山西年產xxx噸休閑食品項目企劃書xx（集團）有限公司

目錄第一章總論 9一、項目名稱及投資人 9二、編制原則 9三、編制依據 10四、編制范圍及內容 10五、項目建設背景 11六、精準聚焦“六新”突破，搶占未來發展制高點 13七、結論分析 16主要經濟指標一覽表 18第二章建筑技術方案說明 21一、項目工程設計總體要求 21二、建設方案 22三、建筑工程建設指標 23建筑工程投資一覽表 24第三章項目選址分析 25一、項目選址原則 25二、建設區基本情況 25三、筑就具有影響力吸引力的人才高地 29四、堅定不移擴大內需，全面融入新發展格局 31五、錨定戰略性新興產業，培育競爭優勢彰顯的現代產業體系 33第四章法人治理結構 36一、股東權利及義務 36二、董事 39三、高級管理人員 45四、監事 47第五章發展規劃 49一、公司發展規劃 49二、思路及措施 53第六章運營管理 56一、公司經營宗旨 56二、公司的目標、主要職責 56三、各部門職責及權限 57四、財務會計制度 60五、居民購買力的提升帶來更廣闊的市場空間 63六、法律規范及產業政策為行業發展構建良好環境 64七、上下游行業的關聯性分析 64八、休閑食品的消費需求呈現多種變化 65第七章原輔材料及成品分析 67一、項目建設期原輔材料供應情況 67二、項目運營期原輔材料供應及質量管理 67第八章組織機構及人力資源配置 69一、人力資源配置 69勞動定員一覽表 69二、員工技能培訓 69第九章勞動安全評價 72一、編制依據 72二、防范措施 74三、預期效果評價 77第十章節能說明 78一、項目節能概述 78二、能源消費種類和數量分析 79能耗分析一覽表 79三、項目節能措施 80四、節能綜合評價 82第十一章項目環境影響分析 83一、編制依據 83二、建設期大氣環境影響分析 84三、建設期水環境影響分析 84四、建設期固體廢棄物環境影響分析 85五、建設期聲環境影響分析 86六、環境管理分析 86七、結論 88八、建議 89第十二章項目進度計劃 90一、項目進度安排 90項目實施進度計劃一覽表 90二、項目實施保障措施 91第十三章項目投資分析 92一、投資估算的依據和說明 92二、建設投資估算 93建設投資估算表 97三、建設期利息 97建設期利息估算表 97固定資產投資估算表 98四、流動資金 99流動資金估算表 100五、項目總投資 101總投資及構成一覽表 101六、資金籌措與投資計劃 102項目投資計劃與資金籌措一覽表 102第十四章經濟效益評價 104一、經濟評價財務測算 104營業收入、稅金及附加和增值稅估算表 104綜合總成本費用估算表 105固定資產折舊費估算表 106無形資產和其他資產攤銷估算表 107利潤及利潤分配表 108二、項目盈利能力分析 109項目投資現金流量表 111三、償債能力分析 112借款還本付息計劃表 113第十五章項目招標及投標分析 115一、項目招標依據 115二、項目招標范圍 115三、招標要求 116四、招標組織方式 118五、招標信息發布 118第十六章項目綜合評價 120第十七章附表 121營業收入、稅金及附加和增值稅估算表 121綜合總成本費用估算表 121固定資產折舊費估算表 122無形資產和其他資產攤銷估算表 123利潤及利潤分配表 123項目投資現金流量表 124借款還本付息計劃表 126建設投資估算表 126建設投資估算表 127建設期利息估算表 127固定資產投資估算表 128流動資金估算表 129總投資及構成一覽表 130項目投資計劃與資金籌措一覽表 131

