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文檔簡介
第學習高質量發展經驗體會
學習高質量發展經驗體會改革開放40年來,支撐我縣經濟發展的外部條件、資源環境、產業結構、發展動力等,都發生了根本性轉變。面對發展的新階段、新形勢和新變化,如果發展理念還停留在過去的老路上,不僅難有出路,還會錯失良機。因此,推動經濟高質量發展,首先要進一步解放思想,切實轉變發展理念,加快經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,推動經濟發展再上新臺階。
推動我縣經濟高質量發展,要在實體經濟上做文章。實體經濟是我國經濟發展的根基。根深葉方茂,本固枝乃榮。推動經濟高質量發展,必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上,以供給側結構性改革為主線,加快產業轉型升級,推動新興業態集聚壯大,全力構建多元發展、多極支撐的現代產業體系。一是要加快結構轉型升級,催生傳統產業增長的新動能。隨著發展環境的不斷變化,傳統產業舊有的發展模式已經難以為繼,只有大力轉變經濟發展方式,通過加快企業技術改造、延伸產業鏈條、推動結構轉型升級,才能實現新舊動能轉換,使傳統產業老樹發新芽,使傳統企業真正由大轉強、變優。二是要啟動創新這個新引擎,大力發展新興產業。要大力實施創新驅動發展戰略,通過改善營商環境、加大人才引進、吸收先進技術等,大力發展高科技、大健康、大旅游、大數據等新興產業,不斷培育經濟新的增長動能。要深入實施鄉村振興戰略,發展綠色經濟,實現新型城鎮化與生態農業、綠色工業、文化旅游的良性互動,加速形成城市、商業、文化、旅游、信息等深度融合的新業態。
從宏觀環境來看,我縣還存在以下幾點優勢。一是新一輪產業轉移將加快工業化發展。在東部沿海地區面臨土地、環境、勞動力、商務成本等系列約束情況下,我縣如果能發揮土地、水、礦產、農副產品、勞動力等資源豐富,以及生態環境優越的后發優勢,利用產業落差加快承接國際勞動密集型高新技術產業轉移和國內東部沿海地區的勞動密集,資源密集代工類產業轉移,跨越式推進我縣的工業化進程。二是城鎮化建設將為我縣注入長期發展動力。在國家城鎮化戰略的推動下,隨著我縣基礎設施的不斷完善,我縣城鎮化必將步入快速推進階段,這不僅可以加快我縣發展,優化整個城鎮空間格局,而且進一步推動道路、橋梁、港口等基礎設施建設和投資環境的改善,從而帶動工業化和農業現代化。三是泛長三角同城化將推動我縣融入區域一體化發展。泛長三角區域的交通實現網絡化、公交化、共享化,勢必推動同城化加快形成,泛長三角區域一體化發展趨勢亦將成為必然。為我縣外向發展提供了難得的歷史機遇。
為此,可以從以下幾個方面來著力推動我縣經濟高質量發展。
(一)要把經濟結構調整作為經濟高質量發展的重中之重。農業調整,要按照區域調特、規模調大、品種調優、效益調高的思路,以市場需求為導向,大力推進農業產業化經營,抓龍頭帶農,抓科技興農,抓基地扶農,抓市場活農,促進傳統農業的優化升級,提高農業的整體效益。工業調整,要加快機制轉換和體制創新,要以技術改造、產品創新為突破口,立足本地主導產業,抓大扶強。第三產業要以市場建設為重點,加快發展現代物流、電子商務、金融保險業,以及信息咨詢、中介服務等新興產業,構筑以縣城為中心的區域購物中心、鄉鎮級的商業服務中心和自然村的三級服務體系。
