公開招標采購文件項目名稱：垃圾桶采購項目

目錄TOC\o"1-1"\h\z13067第一章招標公告 316283供應商須知前附表 725173第二章采購內容及需求 126617第三章供應商須知 1626978第四章評標辦法 2922777第五章采購合同 3428242第六章投標文件格式 39

第一章招標公告項目概況

轉塘街道垃圾桶采購項目的潛在投標人應在/獲?。ㄏ螺d）招標文件，并于

2022年11月25日13:30（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。一、項目基本情況

項目編號：ZJTX-20221017001

項目名稱：轉塘街道垃圾桶采購項目

預算金額（元）：450000

最高限價（元）：450000

采購需求：詳見采購文件

標項名稱:

轉塘街道垃圾桶采購項目

數量:

1600個

預算金額（元）:

450000

簡要規格描述或項目基本概況介紹、用途：詳見采購文件

備注：

合同履約期限：7日歷天

本項目（是）接受聯合體投標。二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網（）列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：標項1：本項目專門面向中小企業采購，提供中小企業聲明函。即：貨物全部由符合政策要求的中小企業制造。

3.本項目的特定資格要求：無

三、獲取招標文件

時間：/至2022年11月25日

，每天上午00:00至12:00

，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節假日均可，線下獲取文件法定節假日除外）

地點（網址）：/

方式：

售價（元）：0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2022年11月25日13:30（北京時間）

投標地點（網址）：線上（政府采購云平臺（））

開標時間：2022年11月25日13:30

開標地點（網址）：線上（政府采購云平臺（））

五、公告期限

自本公告發布之日起5個工作日。六、其他補充事宜

1.《浙江省財政廳關于進一步發揮政府采購政策功能全力推動經濟穩進提質的通知》（浙財采監（2022）3號）、《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優營商環境的通知》（浙財采監（2021）22號））、《浙江省財政廳關于進一步加大政府采購支持中小企業力度助力扎實穩住經濟的通知》（浙財采監（2022）8號）已分別于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日開始實施，此前有關規定與上述文件內容不一致的，按上述文件要求執行。

2.根據《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優營商環境的通知》（浙財采監（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表:鼓勵供應商在線提起質疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表。質疑供應商對在線質疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網-政府采購投訴處理-在線辦理。

3.供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質疑，對其他內容的以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網下載專區下載。

4.其他事項：（1）采購項目需要落實的政府采購政策：《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46號）、《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）、《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）、《關于調整優化節能產品環境標志產品政府采購執行機制的通知》（財庫[2019]9號）。

（2）根據《浙江省財政廳關于規范政府采購供應商資格設定及資格審查的通知》（浙財采監[2013]24號）第6條規定接受金融、保險、通訊等特定行業的全國性企業所設立的區域性分支機構，以及個體工商戶、個人獨資企業、合伙企業，且已經依法辦理了工商、稅務和社保登記手續，并且獲得總機構授權或能夠提供房產權證或其他有效財產證明材料，證明其具備實際承擔責任的能力和法定的締結合同能力。

（3）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得同時參加同一合同項下的投標。

（4）為項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得參加該項目的投標。

（5）本項目采購文件公告期限為本公告發布之日起5個工作日。

七、對本次采購提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯系

供應商須知前附表序號名稱內容1采購人2采購代理機構3踏勘現場自行踏勘4資金來源已落實5節能產品、環境標志產品采購人擬采購的產品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構將依據國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品、環境標志產品認證證書，對獲得證書的產品實施政府優先采購或強制采購。6 項目屬性與核心產品eq\o\ac(□,√)A貨物類，單一產品或核心產品為：垃圾桶?！魾服務類。7投標保證金□適用eq\o\ac(□,√)不適用8投標文件有效期自投標截止時間起90天9投標截止時間按“招標公告”規定10投標地點按“招標公告”規定11開標時間和地點按“招標公告”規定12投標答疑供應商如認為采購文件表述不清晰的，請于2022年11月9日17：00之前將疑問發送至該電子郵件（郵箱）。答疑回復內容是采購文件的組成部份，并將以更正公告的形式在本采購公告發布的同一媒體發布，請供應商密切關注更正公告。13采購文件的澄清與修改采購人或者采購代理機構可以對已發出的采購文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構應當在投標截止時間至少15日前，將以更正公告的形式在采購公告發布的同一媒體發布。采購文件的修改和澄清（答疑）答復的文件作為采購文件的補充和組成部分，對所有供應商均有約束力。若后續仍有更正內容，將繼續以更正公告形式在本網站發布，請供應商密切關注更正公告。14投標文件形式本項目實行電子投標。供應商應準備三種形式的投標文件：電子加密投標文件、以介質存儲的數據電文形式的備份投標文件、紙質備份投標文件。（1）“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數據電文形式的投標文件（后綴格式為.jmbs）（2）“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數據電文形式的電子文件（備份投標文件，用于供應商電子加密投標文件解密異常時應急使用），其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。備份投標文件（后綴格式為.bfbs）以U盤形式提供（須在投標截止時間前遞交）（3）紙質投標文件將以紙質文件的在中標后提供形式遞交，數量為：正本各1份；副本各4份。中標人可選擇郵寄或者送達至招標代理機構。15投標文件的上傳和遞交（1）電子加密投標文件：投標文件制作完成并生成加密文件，在投標截止時間前，供應商需將加密的投標文件上傳至浙江政府采購網，到達開標時間后，供應商自行解密。供應商未能在投標截止時間前成功上傳電子加密投標文件的投標無效。（2）備份投標文件：投標截止時間前，建議供應商將備份投標文件遞交至開標地點，以便電子加密投標文件解密異常時應急使用。備份投標文件遞交要求：供應商須將備份投標文件以U盤形式單獨放在密封袋中，密封后并在密封袋上注明投標項目名稱、投標單位名稱并加蓋公章。未密封包裝或者逾期送達的“備份投標文件”將不予接收。供應商若選擇非開標當天遞交，請確保在2022年11月25日13：30之前，將備份投標文件通過快遞形式或直接送達采購代理機構處，以便標書解密異常時應急使用（地址：）16招標代理服務費1、本項目招標代理服務費代理費以中標（成交）金額為計費基準，按《計價格［2002］1980號》規定的貨物類收費標準計取，相關費用按實結算。2、結算方式及時間為：在領取中標通知書時由中標人一次性向采購代理機構付清。17質疑根據《中華人民共和國政府采購法》第五十二條的規定，供應商認為采購文件、采購過程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑。政府采購法第五十二條規定的供應商應知其權益受到損害之日，是指：（一）對可以質疑的采購文件提出質疑的，為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日；（二）對采購過程提出質疑的，為各采購程序環節結束之日；（三）對中標或者成交結果提出質疑的，為中標或者成交結果公告期限屆滿之日。根據《政府采購質疑和投訴辦法》第十三條，采購人、采購代理機構不得拒收質疑供應商在法定質疑期內發出的質疑函，應當在收到質疑函后7個工作日內作出答復，并以書面形式通知質疑供應商和其他有關供應商。18投訴根據《中華人民共和國政府采購法》第五十五條的規定，質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。以聯合體形式參加政府采購活動的，其投訴應當由組成聯合體的所有供應商共同提出。19樣品eq\o\ac(□,√)提供，詳見第二章20演示eq\o\ac(□,√)不要求21支持中小企業1.說明（1）中小企業中小企業是指在中華人民共和國境內依法設立，依據國務院批準的中小企業劃分標準確定的中型企業、小型企業和微型企業，但與大企業的負責人為同一人，或者與大企業存在直接控股、管理關系的除外。符合中小企業劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業。在政府采購活動中，供應商提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享受本辦法規定的中小企業扶持政策：（一）在貨物采購項目中，貨物由中小企業制造，即貨物由中小企業生產且使用該中小企業商號或者注冊商標；（二）在工程采購項目中，工程由中小企業承建，即工程施工單位為中小企業；（三）在服務采購項目中，服務由中小企業承接，即提供服務的人員為中小企業依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業人員。在貨物采購項目中，供應商提供的貨物既有中小企業制造貨物，也有大型企業制造貨物的，不享受本辦法規定的中小企業扶持政策。以聯合體形式參加政府采購活動，聯合體各方均為中小企業的，聯合體視同中小企業。其中，聯合體各方均為小微企業的，聯合體視同小微企業。投標文件中須同時出具《政府采購促進中小企業發展管理辦法》【財庫（2020）46號】規定的《中小企業聲明函》，否則不得享受價格扣除。（2）殘疾人福利性單位符合《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）規定的條件并提供提供《殘疾人福利性單位聲明函》的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業；（3）監獄企業根據《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）的規定，供應商提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業證明文件的，視同為小型和微型企業。2.本項目采購標的所屬行業為：工業22聯合體和分包（1）對于聯合協議約定小微企業（貨物由小微企業制造）的合同份額占到合同總金額30%以上的，其報價給予3%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯合體的小微企業與聯合體內其他企業之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優惠政策。（2）對于分包意向協議約定小微企業（貨物由小微企業制造）的合同份額占到合同總金額30%以上的，其報價給予3%的扣除，用扣除后的價格參加評審。接受分包的小微企業與分包企業之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優惠政策。（本項目不適用）23其他（1）采購文件中凡標注“▲”的條款均為實質性要求，不響應的投標文件將作無效標處理。（2）供應商未上傳電子加密投標文件，其投標無效。（3）供應商上傳了電子加密投標文件，未提供備份投標文件，解密出現問題后，由此導致對該供應商投標無法評審的，其后果由該供應商自行承擔。（4）各供應商自行在浙江政府采購網下載或查閱采購文件和相關更正公告等，不另行通知，如有遺漏采購人、采購代理機構概不負責。（5）兩家或兩家以上供應商提供的投標文件出自同一終端設備的，或在相同Internet主機分配地址（相同IP地址）報名或網上投標的，后果由供應商自行承擔。