報告說明根據謹慎財務估算，項目總投資27285.58萬元，其中：建設投資21711.48萬元，占項目總投資的79.57%；建設期利息536.63萬元，占項目總投資的1.97%；流動資金5037.47萬元，占項目總投資的18.46%。項目正常運營每年營業收入55200.00萬元，綜合總成本費用43962.09萬元，凈利潤8225.89萬元，財務內部收益率23.00%，財務凈現值13841.52萬元，全部投資回收期5.74年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。在法律法規方面，國家出臺了《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》、《中華人民共和國產品質量法》等一系列法律法規，對食品的生產、加工、銷售等環節進行規范。同時，針對電子商務行業，國家近年來也出臺了《第三方電子商務交易平臺服務規范》、《網絡交易管理辦法》等一系列政策法規，對網絡交易規則等方面進行約束，進一步規范電子商務行業市場，以保障行業健康、有序發展。本報告基于可信的公開資料，參考行業研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。總論項目名稱及投資人（一）項目名稱山西年產xxx噸休閑食品項目（二）項目投資人xx（集團）有限公司（三）建設地點本期項目選址位于xx園區。編制原則1、嚴格遵守國家和地方的有關政策、法規，認真執行國家、行業和地方的有關規范、標準規定；2、選擇成熟、可靠、略帶前瞻性的工藝技術路線，提高項目的競爭力和市場適應性；3、設備的布置根據現場實際情況，合理用地；4、嚴格執行“三同時”原則，積極推進“安全文明清潔”生產工藝，做到環境保護、勞動安全衛生、消防設施和工程建設同步規劃、同步實施、同步運行，注意可持續發展要求，具有可操作彈性；5、形成以人為本、美觀的生產環境，體現企業文化和企業形象；6、滿足項目業主對項目功能、盈利性等投資方面的要求；7、充分估計工程各類風險，采取規避措施，滿足工程可靠性要求。編制依據1、《國民經濟和社會發展第十三個五年計劃綱要》；2、《投資項目可行性研究指南》；3、相關財務制度、會計制度；4、《投資項目可行性研究指南》；5、可行性研究開始前已經形成的工作成果及文件；6、根據項目需要進行調查和收集的設計基礎資料；7、《可行性研究與項目評價》；8、《建設項目經濟評價方法與參數》；9、項目建設單位提供的有關本項目的各種技術資料、項目方案及基礎材料。編制范圍及內容報告是以該項目建設單位提供的基礎資料和國家有關法令、政策、規程等以及該項目相關內外部條件、城市總體規劃為基礎,針對項目的特點、任務與要求，對該項目建設工程的建設背景及必要性、建設內容及規模、市場需求、建設內外部條件、項目工程方案及環境保護、項目實施進度計劃、投資估算及資金籌措、經濟效益及社會效益、項目風險等方面進行全面分析、測算和論證，以確定該項目建設的可行性、效益的合理性。項目建設背景在產業政策方面，近年來國家出臺了《關于推進線上線下互動加快商貿流通創新發展轉型升級的意見》、《關于推動實體零售創新轉型的意見》等一系列重要文件，旨在推動流通轉型發展，激發零售行業創新活力，推進供給側結構性變革，為擴大消費需求和促進經濟增長提供有力支撐，也將積極促進食品行業的發展。在休閑零食“第四餐化”趨勢下，休閑食品這一細分板塊成為2017年食品飲料板塊中增長最為快速的細分板塊。我國目前休閑零食銷量已破萬億，并將保持20%以上的復合增速，有望在2020年突破2萬億銷量。休閑零食在“第四餐化”趨勢下，市場規模有望在未來10-15年內占到我國消費者食品支出的20%。2016年我國休閑零食行業規模為8224億元，同比增長11.8%，預計2017年我國休閑零食行業規模為9191億元，同比增長12%。國內休閑食品以烘焙食品、糖果、餅干、膨化食品、堅果炒貨和其他為主。其中，烘焙食品市場分額占比最大，達到38.2%，其次分別是糖果、餅干、膨化食品、堅果和其他，分別占比24.3%、14.5%、6.8%、2.7%和13.5%。糖果、餅干和烘焙食品的規模已經超過千億，堅果和膨化食品的市場規模還在百億左右，差距較大。隨著我國居民消費水平的提高，我國休閑食品市場逐漸向年輕化、高端化、健康化升級。休閑食品“第四餐化”的趨勢也說明，消費升級下場景消費的增加給食品飲料行業帶來的變化。我們認為休閑食品在未來幾年仍會保持高速增長的態勢，特別看好結構性機會，堅果、鹵制品等休閑零食發展剛剛開始，建議重點關注。休閑食品行業中的各個細分領域發展階段不一樣，其行業競爭格局存在較大差異。