2023群體性突發事件應急預案為堅決落實德陽市重大突發公共衛生事件Ⅰ級響應要求，指導全市校外培訓機構做好應對新冠肺炎疫情防控工作，根據《中華人民共和國傳染病防治法》《四川省教育系統防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情確保開學安全的工作預案》《四川省教育廳關于進一步做好疫情防控期間校外培訓機構管理工作的通知》和《德陽市各級各類學校防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情確保開學安全的工作預案》，特制定本指南。

一、健全嚴謹的防控工作體系

(一)加強組織領導

成立防控新冠肺炎疫情工作領導小組，法定代表人為防控工作第一責任人并擔任領導小組組長，全面負責本機構疫情防控組織領導和督察督辦，全面保障防控人力、物力、財力的配備。有多個教學點的校外培訓機構，每個教學點須指定防控工作主要負責人和具體責任人。

(二)健全工作機構

成立防控新冠肺炎專門工作機構，設立健康監測、衛生保潔消毒等專責工作小組，建立學校、學部、班級、家長四級防控工作聯系網絡，明確職責分工，做到責任到崗、任務到人。

(三)完善防控機制

制定和完善防控工作的“兩案七制”：開學準備工作方案、學校突發公共衛生事件應急預案;傳染病疫情及突發公共衛生事件的報告制度，師生健康狀態監測制度，因病缺勤登記、病因追蹤報告制度，復課證明查驗制度，環境衛生檢查通報制度，健康教育制度，通風換氣、消毒制度。

(四)強化聯防聯控

建立健全校外培訓機構與醫療等衛生健康機構、與教育行政部門、與社區、與家長之間的聯系機制，積極獲取專業指導，及時準確掌握信息，有效開展聯防聯控工作。

(五)加強信息報送

完善內部報告制度，落實學校信息報送專員，暢通信息收集報送渠道。嚴格疫情防控工作“日報告”和“零報告”制度，按時、精準向屬地教育行政主管部門報送信息，不得漏報、遲報、瞞報。

二、落實嚴密的防控工作措施

(一)線下復課前準備措施

1.嚴禁提前線下復課

在全市中小學開學前，一律不得開展任何形式的線下培訓和聚集性活動，對確有需求的學生，可通過微信、電話、QQ等渠道，幫助學生在線學習、答疑輔導。

2.做好宣傳解釋工作

要向教職工、學生及家長做好宣傳解釋工作，妥善處理好停工、停課、調課、退費等事宜，切實保障學生、家長以及教職工的合法權益。

3.加強防控知識培訓

組織教職工開展《德陽市校外培訓機構新冠肺炎疫情防控開學工作指南》《德陽市學校防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情衛生清潔消毒指南》(見附件1)等防控知識專題培訓，熟悉防控流程，增強防控能力。通過微博、微信公眾號、家長群、教職工群、學生群等網絡渠道，開展健康教育，向學生、家長和教職工宣傳普及疫情防控知識，加強師生防范意識。

4.全面排查師生健康情況

(1)全員摸排。認真開展排查，精準掌握假期中本機構教職工(含新招聘教職工)、學生(包括新老學生)的健康狀況和旅居史，重點掌握以下四種情況：本人身體健康情況;在疫情高發區的旅居情況;與疫情高發區人員的接觸情況;全面統計師生員工中A、B、C、D四類人員(A類為重點疫區湖北省、溫州、深圳、廣州、長沙、信陽、杭州、南昌、寧波、臺州、南陽人員，B類為重點疫區以外省外人員，C類為省內市外人員，D類為市內人員)相關信息(附件2)，按照全市統一要求，A類需集中隔離觀察14天;B類需居家觀察14天;C類需自我居家隔離14天。

建立“一校一表”臺賬，將師生員工情況記入排查表，采取掛銷賬的方式每天進行健康監測，直到解除隔離期或醫學觀察期為止。

(2)全員報告。學校要求全體師生員工如實填寫《德陽市校外培訓機構師生員工健康卡》(附件3，以下簡稱《健康卡》)，記錄師生員工身體狀況、旅居疫情高發區情況，與來自疫情高發區人員、隔離觀察人員、疑似病例和確診病例密切接觸情況。教職工和學生家長必須簽字確認，并對《健康卡》填報信息的真實性負責。