第二章采購內容及需求一、概述本次招標采購項目為垃圾桶，供應商應根據采購文件所提出的技術規格和服務要求，綜合考慮貨物的適應性，選擇具有最佳性能價格比的貨物前來投標。希望供應商以優良的產品、服務和優惠的價格參與競爭。二、采購內容一覽表序號貨物名稱數量交貨期交貨地點1240L垃圾桶16007日歷天轉塘單元50個小區內，具體以甲方要求為準2技術資料全套3投標人須提供的其他資料總體要求：本項目供應商需具有良好的質量管理體系；需對投標產品成品和投標產品原材料進行檢測；需提供針對本項目的詳細的組織實施方案；需具有相應的項目負責人和團隊成員；需提供生產工藝流程管控措施和產品質量保障措施；具有良好的售后服務體系。四、招標技術要求1、產品名稱：240升垃圾桶，尺寸：L720*W587*H1065MM(±5mm)，顏色：灰色。2、產品所執行的標準、標準號:《中華人民共和國城鎮建設行業標準-塑料垃圾桶通用技術條件》，標準號：CJ/T280-2008。3、產品要求說明：（1）產品使用高密度聚乙烯（HDPE）新料一次性注模成型。單桶體重量10.0kg（±0.2），單蓋體重量1.3kg（±0.05kg），整體重量:（配空心軸大輪子）13.8kg(±0.2kg)，配實心軸大輪子14.8kg(±0.2kg)。（2）桶體及桶蓋要求采用100％高密度聚乙烯，插銷為共聚PP料一次性注模成型，高強度、堅固耐用、安裝簡單并具備倒鉤防盜特性并直接與桶蓋2條耳朵相連接，穩定可靠。桶身與桶蓋密閉性強，不變形，原料中注入高質量防紫外線原料占3%，顏料色素占5%以確保塑料桶顏色保持鮮艷耐久不褪色長達5年。（3）輪軸為插入防盜式結構，軸采用Q235鋼材料，表面電鍍鋅12μ的厚度，防銹時間為10年；輪胎采用優質的天然橡膠材質做外輪，優良塑料材料做內輪框，每輪承載力達120±5kg，內輪框內置鐵件均采用不銹鋼材質。（4）垃圾桶壁平均厚度≥4.5mm，桶頂部外沿平均厚度≥5mm以上，頂部外沿每邊設縱向加強筋不少于3條，桶身與把手連接設縱向加強筋6條，把手位置具有防滑設計?！?）桶體把手（插銷桿）與桶體六條加強筋連接，并在六條加強筋間隔處各增加一條,桶體上沿口加強筋（共三條），確保桶體、桶蓋運動連接部件結合處的強度。（6）桶體與桶蓋二點鏈接，桶蓋外延二條耳朵與桶體把手通過長銷緊密連接，使桶身與桶蓋緊密相連，不會脫落，防止桶蓋搖擺、脫落等情況發生，可反復開關達百萬次以上。（7）桶底部采用加強筋設計，減少垃圾對桶底部的沖擊力；桶底與地面間距約一公分，使垃圾桶放置更平穩，同時桶底正面底部在注塑生產過程中可嵌21顆耐磨釘設計，保證底部不易磨延遲產品使用壽命。（8）垃圾桶沿口選用最新的雙裙邊設計，設有蜂窩狀加強筋，加強桶沿口在提升架時有足夠的機械強度。（9）在桶身背面下方設計提手裝置，使得工作人員在垃圾桶負荷工作的情況下，仍能輕松的翻倒垃圾桶。（10）在桶把手的邊緣設有專門的垃圾袋收納裝置，方便垃圾袋攜帶。（11）分類圖案印刷要求美觀整潔；統一浙江省省標五面噴涂（桶身四面及頂面）。（12）產品具有耐酸、耐堿、耐腐蝕的性能，正常工作溫度：-30℃～+65℃；■桶體:采用高密度聚乙烯新料一次性注模成型無接縫，外表光滑，容易清洗，桶體性能根據EN840-5的標準生產，桶體的平均壁厚度4.5mm。桶蓋提手位置，設有3條加強筋加固，有效防止提手位置變形或損壞?！鲈谕绑w正面和背面獨特設計新添置擁有加強肋骨，使桶的四周能承受足夠的機械強度和更大的沖擊力。在桶體側面新添置的加強肋骨，防止運輸過程中的垃圾桶破損和方便運輸周轉。■桶蓋:桶體與桶蓋二點鏈接，桶蓋外延二條耳朵與桶體把手通過插銷緊密連接，使桶身與桶蓋緊密相連，不會脫落，防止桶蓋搖擺、脫落等情況發生，可反復開關達百萬次以上桶的把手位置設有兩條加強筋連接，增加桶體把手的抗沖擊能力，提高了對把手的保護程度，延長了使用壽命。■銷子:插銷為共聚PP料一次性注模成型長銷子，高強度、堅固耐用、安裝簡單并具備倒鉤防盜特性并直接與桶蓋兩條耳朵相連接，增加穩定性。使桶身與桶蓋緊密相連，不會脫落，可反復開關達百萬次以上，并具有防盜功能。■在桶身背面下方設計提手裝置，使得工作人員在垃圾桶負荷工作的情況下，仍能輕松方便安全的翻倒垃圾桶。■垃圾桶沿口選用最新的雙裙邊設計，設有交差狀加強筋，加強桶沿口在提升架時有足夠的機械強度同時也使用戶可選擇在預留的位置上安裝智能身份識別卡進行電子化管理，從而提高管理化的程度?！瞿湍メ?桶底部采用加強筋設計，減少垃圾對桶底部的沖擊力；同時桶底正面底部在注塑生產過程中可嵌21顆耐磨釘設計，具有耐磨，耐候性，耐腐蝕，環保等特點，在使用過程當中防止桶底磨損，延長了產品的使用壽命。人性化設計，在桶把手的邊緣設有專門的垃圾袋收納裝置，方便垃圾袋攜帶。■專用軸:軸采用Ф22低碳鋼材，三次酸洗徹底清除氧化面，經過電鍍鋅特殊工藝制成的鋼輪軸。堅固耐用、抗氧化、防銹功能，橡膠輪與底軸之間采用自然固定連接。特點：輪盤的外表側光滑，易清洗；在輪盤的內表側添加加強筋，每條加強筋與輪盤都有做適度的倒角，增加結構的牢度?！鱿鹉z輪:輪胎采用來自熱帶地區生產的天然橡膠，按照相當于生產汽車輪胎的技術標準制造而成的橡膠實心輪胎。ф200*50*100mm，內圈聚乙烯，內置鋼套，外圈橡膠輪；輪盤采用100%進口高密度聚乙烯HDPE原生料，利用獨特的工藝，一次注塑成型，是其他同類產品所不能比擬的。橡膠硬度測試達到65±5以確保清運過程動作平穩，便于清洗?！鰪椈煽?輪子采用不銹鋼材質的彈簧扣進行安裝，具有防盜效果，內圈聚乙烯帶合金銷釘，方便安裝與拆卸。五、樣品1、樣品清單：240L垃圾桶1個，顏色：灰色。2、樣品的遞交方式：現場遞交。遞交時間：投標截止時間前。遞交地點：杭州市古墩路綠城紫金廣場C座9樓。聯系人：秦偉杰，。3、樣品表面均需標明單位名稱、樣品名稱、規格尺寸。4、未中標人樣品的退還處理方式：招標活動結束后，對于未中標人提供的樣品，采購代理機構及時退還或者經未中標人同意后自行處理。5、中標人的樣品由采購人進行保管、封存，作為履約驗收的依據，當供應商所提供的產品的質量與樣品不一致時，采購人有權要求供應商退換，由此產生的責任和所有費用由供應商全部承擔。六、商務要求1、報價方式1.1所有投標價格為含稅到用戶人民幣價，投標報價包括貨物的材料費（包括所有配件及附件）、制造費、運輸費、裝卸費、現場保管費、安裝費、售后服務費、保險費、稅金、管理費等所有一切費用。2、售后服務要求2.1質量保證期：質保≥1年。2.2供應商需提供24小時售后服務，且維修人員須在接到維修電話后24小時內趕到現場，提供不間斷的服務直到修復為止。維修點需提供足夠的備件以適應采購人維修需求3、付款方式3.1完成供貨后，乙方提供正規發票，甲方收到發票后20天內一次性支付全部貨款。3.2當采購數量與實際使用數量不一致時，投標人應根據實際使用量供貨，合同的最終結算金額按實際使用量乘以成交單價進行計算。4、 交貨4.1交貨期：7日歷天。4.2 交貨地點：轉塘單元50個小區內，具體以甲方要求為準。5.質量保證5.1.中標人所提供的貨物應保證是企業原廠生產的產品而不是其他地方生產的、全新的、未使用過的，是原包裝未拆封的，是用合格的工藝和材料制造而成的，并完全符合協議規定的質量、規格和性能要求，并隨貨提供質檢報告單。中標人應保證所提供的貨物經正確使用，在其使用壽命期內應具有使采購人滿意的性能，并且確保一次性通過各項檢驗和測試。在貨物質量保證期內，中標人應對由于設計、工藝、材料和配套件的缺陷所產生的任何不足或故障負責。5.2.根據采購人按檢驗標準檢驗的結果或當地質檢部門檢驗的結果，或者在質量保證期內，如果貨物的數量、質量或規格與協議不符，或證實貨物是有缺陷的，包括潛在的缺陷或使用不符合要求的材料等，采購人應盡快以書面形式通知中標人，提出索賠。中標人在收到通知后，應在規定期限內，用與投標時采用的零件、部件或材料來更換有缺陷的或不符合要求的零件、部件或材料，同時相應延長質量保證期。6.乙方違約責任6.1.如果乙方除不可抗力外，拒絕履行協議規定的任何義務，經催告后在合理期限內仍不履行的，甲方有權解除合同。6.2.乙方如未按甲方規定時間配送貨物，每次扣除履約保證金的10%，三次以上延期供貨的或單次延期供貨達到30天以上的，甲方有權解除合同。6.3.乙方所送貨物若出現嚴重質量問題，每次扣除履約保證金的10%，三次以上甲方有權解除合同。6.4.乙方提供的貨物須和投標文件中所承諾的貨物規格、數量、型號等相符（合同中另有規定除外）如不符且未在規定時間內調換貨的，除追究乙方責任外，甲方有權每次扣除履約保證金的10%，三次以上甲方有權單方面解除合同。6.5.因本條上述6.1、6.2、6.3、6.4及其他乙方原因，導致本合同解除的，甲方沒收全部履約保證金，乙方另需按未履行合同金額的10%支付違約金，違約金不足以彌補甲方損失的，甲方有權要求乙方另行支付損害賠償金。