總體來看，休閑食品的市場集中度有很大提升空間，休閑食品整體CR10約30%，美國及英國CR10超過60%。特別是一些特色休閑食品，市場集中度還在很低的水平，未來龍頭企業會不斷向這些領域滲透，市場占有率有望不斷提升。2016年中國烘焙食品市場CR5集中度為21.7%，其中達利食品、桃李面包和嘉頓市場份額為前三，分別占比7%、6.6%和3.4%。中國巧克力銷售額前十的企業共占82.1%的市場份額，其中前兩名瑪氏和費列羅分別占有39.8%和17.8%的市場份額，市場集中度較高。在餅干市場上，前十名品牌占據63.7%的市場份額，其中前兩名分別為樂滋中國和徐福記，分別占據14.4%和8.9%的市場份額。在膨化食品市場上，樂事、上好佳、好麗友、品客、可比克、艾比利等品牌占據了零售渠道90％以上的市場份額，其中樂事以超過25%的市場份額穩居第一。各細分領域中，集中度較低的是堅果，CR5約12%。除堅果外，牛肉干、豬肉鋪等中華特色休閑食品正在經歷工業化和品牌化的過程，需求大，未來很有可能會誕生新的龍頭品牌公司。精準聚焦“六新”突破，搶占未來發展制高點把“六新”突破作為“蹚新路”的方向目標、路徑要求和戰略舉措，緊跟國際科技發展前沿和產業變革趨勢，以搶灘占先、換道領跑的姿態，先行布局發展未來產業，舉全省之力堅決打贏打好“六新”攻堅戰、決勝戰。（一）超前規劃布局新基建。充分發揮新基建對新經濟、新動能的先行引導作用，加快建設信息基礎設施，穩步發展融合基礎設施，適度超前布局創新基礎設施。加強5G基站、大數據中心、基于區塊鏈的數據平臺等信息基礎設施建設，夯實數字底座，打造環首都數據存儲中心、國家重要數據資源災備中心、中西部算力中心和新一代信息基礎設施建設標桿省份。深度應用互聯網、大數據、人工智能等技術，全面推動市政設施、民生服務、生態環保、應急管理、能源領域等傳統基礎設施智能化轉型升級，推進工業互聯網行業級平臺建設。圍繞新興產業未來產業發展戰略需求，強化布局能源互聯網、綜合極端條件科學實驗裝置、超高速低真空磁懸浮電磁推進科學實驗設施等重大科技基礎設施。建立健全全省新型基礎設施項目庫，實施一批重點項目重大工程。到“十四五”末，新型基礎設施技術短板逐步補齊，發展結構均衡合理，新基建對高質量發展的賦能作用明顯增強。（二）瞄準前沿突破新技術。把握全球技術前沿態勢，體系化布局技術路線圖+項目清單，促進新技術轉向跟蹤和并跑領跑并存的新階段。主動對接國家科技創新2030—重大項目，聚焦量子信息、集成電路、人工智能、空天科技等前沿領域，努力實現從“0”到“1”的突破。注重從應用端發力，聚焦制約傳統產業轉型升級和戰略性新興產業發展的“卡脖子”技術，立項實施一批研發攻關項目。打造和拓展新技術應用場景，支持新技術產業化規模化應用，率先在重點產業集群形成新技術優勢領域。到“十四五”末，一批重點領域的前沿引領技術取得重大突破，新技術對經濟轉型的引領作用明顯增強。（三）搶占先機發展新材料。圍繞“新特專高精尖”目標，實施產業能力提升、延鏈補鏈招商、產品應用保障三大工程，把新材料產業打造成為轉型發展支柱產業。以山西轉型綜合改革示范區為主平臺建設研發創新核心策源地，培育一批高端材料產業發展集聚區。聚焦半導體材料關鍵核心技術，發展砷化鎵、碳化硅等第二/三代半導體材料，前瞻謀劃第四代半導體材料研發布局，積極建設國家半導體材料研發生產基地。聚焦高端碳材料，加快碳纖維、石墨烯產業化培育和市場化應用，發展高端碳基合成材料，打造晉東南、晉中、晉北碳基新材料集聚區。開展合成生物學基礎研究和生物基高分子新型材料、仿生材料等應用技術開發，打造國內重要的生物基新材料產業基地。加快發展多元化特殊鋼等特種金屬新材料生產及精深加工，為國家重大工程重大裝備提供關鍵基礎材料支撐。到“十四五”末，建成國家重要的新材料產業基地。（四）聚焦高端打造新裝備。把裝備制造業高質量發展作為轉型發展的重中之重，實施產業生態培育、產業基礎再造、智能綠色升級、先進集群打造、制造服務增值、央地先進產業融合六大工程，推動產業向價值鏈高端和產業鏈核心邁進。謀劃布局未來新裝備，加快機器人與人工智能技術深度融合，推動工業機器人應用向新興領域、高精尖產業拓展，推進服務機器人在生產生活等方面應用試點示范。