重大環境污染事件應急預案匯報人：2023-12-07預案概述組織機構與職責預警機制應急響應保障措施預案管理與更新責任追究與獎懲附則與附件預案概述010102目的和意義為應對突發環境事件提供及時、有效和科學的處置措施，防止和減少對環境和人體健康的影響。預防和減少重大環境污染事件的發生，保障人民群眾身體健康和生態環境安全。《中華人民共和國環境保護法》《國家突發環境事件應急預案》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》01020304編制依據適用于可能發生重大環境污染事件的企事業單位、突發環境事件發生后，需要迅速采取應急處置措施的情形。適用范圍組織機構與職責02由當地政府主要領導擔任，負責制定和決策應急預案的啟動、實施和終止。領導機構領導機構負責全面指導、協調和監督重大環境污染事件的應急處置工作，確保應急預案的有效實施。職責領導機構及職責由當地環境保護部門擔任，負責應急預案的日常管理工作。辦事機構辦事機構負責組織協調各成員單位，監督應急預案的實施情況，及時向領導機構報告工作進展和問題。同時，辦事機構還需負責對應急預案進行修訂和完善，確保預案的有效性。職責辦事機構及職責成員單位包括環境保護、公安、消防、衛生、交通等多個部門。要點一要點二職責各成員單位根據預案的要求，負責各自職責范圍內的應急處置工作。如環境保護部門負責監測和評估環境污染事件的影響，提供技術支持和指導；公安部門負責維護現場秩序，協助疏散人群；消防部門負責處置火災和爆炸等緊急情況；衛生部門負責醫療救助和疫情防治；交通部門負責保障運輸暢通，協助運輸救援物資等。成員單位及職責預警機制03藍色預警黃色預警橙色預警紅色預警預警級別01020304預計將要發生重大環境污染事件，可能會對社會造成一定影響。重大環境污染事件已經發生或可能發生，對社會已造成一定影響。重大環境污染事件持續發展或可能進一步擴大，對社會造成較大影響。重大環境污染事件持續擴大，對社會造成嚴重影響。預計將要發生或已經發生重大環境污染事件，滿足藍色預警啟動條件。重大環境污染事件持續發展或已造成較大影響，滿足橙色預警啟動條件。重大環境污染事件可能進一步擴大，滿足黃色預警啟動條件。重大環境污染事件持續擴大，滿足紅色預警啟動條件。預警啟動條件加強環境監測和預警，及時掌握污染動態，做好應急準備。藍色預警響應措施啟動應急預案，加強應急處置力量，組織協調各部門開展應急工作。黃色預警響應措施強化應急處置措施，加大應急投入，確保應急處置工作有序進行。橙色預警響應措施全面加強應急處置工作，全力保障人民群眾生命財產安全和社會穩定。紅色預警響應措施預警響應措施應急響應04預案啟動應急管理部門根據事件嚴重程度啟動相應的應急預案，成立應急指揮部，統一領導和協調應急響應工作。接警與通知當發生重大環境污染事件時，相關人員應立即報告給應急管理部門，并說明事件的具體情況。現場調查與評估應急響應人員應迅速趕赴現場，對污染源、污染物、影響范圍等進行調查和評估。實施響應方案應急響應人員按照響應方案迅速采取措施，控制污染源，救治傷員，疏散人員，減輕危害程度。制定響應方案根據調查結果，制定相應的應急響應方案，包括污染物處置、人員疏散、醫療救治等方面。響應流程采取必要的措施，如隔離、收集、運輸和處理污染物，防止污染擴散。污染物處置人員疏散醫療救治社會動員根據污染范圍和嚴重程度，及時組織相關人員疏散，確保人員安全。迅速組織醫療力量對受傷人員進行救治，減輕危害程度。通過媒體等渠道，及時向社會公眾發布污染事件的相關信息，引導公眾采取相應的防護措施。響應措施對污染物的種類、濃度、范圍以及危害程度進行實時監測和評估，為應急響應提供科學依據。建立信息報告制度，及時向上級主管部門報告污染事件的進展情況，同時與其他相關部門和機構共享信息，協同應對。應急監測與報告信息報告與共享監測與評估保障措施05在重大環境污染事件發生時，要確保應急通信網絡的暢通，以便及時傳遞信息和指令。建立應急通信網絡制定信息管理制度建立信息共享平臺規范信息的收集、整理、分析和傳遞，確保信息的準確性和時效性。促進政府各部門、企業、社會組織和公眾之間的信息共享，提高應對重大環境污染事件的協同能力。030201通信與信息保障建立專業的應急隊伍，進行定期的培訓和演練，提高應急處置能力。人力資源保障儲備必要的應急物資和設備，確保在緊急情況下能夠及時投入使用。物資資源保障政府應設立專項資金，用于應對重大環境污染事件的應急處置和事后恢復。資金保障應急資源保障應急處置技術不斷研發和創新應急處置技術，提高應對重大環境污染事件的效率和效果。監測與預警系統利用先進的技術手段，建立環境污染監測與預警系統，提高對環境污染事件的發現和預警能力。事后評估技術建立事后評估技術體系，對事件的原因、影響和應急處置進行全面評估，為今后的預防和應對提供參考。技術保障預案管理與更新06當重大環境污染事件的處置預案存在明顯的缺陷時，需要進行修訂。當重大環境污染事件的處置預案的相關因素發生重大變化時，需要進行修訂。當重大環境污染事件的處置方法，隨著時間的推移，已經不符合現實情況時，需要進行修訂。預案修訂條件需要定期進行預案的宣傳工作，提高公眾對重大環境污染事件應急預案的認識和了解。需要對相關人員進行預案的培訓，確保他們熟悉預案的流程和操作方法。在預案宣傳和培訓過程中，應注重信息的公開和透明，增強公眾的信任感。預案宣傳與培訓需要定期進行預案的演練，以檢驗預案的可行性和有效性。需要對演練過程中出現的問題和不足進行總結和評估，并提出改進措施。在演練過程中，應注重與實際情況的結合，以提高預案的實用性。預案演練與評估責任追究與獎懲07追責范圍對重大環境污染事件的發起者、組織者、責任單位和相關責任人進行追責，包括對政府部門、企事業單位、社會組織等責任主體的追責。追責程序建立獨立的調查機制，對環境污染事件進行調查，并依據調查結果，依法追究相關責任人的法律責任，同時對責任單位進行行政處罰或社會公示。追責范圍及程序獎勵機制設立專項獎勵資金，對在重大環境污染事件應急處置中表現突出的單位和個人給予表彰和獎勵，激勵社會各界積極參與環境保護事業。表彰機制對在重大環境污染事件中做出特殊貢獻的單位和個人，應當給予榮譽稱號或物質獎勵，以弘揚環保精神，提高社會環保意識。獎勵與表彰機制附則與附件08指因工業生產、生活垃圾處理等行為導致的大范圍、嚴重影響環境質量的事件。重大環境污染事件指針對可能發生的重大環境污染事件，為迅速、有效地應對、處置和救援而預先制定的行動方案。應急預案指依法設立的各類自然保護地、生態保護紅線區域或其他對環境質量有特殊要求的功能區域。