**區社會企業認證與扶持試點辦法

**區社會企業認證與扶持試點方法（試行）

第一章總則第一條**區社會企業認證扶持目的是在**區社會治理三年行動規劃的背景下，挖掘一批具有肯定規模、肯定影響力和輻射力的社會企業，在**區根本形成鼓舞社會企業有效參加社會治理的支持體系，引導社會企業在回天社會治理創新、社區效勞進展等方面發揮積極作用，成為有效提升**區超大型社區治理力量和治理水平的重要力氣，樹立行業標桿，提升行業標準化程度。

其次條本方法所稱的社會企業是指登記注冊、稅務解繳、統計關系在**區，效勞區域包含**區，以幫助解決社會問題、改善社會治理、效勞于弱勢和特別群體或社區利益為宗旨，以優先追求社會效益為根本目標，以創新商業模式、市場化運作為主要手段，所得盈利根據其社會目標再投入解決社會問題、創新公共效勞供應，且社會目標持續穩定的企業類型。

第三條**區社會企業認證工作的原則：

**區的社會企業認證工作將在《北京市社會企業認證方法（試行）》的根底上，結合**區社會治理問題的實際狀況進展創新性的認證試點。

1.堅持黨委政府引導，社會多方參加在培育進展社會企業工作中，應當堅持正確的工作方向，充分發揮社會企業在彌補公共效勞供應缺乏、降低政府社會治理本錢、創新優化社會治理和積極參加社區建立等方面的積極作用。

2.堅持社會目標導向，市場機制驅動本方法所認證的社會企業需兼具經濟、社會雙重屬性。創新商業模式，根據市場機制運作，實現合理盈利，社會企業才有生存的根底和持續進展的力量。堅持社會屬性，供應優質社會效勞，滿意社會迫切需求，社會企業才有存在的社會價值。

3.堅持問題導向，聚焦**區社會治理問題在本方法試行期間，每年將依據**區社會治理的需要擬定重點扶持的領域和方向，相關認證與扶持工作將對其予以傾斜。

第四條**區社會企業認證扶持工作在區委社會工委區民政局指導下開展，區市場監管局協同指導。由**區社會組織進展效勞中心（以下簡稱“區社發中心”）統籌開展，協調推動任務落實。

其次章認證工作第五條**區一般社會企業認證條件：

1.合法登記注冊：在區市場監管局依法登記注冊的企業即可申請。同時鼓舞具有創新性和進展潛力的社會組織轉型為社會企業。企業經營狀況存在失信、經營特別等記錄的均不納入社會企業認證范圍。

2.清楚的社會責任與使命：以解決社會問題和滿意民生需求為導向，以創新社會治理、提升公共效勞水平為首要目標或宗旨，每年區社發中心將依據**區的實際明確限定認證社會企業的領域和方向，包括但不限于社區環境愛護、物業效勞提升、社區文化、社區養老效勞、青少年進展等。

3.具備團隊經營治理力量：有不少于2人的全職受薪團隊，具有健全財務制度、實行獨立核算，企業內部經營治理科學標準。

4.可持續進展的創新與商業力量：有清楚的商業模式、能實現財務可持續性和盈利性的商業規劃以及有價值的產品或效勞，有機制保證其社會目標的實現。

第六條**區品牌社會企業認證條件：

在一般社會企業認證條件根底上還應當具備以下條件：

1.成立年限及經營狀況：在區市場監管局依法登記注冊且成立不少于兩年，并有相應的合格納稅記錄的企業可申請進展**區社會企業認證。企業經營狀況存在失信、經營特別等記錄的均不納入社會企業認證范圍。

2.經營治理力量較強：有不少于5人的全職受薪團隊，具有健全財務制度、實行獨立核算，企業內部經營治理科學標準。

3.收入來源穩定：收入來源不低于40%來自于商業收入（包含競爭性政府選購局部）。

4.社會效益明顯：有可測量的證據顯示其制造的社會價值。社會企業應能夠明確闡釋其工程年度受益人數、資源節省、環境友好、員工保障、社會影響等方面的數據。且在行業內具有肯定的創新引領性。

