頁金華市婦幼保健院綠化租擺服務招標項目招標需求一、項目概述（一）本項目為金華市婦幼保健院綠化租擺服務招標項目（二）投標人參加報名后，必須就招標文件中全部貨物（服務）進行投標（要約）。（三）金華市婦幼保健院最高限價6萬元。（四）本項目承包期限為1年。本項目合同期滿前三個月，采購人將對中標人在合同期內的工作表現做出評價以決定是否續約。若中標人履約情況良好，且在不違反法律法規的前提下，經采購人決定，可以與中標人續簽本合同，合同一年一簽，續簽不超過二年。金華市婦幼保健院綠化租擺服務項目招標需求（一）本項目中標人需向金華市婦幼保健院提供盆栽擺放的數量總計443盆，詳見綠化租擺植物清單（1）和綠化租擺植物清單（2），兩部分的綠化租擺植物數量沒有重合。1、金華市婦幼保健院招標需求第一部分：品名規格尺寸采購形式數量造型花盆要求幸福樹高300cm以上租擺2盆叉枝造型白色自動吸水仿陶瓷塑料花盆幸福樹高200cm以上租擺10盆叉枝造型白色自動吸水仿陶瓷塑料花盆散尾葵高300cm以上租擺4盆白色自動吸水仿陶瓷塑料花盆散尾葵高200cm以上租擺6盆白色自動吸水仿陶瓷塑料花盆平安樹高120cm租擺26盆單株白色自動吸水仿陶瓷塑料花盆綠蘿高150cm以上租擺48盆白色自動吸水仿陶瓷塑料花盆鴨掌木高150cm以上租擺4盆塔形白色自動吸水仿陶瓷塑料花盆非洲茉莉高100cm以上，寬120cm租擺2盆圓形外龍缸，內瓷盆鐵樹高160cm以上，寬150cm租擺4盆龍缸綠色植物高40-90cm租擺28盆白色自動吸水仿陶瓷塑料花盆蘭花租擺8盆紫砂盆綠寶樹高200cm以上租擺4盆白色自動吸水仿陶瓷塑料花盆紅掌組合高75cm，3盆組合，大掌12片以上租擺8盆瓷盆土培紅掌大掌8片以上，紅掌高度30cm至40cm租擺26盆高檔瓷盆造型盆景租擺4組(共12盆)白色自動吸水仿陶瓷塑料花盆澳洲杉高180cm以上租擺2盆龍缸★備注：1、造型盆景要求如下：（1）每組由大盆、中盆、小盆共3盆組成，高度有落差；（2）大盆為綠色植物，高度150厘米以上；（3）中盆為綠色植物，高度100厘米以上；（4）小盆為花卉植物，高度50厘米以上，花卉品名為鳳梨或紅掌組合；（5）盆景組合美觀，更換頻率不低于一個季度一次，根據季節及生長狀態不定期輪換，保持造型。2、綠色植物需根據季節不定期更換品種。金華市婦幼保健院綠化租擺植物清單（1）2、金華市婦幼保健院招標需求第二部分：擺放地點序號品名型號采購形式數量要求醫療綜合樓天井1(盆景組合)1散尾葵高2米租擺1盆盆景組合美觀，符合醫院整體環境，定期更換組合植物,保持清潔2天堂鳥高1.5米租擺2盆3非洲茉莉中租擺6盆4變葉木小租擺11盆5鳥巢小租擺20盆6蝴蝶蘭中租擺3盆7實木圍欄租擺20米醫療綜合樓天井2(盆景組合)1多叉幸福樹高2米租擺1盆盆景組合美觀，符合醫院整體環境，定期更換組合植物,保持清潔2天堂鳥高1.5米租擺2盆3萬年青中租擺6盆4變葉木小租擺11盆5紅掌小租擺20盆6繡球花中租擺3盆7實木圍欄租擺20米醫療綜合樓天井3(盆景組合)1幸福樹高2.2米租擺1盆盆景組合美觀，符合醫院整體環境，定期更換組合植物,保持清潔2幸福樹高1.8米租擺2盆3天堂鳥高1.5米租擺2盆4夏威夷青大租擺2盆5竹芋中租擺6盆6紅掌組合中租擺2盆7鳳梨組合中租擺2盆8瑪格麗特花小租擺4盆9如意花小租擺4盆10粉掌小租擺4盆11假草皮租擺20平方米12白色雨花石租擺12袋醫療綜合樓天井4(盆景組合)1幸福樹高2.2米租擺1盆盆景組合美觀，符合醫院整體環境，定期更換組合植物,保持清潔2幸福樹高1.8米租擺2盆3高桿球形非洲茉莉高1.5米租擺2盆4貓眼組合中租擺4盆5紅掌組合中租擺2盆6鳳梨組合中租擺2盆7變葉木中租擺5盆8如意花小租擺4盆9粉掌小租擺4盆10鳥巢小租擺6盆11假草皮租擺20平方米12白色雨花石租擺12袋醫療綜合樓天井5(盆景組合)1大葉傘高2.5米租擺2盆盆景組合美觀，符合醫院整體環境，定期更換組合植物,保持清潔2琴葉榕高2米租擺2盆3變葉木中租擺5盆4鳳梨中租擺10盆5粉掌小租擺6盆6蕨類小租擺18盆7陶罐組合大中租擺4盆8圍邊中租擺20米醫療綜合樓天井6(盆景組合)1幸福樹高2.2米租擺1盆盆景組合美觀，符合醫院整體環境，定期更換組合植物,保持清潔2幸福樹高1.8米租擺2盆3紅鐵大租擺3盆4蝴蝶蘭組合租擺2盆5龍舌蘭中租擺4盆6紅掌組合中租擺5盆7蕨類小租擺8盆8鳥巢小租擺7盆9造型裝飾物租擺2組10雨花石租擺30袋11圍邊中租擺20米醫療綜合樓2樓室內庭院(盆景組合)1金邊百合中租擺3盆盆景組合美觀，符合醫院整體環境，定期更換組合植物,保持清潔2紅鐵中租擺1盆3袖珍椰中租擺6盆4紅掌小租擺8盆5花葉絡石小租擺2盆6多肉組合中租擺3盆7綠蘿小租擺4盆8陶罐組合大中小租擺3盆9假草皮租擺5平方米10白色雨花石租擺10袋11實木圍欄租擺18米金華市婦幼保健院綠化租擺植物清單（2）（二）金華市婦幼保健院綠化租擺服務要求：1、投標人負責花卉的挑選、運輸、并擺放在指定地點。2、租擺期內，由投標人負責日常養護及盆景的調換工作。如因養護不當產生枯死的花卉由投標人自行負責更換。3、為確保花卉租擺管理工作質量，投標人須配備專職養護人員，做好日常養護記錄，建立綠化租擺技術檔案。租擺期間投標人安排養護人員每天巡查一遍，發現問題及時處理。正常工作時間內接到招標人通知后半小時內響應，2小時內上門處理問題。每月至少指派一名高層管理人員負責定期進行綠化租擺服務質量檢查，并積極征求招標人意見加強溝通，及時解決存在的問題，不斷提高服務品質。4、投標人指派專業養護人員每日定期對花卉進行管理，澆水、施肥、病蟲害防治、修剪整形、清理葉片、并及時清場保持工作環境清潔等。5、投標人保證植物造型美觀，擺放合理，葉色自然。如因養護不當而造成花木枯死或長勢不好，由養護人及時更換，保證花卉的觀賞效果。6、清潔衛生，葉面無塵土，無枯枝落葉，無病蟲害，盆土無異味，花盆內無煙頭和雜物，接水盤無積水。7、投標人及時更換不符合租擺標準的花卉植物。8、日常養護時間必須服從招標人安排，并且要做好花盆內及周邊污跡的處理。9、耐陰植物擺放的重要部位、重要區域制定套盆，泥土不能外露。綠化養護不能出現黃葉或枯死葉，所有進場的花盆同葉面不能留污跡。10、投標人免費向招標人提供花卉租擺設計方案。11、招標人如增加擺放場所，所增加的花卉技術參數必須與本項目一致，價格參照本項目。12、投標人對花卉租擺的服務范圍進行實地調查，制定切實可行的實施方案。13、投標人須保證花卉租擺的工作質量，遵守招標人的各項規章制度，不得妨礙招標人的正常工作，隨時接受招標人的全面監督檢查。14、參加花卉租擺的人員必須是素質良好、技術嫻熟、身體健康的專業人員。15、每逢重大節日，投標人應根據招標人要求合理布置花壇、園林小品等，承擔招標人指派的臨時突擊性工作。16、投標人必須重視安全生產，確保不出安全責任事故。如在合同期出現的安全責任事故由投標人承擔一切責任及損失。由于使用農藥不當造成用藥區域內任何人員的損害由投標人承擔一切后果、責任及賠償。17、投標人按招標人的要求擺放相應品種、數量、高度、大小的花卉，不符合本項目要求的應立即更換。18、擺放的花卉品種應每兩個月集中更換一次（符合本項目要求的可繼續擺放），每周一次局部更換，及時對不符合要求的花卉進行更換，但不得將剛換下來的花卉盆景擺放到其它需要更換的位置。不鮮活的（爛葉、掉葉、枯萎等）應立即更換，確保盆栽的質量。19、加強盆景花卉平時巡視養護澆水工作，保證盆花擺放整潔、無死花，并根據花卉盆景生長情況及時調換，對長勢不好花卉盆景及時更換，做好盆花的衛生工作。20、如投標人不再承包，合同期滿后，所租擺花卉盆景如數由投標人自行收回。21、投標人接到通知后48小時內未及時更換花卉的，第一次給與口頭警告，第二次扣除未更換部分租金，三次及以上，向招標人支付違約金：500元/例。22、綠化租擺人員工作準則：全體綠化租擺管理及工作人員必須遵守如下工作準則：（1）職守崗位，統一著裝。（2）綠化養護時間佩戴工作胸牌。（3）儀容儀表整潔、大方、得體。（4）熱情待人、文明禮貌、使用服務規范用語。（5）開展微笑服務，主動問候和招呼。（6）遵守各項紀律和規章制度。（7）遵守安全工作規定及操作程序、及時發現不安全因素，正確處理突發事件。（8）不損壞、不拿取公共或他人的財物。（9）遵守保密規定，未經招標人許可不得擅自進入機要部位。附表1金華市中心醫院綠化租擺服務質量月度考核表考核細則（100分）綠化租擺公司名稱：