(3)全員審查。學校實行返校師生員工材料預審制，提前審查《健康卡》，對師生員工的健康狀況進行分析，確定分期分批返校人員名單。嚴格三類人員暫不納入返校名單，一是被確診、疑似或未解除隔離(醫學觀察)的`師生員工，暫不納入返校名單;二是旅居疫情高發區的師生員工，疫情未解除前，暫不納入返校名單;三是與疫情高發區人員有接觸、與確診病例或疑似病例有接觸且觀察期不滿14天的，暫不納入返校名單。

5.切實改善衛生條件

(1)配備基本防疫物資。開學前學校完成基本的防疫物資儲備，安排專人管理，物資準備不到位不開學?；镜姆酪呶镔Y應包括：

口罩：按返校師生員工準備足夠用量。

消毒液：按照《德陽市學校防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情衛生清潔消毒指南》相關要求測算準備。

紅外測溫儀：按班級數量配備。

專門垃圾收集容器：用于收集廢棄口罩及廢棄消毒物品等。

(2)洗潔設施用品。學校要儲備至少1個月用量的肥皂液或洗手液，在廁所、食堂等區域按師生員工人數50:1的比例設置用于洗手的水龍頭，確保每個水龍頭旁邊有洗潔用品。

(3)健康體征臨時觀察室。至少設立一間觀察室，配備相應的防護物資，用于暫時隔離身體不適的師生員工。

6.加強環境衛生整治

(1)清理環境衛生。開展環境衛生清潔整治行動，消除衛生死角和蚊蟲滋生地。

(2)公共場所消毒。參照衛生清潔消毒指南，做好辦學場所消毒工作，重點對教室、辦公區、接待服務區、家長等候區、茶水間、衛生間、電梯、樓梯等重點區域進行全面消毒。

(3)食品衛生安全。落實食堂衛生防疫要求，未設立正規食堂，原則不提供就餐服務。加強飲用水的安全監管。

(二)線下復課組織工作

1.嚴格線下復課審批。校外培訓機構線下復課時間不得早于中小學開學時間，具體由各縣(市、區)根據疫情防控實際自行確定。各培訓機構要根據《德陽市校外培訓機構防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作指標體系》(見附件4)準備評估材料，將開學申請和學校防控領導小組及工作機構職責、開學工作實施方案、師生員工來源地及健康狀況統計表、疫情防控應急預案、物資準備情況附清單等評估材料報屬地教育行政主管部門審查。達到開學要求，并經屬地教育行政主管部門實地核查批準后方可開學。

2.嚴格分批分期復課。經屬地教育行政主管部門批準開學，按照有利于疫情防控的.原則，研究制定開學工作實施方案，優先安排健康師生員工復課、復工，對未出隔離期及身體不適師生員工不得開展教學、接受培訓。培訓機構應發出返校通知，明確告知學生家長：返校的具體時間及方式、攜帶承諾書和健康卡、準備必要的防護物資(口罩、肥皂和消毒濕巾等)、暫緩返校的人員及原因等。

3.嚴格師生入校審查。

(1)實行封閉式管理，非本校師生員工不得進入辦學場所。

(2)體溫監測和消毒。在辦學場所出入口或樓道口(電梯口)設立監測點，對進入辦學場所的師生員工，進行體溫測試和消毒，體溫低于℃且無咳嗽、呼吸不暢等癥狀的師生員工，經消毒后方可進入;體溫高于℃或有異常癥狀的師生員工，分流到健康體征臨時觀察室。

(3)資料審查。由班主任或科任教師再次監測學生體溫，查驗學生健康卡等資料，如發現體溫異常或有可疑癥狀者，應立即安排其至觀察室，通知監護人及時就醫，并做好后續追蹤工作。

(三)線下復課后的防控工作

1.嚴格機構出入管理。嚴格控制外來人員進入機構，對進出人員進行嚴格登記和體溫查驗。疾病流行期間，家長原則上在培訓機構門口接送學生，不得逗留和聚集;若家長確需進入培訓機構內等待接送學生的，須做好家長信息登記和測量體溫等工作。除正常教學活動外，一律暫緩開展任何聚集性活動。