第三章供應商須知一、總則1.1實施依據本次招標工作是按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等有關法律、法規、規章、文件的規定組織和實施。1.2采購方式公開招標，是指招標采購單位依法以招標公告的方式邀請不特定的供應商參加投標。1.3定義采購人：是指依法進行政府采購的國家機關、事業單位、團體組織，見“供應商須知前附表”；采購代理機構：受采購人委托，在委托的范圍內辦理政府采購事宜的機構，見“供應商須知前附表”；供應商：是指參加本政府采購項目投標的供應商；供應商代表：是指參加本項目投標活動的供應商法定代表人或法定代表人授權代表；投標聯合體：是指兩個以上供應商組成聯合體，以一個供應商的身份參加投標；甲方：是指合同簽訂的一方，一般與采購人、用戶相同；乙方：是指合同簽訂的另一方，與中標人相同；制造商：是指擁有投標產品自主知識產權的單位；1.4聯合體投標以聯合體形式進行投標的，參加聯合體的供應商均應當具備政府采購法第二十二條規定的條件，并應當在投標文件中提交聯合協議，載明聯合體各方承擔的工作和義務。聯合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任。聯合體中有同類資質的供應商按照聯合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的供應商確定資質等級。以聯合體形式參加投標的，聯合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯合體參加本項目的投標。1.5投標費用無論招投標過程中的做法和結果如何，供應商自行承擔招投標活動中所發生的全部費用。1.6保密參與招標投標活動的各方應對采購文件和投標文件中的商業和技術等秘密保密，違者應對此造成的后果承擔法律責任。1.7語言文字除專用術語外，與招標投標有關的語言使用中文。專用術語應附有中文注釋。1.8計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9踏勘現場（如適用）1.9.1供應商須知前附表規定組織踏勘現場的，采購人按供應商須知前附表規定的時間、地點組織供應商踏勘項目現場。1.9.2供應商踏勘現場發生的費用自理。1.9.3除采購人的原因外，供應商自行負責在踏勘現場中所發生的人員傷亡和財產損失。1.9.4采購人在踏勘現場中介紹的場地和相關的周邊環境情況，供供應商在編制投標文件時參考，采購人不對供應商據此作出的判斷和決策負責。1.10分包（如適用）供應商須知前附表規定允許分包的，供應商應當在投標文件載明分包的具體情況，應符合采購人在供應商須知前附表規定的分包內容、分包金額和接受分包的第三人資質要求等限制條件。1.11偏離投標文件應完全響應采購文件規定的實質性內容和條件。1.12其他說明1.12.1根據政府采購相關法律、法規、規章、文件規定并滿足采購文件規定資格條件的區域性分支機構、個體工商戶、個人獨資企業、合伙企業參加本項目投標并由單位負責人簽署的相關投標資料與本采購文件規定由法定代表人簽署的的文件材料具有同等效力?！?.12.2供應商對所投標項內的采購內容必須全部進行投標。1.12.3采購文件中所涉及的產品品牌或型號均為建議性要求或為代替部分技術指標描述，供應商可以選擇其他品牌型號的產品參加投標但投標產品須具有相當于或優于采購文件要求的指標、性能。否則，評標委員會將對其作出不利的評審。1.12.4采購文件中如有描述歧義或前后不一致的地方，評標委員會有權按公平、合理的原則進行評判，但對同一條款的評判適用于每個供應商。1.12.5投標文件的響應內容必須真實、明確、準確。否則，評標委員會將對其作出不利的評審。1.12.6供應商為履行合同引起的相關人員的差旅費、食宿費以及其它費用由供應商自理。合同實施過程中，須與采購人積極配合。1.12.7項目資金性質見供應商須知前附表規定，且資金已落實。1.12.8供應商須對所投產品、方案、技術、服務等擁有合法的占有、使用、收益、處分的權利，并對涉及項目的所有內容可能侵權行為指控負責，保證不傷害采購人的利益。在法律范圍內，如果出現文字、圖片、商標和技術等侵權行為而造成的糾紛和產生的一切費用，采購人概不負責，由此給采購人造成損失的，供應商應承擔相應后果，并負責賠償。供應商為執行本項目合同而提供的技術資料等歸采購人所有。1.12.9單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。違反該款規定的，相關投標均無效。1.12.10為證明供應商擁有的人員、業績、榮譽、知識產權、項目案例等而在投標文件中提供的證明材料必須為供應商自身所有。不同法人、其他組織的資料與供應商無關。1.12.11采用最低評標價法的采購項目，核心產品提供相同品牌產品的不同供應商參加同一合同項下投標的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標；報價相同的，由評標委員會采取隨機抽取方式確定，其他投標無效。使用綜合評分法的采購項目，核心產品提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同供應商參加同一合同項下投標的，按一家供應商計算，評審后得分最高的同品牌供應商獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由評標委員會按照商務技術部分得分最高的供應商獲得中標人推薦資格，其他同品牌供應商不作為中標候選人。二、采購文件2.1采購文件組成2.1.1第一章招標公告2.1.2供應商須知前附表 2.1.3第二章采購內容及需求2.1.4第三章供應商須知2.1.5第四章評標辦法2.1.6第五章采購合同2.1.7第六章投標文件格式2.1.8補充文件2.2采購文件的解釋權采購文件的解釋權歸采購人所有。2.3采購文件的質疑2.3.1供應商認為采購文件規定內容使自己的合法權益受到損害的，供應商可以提出書面質疑。2.3.2質疑書須包括以下內容：（一）供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯系人及聯系電話；（二）質疑項目的名稱、編號；（三）具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；（四）事實依據；（五）必要的法律依據；（六）提出質疑的日期。2.3.3質疑期限為供應商收到采購文件之日或者招標公告期限屆滿之日起7個工作日內向采購代理機構提出。2.3.4質疑書中涉及的相關材料中有外文資料的，應當將與質疑相關的外文資料完整、客觀、真實地翻譯為中文，并注明翻譯人員姓名、工作單位、聯系方式等信息。2.3.5質疑書必須署名，供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章，否則不予受理。2.3.6質疑書以直接提交、傳真或郵寄方式提交（一式三份）。2.3.7質疑書以傳真形式提交后，同時須向采購代理機構提交質疑書原件，實際收到原件之日作為收到質疑日。2.4采購文件的澄清見供應商須知前附表“采購文件的澄清和修改”。2.5采購文件的修改見供應商須知前附表“采購文件的澄清和修改”。三、投標文件3.1投標文件3.1.1供應商應仔細閱讀采購文件規定的所有內容，以保證能全面準確理解采購文件，并按照采購文件要求，詳細編制投標文件，投標文件內容必須針對本次招標響應。3.1.2供應商必須按采購文件的要求提供相關資料，并對采購文件中提出的所有內容要求給予實質性響應，須保證投標文件的準確、真實、明確。投標文件響應內容對采購文件要求如有偏離均應填寫偏離表，如不填寫，采購人有權視作投標文件完全響應采購文件要求。3.2投標文件組成3.2.1報價文件（1）開標一覽表；（2）投標價格組成明細表；（3） 供應商認為有必要提供的其它文件。3.2.2資格文件以聯合體形式參加本項目投標的，聯合體各方均應當提供如下資格證明材料。（1）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的相關證明材料；各投標人須在投標文件中出具對應證明材料。（商業信譽可提前自查，投標文件中可不提供）a.