考核時間段：20年月日至20年月日項目分值分項標準評分細則扣分情況得分照片編號花卉布置考評14綠化租擺的數量與合同要求相符。發現一處不符扣1分，扣完為止。10綠化租擺的品種、規格與合同要求相符。發現一處不符扣1分，扣完為止。10花卉造型美觀，擺放合理，葉色自然。發現一處不符扣1分，扣完為止。12擺放的花卉品種應每兩個月集中更換一次（符合招標文件要求的可繼續擺放），每周一次局部更換，及時對不符合要求的花卉進行更換，不鮮活的（爛葉、掉葉、枯萎等）應立即更換，確保盆栽的質量。發現一處不符扣1分，扣完為止。4不能將剛換下來的花卉盆景擺放到其它需要更換的位置。發現一處扣1分，扣完為止。養護管理考評12植物的長勢不得影響景觀效果，及時澆水，及時摘除殘花、枯枝、黃葉、枯葉，保持其景觀效果。發現一處不符扣1分，扣完為止。4專人精心養護，每日巡視，做好綠化養護工作。無專人養護巡視每天扣1分，扣完為止。6養護人員應服從甲方管理及指派養護相關工作。不符合要求的，每次扣1分，扣完為止。2合理控制農藥用量，不得使用禁用農藥。未達要求的發現一次扣1分，扣完為止。1租擺單位作好養護日記，并由專人負責填寫。日記詳細記載每天的養護情況，包括養護地點、具體養護方法如：更換花卉、修剪、澆水、打藥、施肥等。沒有記錄扣1分。4逢院慶、檢查、有外賓來訪等重大活動，落實養護要求，做好綠化區域的環境衛生，保質保量完成甲方交代的工作。未達要求的發現一次扣1分，扣完為止。3其他未按合同、招投標文件、甲方要求執行的事項。未達要求的發現一處扣1分，扣完為止。文明衛生考評3養護作業嚴格按照操作規程進行，并穿統一的綠化工作服，保證文明施工和安全生產。未達要求的發現一次扣1分，扣完為止。5清潔衛生，葉面無明顯塵土，無明顯枯枝、黃葉和枯死葉，無病蟲害，盆土無異味，花盆內無煙頭和雜物，接水盤無積水。明顯未達要求的發現一處扣0.5分，扣完為止。5做好花盆內及周邊污跡的處理，澆水時若灑落地面應隨即擦干，綠化更換后做好周邊保潔工作。明顯未達要求的發現一處扣0.5分，扣完為止。2文明作業，禮貌待人，遵守醫院有關制度。未達要求的發現一處扣1分，扣完為止。3綠化垃圾及時清理干凈。發現一處沒有及時清理的扣1分，扣完為止。說明：1、本綠化租擺服務質量考核表滿分為100分。2、每月得分在85分及以上為合格，85分以下每扣一分扣減服務費人民幣300元。考核不合格月份達到三次以上的或出現一次70分以下的，采購方有權直接終止合同。綠化租擺服務質量考核得分：分參加考核人簽字：租擺單位負責人簽字：時間：20年月日時間：20年月日附表2金華市婦幼保健院綠化租擺服務質量月度考核表考核細則（100分）綠化租擺公司名稱：

考核時間段：20年月日至20年月日項目分值分項標準評分細則扣分情況得分照片編號花卉布置考評14綠化租擺的數量與合同要求相符。發現一處不符扣1分，扣完為止。10綠化租擺的品種、規格與合同要求相符。發現一處不符扣1分，扣完為止。10花卉造型美觀，擺放合理，葉色自然。發現一處不符扣1分，扣完為止。12擺放的花卉品種應每兩個月集中更換一次（符合招標文件要求的可繼續擺放），每周一次局部更換，及時對不符合要求的花卉進行更換，不鮮活的（爛葉、掉葉、枯萎等）應立即更換，確保盆栽的質量。發現一處不符扣1分，扣完為止。4不能將剛換下來的花卉盆景擺放到其它需要更換的位置。發現一處扣1分，扣完為止。養護管理考評12植物的長勢不得影響景觀效果，及時澆水，及時摘除殘花、枯枝、黃葉、枯葉，保持其景觀效果。發現一處不符扣1分，扣完為止。4專人精心養護，每日巡視，做好綠化養護工作。無專人養護巡視每天扣1分，扣完為止。6養護人員應服從甲方管理及指派養護相關工作。不符合要求的，每次扣1分，扣完為止。2合理控制農藥用量，不得使用禁用農藥。未達要求的發現一次扣1分，扣完為止。1租擺單位作好養護日記，并由專人負責填寫。日記詳細記載每天的養護情況，包括養護地點、具體養護方法如：更換花卉、修剪、澆水、打藥、施肥等。沒有記錄扣1分。4逢院慶、檢查、有外賓來訪等重大活動，落實養護要求，做好綠化區域的環境衛生，保質保量完成甲方交代的工作。未達要求的發現一次扣1分，扣完為止。3其他未按合同、招投標文件、甲方要求執行的事項。未達要求的發現一處扣1分，扣完為止。文明衛生考評3養護作業嚴格按照操作規程進行，并穿統一的綠化工作服，保證文明施工和安全生產。未達要求的發現一次扣1分，扣完為止。5清潔衛生，葉面無明顯塵土，無明顯枯枝、黃葉和枯死葉，無病蟲害，盆土無異味，花盆內無煙頭和雜物，接水盤無積水。明顯未達要求的發現一處扣0.5分，扣完為止。5做好花盆內及周邊污跡的處理，澆水時若灑落地面應隨即擦干，綠化更換后做好周邊保潔工作。明顯未達要求的發現一處扣0.5分，扣完為止。2文明作業，禮貌待人，遵守醫院有關制度。未達要求的發現一處扣1分，扣完為止。3綠化垃圾及時清理干凈。發現一處沒有及時清理的扣1分，扣完為止。說明：1、本綠化租擺服務質量考核表滿分為100分。2、每月得分在85分及以上為合格，85分以下每扣一分扣減服務費人民幣300元。考核不合格月份達到三次以上的或出現一次70分以下的，采購方有權直接終止合同。綠化租擺服務質量考核得分：分參加考核人簽字：租擺單位負責人簽字：時間：20年月日時間：20年月日第三章投標人須知前附表序號內容說明與要求1項目名稱金華市中心醫院、金華市婦幼保健院綠化租擺服務項目2采購數量及單位見采購需求3資金來源財政性資金4采購方式公開招標5采購人6采購機構7招標內容具體內容見招標文件。8評標辦法綜合評分法9投標供應商資格要求見第一章采購公告10是否接受聯合體投標不接受?接受11踏勘現場不組織?組織12是否允許遞交備選投標方案不允許?允許13是否允許采購進口產品本項目不允許采購進口產品。?可以采購進口產品，優先采購向我國企業轉讓技術、與我國企業簽訂消化吸收再創新方案的供應商的進口產品；但如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內產品要求參與采購競爭的，采購人及其委托的采購代理機構不對其加以限制，將按照公平競爭原則實施采購。14投標貨幣人民幣15投標語言中文16投標有效期提交投標文件截止時間起90天。17投標文件的形式投標供應商應準備電子投標文件。電子投標文件是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數據電文形式的電子加密投標文件。18投標文件的編制供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標文件。19投標文件組成由“資格文件”、“報價文件”和“商務技術文件”三個部分組成。20投標文件的蓋章投標文件中所涉及的加蓋公章均采用CA電子簽章。21法定代表人或其授權代表簽字或蓋章本招標文件所涉及的法定代表人或其授權代表簽字或蓋章的內容，如果投標單位沒有法定代表人電子簽章，涉及到法定代表人或其授權代表簽字或蓋章的內容，投標單位可以線下簽字或蓋章后掃描上傳。22投標文件份數電子加密投標文件在線上傳遞交一份。23投標文件的上傳和遞交本項目通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標響應（電子投標），投標供應商應當在投標截止時間前，將生成的“電子加密投標文件”上傳遞交至“政府采購云平臺”。“電子加密投標文件”的上傳、遞交：a.投標供應商應在投標截止時間前將“電子加密投標文件”成功上傳遞交至“政府采購云平臺”，否則投標無效。b.“電子加密投標文件”成功上傳遞交后，供應商可自行打印投標文件接收回執。24投標文件加密解密1、開標后，采購組織機構將向各投標供應商發出“電子加密投標文件”的解密通知，各投標供應商代表應當在接到解密通知后30分鐘內自行完成“電子加密投標文件”的在線解密。2、通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密的，其投標文件按拒收處理。25投標樣品不需要?需要26投標保證金無27履約擔保履約保證金的收取詳見第二章招標需求。擬簽訂的合同文本要求成交人提交履約保證金的，供應商應當以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式提交。鼓勵和支持供應商以履約保函形式提供履約保證金。采購人不得拒收履約保函。