2.做好疫情動態監測。全面監測師生員工健康狀況，做好缺課(勤)、早退、請假記錄，做好因病缺勤的師生病因追查與登記等工作。認真落實出入檢查、晨午檢(課前檢查)制度，進行體溫檢測、觀察或詢問，做好登記工作。因病缺課(勤)師生員工應根據醫院康復證明和隔離期限查驗后，方可復工復課，絕不允許師生員工帶病上班、上學。

3.著力規范應急處置。對疫情切實做到早發現、早報告、早隔離、早治療，一旦發現師生有發熱、乏力、咳嗽等不適癥狀的，立即啟動應急預案，第一時間暫時隔離，依規妥善處理，立即上報屬地衛生防疫部門及教育主管部門，配合做好排查和后續相關工作。

4.保持良好環境衛生。堅持每日定時進行清潔衛生及消毒處理，對教室、辦公區、接待服務區、家長等候區、茶水間、衛生間、電梯、樓梯等公共區域進行清潔和消毒，做到日常通風換氣，關閉中央空調，保持室內空氣流通。每個區域使用的保潔用具要分開，避免混用。加強食堂疫情防控，提倡自帶餐具、分段錯峰、分餐進食，采取打包方式自行帶走，不在食堂集中就餐。規范垃圾處理，設置專門的廢棄口罩處理垃圾桶，主動聯系環衛部門定時回收處理。

5.保證防疫物資儲備。及時采購補充口罩、消毒液等消耗性物資，保證消毒清潔工作及時有效開展，全力做好服務保障。

6.開展健康宣傳教育。繼續通過微博、微信公眾號、家長群、教職工群、學生群、公告欄等渠道開展多種形式的健康教育。普及呼吸道傳染病的防控知識，督促學生及家長和教職工做好自身防護，按要求佩戴口罩，及時洗手，保持清潔衛生和充足睡眠，適當進行體育鍛煉，增強體質和免疫力，養成良好衛生習慣和健康生活方式。

三、強化嚴明的工作紀律

(一)嚴格監管指導。按照屬地管理、誰審批誰負責、聯防聯控的原則，加強屬地校外培訓機構管理，做到政策宣講到位、指導培訓到位、監督檢查到位，切實做好校外培訓機構新冠肺炎疫情防控開學工作。

(二)嚴格審批制度。認真落實省、市關于延遲開學的有關要求，嚴禁任何校外培訓機構提前開學，所有聚集性活動一律停止。普通中小學開學后，培訓機構必須經縣(市、區)教育行政部門批準，方可重新開展線下培訓業務。

(三)嚴格責任追究。對監管部門和相關管理人員麻痹大意、敷衍塞責、有令不行的行為，依法依規嚴肅追責問責。對擅自提前復課復訓、未經批準擅自開展線下培訓的機構，依法依規從嚴從重上限處罰，并列入黑名單;情節嚴重的，吊銷辦學許可證。對于瞞報、謊報、隱瞞病史、重點地區旅行史、與患者或疑似患者接觸史，逃避隔離醫學觀察等造成嚴重后果的，依法移送公安機關追究刑事責任。

2023群體性突發事件應急預案

一、處置火災事故的組織：

安全工作領導小組

組長：

副組長：

成員：

二、報警程序：

1、發生火災時，現場馬上組織疏散人員離開現場。立即報警撥打消防中心火警電話(119、110)，報告內容為：“地方發生火災，請迅速前來撲救，地址：”。待對方放下電話后再掛機。同時迅速報告辦事處安委會及安全領導小組，組織有關人員攜帶消防器具趕赴現場進行撲救。

2、在向領導匯報的同時，派出人員到主要路口等待引導消防車輛。并組織人員救助人員、撲滅火災。

三、組織實施：

1、要迅速組織人員逃生，原則是“先救人，后救物”。

2、參加人員：在消防車到來之前，在確保自身安全的情況下均有義務參加撲救。

3、消防車到來之后，要配合消防專業人員撲救或做好輔助工作。

4、使用器具：滅火器、水桶、消防水帶等。

5、無關人員要遠離火災地的道路，以便于消防車輛駛入。

四、撲救方法：

1、撲救固體物品火災，如木制品，棉織品等，可使用各類滅火器具。

2、撲救液體物品火災，如汽油、柴油、食用油等，只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等，絕對不能用水撲救。