具有獨立承擔民事責任能力的證明材料；投標人須在投標文件中出具符合以下情況的證明材料復印件（五選一）：①如投標人是企業（包括合伙企業），提供在工商部門注冊的有效“企業法人營業執照”或“營業執照”；②如投標人是事業單位，提供有效的“事業單位法人證書”；③如投標人是非企業專業服務機構的，提供執業許可證等證明文件；④如投標人是個體工商戶，提供有效的“個體工商戶營業執照”；⑤如投標人是自然人，提供有效的自然人身份證明（居民身份證正反面或公安機關出具的臨時居民身份證正反面或港澳臺胞證或護照）。金融、保險、通訊等特定行業的全國性企業所設立的區域性分支機構，以及個體工商戶、個人獨資企業、合伙企業，如果已經依法辦理了工商、稅務和社保登記手續，并且獲得總公司（總機構）授權或能夠提供房產權證或其他有效財產證明材料（在投標文件中提供相關材料），證明其具備實際承擔責任的能力和法定的締結合同能力，可以獨立參加政府采購活動，由單位負責人簽署相關文件材料。b.符合參與政府采購活動資格條件的承諾函；c.商業信譽：至本項目投標截止時間止未列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。（代理機構以開標當日在“信用中國”網站（）、中國政府采購網（）網頁查詢記錄為準）對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人，其投標將作無效標處理。（2）落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目專門面向中小企業采購，提供中小企業聲明函。即：貨物全部由符合政策要求的中小企業制造。（3）特定資格條件：無。3.2.3商務技術文件（1）投標函；（2）法定代表人資格證明書；（3）法定代表人授權委托書（法定代表人簽署不需提供此書）；法定代表人及授權代表身份證正反面復印件；（4）投標產品主體列入節能產品證明資料、投標產品主體列入環境標志產品證明資料（如有），提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品、環境標志產品認證證書復印件；（5）技術規格偏離表；（6）商務條款偏離表；（7）供貨方案。（8）評標標準相應的商務技術資料；（9）聯合協議（如為聯合體投標）；（10） 供應商認為有必要提供的其它文件。3.3投標文件的編制3.3.1本項目實行網上投標。3.3.2投標文件：電子加密投標文件、以介質存儲的數據電文形式的備份投標文件。投標文件均由資格文件、報價文件、商務技術文件組成。（1）“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數據電文形式的投標文件（后綴格式為.jmbs）（2）“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數據電文形式的電子文件（備份投標文件，用于供應商電子加密投標文件解密異常時應急使用），其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。備份投標文件（后綴格式為.bfbs）以U盤形式提供。3.3.4以聯合體形式參與本項目投標的，除聯合協議外，其他采購文件要求需蓋章的部分，僅由聯合體牽頭人加蓋供應商公章或電子簽章即可。3.4投標報價▲3.4.1本次投標報價為含稅人民幣價。3.4.2投標報價包括完成所有產品供貨及履行所有規定服務所產生的全部費用。產品及服務須達到采購文件規定的質量標準及使用要求。3.4.3報價應按不同費用構成分開填寫，具體詳見“投標文件格式”。▲3.4.4所投標項只允許有一個報價，不接受有選擇報價的投標文件。3.5投標保證金3.5.1本項目不收取投標保證金。3.6投標文件有效期3.6.1投標文件有效期按“供應商須知前附表”規定，投標文件應在該有效期內保持有效。合同簽訂后，投標文件作為合同附件，投標文件有效期同合同有效期。3.6.2在特殊情況下，采購人可與供應商協商延長投標文件有效期，這種要求和答復均應以書面形式進行。3.6.3同意延長有效期的供應商不能修改投標文件。四、投標4.1投標文件的上傳和遞交見供應商須知前附表“投標文件的上傳和遞交”。4.2投標文件的修改和撤回4.2.1在投標截止時間前，供應商均可撤回其已上傳的電子加密投標文件，進行內容修改。修改后重新上傳、遞交。投標截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標文件。投標截止時間后遞交的電子加密投標文件，“浙江政府采購網”將予以拒收。4.2.2從投標截止期至供應商在投標函格式中確定的投標有效期期滿這段時間內，供應商不得撤回其投標。4.3備選投標方案供應商不得提交備選投標方案，否則，投標文件將被判定為無效標。4.4供應商不足三家情況處理投標截止時間后參加標項投標的供應商不足三家的，本標項作廢標處理，重新組織采購。五、開標、評標及合同簽訂5.1開標準備5.1.1采購代理機構將按照采購文件規定的時間通過浙江政府采購網組織開標、開啟電子加密投標文件，所有供應商均應當準時在線參加。供應商因未在線參加開標而導致電子加密投標文件無法按時解密等一切后果由供應商自己承擔。5.2開標流程（兩階段）5.2.1開標第一階段（1）采購代理機構開始解密，供應商在規定的時間內自行進行電子加密投標文件解密。（2）解密時間為開標后30分鐘內。（3）解密失敗的異常處理：供應商在規定的時間內無法完成已遞交的電子加密投標文件解密的，如已按規定遞交了備份投標文件的，將由采購代理機構將備份投標文件上傳至浙江政府采購網，上傳成功后，原電子加密投標文件自動失效。（4）第一階段開標結束。（5）轉入資格文件和商務技術文件評審。（6）商務技術文件開啟后30分鐘內，供應商通過郵件形式將經授權代表簽署的《政府采購活動現場確認聲明書》（格式見附件）掃描件發至代理機構經辦人郵箱（郵箱地址：）；說明：未按上述要求提供《政府采購活動現場確認聲明書》的，視同不存在《聲明書》中所涉及的利害關系。5.2.2開標第二階段（1）資格文件和商務技術文件評審結束后，進入開標大會第二階段。公布無效供應商名稱及理由，同時公布有效供應商的商務技術部分得分情況。（2）開啟有效供應商的報價文件，公布開標一覽表有關內容。開標結束后，由評標委員會對報價的合理性、準確性等進行審查核實。5.3投標文件初步評審5.3.1采購人或采購代理機構將首先審查各供應商的資格條件是否滿足采購文件的要求。5.3.2評標委員會將首先審查每份投標文件是否實質上響應了采購文件的要求，實質性響應的投標文件是指投標文件符合采購文件規定的實質性內容、條件和規定。5.3.3重大偏離或保留是指將會影響到采購文件規定的服務范圍、質量標準，或會給合同中規定的采購人的權利和供應商的責任造成實質性限制，而糾正這些偏離或保留將對其他提交了實質性響應的投標文件的供應商產生不公平影響的。5.3.4細微偏離是指投標文件對采購文件的非實質性內容存在不完全響應或不響應。5.3.5重大偏離和保留、細微偏離由評標委員會界定。初步評審時如發現投標文件與采購文件要求有重大偏離和保留，其投標文件將被作無效標處理。供應商不得通過修正或撤消不符合采購文件要求的重大偏離和保留從而使其投標文件實質性響應采購文件要求。但允許投標文件在實質性滿足采購文件要求的前提下出現的細微偏差，在詳細評審時可按評標辦法對細微偏差做出不利于該供應商的評審。5.3.6初步評審工作內容（1）資格性檢查依據法律法規及采購文件的規定，對投標文件中的提供的資格證明材料進行審查，以確定供應商是否具備投標資格。（2）符合性檢查依據采購文件的規定，從投標文件的有效性、完整性和對采購文件的響應程度進行審查，以確定是否對采購文件的實質性要求作出響應。5.3.7除符合5.6款規定外，評標委員會對投標文件的判定，只依據投標文件內容本身和按采購文件規定提交資料，不依靠開標后的任何外來證明。如供應商提交的資質證明或其他內容不齊全，由此造成的后果由供應商自己負責。5.4投標文件的澄清5.4.1評標委員會可要求供應商對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致、有明顯的文字和計算錯誤的內容等進行澄清并做出書面答復。5.4.2供應商對投標文件的澄清不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。