供應商可登錄政采云平臺-【金融服務】—【我的項目】—【已備案合同】以保函形式提供：1、供應商在合同列表選擇需要投保的合同，點擊[保函推薦]。2、在彈框里查看推薦的保函產品，供應商自行選擇保函產品，點擊[立即申請]。3、在彈框里填寫保函申請信息。具體步驟：選擇產品—填寫供應商信息—選擇中標項目—確認信息—等待保險/保函受理—確認保單—支付保費—成功出單。政采云金融專線。28投標截止時間投標地點2022-09-1309:30截止(北京時間)。投標地點：29開標時間開標地點開標時間：2022-09-1309:30(北京時間)開標地點：30評審委員會的組建評審委員會構成：由采購人代表以及有關技術、經濟等方面的專家組成，成員為5人及以上單數，其中技術、經濟類專家不得少于總人數的2/3；評標專家確定方式：按相關規定從專家庫中抽取。31政府采購扶持政策1、扶持中小企業（監獄企業、殘疾人福利性單位）：根據《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫〔2020〕46號），本單位在政府采購活動中應當通過加強采購需求管理，落實預留采購份額，價格評審優惠、優先采購等措施，提高中小企業在政府采購中的份額，支持中小企業發展。項目相關情況如下：（1）項目預算：28萬元（2）項目屬性：②（①貨物類/②服務類/③工程類）（3）項目對應的中小企業劃分標準所屬行業：

物業（具體根據《中小企業劃型標準規定》執行）（4）本項目是（是/否）屬于預留份額專門面向中小企業采購的項目。（5）上述第4項中確定為“是”的采購項目，預留份額通過（①）措施進行：①將采購項目整體或者設置采購包專門面向中小企業采購；②要求供應商以聯合體形式參加采購活動，且聯合體中中小企業承擔的部分達到

/

(比例)；③要求獲得采購合同的供應商將采購項目中的/

(比例)分包給一家或者多家中小企業。對于經主管預算單位統籌后未預留份額專門面向中小企業采購的采購項目，以及預留份額項目中的非預留部分采購包，對小微企業報價給予

/%

的扣除，用扣除后的價格參加評審。對于接受大中型企業與小微企業組成聯合體或者允許大中型企業向一家或者多家小微企業分包的采購項目，對于聯合協議或者分包意向協議約定小微企業的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯合體或者大中型企業的報價給予

6%的扣除，用扣除后的價格參加評審。專門面向中小企業采購的項目或者標項，不再執行價格評審優惠的扶持政策。2、節能產品、環境標志產品的強制采購政策根據財政部、國家發展和改革委員會、生態環境部等部門公布的政府采購節能產品、環境標志產品品目清單的規定，依據品目清單和認證證書實施政府優先采購和強制采購。采購人擬采購的產品屬于品目清單范圍內的強制采購品目的，投標人提供的產品應具有國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品、環境標志產品認證證書，并在響應文件中提供該產品節能產品、環境標志產品認證證書，否則無效。（注：本項目執行最新政府采購節能產品、環境標志產品品目清單。）3、節能產品、環境標志產品的優先采購政策根據財政部、國家發展和改革委員會、生態環境部等部門公布的政府采購節能產品、環境標志產品品目清單的規定、依據品目清單和認證證書實施政府優先采購和強制采購。采購人擬采購的產品屬于品目清單范圍內的優先采購品目的，投標人提供的產品應具有國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品、環境標志產品認證證書，并在響應文件中提供該產品節能產品、環境標志產品認證證書，（注：本項目執行最新政府采購節能產品、環境標志產品品目清單。）32節能產品□強制采購節能產品□優先采購節能產品¨不適用33環境標志產品￡優先采購環境標志產品¨不適用34投標供應商信用查詢根據《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》財庫[2016]125號的規定：（1）招標人或采購代理機構將對本項目供應商的信用記錄進行查詢。查詢渠道為信用中國網站（）、中國政府采購網（）；（2）截止時點：提交投標文件（響應文件）截止時間前3年內；（3）查詢記錄和證據的留存：信用信息查詢記錄和證據以網頁截圖等方式留存。（4）使用規則：被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其它不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件的，其投標將被拒絕。（5）聯合體成員任意一方存在不良信用記錄的，視同聯合體存在不良信用記錄。35合同備案1.除不可抗力等特殊情況外，采購人原則上應當在中標通知書發出之日起20日內，與成交人按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同，中標供應商與采購人簽訂合同后，2天內將合同原件送至采購人及采購機構處，并在簽訂之日起2個工作日內將政府采購合同在浙江政府采購網上公告。2.成交人按規定的日期、時間、地點，由法定代表人或其授權代表與采購人代表簽訂合同。如成交人為聯合體的，由聯合體成員各方法定代表人或其授權代表與采購人代表簽訂合同。3.如簽訂合同并生效后，供應商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列入不良行為記錄一次，并給予通報。4.成交人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為成交人，也可以重新開展政府采購活動。5.采購合同由采購人與成交人根據采購文件、磋商響應文件等內容通過政府采購電子交易平臺在線簽訂，自動備案。36合同履約管理合同簽訂后，采購人依法加強對合同履約進行管理，并在中標單位服務、項目驗收等重要關節，如實填寫《合同驗收報告》，并及時向同級財政部門報告驗收過程中遇到的問題。37免責聲明1、投標供應商自行承擔投標過程中產生的費用。無論何種因素導致采購項目延期開標、廢標（流標）、投標供應商未中標、項目終止采購的，采購人與采購機構均不承擔供應商投標費用。2、投標供應商在投標、合同履行過程中必須做好安全保障工作，不因項目實施而危及自身及第三方人員、財產安全。若發生任何安全事故，由中標供應商自行承擔一切責任并賠償損失。38招標文件質疑截止時間招標公告期限屆滿之日七個工作日，逾期不予受理及答復。39解釋權構成本招標文件的各個組成文件應互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，構成合同文件組成內容的，以合同文件約定內容為準，且以專用合同條款約定的合同文件優先順序解釋；僅適用于招標投標階段的約定，按招標公告、投標供應商須知、評標辦法、投標文件格式的先后順序解釋；同一文件中就同一事項的約定不一致的，以邏輯順序在后者為準；同一文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者為準。按本款前述約定仍不能形成結論的，由采購人負責解釋。40注意事項1.請務必確保投標文件制作客戶端為最新版本，舊版本可能導致投標文件解密失敗。2.請務必確保投標文件制作時所用的CA鎖與投標文件解密時的CA鎖為同一把，否則可能導致投標文件解密失敗。一、說明1、本次采購工作是按照《中華人民共和國政府采購法》及相關法律規章組織和實施。2、投標供應商必須針對本項目全部內容進行投標，否則按無效投標處理。3、無論投標過程中的作法和結果如何，投標供應商自行承擔投標活動中所發生的全部費用。4、本次采購如果某個（些）投標供應商投標報價超出采購預算的，則拒絕接受其投標報價，按無效標處理。5、投標供應商須自行勘察現場，確認采購人的實際需求，取得準確的報價依據。投標供應商中標后不得以各種理由提出增價要求，否則做投標違約處理，采購人有權終止合同。6、投標供應商針對本項目的要求，提供管理制度、工作流程，各崗位人員安排計劃表及崗位職責，簽訂合同時須向采購人提供細化的工作流程，工作人員名單、身份證復印件。如需調換名單中相關人員，須經采購人同意方能調換；實際工作過程中，采購人認為某個區域內有工作人員不能勝任的，中標供應商須無條件調換人員。