3、如系電力系統引發的火災，應當先切斷電源，而后組織撲救。切斷電源前，不得使用水等導電性物質滅火。

五、注意事項：

1、火災事故首要的一條是保護人員安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。

2、火災第一發現人應判斷原因，立即切斷電源。

3、火災發生后應掌握的原則是邊救火，邊報警。

4、人是第一可寶貴的，在生命和財產之間，首先保全生命，采取一切必要措施，避免人員傷亡。

注：如遇領導調整，繼任者履行前任職責。

2023群體性突發事件應急預案

一、指導思想：

為了提高我園預防和控制突發公共衛生事件的能力和水平，指導和規范各類公共衛生突發事件的應急處置工作，減輕或者消除突發事件的危害，保障全體幼兒及師生員工的身體健康與生命安全，維護幼兒園正常的教學秩序和校園穩定，結合我園實際，特制定我園突發公共衛生事件應急預案。

二、工作目標：

1、向全體家長、教師及幼兒普及各類突發公共衛生事件及傳染病的防治知識，提高廣大師生、幼兒的自我保護意識。

2、完善突發公共衛生事件的信息監測報告網絡，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發公共衛生事件不在我園蔓延、流行。

三、工作原則：

1、預防為主、常備不懈

宣傳普及突發公共衛生事件的防治知識，提高全體教師、幼兒、家長的防護意識和幼兒園公共衛生水平，加強日常監測，發現病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

2、依法管理、統一領導

嚴格執行國家有關法律法規，對突發公共衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理;對于違法行為，依法追究責任。在政府的統一領導下，成立幼兒園突發公共衛生事件的防治領導小組，負責組織、指揮、協調與落實學校的突發公共衛生事件的防治工作。

3、快速反應、運轉高效

建立預警和醫療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發現、報告、隔離、治療等環節緊密銜接，一旦發生突發事件和病情，快速反應，及時準確處置。

四、組織管理：

幼兒園成立由園長負責的、保健老師及班主任參與的幼兒園突發公共衛生事件工作領導小組，具體負責落實幼兒園的防治工作。主要職責如下：

1、根據我市政府和教育行政主管部門的突發公共衛生事件防治應急預案，制訂本園的突發事件應急預案。

2、建立健全突發事件防治責任制，檢查、督促幼兒園各部門各項突發事件防治措施落實情況。

3、廣泛深入地開展突發公共衛生事件的宣傳教育活動，普及突發事件防治知識，提高教師、幼兒、家長的科學防病能力。

4、建立幼兒缺席登記制度和傳染病流行期間的檢查制度，及時掌握師生的身體狀況，發現突發公共衛生事件早期表現的師生，應及時督促其到醫院就診，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

5、加強幼兒園后勤基礎設施建設，努力改善衛生條件，保證幼兒園教室、廁所及其他設施的清潔衛生。

6、確保幼兒喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。

7、及時向建鄴醫院、疾病預防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學校的突發公共衛生事件的發生情況，并積極配合衛生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。

五、突發事件預防：

(一)高度重視，切實加強對幼兒園衛生工作的領導和管理

園領導、分管領導及保健老師要經常對食堂、活動室及幼兒生活用品進行自查，盡早發現問題，及時消除安全隱患。

(二)增加幼兒園衛生經費投入，切實改善幼兒園衛生基礎設施和條件。

(三)采取有效措施，強化幼兒園衛生規范化管理。

(四)加強健康教育，提高師生的防疫抗病能力。

1、按照上級部門的要求，落實好健康教育課，普及公共衛生知識，引導幼兒樹立良好的衛生意識，養成良好的衛生習慣和生活方式。

2、結合季節性、突發性傳染病的預防，通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發事件的相關知識，提高師生、家長的公共衛生意識和防治突發事件的能力。

3、教育幼兒、家長不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。

4、督促和組織師生加強體育鍛煉，養成良好的