5.5錯誤修正評標委員會將對確定為實質上響應采購文件要求的投標文件進行校核，看其在投標報價方面是否有計算、累計或表達上的錯誤，修正錯誤的原則及順序如下：（1）正本與副本不一致時，以正本為準；（2）投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；（3）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（4）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；（5）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。（6）如投標文件中報價明細表分項價格或單價有遺報，應視作已含在投標總價中；其投標總價在評標過程中不予調整。其分項價或單價由評標委員會在投標總價不變的前提下根據合理的原則對其予以確定；（7） 政采云平臺填報的開標一覽表中的價格與上傳的報價文件中開標一覽表的報價不一致的，以上傳的報價文件為準。同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。修正后的報價以澄清方式經供應商確認后產生約束力，供應商不確認的，其投標無效。5.6合理報價澄清說明評標委員會認為供應商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應商的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在30分鐘內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；供應商不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。5.7無效標5.7.1資格證明文件評審階段：有下列情形之一的投標文件，經采購人或采購代理機構認定屬實后將該投標文件作無效標處理：1） 投標文件內容不能充分證明供應商符合投標資格條件的；5.7.2商務技術文件評審階段：有下列情形之一的投標文件，由評標委員會按少數服從多數原則進行認定，經認定屬實后將該投標文件作無效標處理：1） 供應商提交兩份或兩份以上內容不同的投標方案，未聲明哪一份有效的；2） 投標文件非供應商法定代表人簽署的，未提供或提供無效的法定代表人授權書；3）投標文件中法定代表人和授權代表身份證復印件不齊全的；4） 投標文件內容未按采購文件規定蓋章的；5） 投標文件內容不全或內容字跡模糊辨認不清的等而導致評標活動無法正常進行；6） 供應商未按采購文件變更通知更改投標文件的；7） 未實質性響應采購文件中帶“▲”條款要求的投標文件；8） 投標有效期、交貨期、質保期不能滿足采購文件要求的；9） 投標文件附有采購人不能接受的條款；10） 投標文件中提供了與采購無關的贈品、回扣或者其他商品、服務；11） 供應商串通投標，妨礙其他供應商的競爭行為，損害采購人或者其他供應商的合法權益；12）如以聯合體形式參加政府采購活動的，未出具聯合協議或聯合協議不符合采購文件規定的；13） 違反國家及政府部門相關法律、法規、文件規定或經評標委員會認定的其他屬于重大偏離。5.7.3報價文件評審階段：有下列情形之一的投標文件，由評標委員會按少數服從多數原則進行認定，經認定屬實后將該投標文件作無效標處理：1） 供應商提交兩份或兩份以上內容不同的投標報價，未聲明哪一份有效的；2） 投標文件內容未按采購文件規定蓋章的；3） 《開標一覽表》和《投標價格組成明細表》內容不完整且不接受修正意見或字跡不能辨認的或未提供；4） 所投標項的投標報價超過采購文件規定的預算金額或最高限價；5） 《開標一覽表》投標報價為零的，或其報價（大寫）無法按正常書寫方式進行報價唱標的或無投標報價的；6）投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品或服務質量或者不能誠信履約，未能按評標委員會要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明及相關證明材料以證明其報價合理性的；7）投標文件內容不全或內容字跡模糊辨認不清的等而導致評標活動無法正常進行；8） 供應商未按采購文件變更通知更改投標文件的；9） 未實質性響應采購文件中帶“▲”條款要求的投標文件；10） 投標文件附有采購人不能接受的條款；11）投標文件中提供了與采購無關的贈品、回扣或者其他商品、服務；12） 供應商串通投標，妨礙其他供應商的競爭行為，損害采購人或者其他供應商的合法權益；13） 違反國家及政府部門相關法律、法規、文件規定或經評標委員會認定的其他屬于重大偏離。5.8串通投標有下列情形之一的，視為供應商串通投標：1）不同供應商的投標文件由同一單位或者個人編制；2）不同供應商委托同一單位或者個人辦理投標事宜；3）不同供應商的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人；4）不同供應商的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；5）不同供應商的投標文件相互混裝。5.9評標5.9.1采購人將按相關規定組織評標委員會，對投標文件進行審查、比較和評價。5.9.2評標辦法評標辦法詳見第四章。5.10有效供應商少于三家的情況處理評審期間，出現符合資格條件的供應商或者對采購文件做出實質響應的供應商不足三家，本標項作廢標處理，重新組織采購。5.11廢標在招標采購中，出現下列情形之一的，應予廢標：（1）符合采購文件規定廢標情形的；（2）出現影響采購公正的違法、違規行為的；（3）供應商的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；（4）因重大變故，采購任務取消的；5.12確定采購結果采購代理機構自評審結束之日起2個工作日內將評審報告送交采購人。采購人自收到評審報告之日起5個工作日內在評審報告推薦的中標候選人中按順序確定中標人。5.13結果公告采購代理機構自中標人確定之日起2個工作日內，在省級以上財政部門指定的媒體上公告中標結果，在公告中標結果的同時，采購代理機構向中標人發出中標通知書。5.14采購過程、采購結果質疑5.14.1供應商認為采購過程、采購結果使自己的合法權益受到損害的，供應商可以提出書面質疑。5.14.2質疑書須包括以下內容：（一）供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯系人及聯系電話；（二）質疑項目的名稱、編號；（三）具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；（四）事實依據；（五）必要的法律依據；（六）提出質疑的日期。5.14.3采購過程的質疑期限自各采購程序環節結束之日起計算，7個工作日內向采購代理機構提出，逾期提出不予受理。采購結果的質疑期限自采購結果公告期限屆滿之日（自本公告發布之日起至第2日24時止）之日起計算，7個工作日內向采購代理機構提出，逾期提出不予受理。5.14.4質疑書中涉及的相關材料中有外文資料的，應當將與質疑相關的外文資料完整、客觀、真實地翻譯為中文，并注明翻譯人員姓名、工作單位、聯系方式等信息。5.14.5質疑書必須署名，供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章，否則不予受理。5.14.6質疑書以直接提交、傳真或郵寄方式提交（一式三份）。5.14.7質疑書以傳真形式提交后，同時須向采購代理機構提交質疑書原件，采購代理機構以收到原件之日作為收到質疑日。5.14.8供應商不得捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進行質疑。5.15發出中標通知書5.15.1采購人及采購代理機構將以書面形式向中標人發出中標通知書。中標通知書發出后，采購人不得違法改變中標結果，中標人無正當理由不得放棄中標。5.16簽訂合同5.16.1采購人應當自中標通知書發出之日起30日內，按照采購文件和中標人投標文件的規定，與中標人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對采購文件確定的事項和中標人投標文件作實質性修改。5.16.2采購文件及補充文件、中標人的投標文件及投標修改文件、評標過程中有關澄清文件和中標通知書均作為合同附件。5.16.3拒簽合同的責任中標人接到中標通知書后，在規定時間內借故否認已經承諾的條件而拒簽合同者，以投標違約處理，應賠償采購人由此造成的直接經濟損失。5.17采購代理服務費詳見“投標人須知前附表”