7、本次采購，在服務期內如因政策性因素調整導致相關人員的工資、社保、節假日補貼、加班補貼、高溫補貼出現變化的，該部分費用由中標供應商自行承擔，采購人不予以調整。各投標供應商在報價時須綜合考慮風險。在服務期內，中標供應商未按相關法律、法規繳納社保而引起的糾紛投訴，由中標供應商自行承擔相關后果，采購人概不負責。在服務期內，中標供應商的工作人員出現意外事故導致人員傷亡的情況，均由中標供應商自負責任，各投標供應商須在報價中考慮風險。8、本次采購所涉及的人員食、宿、交通均由投標供應商自行解決，相關費用包含在總價中。9、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）：第三十一條采用最低評標價法的采購項目，提供相同品牌產品的不同投標人參加同一合同項下投標的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標；報價相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規定的方式確定一個參加評標的投標人，招標文件未規定的采取隨機抽取方式確定，其他投標無效。使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規定的方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，招標文件未規定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。非單一產品采購項目，采購人應當根據采購項目技術構成、產品價格比重等合理確定核心產品，并在招標文件中載明。多家投標人提供的核心產品品牌相同的，按前兩款規定處理。（參數中打“▲”為核心產品）10、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。如在評標過程（或標后質疑投訴期內）中發現供應商間存在上述關系，存在上述關系的全部供應商均做無效投標（或無效中標）處理。除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。11、本項目采用在線投標響應方式，執行《浙江省財政廳關于印發浙江省政府采購項目電子交易管理暫行辦法的通知》（浙財采監〔2019〕10號）等相關規定。12、本項目在線開評標進行時，供應商法定代表人或其授權代表需自行關注平臺提示信息，期間如有發出“詢標/澄清函”等相關線上函件時，因供應商自身原因逾期/錯過回復時間，由此造成的后果由供應商自行承擔。二、招標文件1、招標文件1.1、招標文件獲取本項目招標文件實行“政府采購云平臺”在線獲取，不提供招標文件紙質版。1.2、招標文件約束力投標供應商參加投標，即被認為接受了本招標文件中所有條款和規定。2、招標文件的澄清投標供應商對招標文件如有疑點要求澄清，或認為有必要與采購人進行技術交流，可用書面形式通知采購人。3、招標文件的修改3.1、在投標截止時間前，采購人或采購機構有權修改招標文件，并通知投標供應商。補充文件作為招標文件的補充和組成部分，對所有投標供應商均有約束力。3.2、為使投標供應商有足夠的時間按招標文件要求修正投標文件，采購人可酌情推遲投標截止時間和開標時間，并將此變更通知投標供應商。3.3、本項目招標文件如有補充、更正、澄清均見浙江政府采購網。投標供應商須在投標截止前自行查看是否有補充、更正、澄清文件，并按補充、更正、澄清文件要求投標，否則責任自負。三、投標文件1、投標文件1.1、投標供應商提交的投標文件以及投標供應商與采購人就有關投標的所有來往函電均應使用中文。投標供應商可以提交用其它語言印制的資料，但必須譯成中文，在有差異和矛盾時以中文為準。1.2、投標供應商提交的投標文件報價均采用人民幣報價。1.3、投標供應商應仔細閱讀招標文件中的所有內容，按照招標文件及招標要求，詳細編制投標文件。并對招標文件的要求做出實質上響應。實質上響應的投標應該是與招標文件要求的條款沒有重大偏離的投標。未實質上響應的投標文件將被拒絕，但允許投標文件在基本滿足招標主要要求的前提下出現的微小差異。1.4、投標供應商必須按招標文件的要求提供相關技術參數、資料，包括采用的計量單位，并保證投標文件的正確性和真實性。投標文件全部內容應保持一致，否則可能導致不利于其投標的評定甚至被拒絕。技術和商務如有偏離均應填寫偏離表。1.5、投標供應商應仔細閱讀招標文件中的所有內容，按照招標文件要求，詳細編制投標文件，所有文件資料必須是針對本次投標。不按招標文件的要求提供的投標文件可能導致被拒絕。2、投標文件的組成投標文件由“資格文件”、“報價文件”和“商務技術文件”組成。資格文件、商務技術文件不得含報價，否則投標將被拒絕。2.1、資格文件組成序號內容（以下1-7項內容投標供應商必須提供，否則不能通過資格審查。）1投標供應商的營業執照、稅務登記證（如為多證合一僅需提供營業執照，掃描件加蓋公章）2供應商參加政府采購活動應當具備的一般條件的承諾函（附件一）3投標函（附件四）4法定代表人授權書（附件五），法定代表人參與投標的僅需提供法定代表人的身份證掃描件5法定代表人誠信投標承諾書（附件六）6投標供應商特定資格條件證明：（如有則提供）7投標供應商“信用中國”()；“中國政府采購網”（）信用記錄查詢網頁截圖（招標公告發布之日至投標截止時間前）2.2、商務技術文件組成序號內容1商務技術文件封面（格式自擬）2偏離表（附件九）（如不填寫，采購人有權視為完全響應招標文件的技術及商務要求）3投標供應商業績（附件七）4擬派本項目成員組成表（附件八）5所投貨物的品牌型號[貨物類]（附件十）6根據招標文件需要提供的其它文件和資料（如有則提供）2.3、報價文件組成序號內容（序號2-3項投標供應商必須提供，否則不能通過符合性審查。）1報價文件封面（格式自擬）2開標一覽表（附件二）3投標費用明細表（附件三）4小微企業享受價格折扣證明材料（見第四章及附件）如有則提供5其他須說明的資料（如有則提供）3、投標報價3.1、投標供應商應按招標文件中《開標一覽表》填寫投標總價。3.2、本次招標只允許有一個報價，有選擇的報價將不予接受。3.3、投標供應商應考慮企業自身實力、經驗及項目實施過程中的各種因素，自主確定報價。投標供應商應在各自技術和商務占優勢的基礎上并充分考慮本項目的重要性，提供對采購人最優惠的報價。投標供應商在投標報價中應充分考慮所有可能發生的費用，否則采購人將視投標總價中已包括所有費用。投標供應商對在合同執行中，除上述費用及招標文件規定的由中標供應商負責的工作范圍以外需要采購人協調或提供便利的工作應當在投標文件中說明。4、采購人要求分類報價是為了方便評標，但在任何情況下不限制采購人以其認為最合適的條款簽訂合同的權利。5、投標文件的有效期5.1、自提交投標文件截止時間起90天，投標文件應保持有效。有效期短于這個規定期限的投標將被拒絕。5.2、在特殊情況下，采購人可與投標供應商協商延長投標文件的有效期，這種要求和答復均應以書面形式進行。5.3、投標供應商可拒絕接受延期要求，同意延長有效期的投標供應商不能修改投標文件。6、投標文件編制6.1、本項目通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標響應（電子投標）。供應商應通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和“政府采購云平臺”的要求編制并加密投標文件。6.2、投標人應根據“政采云供應商項目采購-電子招投標操作指南”及本招標文件規定的內容和順序編制電子投標文件并進行關聯定位。6.3、投標供應商沒有按照本章節“投標文件的組成”要求提供全部資料，或者沒有仔細閱讀招標文件，或者沒有對招標文件在各方面的要求作出實質性響應是投標供應商的風險，由此造成的一切后果由投標供應商自行承擔。7、投標文件的簽章7.1、投標文件的簽章：見《投標人須知前附表》；7.2、CA電子簽章操作指南詳見《供應商-政府采購項目電子交易操作指南》（/web/site_2/2018/12-28/2573.html）。8、投標文件的形式8.1、投標文件的形式：見《投標人須知前附表》；8.2、“電子加密投標文件”：“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數據電文形式的投標文件。