培育發展高端新裝備，重點開發智能煤機裝備、軌道交通裝備及新能源汽車代表性裝備，打造新能源裝備、通用航空、增材制造、高端數控機床等產業集群。通過新一代信息技術，賦能煤化工、重型機械、紡織機械、農機裝備等傳統特色新裝備。到“十四五”末，打造先進軌道交通裝備、智能煤機裝備、新能源汽車、電子信息千億產業基地。（五）發揮優勢做強新產品。聚焦“國家所需、山西所能”，加快科技含量高、品牌附加值高、產業關聯度高、市場占有率高的新產品研發生產，力爭開發一批具有核心競爭力的拳頭產品。探索開發量子通信衛星、數字貨幣、6G天線等未來新產品。提升改造先進新產品，開發基于深紫外技術的系列產品。加快布局北斗衛星導航、煤層氣高效合成金剛石等優勢領域系列產品。發展多品種少批量生產和定制化生產，做特做優輕工、綠色建材等特色新產品。做優做強區域公用品牌，支持培育企業產品品牌。到“十四五”末，新產品開發項目實現快速增長，山西品牌競爭力、影響力大幅提升。（六）跨界融通培育新業態。突出數字化引領、撬動、賦能作用，著力推進數字經濟與實體經濟、民生服務深度融合，全面建設“數字山西”。培育智能制造新業態，加快制造向智造升級。加快形成人工智能和工業互聯網產業“生態圈”。培育智慧物流新業態，開展智慧物流園區建設試點，提升物流業網絡化數字化智能化水平。培育智慧城市新業態，加快數據開放共享、應用場景拓展，依托陽泉市、晉城市等全國“智慧城市”試點，打造一批先行區、示范區。大力發展“互聯網+”新模式，培育扶持平臺經濟，積極探索“旅游+”“文化+”“農業+”等新業態。健全數字規則，依法規范發展平臺企業。到“十四五”末，數字經濟發展體系全面立體構建，新業態發展加速推進。結論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx園區，占地面積約73.00畝。（二）建設規模與產品方案項目正常運營后，可形成年產xx噸休閑食品的生產能力。（三）項目實施進度本期項目建設期限規劃24個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資27285.58萬元，其中：建設投資21711.48萬元，占項目總投資的79.57%；建設期利息536.63萬元，占項目總投資的1.97%；流動資金5037.47萬元，占項目總投資的18.46%。（五）資金籌措項目總投資27285.58萬元，根據資金籌措方案，xx（集團）有限公司計劃自籌資金（資本金）16334.08萬元。根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額10951.50萬元。（六）經濟評價1、項目達產年預期營業收入（SP）：55200.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：43962.09萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：8225.89萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：23.00%。5、全部投資回收期（Pt）：5.74年（含建設期24個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：18684.69萬元（產值）。（七）社會效益項目建設符合國家產業政策，具有前瞻性；項目產品技術及工藝成熟，達到大批量生產的條件，且項目產品性能優越，是推廣型產品；項目產品采用了目前國內最先進的工藝技術方案；項目設施對環境的影響經評價分析是可行的；根據項目財務評價分析，經濟效益好，在財務方面是充分可行的。本項目實施后，可滿足國內市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產業升級發展，為社會提供更多的就業機會。