(二)要把壯大民營經濟作為經濟高質量發展的根本出路。民營經濟產權清晰、主體明確、機制靈活,越來越顯示出旺盛的生命力、很強的吸引力和極大的競爭力,針對當前民營經濟發展的實際情況,在組織引導上按照抓大促小帶中間的思路和方法,促進民營經濟的整體提升和群體拓展。抓大就是督促和引導規模企業,通過建立現代企業制度,實施強強聯合,以龍頭優勢輻射帶動民營經濟整體水平的迅速提升,促小就是通過采取典型引路、示范帶動、結對聯誼、政策扶持等措施,鼓勵支持更多的農戶介入務工經商,壯大民營經濟群體規模,擴大富裕面,帶中間就是通過龍頭企業帶動小業戶群體的發展,促進中小企業在現有基礎上增強技術創新能力,發揮優勢,揚長避短,在某產品、某一環節上做優做強,提高市場競爭能力。
(三)要把抓好項目建設作為經濟高質量發展的強力支撐。我縣目前城鎮化、工業化還有很大的提升空間,當前乃至今后相當長一段時期內,投資將是拉動經濟増長的主要支撐力量。一要加大基礎設施建設,繼續在交通、水利、城市建設、教育、衛生、養老等方面加大政府投資,同時積極引導民間資本投入;著力推進縣經開區和東北新城兩大重點區域項目進展,將投資作為拉動經濟增長的重要引擎和特殊穩定器。二要引導企業加大工業項目投資,激活民間力量,聚集有限的資金,集中發展科技含量高、市場空間大的優勢項目;走新型工業化道路,把強化科技創新,加快設備更新,加速產品研發作為投入重點;通過增加投入、擴大生產規模,培育龍頭企業,三要提前做好謀劃工作,立足基礎設施和產業現狀,科學謀劃,形成項目儲備、推進、建設的良性循環,深入分析國家和省政策動向,搶抓擴內需、補短板的政策調整機遇,重點在事關宿松長遠發展的領域,抓緊編制和完善一批產業轉型升級、重大基礎設施、生態環保、鄉村振興等領域戰略性項目,充實縣級重點項目儲備庫,為推進高質量發展提供有力支撐。
(四)要把優化發展環境作為經濟高質量發展的第一競爭點。要按照市場經濟的要求,創新服務思路,拓寬服務領城,創造寬松的宏觀社會環境、平等競爭的體制環境、加快發展的政策環境和高效快捷的服務環境,形成磁場效應,贏得發展主動權,實現經濟跨越式發展。優化環境要通過積極創建服務型政府,切實從管理企業、管理百姓向服務企業、服務民眾轉變,最大限度地實現行政提速、審批暢通和辦事高效;在服務領城上,要從適應企業和民眾的實際需求出發,由單一辦好審批辦手續,向做好產業指導、信息咨詢和市場體系的健全完善等方面拓展;要不斷健全政府部門行政效能評估監督制度,從源頭治理,從機制入手,清除一切不利于環境發展的障礙。
學習高質量發展經驗體會
在全國經濟已進入高質量發展階段的新形勢下,高質量發展是我省民營經濟適應轉方式、優結構、換動力的必然選擇。加快推動民營經濟高質量發展,應成為未來一段時期全省民營經濟政策的主要著力方向。
民營經濟高質量發展事關全省經濟發展大局。一是民營經濟是全省經濟高質量發展的主戰場。__年民營經濟占全省GDP比重達到53.2%,對全省經濟增長貢獻率達69.2%;民營經濟在一、二、三產中的占比分別達到56.6%、53.8%、51.5%,推動全省經濟的高質量發展需要民營經濟挑大梁。二是民營企業是全省經濟高質量發展的主力軍。截至__年底,全省私營企業53.6萬戶,占全省企業總量的89.0%;民營企業集聚了全省85%以上的高新技術企業、80%以上的工程(技術)中心,推動全省經濟的高質量發展需要民營企業當主力。三是民間投資是全省經濟高質量發展的主動力。__年,我省民間投資在一、二、三產業中的占比分別達到68.2%、68.5%和26.7%,尤其是大數據、大旅游、大健康、智能制造等新興產業領域,民間投資占比均達到70%以上,推動全省經濟的高質量發展需要民間投資走前列。