8.3、投標文件的份數投標文件的份數：見《投標人須知前附表》。四、投標1、投標文件的上傳和遞交“投標文件”的上傳、遞交：見《投標人須知前附表》。2、“電子加密投標文件”解密“電子加密投標文件”解密：見《投標人須知前附表》。3、投標文件的補充、修改或撤回3.1、供應商應當在投標截止時間前完成投標文件的上傳、遞交，并可以補充、修改或者撤回投標文件。補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新上傳、遞交。投標截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標文件。投標截止時間后遞交的投標文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。3.2、投標截止時間后，投標供應商不得撤回、修改投標文件。4、投標文件的備選方案投標供應商不得遞交任何的投標備選（替代）方案，否則其投標文件將作無效標處理。五、開標和評標1、開標1.1、采購代理機構按招標文件規定的時間、地點通過“政府采購云平臺”組織開標、開啟投標文件，所有供應商均應當準時在線參加。投標供應商因未在線參加開標而導致投標文件無法按時解密等一切后果由供應商自行承擔。1.2、開標流程（1）向各投標供應商發出電子加密投標文件【開始解密】通知，由供應商按招標文件規定的時間內自行進行投標文件解密。投標供應商在規定的時間內無法完成已遞交的“電子加密投標文件”解密的，其投標文件按拒收處理。（2）投標文件解密結束，開啟資格文件，進入資格審查環節，采購代理機構或者招標采購單位委托的公證機構將依法對投標供應商的資格進行審查，具體見本章節“投標供應商資格審查”相關規定。（3）開啟資格審查通過的投標供應商的商務技術文件進入符合性審查及商務技術評審；（4）符合性審查、商務技術評審結束后，開啟符合性審查、商務技術評審有效投標供應商的報價文件。由評標委員會對報價文件的符合性等進行審查核實。投標供應商在線制作投標文件時《開標一覽表》中填寫的金額與解密后“電子加密投標文件”中《開標一覽表》填寫的金額不一致的，以解密后“電子加密投標文件”中《開標一覽表》填寫的金額為準，投標供應商拒絕接受此調整的，按無效投標處理。開標時，報價文件中投標報價出現前后不一致的，按照下列規定修正：（一）投標文件中開標一覽表內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表為準；（二）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（三）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；（四）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。修正后的報價按照《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第五十一條第二款的規定經投標供應商確認后產生約束力，投標供應商不確認的，其投標無效。（5）評審結束后，公布采購結果。特別說明：如遇“政府采購云平臺”電子化開標或評審程序調整的，按調整后程序執行。2、投標供應商資格審查2.1、開標后，采購人或者采購代理機構或評標委員會應當依法對投標供應商的資格進行審查，審查各投標供應商的資格是否滿足招標文件的要求。采購人或采購代理機構或評標委員會對投標供應商所提交的資格證明材料僅負審核的責任。如發現投標供應商所提交的資格證明材料不合法或與事實不符，采購人可取消其中標資格并追究投標供應商的法律責任。2.2、投標供應商提交的資格證明材料無法證明其符合招標文件規定的“投標供應商資格要求”的，采購人或采購代理機構或評標委員會將對其作資格審查不通過處理（無效投標），并不再將其投標進行后續評審。2.3、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商參加同一合同項下的政府采購活動的，相關投標供應商均作資格無效處理。3、評標3.1、評標由依法組建的評標委員會負責，并獨立履行下列職責：1）審查投標文件是否符合招標文件要求，并作出評價；2）要求投標供應商對投標文件有關事項作出解釋或者澄清；3）按照招標文件確定的評標辦法對各投標供應商進行排序，推薦中標候選供應商（不超過3個）；綜合得分最高的供應商推薦為中標供應商；4）向采購人推薦綜合得分第一名的供應商為中標供應商，并提交評審報告。如果第一名得分相同，以投標報價低的優先；投標報價也相同，則以政采云系統記錄的投標文件解密時間排序在前面的優先。5）向采購代理機構或者有關部門報告非法干預評標工作的行為。3.2、評標應當遵循下列工作程序：1）投標文件符合性審查。依據招標文件的規定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質性要求作出響應。2）澄清有關問題。對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可以要求投標供應商作出必要的澄清、說明或者糾正。投標供應商的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。3）比較與評價。按招標文件中規定的評標方法和標準，對資格審查和符合性審查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。3.3、投標供應商存在下列情況之一的，投標無效：1）投標文件未按招標文件要求簽署或CA電子簽章的；2）不具備招標文件中規定的資格要求的；3）報價超過招標文件中規定的預算金額或者最高限價的；4）未按招標文件要求提供投入人員數量的；5）供應商遞交兩份或兩份以上內容不同的投標文件，未聲明哪一份有效的；6）對關鍵條文的偏離、保留或反對，例如關于付款方式、服務期、適用法律法規、標準、稅費等其他內容；7）存在串標、抬標或弄虛作假情況的；8）參與本項目的不同供應商單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的；9）供應商的資格文件或者商務技術文件中出現投標報價的；10）投標供應商在線制作投標文件時《開標一覽表》中填寫的金額與解密后“電子加密投標文件”中《開標一覽表》填寫的金額不一致并拒絕按招標文件要求接受此調整的；11）法律、法規和招標文件規定的其他無效情形（或出現重大偏差）。3.4評標委員會發現投標文件有下列情形之一的屬于重大偏差(評標委員會按少數服從多數原則認定),按照無效投標處理：1）未按招標文件要求編制或字跡模糊、辨認不清的投標文件；2）除3.3條款以外，明顯不符合招標文件要求的規格型號、質量標準，或者與招標文件中標“★”的技術指標、主要功能項目發生實質性偏離的；3）除3.3條款以外，未提供或未如實提供投標貨物的技術參數，或者投標文件標明的響應或偏離與事實不符或虛假投標的；4）與其他參加本次投標供應商的投標文件（技術文件）的文字表述內容相同連續20行以上或者差錯相同2處以上的（招標文件中復制粘貼而來的除外）。3.5、本次采購，如果投標供應商的投標報價均超出采購預算，本次招標做流標處理。3.6、開啟投標供應商報價文件后發現價格、數量有誤，其投標價將按下述原則處理：1)任何有漏去一些小項貨物或服務的投標將被視為其費用已包含在投標總價中，投標價格不予調整。2)任何有多報一些小項工程或貨物的投標其投標價不予調整，如果該投標供應商中標，則合同價格必須為核減掉多報的一些小項工程或貨物后的價格。3）對于計算錯誤的其投標價不予調整，如果該投標供應商中標，如其投標價格計算錯誤導致多報者合同價格予以據實核減，少報者合同價格不予調整。4）對于計算錯誤，多報或漏報的一些小項工程或貨物、服務的僅僅為非實質性重大偏差范圍內的偏離，并經過評標委員會按少數服從多數原則認定為細微偏差，評審時其投標價不予調整。5）供應商不接受上述處理方式，將按無效投標處理。3.7、評標委員會認為投標供應商的報價明顯低于其他通過符合性審查投標供應商的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在合理的時間內提供說明，必要時提交相關證明材料；投標供應商不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。