第四章評標辦法根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》、《浙江省政府采購活動現場組織管理辦法》等有關規定，結合本項目的實際情況，制定本評標辦法。一、總則評標工作遵循公正、公平、科學、擇優的原則，評標人員將本著認真、公正、誠實、廉潔的精神，進行評標工作，擇優推薦中標候選人。在評標期間，評標委員及相關工作人員必須嚴格遵守保密規定，不得泄露評標的有關情況。對未中標人，評標委員會不作任何落標解釋。評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應當按照少數服從多數的原則作出結論。持不同意見的評標委員會成員應當在評標報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標報告。二、評標組織評標工作由招標采購單位依法組建的評標委員會負責。評標委員會負責審標、詢標、評審等工作，并向采購人提出評審意見和評標報告。三、評標紀律1.評標是招標工作的重要環節，評標工作在評標委員會內獨立進行。評標委員會將按照評標原則的要求，公正、平等地對待所有供應商。2.所有評標人員應忠于職守、廉潔自律、秉公辦事、不徇私情。3.評標人員不得接受或參加供應商或與投標有關的單位、組織或個人的有礙公務的宴請、娛樂活動等，不得以任何形式弄虛作假。4.評標期間，評標人員不得隨意出入評標地點、與外界通訊、會客等。5.在投標文件的審查、澄清、評價和比較以及授予合同的過程中，供應商對采購人、采購機構人員及評標委員會成員施加影響的任何行為，都將導致被取消投標資格。6.為保證評標的公正性，在評標過程中，評標委員會成員不得與供應商或與中標結果有利害關系的人進行私下接觸。在評標工作結束后，凡與評標情況有接觸的任何人，不得將評標情況擴散出評標委員會以外。7.評標過程中，評標專家對供應商的優劣情況，以及認為差異較大的情況等，應以書面意見作出真實、專業、誠懇負責的表述，不得違背客觀、公正的原則。8.評標結束后，各評標人員應將全部資料整理上交采購人，嚴禁將評標過程中的任何資料帶出評標現場向供應商或其他單位提供。9.在中標結果公布前應對評標委員會成員名單予以保密。10.評標委員會對各供應商的商業秘密予以保密。11.評標委員會成員應當客觀、公正地履行職責，遵守職業道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。12.在整個評標過程中，供應商企圖影響招標結果的任何活動，可能導致其投標失敗。如有違法行為，將依法追究其法律責任。四、評標程序1.本項目采用不公開方式評標，評標的依據為采購文件和投標文件。2.熟悉采購文件和評標辦法。3.采購代理機構按照采購文件規定的時間、地點及程序組織評審。評審程序如下：1）開啟評審場地的錄音錄像采集設備，并確保其正常運行。2）核驗出席評審活動現場的評審小組各成員和相關監督人員身份，并要求其分別登記、簽到，按規定統一收繳、保存其通訊工具，無關人員一律拒絕其進入評審現場。3）介紹評審現場的人員情況，宣布評審工作紀律，告知評審人員應當回避情形；組織推選評審小組組長。4）通報報名參加本項目采購的供應商名單及資格預審情況（如有），宣讀最終提交采購響應文件的供應商名單，組織評審小組各位成員簽訂《政府采購評審人員廉潔自律承諾書》。5）根據需要簡要介紹采購文件（含補充文件）制定及質疑答復情況、按書面陳述項目基本情況及評審工作需注意事項等。6）評審小組組長組織評審人員獨立評審。評審小組對擬認定為采購響應文件無效、供應商資格不符合的，應組織相關供應商代表進行陳述、澄清或申辯。授權代表對澄清、說明或者補正內容未簽字確認的，將自行承擔由此可能導致的對其不利的評審結果，評標委員會按少數服從多數原則對相關內容進行評判。投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。4.起草評審報告，所有評審人員須在評審報告上簽字確認。評審人員對有關采購文件、采購響應文件、樣品、演示（如有）的說明、解釋、要求、標準存在不同意見的，持不同意見的評審人員及其意見或理由應予以完整記錄，并在評審過程中按照少數服從多數的原則表決執行。對采購文件本身不明確或存在歧義、矛盾的內容，應作對供應商而非采購人有利的解釋；評標委員會發現采購文件存在歧義、重大缺陷導致評標工作無法進行，或者采購文件內容違反國家有關強制性規定的，可停止評標工作，重新組織采購活動。評審人員拒絕在評審報告中簽字又不說明其不同意見或理由的，由現場監督員記錄在案后，可視為同意評審結果。評審報告是根據評審人員簽字的原始評標記錄和評標結果編寫的報告，其主要內容包括：1）采購項目基本情況：采購代理機構，項目名稱，項目編號，采購內容，預算執行確認書編號，采購預算金額，采購方式，發布公告時間；公告發布網站，采購響應截止時間，購買采購文件單位情況，采購響應單位情況等2）評審小組組成；3）評審方法和標準；4）評審情況及說明；5）評標結果和中標候選人排序；6）評標委員會的授標建議。五、評標細則1.本項目采用綜合評分法（總分100分），評標委員會根據本評審辦法進行評審，對各供應商的價格、商務、技術等評分因素在分值范圍內進行各自打分。每個供應商最終得分=價格分+商務技術分。2.評審時，評標委員會各成員應當獨立對每個有效響應的文件進行評價、打分，然后匯總每個供應商每項評分因素的得分。3.對供應商的價格分等客觀評分項的評分應當一致，對其他需要借助專業知識評判的主觀評分項，應當嚴格按照評分細則公正評分。4.采用綜合評分法的，評標結果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的并列。投標文件滿足采購文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的供應商為排名第一的中標候選人。5.評分因素及分值范圍1）商務技術分（70分）該評分分值由評標委員會根據評分細則在分值范圍內獨立打分（具體分值設定詳見表格），小數點后保留一位小數。每個供應商的最終得分為評標委員會打分匯總后的算術平均值（小數點后保留二位小數，第三位四舍五入）。序號評分細則分值1技術指標的響應性，完全響應采購文件需求產品的技術和規格中各項指標的得10分，不滿足一條技術指標的扣1分，累計扣完為止。標注“▲”的條款為實質性要求，不響應的投標文件將作無效標處理。102投標人自2019年1月1日（以合同簽訂時間為準）以來完成的垃圾桶供貨項目，提供合同復印件，每提供1個得0.5分，最多得3分。33質保期在滿足招標文件的基礎上，每增加半年加1分，最多加2分。24樣品評分（樣品不全此項不得分）4.1樣品外觀、氣味：1、根據垃圾桶外觀情況綜合評審0-3分；2、根據垃圾桶內氣味情況綜合評審0-3分。64.2樣品工藝：根據垃圾桶工藝情況精湛度0-3.5分，細節精致度0-3.5分74.3樣品結構、材質：根據垃圾桶開合、配合、轉動的部位，操作流暢情況綜合評審0-2.5分；2、根據垃圾桶結構、材質情況綜合評審0-2.5分。3、提供垃圾桶材質為全新料的原材料檢測報告證明，提供的得2分；75質量保證方案：根據投標人保證產品質量的實施方案及保障措施給分。質量保證方案合理性0-4分，針對性0-4分。86供貨方案：根據投標人針對本項目的供貨方案（包括備貨、運輸、供貨等）、實施進度安排以及保障措施給分。供貨方案全面性0-4分，合理性0-4分。87配件、附件、備品備件的準備和保障措施情況評分：根據投標人提供的方案（配件價格、供貨保障、配件總類）能否滿足采購需求判定評分。方案內容完整、措施有效，全面性0-3分，合理性0-3分。68售后服務方案，包括但不限于服務響應時間、故障解決方案、售后服務機構情況；對交貨后不合理的貨物及保質期內出現問題的貨物采取的措施，在有效期內上門服務以及承諾的可行性、完整性、服務承諾落實的保障措施等。售后服務方案完整性0-3分，可行性0-3分。69突發應急性事件應急處理方案，根據臨時補貨、緊急供貨、退貨后重新補送及節假日、特殊天氣（如臺風、暴雨、大霧）、疫情等的供貨預案。應急處理方案全面性0-3分，合理性0-3分。610環境標志產品、節能產品評審：對所投產品是否取得有效的政府采購節能產品、環境標志產品認證證書的情況進行評價給分（已列入強制要求的除外）。所投產品取得節能產品認證證書的，得0.5分；所投產品取得環境標志產品的，得0.5分；證明材料：提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品、環境標志產品認證證書復印件。12）價格分（30分）價格評分將在有效供應商范圍內進行，最高得30分，最低得0分（小數點后保留二位小數，第三位四舍五入）。滿足采購文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，供應商的價格分統一按照下列公式計算：投標報價得分=（評標基準價/投標報價）×30%×100扶持政策說明：（本項目不適用）（1）根據《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫（2020）46號）的規定，對符合規定的小微企業（含小型企業），其投標報價扣除20%后參與評審。（2）根據《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）的規定，監獄企業視同小型、微型企業，享受預留份額、評審中價格扣除等促進中小企業發展的政府采購政策。（3）根據《財政部、民政部、中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規定，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業，享受預留份額、評審中價格扣除等促進中小企業發展的政府采購政策。上述（1），（2），（3）政策不重復計算。此項由評標委員會集體核實后統一打分。六、詢標對投標文件中存在含義不清楚的內容，必要時評標委員會要求供應商作必要的澄清、說明或補正。詢標記錄需供應商授權代表簽字確認，它將作為投標文件的一部分。七、修改評標結果評標結果匯總完成后，除下列情形外，任何人不得修改評標結果：（一）分值匯總計算錯誤的（二）分項評分超出評分標準范圍的；（三）評標委員會成員對客觀評審因素評分不一致的；（四）經評標委員會認定評分畸高、畸低的。