另外，由于本項目環保治理手段完善，不會對周邊環境產生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積㎡48667.00約73.00畝1.1總建筑面積㎡83637.401.2基底面積㎡29200.201.3投資強度萬元/畝282.422總投資萬元27285.582.1建設投資萬元21711.482.1.1工程費用萬元18283.422.1.2其他費用萬元2898.792.1.3預備費萬元529.272.2建設期利息萬元536.632.3流動資金萬元5037.473資金籌措萬元27285.583.1自籌資金萬元16334.083.2銀行貸款萬元10951.504營業收入萬元55200.00正常運營年份5總成本費用萬元43962.09""6利潤總額萬元10967.86""7凈利潤萬元8225.89""8所得稅萬元2741.97""9增值稅萬元2250.48""10稅金及附加萬元270.05""11納稅總額萬元5262.50""12工業增加值萬元18121.17""13盈虧平衡點萬元18684.69產值14回收期年5.7415內部收益率23.00%所得稅后16財務凈現值萬元13841.52所得稅后建筑技術方案說明項目工程設計總體要求（一）總圖布置原則1、強調“以人為本”的設計思想，處理好人與建筑、人與環境、人與交通、人與空間以及人與人之間的關系。從總體上統籌考慮建筑、道路、綠化空間之間的和諧，創造一個宜于生產的環境空間。2、合理配置自然資源，優化用地結構，配套建設各項目設施。3、工程內容、建筑面積和建筑結構應適應工藝布置要求，滿足生產使用功能要求。4、因地制宜，充分利用地形地質條件，合理改造利用地形，減少土石方工程量，重視保護生態環境，增強景觀效果。5、工程方案在滿足使用功能、確保質量的前提下，力求降低造價，節約建設資金。6、建筑風格與區域建筑風格吻合，與周邊各建筑色彩協調一致。7、貫徹環保、安全、衛生、綠化、消防、節能、節約用地的設計原則。（二）總體規劃原則1、總平面布置的指導原則是合理布局，節約用地，適當預留發展余地。廠區布置工藝物料流向順暢，道路、管網連接順暢。建筑物布局按建筑設計防火規范進行，滿足生產、交通、防火的各種要求。2、本項目總圖布置按功能分區，分為生產區、動力區和辦公生活區。既滿足生產工藝要求，又能美化環境。3、按照廠區整體規劃，廠區圍墻采用鐵藝圍墻。全廠設計兩個出入口，廠區道路為環形，主干道寬度為9m，次干道寬度為6m，聯系各出入口形成順暢的運輸和消防通道。4、本項目在廠區內道路兩旁，建（構）筑物周圍充分進行綠化，并在廠區空地及入口處重點綠化，種植適宜生長的樹木和花卉，創造文明生產環境。建設方案（一）混凝土要求根據《混凝土結構耐久性設計規范》（GB/T50476）之規定，確定構筑物結構構件最低混凝土強度等級，基礎混凝土結構的環境類別為一類，本工程上部主體結構采用C30混凝土，上部結構構造柱、圈梁、過梁、基礎采用C25混凝土，設備基礎混凝土強度等級采用C30級，基礎混凝土墊層為C15級，基礎墊層混凝土為C15級。（二）鋼筋及建筑構件選用標準要求1、本工程建筑用鋼筋采用國家標準熱軋鋼筋：基礎受力主筋均采用HRB400，箍筋及其它次要構件為HPB300。2、HPB300級鋼筋選用E43系列焊條，HRB400級鋼筋選用E50系列焊條。3、埋件鋼板采用Q235鋼、Q345鋼，吊鉤用HPB235。4、鋼材連接所用焊條及方式按相應標準及規范要求。（三）隔墻、圍護墻材料本工程框架結構的填充墻采用符合環境保護和節能要求的砌體材料（多孔磚），材料強度均應符合GB50003規范要求：多孔磚強度MU10.00，砂漿強度M10.00-M7.50。（四）水泥及混凝土保護層1、水泥選用標準：水泥品種一般采用普通硅酸鹽水泥，并根據建（構）筑物的特點和所處的環境條件合理選用添加劑。2、混凝土保護層：結構構件受力鋼筋的混凝土保護層厚度根據《混凝土結構耐久性設計規范》（GB/T50476）規定執行。建筑工程建設指標本期項目建筑面積83637.40㎡，其中：生產工程51856.64㎡，倉儲工程18069.08㎡，行政辦公及生活服務設施9822.21㎡，公共工程3889.47㎡。