3.8、評標過程中遇到特殊情況，由評標委員會遵循公開、公正原則，采取投票方式按照少數服從多數原則決定。3.9、實質上沒有響應招標文件要求的投標將被拒絕。評標委員會不得通過詢標使投標供應商修正或撤消不合要求的偏離從而使其投標成為實質上響應的投標。3.10、評標委員會對投標文件的判定，只依據投標內容本身，不依靠開標后的任何外來證明。3.11、評標委員會在評標中，不得改變招標文件中規定的評標標準、方法和中標條件。3.12、評標委員會對未中標的供應商不作解釋。4、投標文件的澄清4.1、為有利于對投標文件的評審，必要時評標委員會可要求投標供應商對投標文件相關事宜進行澄清。評標委員會將通過“政府采購云平臺”在線詢標的形式要求投標供應商在規定的時間內作出必要的澄清、說明，供投標供應商澄清、說明時間不多于30分鐘，投標供應商未在規定的時間內作出必要的澄清、說明可能導致對其不利的評定。4.2、投標供應商的澄清、說明應當通過“政府采購云平臺”在線答復形式提交。投標供應商的澄清、說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。5、有下列情形之一的，視為投標供應商相互串通投標：5.1、不同投標供應商的投標文件由同一單位或者個人編制；5.2、不同投標供應商委托同一單位或者個人辦理投標事宜；5.3、不同投標供應商的投標文件載明的項目管理成員為同一人；5.4、不同投標供應商的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異。6、經評標委員會認定投標供應商進行串通投標的，評標委員會可以對相關投標供應商做出無效投標處理，并上報政府采購管理部門進行進一步處理。7、評標原則投標截止時或評審過程中有效投標供應商不足三家的，不予開標或評標。評標委員會按照招標文件的要求和條件對投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。評標辦法具體見本招標文件第五部分。8、可中止電子交易活動的情形采購過程中出現以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構可中止電子交易活動：8.1、電子交易平臺發生故障而無法登錄訪問的；8.2、電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的；8.3、電子交易平臺發現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；8.4、病毒發作導致不能進行正常操作的；8.5、其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現前款規定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構可以待上述情形消除后繼續組織電子交易活動；影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。六、授予合同1、中標條件1)投標文件基本符合招標文件要求，能夠最大限度滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準；2)投標供應商有很好的執行合同的能力；3)投標供應商能夠提供質量技術、商務經濟占綜合優勢的產品及服務；4）中標供應商投標報價為中標價，作為中標供應商與采購人簽訂合同的合同價。2、中標通知2.1、采購人依法確認中標供應商后，采購代理機構在浙江政府采購網公告中標結果，同時發出中標通知書，中標公告期限為1個工作日。2.2、中標通知書對采購單位和中標供應商具有法律約束力。中標通知書發出后，采購人改變中標結果或者中標供應商放棄中標的，應當承擔法律責任。2.3、中標無效1）發現中標供應商資格無效或中標供應商放棄中標或拒絕與采購人簽訂合同的,按相關規定執行。2）有《中華人民共和國政府采購法實施條例》第七十一條、第七十二條、第七十三條、第七十四條規定的違法行為之一，由政府采購監管部門依法處理。3、簽訂合同3.1、中標供應商須主動聯系采購人或采購代理機構領取中標通知書。中標供應商應當在中標通知書發出之日起20日歷天內與采購人簽訂合同。中標供應商未經采購人許可，在規定時間內未與采購人簽訂合同，則視為拒簽合同。3.2、招標文件、中標供應商的投標文件及投標修改文件、評標過程中有關澄清文件及詢標紀要和中標通知書均作為合同附件。3.3、拒簽合同的責任中標供應商在規定時間內借故否認已經承諾的條件、拒簽合同者，以投標違約處理，并賠償采購人由此造成的直接經濟損失；采購人重新組織招標的，所需費用由原中標供應商承擔。驗收4.1、采購人組織對供應商履約的驗收。大型或者復雜的政府采購項目，應當邀請國家認可的質量檢測機構參加驗收工作。驗收方成員應當在驗收書上簽字，并承擔相應的法律責任。如果發現與合同中要求不符，供應商須承擔由此發生的一切損失和費用，并接受相應的處理。4.2、采購人可以邀請參加本項目的其他供應商或者第三方機構參與驗收。參與驗收的供應商或者第三方機構的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。4.3、嚴格按照采購合同開展履約驗收。采購人成立驗收小組，按照采購合同的約定對供應商履約情況進行驗收。驗收時，按照采購合同的約定對每一項技術、服務、安全標準的履約情況進行確認。驗收結束后，應當出具驗收書，列明各項標準的驗收情況及項目總體評價，由驗收雙方共同簽署。驗收結果與采購合同約定的資金支付及履約保證金返還條件掛鉤。履約驗收的各項資料應當存檔備查。4.4、采購人原則上應當在履約驗收之日起2個工作日內，將履約驗收結果在浙江政府采購網上公告。4.5、驗收合格的項目，采購人將根據采購合同的約定及時向供應商支付采購資金、退還履約保證金。4.6、驗收不合格的項目，采購人將依法及時處理。采購合同的履行、違約責任和解決爭議的方式等適用《中華人民共和國民法典》。供應商在履約過程中有政府采購法律法規規定的違法違規情形的，采購人應當及時報告本級財政部門。第四章政府采購政策功能相關說明一、小、微企業（含監獄企業、殘疾人福利性單位）扶持政策說明1、文件依據（1）關于印發《浙江省財政廳關于進一步加大政府采購支持中小企業力度助力扎實穩住經濟的通知》（浙財采監〔2022〕8號）（2）財政部《政府采購促進中小企業發展政策問答》（3）浙江省省財政廳《關于開展政府采購供應商網上注冊登記和誠信管理工作的通知》（浙財采監〔2010〕8號)（4）《工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業[2011]300號）（5）財政部、司法部《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68號）（6）《財政部民政部中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）（7）《浙江省財政廳浙江省經濟和信息化委員會關于簡化中小企業類別確認流程有關事項的通知》（浙財采監〔2018〕2號）2、享受小微企業價格折扣應具備的條件《政府采購促進中小企業發展管理辦法》第四條在政府采購活動中，供應商提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享受本辦法規定的中小企業扶持政策：（一）在貨物采購項目中，貨物由中小企業制造，即貨物由中小企業生產且使用該中小企業商號或者注冊商標；（二）在工程采購項目中，工程由中小企業承建，即工程施工單位為中小企業；（三）在服務采購項目中，服務由中小企業承接，即提供服務的人員為中小企業依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業人員。在貨物采購項目中，供應商提供的貨物既有中小企業制造貨物，也有大型企業制造貨物的，不享受本辦法規定的中小企業扶持政策。以聯合體形式參加政府采購活動，聯合體各方均為中小企業的，聯合體視同中小企業。其中，聯合體各方均為小微企業的，聯合體視同小微企業。