結分析，形成記錄，方便后續的完善和改進。3.3建立健全制度，增強成本控制力度鐵路工程項目成本控制要有效融入過程管理中，需要建立健全制度，增強成本控制力度。（1）鐵路工程項目成本控制需基于具體任務，制訂成本控制計劃。只有如此，才可精簡架構、細化分工，促使人員各司其職，有序完成成本控制。（2）制訂成本控制計劃必須合理把控成本支出以及施工費用，并且還需根據實際情況預留變動空間，只有如此，才可基于過程管理確保各類款項的均衡分配，以此提升所投資金的實際利用價值。通常情況下制訂成本控制計劃時，需注意以下幾方面：（1）應根據預算編制、項目清單以及施工圖紙的詳細情況設置鐵路工程項目成本臺賬。（2）基于鐵路工程項目周期長、規模大、耗資多的建設特點，還需根據鐵路工程項目的施工計劃、施工周期，設置月度資金小庫，以此合理分配資金，確保鐵路工程項目各個施工階段均有可靠資金保障。（3）需基于常規財務制度細化具體項目的資金使用流程，確保資金使用的公平、公正。（4）需翔實記錄合同履約日志，發揮合同對成本控制的促進作用。3.4明確項目目標，增強成本控制舉措明確項目目標不僅可使成本控制人員具有大局意識和責任意識，同時還可根據項目目標不斷優化成本控制舉措。項目目標既是成本控制的推動力量亦是成本控制的約束力量，明確項目目標即是知悉鐵路工程項目的質量要求、工期要求以及其他概況，進而據此明確鐵路工程項目成本控制范圍與細則。在此過程中，成本控制人員需要根據施工責任以及管理責任的具體劃分，落實管理監督機制，推行成本控制舉措，確保成本控制的高效性、合理性、可行性。只有如此，成本控制的各項舉措才可有效融入鐵路工程項目過程管理，逐步實現成本節約。具體而言，明確項目目標、增強成本控制舉措主要體現在鐵路工程項目的施工階段。基于施工階段耗資占比較高的，在此階段加大成本控制力度是整個項目實現成本控制的關鍵。要想充分發揮施工階段的成本控制效用，需刪繁就簡，重視施工工序，確保物盡其用、人盡其責，以此減少機械設備、材料、人工等費用。（1）應交叉安排施工作業，合理規劃施工時間，以此有效控制施工周期和人工費用。（2）需建立材料臺賬，及時錄入所購材料的支出費用、選用規格，以及供應商和出入庫情況，以此有效控制施工材料費用。（3）不斷優化購買渠道、材料品質，這在一定程度上可以有效節約材料費用，并且促使施工材料更加符合工程要求。（4）建立材料臺賬，還可根據變化曲線預測價格浮動進而合理選擇購買時機，最大限度地節約施工材料成本。3.5提高鐵路工程成本預算工作質量鐵路工程施工單位要在工程正式施工之前系統化地進行成本預算和編制工作，主要是對工程各個階段的成本投入、施工計劃和施工所使用的機械設備做出明確規定，制定出合理的工程成本控制與管理計劃。當鐵路工程正式施工后，要將工程進行科學的劃分，不同的施工階段和施工環節要對應采取成本預算和控制方法，將鐵路工程各個施工階段實際的成本投入與成本預算預期進行對比，了解二者之間的差異，并分析差異產生的真正原因，在后續的施工過程中及時調整施工行為，避免再次出現成本落差。除此之外，還應當提升鐵路工程管理人員的專業化水平和成本管控能力，從而達到最佳的成本控制與管理效果。3.6加強施工過程中的材料成本管控鐵路工程的施工過程中，占比最大的成本投入就是材料成本，因此，對材料成本的管控應當覆蓋鐵路工程建設的全過程。加強材料成本管控，應當在采購環節、配送環節以及在施工過程中盡可能減少材料消耗，由此降低材料的成本投入。鐵路工程施工單位的采購部門要有材料成本控制與管理的意識，在確保材料品質的前提下，選擇采購性價比最高的材料。為了避免出現采購人員從中牟利的情況，材料采買要經過鐵路工程管理人員的審核批準，與市場上的材料價格進行詳細對比后，再與材料供應商簽訂采買合同。在運輸材料的過程中，要做好防護措施，防止因保護措施不到位而出現的損壞問題，導致材料無法正常投入使用。在材料正式進入施工作業現場之前，還要對其進行全面的驗收，確保數量和質量無誤后才可以辦理材料入庫手續。除此之外，還要注重對材料的用量加以控制，做好材料的現場管理工作，根據鐵路工程的施工情況和施工計劃來合理規劃各個階段的材料用量，并由專門的管理人員對材料的使用情況進行監管，采取適當的獎懲措施。當鐵路工程完成所有的施工工作后，還要對余下的材料進行全面清查，并進行妥善保管，以便在下一次鐵路工程建設中繼續投入使用。3.7加強科學化和信息化管理在鐵路工程成本管理實施過程中，企業應當與時俱進，與現代化技術相結合，利用技術優勢強化成本管理，促使鐵路工程建設逐漸向數字化以及智能化方向發展，企業需加快部署新技術以及施工技術的融合，不斷尋求新的增長點，精進成本管理能力。同時，引進“大商務”管理理念，從技術角度出發，對鐵路工程施工數據展開深入分析，充分運用數字化技術驅動鐵路施工作業的開展。為此，在成本監督過程中，可利用BIM技術對鐵路施工各環節進行全面監督，逐漸對成本目標進行有效審核，做好成本核算工作。同時，在BIM技術的應用過程中，可結合數據庫中的資料信息對實際施工消耗量以及價格進行數據對比分析，管理人員能夠精準把握工程項目的盈虧情況，并根據數字化模型對實際施工進行比較，由此對工程施工做出準確判斷，有效保證工程施工的合理性和準確性，推動鐵路工程項目的順利開展。3.8加強人工成本管控鐵路施工項目在運營的過程中，人工成本占很大一部分，因此人工成本的高低直接關系著整個鐵路施工項目成本管控的結果。針對目前人工成本管控中的不足的問題，鐵路施工項目需要針對性的采取措施予以解決。首先，企業管理者需要加強對于人工成本管控的重視，充分的認知到人工成本在施工項目成本管控中的重大意義，并采取有效措施解決人工成本管控效果不佳的問題。其次，管理者需要合理的配備相關工作人員開展具體工作，保證任務分配更加科學合理，做到物盡其用、人盡其才的用人目標，最大限度地發揮工作人員的工作特長，實現提升工作效率，保證工作質量。再次，鐵路施工項目在進行結果考核的過程中，需要根據工人的工作量確定工作人員的收入。這樣能夠更好地減少工人主觀消極怠工的事情發生。通過計件管理提升工作人員的工作積極性。這樣優秀的人員能夠在既定的時間內完成更多的工作任務，而專業能力不足或者在工作中態度不是很端正的人員其得到的報酬相對比較低。這種人工工資核算方式更加科學合理，也能夠幫助鐵路施工項目更好地開展人員成本管控，