建筑工程投資一覽表單位：㎡、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程17228.1251856.646890.501.11#生產車間5168.4415556.992067.151.22#生產車間4307.0312964.161722.631.33#生產車間4134.7512445.591653.721.44#生產車間3617.9110889.891447.002倉儲工程7592.0518069.081861.592.11#倉庫2277.615420.72558.482.22#倉庫1898.014517.27465.402.33#倉庫1822.094336.58446.782.44#倉庫1594.333794.51390.933辦公生活配套1679.019822.211546.663.1行政辦公樓1091.366384.441005.333.2宿舍及食堂587.653437.77541.334公共工程2628.023889.47360.30輔助用房等5綠化工程6326.71120.76綠化率13.00%6其他工程13140.0955.087合計48667.0083637.4010834.89項目選址分析項目選址原則項目選址應符合城市發展總體規劃和對市政公共服務設施的布局要求；依托選址的地理條件，交通狀況，進行建址分析；避免不良地質地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網等市政設施配套完善；場址要求交通方便，環境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用城市基礎設施，遠離污染源和易燃易爆的生產、儲存場所，便于生活和服務設施合理布局；場址上空無高壓輸電線路等障礙物通過，與其他公共建筑不造成相互干擾。建設區基本情況山西，簡稱“晉”，中華人民共和國省級行政區，省會太原，位于中國華北，東與河北為鄰，西與陜西相望，南與河南接壤，北與內蒙古毗連，介于北緯34°34′—40°44′，東經110°14′—114°33′之間，總面積15.67萬平方千米。山西省地勢呈東北斜向西南的平行四邊形，是典型的為黃土覆蓋的山地高原，地勢東北高西南低。高原內部起伏不平，河谷縱橫，地貌有山地、丘陵、臺地、平原，山區面積占總面積的80.1%。山西省地跨黃河、海河兩大水系，河流屬于自產外流型水系。山西省地處中緯度地帶的內陸，屬溫帶大陸性季風氣候。“十三五”時期，面對國內外風險挑戰明顯上升的復雜局面，團結帶領全省人民堅定沿著轉型發展的金光大道砥礪奮進，國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區建設深入破題、全面推進，高質量轉型發展邁出堅實步伐，治晉興晉強晉呈現良好態勢。深化供給側結構性改革，穩住經濟基本盤，全省經濟實現了從斷崖式下滑到穩中向好、再到轉型呈現強勁態勢的轉折，經濟總量實現大幅提升；經濟結構持續向好，新興產業蓬勃興起，新舊動能加快轉換，質量效益穩步提高，規模以上工業利潤連續三年穩定在千億元以上；脫貧攻堅取得決定性成果，現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽的目標如期實現；全面深化改革夯基壘臺、架梁立柱，關鍵領域改革取得重大突破，省屬國資國企優化布局戰略重組、縣鄉醫療衛生一體化改革、企業投資項目承諾制改革等重點改革事項進入全國第一方陣；生態環保成效顯著，重大生態保護和修復工程深入推進，國考斷面水體全面消除劣V類，實現一泓清水入黃河；城鄉區域協調發展，太原都市區和中心城市建設加快推進；民生事業全面進步，初步構建起覆蓋全民的基本公共服務體系，在抗擊新冠肺炎疫情中，打好打贏山西戰役、支援湖北戰役、拱衛首都戰役、統籌疫情防控和改革發展安全穩定民生戰役，取得重大戰略成果；文化事業和文化產業繁榮發展；平安山西、法治山西建設取得重大成效，省域治理現代化加快推進；全面從嚴治黨一以貫之，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并不斷鞏固發展，政治生態持續向好，實現了管黨治黨和轉型發展“兩手硬”。