貨物和服務項目中未預留份額專門面向中小企業采購的，以及預留份額項目中的非預留部分采購包，采購單位、采購代理機構應結合項目實際，對符合規定的小微企業報價原則上按最高優惠幅度20%給予扣除，用扣除后的價格參加評審；對于聯合協議或者分包意向協議約定小微企業的合同份額占到合同總金額30%以上的，采購單位、采購代理機構應結合項目實際，對聯合體或者大中型企業的報價原則上按最高優惠幅度6%給予扣除，用扣除后的價格參加評審。3.采購項目涉及中小企業采購的部分內容《政府采購促進中小企業發展管理辦法》第十二條采購項目涉及中小企業采購的，采購文件應當明確以下內容：預留份額的采購項目或者采購包，明確該項目或相關采購包專門面向中小企業采購，以及相關標的及預算金額；要求以聯合體形式參加或者合同分包的，明確聯合協議或者分包意向協議中中小企業合同金額應當達到的比例，并作為供應商資格條件；非預留份額的采購項目或者采購包，明確有關價格扣除比例或者價格分加分比例；規定依據本辦法規定享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業不得將合同分包給大中型企業，中型企業不得將合同分包給大型企業；采購人認為具備相關條件的，明確對中小企業在資金支付期限、預付款比例等方面的優惠措施；明確采購標的對應的中小企業劃分標準所屬行業；法律法規和省級以上人民政府財政部門規定的其他事項。4.投標供應商享受小微企業價格折扣應提供以下證明材料（放在報價文件中，不提供的不享受價格折扣）：（1）《中小企業聲明函》（加蓋投標供應商公章，格式見附件）5.享受監獄企業價格折扣應提供以下證明材料（放在報價文件中，不提供的不享受價格折扣）：（1）監獄企業參加政府采購活動時，應當提供由省級及以上監獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產建設兵團)出具的屬于監獄企業的證明文件（掃描件加蓋投標供應商公章）。在政府采購活動中，監獄企業視同小型、微型企業，享受評審中價格扣除政策。6.享受殘疾人福利性單位價格折扣應提供以下證明材料（放在報價文件中，不提供的不享受價格折扣）：（1）殘疾人福利性單位聲明函（加蓋投標供應商公章，格式見附件）。在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業，享受評審中價格扣除政策。二、支持綠色發展1.采購人擬采購的產品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構將依據國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品、環境標志產品認證證書，對獲得證書的產品實施政府優先采購或強制采購。供應商須按采購文件要求提供相關產品認證證書。采購人擬采購的產品屬于政府強制采購的節能產品品目清單范圍的，供應商未按采購文件要求提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品認證證書的，投標無效。2.為助力打好污染防治攻堅戰，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工程和服務項目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應商提供產品及相關快遞服務的具體包裝要求要參考《商品包裝政府采購需求標準（試行）》、《快遞包裝政府采購需求標準（試行）》。三、支持創新發展1.采購人優先采購被認定為首臺套產品和“制造精品”的自主創新產品。2.首臺套產品被納入《首臺套產品推廣應用指導目錄》之日起2年內，以及產品核心技術高于國內領先水平，并具有明晰自主知識產權的“制造精品”產品，自認定之日起2年內視同已具備相應銷售業績，參加政府采購活動時業績分值為滿分。第五章評標定標辦法根據《中華人民共和國政府采購法》等有關政府采購法規，結合本次采購實際，按照公平、公正、科學、擇優的原則選擇中標單位，特制定本評審辦法。一、總則評審工作遵循公平、公正、民主、科學的原則和誠實、信譽、效率的服務原則。本著科學、嚴謹的態度，認真進行評審。擇優選定中標單位，最大限度的保護當事人權益，嚴格按照招標文件的商務、技術要求，對投標文件進行綜合評定。評標委員會必須嚴格遵守保密規定，不得泄漏評審的有關情況，不得索賄受賄，不得參加影響公正評審的有關活動。對落標單位，評標委員會不作任何落標解釋。投標供應商不得以任何方式干擾招投標工作的進行，一經發現其投標文件將被拒絕。二、評審紀律和要求1.評審專家必須公平、公正評審，遵紀守法，客觀、廉潔地履行職責。2.評審專家在評審開始前，應關閉并上交隨身攜帶的各種通信工具。3.評審專家在評審過程中，未經許可不得中途離開評審現場，不得遲到早退。4.評審專家和工作人員不得透露評審過程中的討論情況和評審結果。5.評審時，評審專家須按招標文件規定的程序、條件和標準，對投標人投標文件的合規性、完整性和有效性進行審查、比較和評估，其中對投標人的資格條件、主要技術參數、商務報價和其他評審要素等，評審專家應逐項進行審查、比較，不得漏評少評。如發現與招標文件要求相偏離的，應對其偏離情形進行必要的核實，并在工作底稿中予以說明；如屬于實質性偏離或符合無效投標文件的，可詢問投標人，并允許投標人進行陳述申辯，但不允許其對偏離條款進行補充、修正或撤回。6.采購人、采購代理機構不得向評審委員會的評審專家作傾向性、誤導性的解釋或者說明。7.采購代理機構應當為評審專家提供必要的評審條件和相應的評審工作底稿，并嚴格按規定程序組織評審專家有步驟地進行項目評審，對各評審專家的評審情況和評審意見進行合理性和合規性審查，對明顯畸高、畸低的重大差異評審情況（其總評分偏離平均分30%以上），提醒相關評審專家進行復核或書面說明理由。8.評審專家在評審過程中不得將自己的觀點強加給其他評審專家，評審專家應自主發表見解，對評審意見承擔個人責任。9.評審結束后，評審委員會應向采購代理機構提交項目評審報告。評審報告是采購人確定中標人的合法依據，評審委員會應當如實、客觀地反映評審情況，按招標文件的評審辦法和細則的規定推薦中標候選人，說明推薦理由，并重點對中標候選人的技術、服務和價格等情況進行評價和比較。如排名第一的投標人報價為最高報價的，評審報告中須對其報價的合理性等進行分析和特別說明。10.評審專家應當獨立、客觀、公正地提出評審意見，不得帶有傾向性，不得影響其他評審專家評審，并在評審報告上簽字；如對評審報告有異議的，可在報告上簽署不同意見，并說明理由，否則將視為同意。11.評審專家應當遵守評審工作紀律，不得泄露評審文件、評審情況和評審中獲悉的商業秘密。評審委員會在評審過程中發現投標人有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應當及時向財政部門報告。12.招標文件內容違反國家有關強制性規定的，評審委員會應當停止評審并向采購代理機構說明情況。13.評審專家應當配合采購代理機構答復投標人提出的質疑。14.評審專家應當配合財政部門的投訴處理工作。15.評審專家有如下行為之一的，責令改正，給予警告，可以并處一千元以下的罰款：①明知應當回避而未主動回避的；②在得知自己為評審專家身份后至評審結束前時段內私下接觸投標人的；③在評審過程中擅離職守，影響評審程序正常進行的；④在評審過程有明顯不合理或者不正當傾向性的；⑤未按招標文件規定的評審方法和標準進行評審的。⑥上述①至⑤行為影響中標結果的，中標結果無效。16.政府采購評審專家未按照招標文件規定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審或者泄露評審文件、評審情況的，由財政部門給予警告，并處2000元以上2萬元以下的罰款；影響中標、成交結果的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動。政府采購評審專家與投標人存在利害關系未回避的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動。政府采購評審專家收受采購人、采購代理機構、投標人賄賂或者獲取其他不正當利益，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動。