5.品牌社會企業中應有1名以上黨員，實現黨的組織掩蓋。黨建工作標準，嚴格根據要求開展“三會一課”，常常性開展組織活動，積極參加社會治理。

第七條引入外地優秀社會企業積極引入已獲得中國慈展會、北京市以及全國范圍內其他省市認證的社會企業在**區開展社會公共效勞工程。

針對北京社會企業進展促進會認證的社會企業通過在區社發中心進展社會企業信息備案，即可視同為獲得**區社會企業認證。

針對全國范圍內其他省市認證的社會企業，在滿意**區社會企業認證的相關根本條件根底上，簡化認證工作流程，享受同等扶持措施。

第八條**區社會企業認證根據以下程序組織實施：

（一）申請：符合本方法第五條、第六條認證條件的企業向區社發中心提出認證申請，并提交相關材料：

1.《**區社會企業認證申請書》；

2.企業營業執照副本；

申請品牌社會企業同時需供應兩年以上納稅證明；

3.企業章程、財務報告、年度總結。財務報告中應載明企業利潤安排狀況、開展活動的狀況、團隊人員和企業變動狀況；

4.申請人認為有助于認證的其他證明材料（參加社會企業的活動、培訓，相關媒體報道等）。

（二）初評：區社發中心依據提交材料進展初評。

（三）盡職調查：區社發中心召集專家或第三方評估機構對通過初評的企業進展盡職調查。

（四）評審：由區社發中心牽頭組建**區社會企業認證工作委員會，通知初評及盡職調查通過的企業代表參加評審。通過評審和材料審核，最終確認通過評審名單。

（五）公示授牌：區社發中心依據盡職調查和評審結果，向社會公示擬認證社會企業名單。公示期間無異議的被正式認定為**區認證社會企業并予以授牌。

第九條持續認證審核：對于認證期已滿3年的社會企業，在持續認證審核工作中，原則上連續上述認證標準，同時對于將50%及以上凈利潤持續投入社會效勞的社會企業將優先、簡化持續認證工作程序。

第十條預認證支持：針對已通過**區社會企業孵化平臺培育勝利的未在區市場監管局注冊登記的社會企業，以及從外地積極引入落地的優秀社會企業，區社發中心通過對其進展申請材料審核、盡職調查等相關工作賜予預認證證明，以此證明其可申請享受區市場監管局供應的注冊環節的扶持措施。

第三章扶持措施第十一條業務進展扶持1.孵化培育支持。**區搭建社會企業孵化培育平臺，依據社會企業進展的不同階段對接各界資源。采納線上學習與線下培訓相結合的形式，全面提升入孵社會企業綜合力量。針對入孵社會企業開展一對一創業導師陪伴效勞，以及私董會、設計思維等系列主題工作坊等效勞，幫忙入孵社會企業解決共性化的進展問題。

2.辦公用房租賃補貼。利用孵化平臺為入孵社會企業供應不超過1年的免費公共辦公空間支持。

3.人才扶持。對全職在**區品牌社會企業工作的高層次專業人才，經區人民政府認定，根據《**區支持“昌聚工程”高層次科技人才暫行方法》的有關規定，享受相應的政策支持。依托北京市回天社區公益基金會設置“青年菁英規劃”，每年度由區社發中心組織評比不超過5名社會創業者，賜予肯定費用的支持用作個人力量建立，推動社會企業首領型人才長期進展規劃。

4.政府購置效勞支持。將社會企業納入政府購置效勞范圍，與社會組織享有同等參加政府選購的權利。鼓舞將社區居民有迫切需求、適合實行市場化方式供應、社會企業能夠擔當的、與保障和改善民生親密相關領域的公共效勞工程，面對社會企業進展選購。

5.引入社會影響力投資。依托北京市回天社區公益基金會鼓舞引導各方社會力氣通過公益創投、影響力投資等方式，對于符合**區社會效勞需求范圍的社會企業，努力培育**區影響力投資生態圈。將優先推舉進入基金會影響力投資體系，支持優秀社會企業和品牌工程做大做強。

第十二條行業進展與創新支持1.建立支持型平臺。針對**區特定效勞領域突出社會問題，建立如：社會企業協會、物業公司協會、養老社會企業聯盟等支持型機構，促進展業安康進展。

2.鼓舞招賢引優。積極引入大型企業單位的“企業社會責任工程”落地**區，在工程執行過程中經區社發中心審核認定，對于優秀的工程可享受區社會企業孵化培育平臺供應的資源支持。

3.學術討論支持。鼓舞相關專業機構、專家開展社會企業學術討論。依托北京回天社區公益基金會設立社會企業專項扶持基金，每年組織“優秀社會企業案例”評比活動，對在社會企業領域具有重要影響，并且對**區社會企業進展具有重要奉獻的學術成果或案例賜予相應支持和嘉獎。

4.社會企業標識使用。獲得認證的社會企業證書和專用標識，在**區范圍內使用。企業可將標識用于其辦公場地、經營效勞場所等，供客戶及公眾識別。

第四章監視治理第十三條**區社會企業認證扶持工作應進展科學、標準的動態監視治理。

（一）審核參與認證的企業提交的各類信息是否全面、精確。

（二）認證的社會企業有下述狀況之一的，區社發中心取消其認證資格并在社會企業名錄中將其除名，同時向社會公示：

1.在申請認證過程中供應虛假信息和徇私舞弊的；

2.在規定時間內未準時供應備案資料，并在30日內向其提出要求并且未獲進一步解釋與補送資料的；

3.對不協作供應其他相關信息、測評不達標的；

4.發生較大安全、質量事故的；

5.有違法、違規行為，受到有關部門行政懲罰的；

6.被取消社會企業資格的企業，兩年內不得再申請認證。

（三）**區社會企業認證工作將每年進行一次，認證勝利的社會企業有3年有效期，每年區社發中心對其進展跟蹤治理，一旦發覺違反認證原則及標準的狀況將依程序撤銷其社會企業認證。

第十四條在每年社會企業認證工作過程中，與區市場監管局信息互通，確保區社發中心把握的企業過往經營狀況符合認證標準。對于擬認證社會企業名單通過聯席會形式報區市場監管局備案。針對已認證的社會企業，就其相關信息進展互通報備，被取消認證的社會企業將同步取消