民營經濟高質量發展應把握六個方面內涵。一是產業層次要高。推動民營經濟高質量發展,要瞄準世界產業發展制高點,加快布局大數據、生物、高端裝備、新材料、節能環保、新能源、新能源汽車、數字創意產業等戰略性新興產業、先進制造業和以生產性服務業為重點的現代服務業,落地高質量項目,優化產業結構,構筑產業體系新支柱,形成高質量的增長極。二是創新能力要強。推動民營經濟高質量發展,要牢牢抓住創新這個關鍵支點和核心動力,圍繞產業鏈加快布局創新鏈,補課工業2.0、3.0,追趕工業4.0,不斷提升民營經濟的科技含量,培育一大批核心技術能力突出、集成創新能力強的創新型企業。三是制造模式要轉。推動民營經濟高質量發展,要以制造業為主戰場,促進多個方面實現重大轉變:在增長動力上,從以勞動力、土地、資源等要素驅動為主轉向以數據、知識、技術驅動為主;在信息化發展上,從以機械化、自動化為主轉向以數字化、網絡化、智能化為主;在產業結構上,從以資源密集、勞動密集型的低附加值傳統產業為主轉向高附加值的高技術產業和戰略性新興產業為主。四是集群配套要優。推動民營經濟高質量發展,要以現代產業集群的理念,立足現有優勢產業基礎,通過強鏈、延鏈、補鏈、建鏈,完善產業配套,壯大企業集群,以龍頭帶動產業上下游,形成大中小企業專業化分工協作的產業生態體系,實現相互借力、共生共榮,不斷提升民營經濟的集群優勢和全產業鏈配套能力。五是產品品質要好。推動民營經濟高質量發展,要把提高供給體系質量作為主攻方向,打牢品牌根基、增加品牌數量、提升品牌檔次、擴大品牌影響,推動貴州制造向貴州智造轉變、貴州速度向貴州質量轉變、貴州產品向貴州品牌轉變。六是企業架構要新。推動民營經濟高質量發展,要擺脫家族式管理的局限性,積極引導民營企業建立現代企業制度,加快股改上市步伐,使更多的民營企業轉型為現代職業化治理模式下的公眾企業。
推動民營經濟高質量發展需構建全方位的支撐體系。推動民營經濟高質量發展,有效市場和有為政府缺一不可,既需要民營企業自身發力加速轉型升級,也需要政府構建推動民營經濟高質量發展的體制機制,形成全方位的政策支撐體系,引導民營企業走高質量發展之路。
聚焦產業層次要高,構建政策支撐體系。一是深入推進去產能。綜合運用市場、經濟、法律、行政手段,嚴格環保、耗能、質量、技術、安全等標準,倒逼鋼鐵、煤炭、水泥等重點行業民營企業過剩產能退出市場,為新興產業發展騰出空間。二是加快傳統產業改造提升步伐。針對重點傳統產業,制定差異化轉型升級路徑,促使其提高運營效率、核心競爭力和產品附加值,向專業化和價值鏈高端延伸。三是引導民間資本投資戰略性新興產業。在我省重點發展的八大戰略性新興產業領域,深化稅收和投融資體制改革,擴大民間投資。四是鼓勵民間資本進入現代服務業領域。研究出臺《引導民間資本發展服務業新業態的若干措施》,鼓勵民間資本發展服務業新業態。五是引導民營企業發展現代山地高效農業。制定實施民營企業下鄉投資相關服務與環境支持政策,引導民營企業拓寬經營領域,培育發展訂單農業、共享農業、創意農業、互聯網農業等新型業態。
聚焦創新能力要強,構建政策支撐體系。一是鼓勵民營企業開展技術創新。設立民營企業技術創新資金,實行科技支持經費與專利產出掛鉤,引導企業加大研發投入和新產品開發力度;每年一次對技術創新工作中做出突出貢獻的民營企業、科研人員以及技術含量高、經濟效益好的新產品進行獎勵。二是優化民營企業創新創業服務。組建區域科技創新公共平臺、增建中小企業公共技術服務平臺,幫助中小企業彌補信息、技術、市場、資金短板,為民營企業創新發展提供全方位服務。三是強化民營企業創新人才支撐。制定出臺《貴州省民營企業引進創新型人才扶持辦法》,全面強化對民營企業引才聚才的政策支撐。