政府采購評審專家有上述違法行為的，其評審意見無效，不得獲取評審費；有違法所得的，沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔民事責任。三、評標程序及評審辦法本次開標程序如下：1、向各投標供應商發出電子加密投標文件【開始解密】通知，由供應商按招標文件規定的時間內自行進行投標文件解密。投標供應商在規定的時間內無法完成已遞交的“電子加密投標文件”解密的，其投標文件按拒收處理。2、投標文件解密結束，開啟資格文件，進入資格審查環節，采購人或采購代理機構將依法對投標供應商的資格進行審查。3、開啟資格審查通過的投標供應商的商務技術文件進入符合性審查及商務技術評審。4、符合性審查、商務技術評審結束后，開啟符合性審查、商務技術評審有效投標供應商的報價文件。由評標委員會對報價文件的符合性等進行審查核實，對報價進行得分計算。5、根據各投標供應商綜合得分從高到低進行排序，推薦中標候選供應商；綜合得分最高的供應商推薦為中標供應商。6、由評標委員會向采購人推薦綜合得分第一名的供應商為中標供應商，并提交評審報告。如果得分相同，以投標報價低的優先；如投標報價也相同，則以政采云系統記錄的投標文件解密時間排序在前面的優先。7、評審結束后，公布采購結果。四、評標內容及標準本次評標采用綜合評分法，總分為100分。合格投標人的評標得分為各項目匯總得分，評分過程中采用四舍五入法，并保留小數2位。投標人評標綜合得分=價格分+(技術分+商務資信及其他分)1、價格分（40分）價格分采用低價優先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其他投標人的價格分按照下列公式計算：投標報價得分=（評標基準價/投標報價）×40%×1002、技術、資信及商務分（60分）序號評分指標評分內容分值1投標人情況根據投標人的綜合情況（如技術力量、資信等）及提供的相關證明材料等情況，0-2分。2服務保障能力情況：根據投標人服務保障方案（方案中須提供有相關服務的保障條件情況內容，包括但不限于運輸方案及自有工作車輛（貨車）數量等）情況，0-2分。注：需提供相關服務方案和車輛行駛證或機動車登記證書復印件。2項目負責人情況:項目負責人為園林/綠化工程師、景觀設計師、花卉園藝師或花藝環境設計師（提供的人員證書高于上述證書內容均得分）每個證書得1分，最高得3分。備注：提供人員在本項目投標截止日前半年內任意兩個月的社保繳納證明材料，否則不得分。3第三方責任險：投標人為綠化養護駐點人員投保第三方責任險的得2分。22技術響應根據投標人擬提供的技術響應表情況，完全滿足質量要求的得6分，負偏離的每項扣1分，扣完為止；存在正偏離的每項加1分，最多加4分。103項目服務方案及措施布置與養護方案：按照招標需求，投標人方案中綠化布置與養護方案的合理性、科學性、可操作性等，并提供擺放清單中所列的主要花卉和觀葉植物彩色照片（作中標后的承諾樣品）。總體設計方案科學、合理、有效的得15分，有所欠缺的，根據程度每處扣0.5-2分，扣完為止，由評委判定打分。15巡查方案：根據投標人提出的巡查養護方案，0-4分。4應急任務、突發事件、安全事故處置方案及合理性，滿分10分，有所欠缺的，根據程度每處扣0.5-2分，扣完為止，由評委判定打分。104投標人承諾依據本次招標項目特點，投標人所提供的花卉植物更換周期承諾和安全責任承諾等，滿分3分；有所欠缺的,根據程度每處扣0.5-2分，扣完為止，由評委判定打分。3依據本次招標項目特點，投標人所提供的特色服務和優惠方案承諾。根據投標人投標文件中的內容，滿分3分；有所欠缺的,根據程度每處扣0.5-2分，扣完為止，由評委判定打分。35同類業績2019年1月1日起（以合同簽訂時間為準）至今，投標人具備同類項目業績的，每筆業績可得1分，最高得4分。備注：需提供合同復印件。同類業績以評標委員會集體判定為準。46政策分投標人或投標產品符合《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第五條規定，屬“節約能源、保護環境、扶持不發達地區和少數民族地區等”政府采購政策扶持對象的，提供相關證明材料和政策依據，根據其重要性每符合一項得1分，最高可得2分。未提供相關證明材料的不得分。2注上述評分項目，以投標人在投標文件中做出的書面承諾或相關證書證明材料復印件為準。所有外文版本的證明材料，須提供中文版本的翻譯件。若未按上述要求提供書面及證明材料，或提供的書面及證明材料與事實不符，或提供的書面及證明材料無法提供完整的投標響應信息，或證書證明材料超出有效期的均不給分。任何由于投標人原因導致書面及證明材料缺失、字跡模糊無法分辨、內容錯漏的情形，均可能導致該投標人的評審項失分。 技術、資信及商務分的計算技術、資信及商務分按照評標委員會成員的獨立評分結果匯總數、算術平均分計算，計算公式為：技術、資信及商務得分=（評標委員會所有成員評分合計數）/（評標委員會組成人員數）第六章政府采購合同主要條款浙江省政府采購合同指引（服務）項目名稱：項目編號：甲方：（買方）乙方：（賣方）甲、乙雙方根據金華市政府采購中心關于單位項目公開招標的結果，簽署本合同。一、服務內容二、合同金額本合同金額為（大寫）：_________元（￥______元）人民幣。三、技術資料1.乙方應按招標文件規定的時間向甲方提供有關技術資料。2.沒有甲方事先書面同意，乙方不得將由甲方提供的有關合同或任何合同條文、規格、計劃、圖紙、樣品或資料提供給與履行本合同無關的任何其他人。即使向履行本合同有關的人員提供，也應注意保密并限于履行合同的必需范圍。四、知識產權乙方應保證提供服務過程中不會侵犯任何第三方的知識產權。五、履約保證金乙方交納人民幣△元作為本合同的履約保證金。六、轉包或分包1.本合同范圍的服務，應由乙方直接供應，不得轉讓他人供應；2.除非得到甲方的書面同意，乙方不得將本合同范圍的服務全部或部分分包給他人供應；3.如有轉讓和未經甲方同意的分包行為，甲方有權解除合同，沒收履約保證金并追究乙方的違約責任。七、服務質量保證期和服務質量保證金(選用)1.服務質量保證期年。（自驗收合格之日起計）2.服務質量保證金元。（履約保證金在中標投標人按合同約定驗收合格后自行轉為質保金）八、合同履行時間、履行方式及履行地點1.履行時間：2.履行方式：3.履行地點：九、款項支付付款方式：十、稅費本合同執行中相關的一切稅費均由乙方負擔。十一、質量保證及后續服務1．乙方應按招標文件規定向甲方提供服務。2．乙方提供的服務成果在服務質量保證期內發生故障，乙方應負責免費提供后續服務。對達不到要求者，根據實際情況，經雙方協商，可按以下辦法處理：⑴重做：由乙方承擔所發生的全部費用。⑵貶值處理：由甲乙雙方合議定價。⑶解除合同。3．如在使用過程中發生問題，乙方在接到甲方通知后在△小時內到達甲方現場。4．在服務質量保證期內，乙方應對出現的質量及安全問題負責處理解決并承擔一切費用。十二、違約責任1．甲方無正當理由拒收接受服務的，甲方向乙方償付合同款項百分之五作為違約金。2．甲方無故逾期驗收和辦理款項支付手續的,甲方應按逾期付款總額每日萬分之五向乙方支付違約金。3．乙方未能如期提供服務的，每日向甲方支付合同款項的千分之六作為違約金。乙方超過約定日期10個工作日仍不能提供服務的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服務或因其他違約行為導致甲方解除合同的，乙方應向甲方支付合同總值5%的違約金，如造成甲方損失超過違約金的，超出部分由乙方繼續承擔賠償責任。十三、不可抗力事件處理1．在合同有效期內，任何一方因不可抗力事件導致不能履行合同，則合同履行期可延長，其延長期與不可抗力影響期相同。2．不可抗力事件發生后，應立即通知對方，并寄送有關權威機構出具的證明。3．不可抗力事件延續120天以上，雙方應通過友好協商，確定是否繼續履行合同。十四、訴訟雙方在執行合同中所發生的一切爭議，應通過協商解決。如協商不成，可向甲方所在地法院起訴。十五、合同生效及其它1．合同經雙方法定代表人或授權代表簽字并加蓋單位公章后生效。2．合同執行中涉及采購資金和采購內容修改或補充的，須經財政部門審批，并簽書面補充協議報政府采購監督管理部門備案，方可作為主合同不可分割的一部分。3．本合同未盡事宜，遵照《民法典》有關條文執行。4．本合同正本一式兩份，具有同等法律效力，甲乙雙方各執一份；副本△份，(用途)。甲方：乙方：地址：地址：法定（授權）代表人：