第五章采購合同（以最終合同為準）甲方：(采購方)乙方：(供貨方)根據中華人民共和國合同法和項目的公開招標結果，甲乙雙方本著平等、自愿、互利和共同發展的原則簽署本合同。一、貨物內容和供貨周期1.1供貨清單：1.2供貨期：二、合同金額本項目合同價為萬元，最終按實際數量結算。三、技術資料3.1乙方應按招標文件規定的時間向甲方提供使用貨物的有關技術資料，如貨品經營許可、質量監督所或質量監督局的批量質量檢測報告等。3.2沒有甲方事先書面同意，乙方不得將由甲方提供的有關合同或任何合同條文、規格、資料提供給與履行本合同無關的任何其他人。即使向履行本合同有關的人員提供，也應注意保密并限于履行合同的必需范圍。四、知識產權4.1乙方作為本項目的唯一中標人，應保證所提供的貨物或其任何一部分均不會侵犯任何第三方的知識產權。五、產權擔保5.1乙方保證所交付的貨物的所有權完全屬于乙方且無任何抵押、查封等產權瑕疵。六、履約保證金6.1乙方交納合同價的1%作為本項目的履約保證金。七、轉包或分包7.1本合同范圍的貨物，應由乙方直接供應。甲乙雙方不得轉讓、分包他人供應；7.2除非得到甲方的書面同意，乙方不得將部分分包給他人供應；7.3如有轉讓和未經甲方同意的分包行為，甲方有權給予終止合同。八、質保期8.1質保期：年。(自貨物驗收交付之日起計)九、交貨期及交貨地點9.1交貨期：日歷天9.2交貨地點：十、貨款支付10.1付款方式：完成供貨后，乙方提供正規發票，甲方收到發票后20天內一次性支付全部貨款。10.2當采購數量與實際使用數量不一致時，投標人應根據實際使用量供貨，合同的最終結算金額按實際使用量乘以成交單價進行計算。十一、稅11.1本合同執行中相關的一切稅費均由供方負擔。十二、質量保證及售后服務12.1乙方應按招標文件規定的貨品規格以及數量向甲方提供優質商品。不得提供以下貨品：