聚焦制造模式要轉,構建政策支撐體系。一是實施《貴州民營企業制造業500強培育五年行動計劃》。建立貴州民營企業制造業500強培育庫,每年一次進行動態優化調整,對入庫企業予以重點扶持,推動民營制造業企業做大做強。二是引導民營企業發展先進制造業。實施先進制造業集群培育工程,通過股權投資方式,對來我省落戶的先進制造業企業給予資金支持。三是支持傳統制造業民營企業開展技術改造。實施技術改造普惠性事后獎補政策,對省內符合國家產業政策,取得技術改造投資項目備案證,且主營業務收入達到規定額度的企業,給予資金補助。四是實施互聯網制造業行動計劃。開展制造業與互聯網融合發展示范項目建設,形成可復制可推廣的經驗成果,帶動全省民營制造業與互聯網融合快速發展。
聚焦集群配套要優,構建政策支撐體系。一是培育壯大產業龍頭企業。深入實施產業龍頭計劃,每年遴選一批發展前景較好、具有較強品牌效益及可推動產業上下游協作配套的省級重點龍頭企業,實行分級管理、分類指導、重點扶持。二是推動上下游企業協作配套。引導中小企業主動融入龍頭企業供應鏈,深化協作配套和專業化分工,與大企業互用產品、互為市場、抱團發展,提升產業協作配套水平。三是構建產業集群公共服務平臺。對新設立的產業集群公共服務平臺,經專項評估后運營成效明顯的,按平臺建設實際投入的一定比例,給予開辦補助。
聚焦產品品質要好,構建政策支撐體系。一是實施標準引領計劃。推動建立覆蓋全省主要行業和重點領域的標準體系;支持具有專利技術的民營企業,主導或參與國家標準、行業標準和地方標準制修訂。二是實施質量提升計劃。在民營企業中廣泛推廣實施首席質量官制度,健全完善質量管理體系;開展質量服務企業活動,深入企業開展質量診斷、咨詢和分析,促進企業提檔升級。三是實施品牌培育計劃。實施民營品牌十百千創建工程,力爭用3-5年時間,重點扶持10家龍頭企業爭創世界名牌產品,100家民營企業爭創中國名牌產品和國家免檢產品,1000家民營企業爭創貴州名牌產品。
聚焦企業架構要新,構建政策支撐體系。一是實施民營企業建立現代企業制度引領計劃,力爭用3-5年時間,推動規模以上中小工業企業基本完成公司制改革。二是引導民營企業豐富產權形式內容。鼓勵引導有條件的民營企業,實現投資主體多元化、推進產權制度創新、完善法人產權制度。三是引導民營企業完善內部組織構架。推進企業所有權和經營權分離,形成權責明確、運轉協調、有效制衡的決策執行監督體系。四是引導民營企業健全內部管理制度。引導企業加快建立適應市場要求及企業發展需求的崗位體系,明確崗位職責,暢通晉升通道,推進企業內部人力資源管理的科學化。
學習高質量發展經驗體會
在農場要求深入開展解放思想推動高質量發展大討論活動中,我們積極參與此次活動,在思想上得到了進一步解放,在觀念上得到了大的更新進一步弘揚改革創新精神,在工作作風建設上得到了提高,推動高質量發展的舉措和思路得到了進一步提升。通過開展此次大討論活動,使我們在如何開展項目精準對接,如何提高產業項目的高質量發展,如何拓寬農產品的銷售渠道有了新的思路和理念,在今后的工作中查擺問題,補足短板,為推動產業項目高質量發展而努力。通過此次活動和社會實踐,結合自己的工作,體會不少,感觸頗多。
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