(1)無品名、產地、廠名、生產日期、保質期及中文標識及原料說明的定型包裝貨品。

(2)腐爛變質、油脂酸敗、霉變、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常，含有毒、有害物質污染，可能對人體健康有害的貨品。

(3)其他不符合衛生標準和要求的貨品。12.2乙方提供的貨物在質保期內因貨物本身的質量問題而影響使用，乙方應負責免費更換。對達不到技術要求者，根據實際情況，經雙方協商，可按以下辦法處理：(1)更換：由乙方承擔所發生的全部費用。(2)退貨處理：乙方應退還甲方支付的合同款，同時應承擔該貨物的直接費用(運輸、保險、檢驗、貨款利息及銀行手續費等)。12.3如在使用過程中發現質量問題，乙方在接到甲方通知后應12小時響應，并在24小時內到達甲方現場。12.4在質保期內，乙方應對貨物出現的質量及安全問題負責處理解決并承擔一切費用。十三、驗收13.1甲方對乙方提交的貨物依據招標文件上的技術規格要求和國家有關質量標準進行現場初步驗收，外觀、說明書符合招標文件技術要求的，給予簽收，初步驗收不合格的不予簽收。貨到后，甲方需在一個工作日內驗收。13.2乙方交貨前應對產品作出全面檢查和對驗收文件進行整理，并列出清單，作為甲方收貨驗收和使用的技術條件依據，檢驗的結果應隨貨物交甲方。13.3驗收時乙方必須在現場，驗收完畢后作出驗收結果報告；驗收費用由乙方負責。十四、貨物包裝、發運及運輸14.1乙方應在貨物發運前對其進行滿足運輸距離、防潮、防震、防銹和防破損裝卸等要求包裝，以保證貨物安全運達甲方指定地點。14.2乙方在貨物發運手續辦理完畢后2小時內或貨到甲方1小時前通知甲方，以準備接貨。14.4貨物在交付甲方前發生的風險均由乙方負責。14.5貨物在規定的交付期限內由乙方送達甲方指定的地點視為交付，乙方同時需通知甲方貨物已送達。十五、違約責任乙方應嚴格遵守相關規定，如出現以下情形，甲方有權沒收履約保證金并解除合同，乙方承擔因此產生的全部經濟損失且負完全法律責任：1.提供的產品是假冒偽劣、“三無”產品；2.未能按約定時間交貨的；3.因產品質量安全問題受到政府管理部門處罰的；4.不符合安全標準、質量等級標準的；5.國家為防病等特殊需要明令禁止生產經營的。十六、不可抗力事件處理16.1在合同有效期內，任何一方因不可抗力事件導致不能履行合同，則合同履行期可延長，其延長期與不可抗力影響期相同。16.2不可抗力事件發生后，應立即通知對方，并寄送有關權威機構出具的證明。16.3不可抗力事件延續20天以上，雙方應通過友好協商，確定是否繼續履行合同。十七、訴訟17.1雙方在執行合同中所發生的一切爭議，應通過協商解決。如協商不成，可向合同簽訂地法院起訴。十八、合同生效及其它18.1合同經雙方法定代表人或授權委托代理人簽字并加蓋單位公章后生效。18.2合同執行中涉及采購資金和采購內容修改或補充的，由雙方友好協商確定。18.3本合同未盡事宜，遵照《合同法》有關條文執行。18.4本合同正本一式六份，具有同等法律效力，雙方各執三份，簽字蓋章后生效。甲方：乙方：法定代表人：法定代表人：授權代表人：授權代表人：開戶名稱：開戶名稱：開戶銀行:開戶銀行:帳號：帳號：合同簽訂地點：合同簽訂日期：年月日★此僅為合同書樣本，中標單位需根據實際情況和采購人簽訂相應的合同！

第六章投標文件格式（未提供格式的由供應商自擬）報價文件封面正本/副本項目名稱：項目編號：標項序號及標項內容：投標文件（報價文件）供應商：（蓋單位公章或電子簽章）日期：年月日

目錄（1）開標一覽表；（2）投標價格組成明細表；（3）供應商認為有必要提供的其它文件。

1、開標一覽表格式開標一覽表項目名稱：招標項目編號：價格單位：元人民幣投標報價小寫：大寫：注：1、具體價格明細詳見《投標價格組成明細表》。2、大寫金額與小寫金額不一致時，以大寫金額為準。3、開標一覽表上任何超出采購文件的優惠內容均不計入評標。供應商全稱（蓋單位公章或電子簽章）：日期：年月日

2、投標價格組成明細表格式投標價格組成明細表項目名稱：招標項目編號：標項內容：價格單位：元人民幣序號名稱規格型號數量單位制造商/產地/品牌單價合價備注123投標總價：報價說明：1）本項目價格包括設備費及相關服務費。2） 設備費包括設備本體、隨機配送（備品備件、另配件、專用工具）的所有費用。3） 相關服務費包括運雜費、保險費、到貨驗收、保管、安裝、調試、試運行、檢驗、驗收合格、交付使用、保修期內的售后服務及采購文件規定的其他費用等所涉及全部費用。4） 本項目為交鑰匙項目，除甲方提供合同約定的配合內容外，其他均由乙方完成。所產生費用均應在上表中體現合計費用結轉至開標一覽表。5） 表中不得有給予采購人的贈品、回扣或者與本項目采購無關的其他商品、服務。6） 各分項報價應合理，且不得低于成本。7） 表格可擴展。供應商全稱（蓋單位公章或電子簽章）：日期：年月日3、 供應商認為有必要提供的其它文件

資格文件封面正本/副本項目名稱：項目編號：標項序號及標項內容：投標文件（資格文件）供應商：（蓋單位公章或電子簽章）日期：年月日

目錄以聯合體形式參加本項目投標的，聯合體各方均應當提供如下資格證明材料。（1）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的相關證明材料；各投標人須在投標文件中出具對應證明材料。（商業信譽可提前自查，投標文件中可不提供）a.具有獨立承擔民事責任能力的證明材料；投標人須在投標文件中出具符合以下情況的證明材料復印件（五選一）：①如投標人是企業（包括合伙企業）