總體看，“十三五”規劃確定的主要目標任務即將完成，轉型綜改打下堅實基礎，全面建成小康社會取得決定性成就。當前和今后一個時期，我國發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業變革深入發展，國際力量對比深刻調整，和平與發展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心。同時，國際環境日趨復雜，不穩定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，疫情沖擊導致的各類衍生風險不容忽視，經濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期。我國已轉向高質量發展階段，制度優勢顯著，治理效能提升，經濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發展韌性強勁，社會大局穩定，繼續發展具有多方面優勢和條件。我省正處于資源型經濟從成熟期到衰退期的演變階段，未來5—10年正是轉型發展的窗口期、關鍵期。進入新發展階段，我省發展面臨的結構性、體制性、素質性問題仍然存在，發展不充分、不平衡、不協調問題特征明顯，解決“三性”問題仍然需要抓住“三不”重點突破。面對各省競相發展、百舸爭流的競爭性態勢，山西不進則退，慢進亦退，不創新必退。全省要胸懷“兩個大局”，準確識變、科學應變、主動求變，搶抓新發展格局機遇，深入實施系統性深層次改革，奮力推動高質量高速度發展，以堅定堅實、追趕超越之姿創造輝煌成績。在全面建成小康社會的基礎上，再經過十五年的努力，經濟總量達到全國中游水平，與全國同步基本實現社會主義現代化，實現更高質量更有效率更加公平更可持續更為安全的發展。一流創新生態構建形成，科技實力大幅躍升，成為全國重要的新興產業未來產業研發制造基地；治理能力現代化水平不斷提高，治晉興晉強晉體系更加牢固完善，充滿活力又和諧有序的現代社會治理格局基本形成；文化軟實力顯著增強，歷史文化、紅色文化影響更加廣泛深入，全社會文明程度達到新高度，全面建成文化強省；“人人持證、技能社會”建設持續深化，中等收入群體顯著擴大，城鄉區域發展差距和居民生活水平差距低于全國平均水平，民生事業達到或超過全國平均水平，人民群眾現代化的高品質生活基本實現；生態環境根本好轉，“兩山七河一流域”生態系統質量和穩定性進一步提升，黃河和京津冀生態屏障建成，生態文明制度體系全面形成，碳排放達峰后穩中有降，美麗山西全方位呈現；資源型經濟轉型任務全面完成，為能源革命和解決資源型地區經濟轉型難題貢獻出“山西方案”、打造出“山西樣板”，在國家發展大格局中的戰略地位顯著提高。到2025年，全省經濟總量大幅提升，經濟增速高于全國平均水平；工業在經濟發展中的主導作用顯著增強，工業增加值占GDP比重較快提升；國家級重點實驗室、技術創新中心、工程研究中心數量倍增；聚焦“六新”領域設置指向性指標，戰略性新興產業增加值占GDP比重力爭達到全國平均水平；約束性指標完成國家下達的目標任務；居民人均可支配收入力爭達到或高于全國平均水平。筑就具有影響力吸引力的人才高地牢固樹立人才是第一資源的理念，堅持引育并舉、以用為本，創新人才機制，優化人才環境，提升人才服務水平，讓各類人才各安其位、各得其所、各展所長、各盡其才，為轉型發展提供強大智力支撐。（一）創優環境引才。深化人才發展體制機制改革，建設更有競爭力的人才制度體系。健全高層次人才引進政策，瞄準“高精尖缺”創新創業人才團隊，實施“萬名高賢入晉行動”。全面提升人才公共服務能級，加快建設省級人才公寓，打造山西人才服務品牌。創新評審式、目錄式、舉薦式、合作式等引進方式，賦予用人單位更大的評價自主權。大力支持企業引才聚才，擴大事業單位用人自主權，加強山西籍人才引進和省內優秀本碩博畢業生留晉工作。建立全球科技人才庫。加強院士工作站、博士后“兩站”和海外人才工作站建設，充分發揮平臺聚才作用。（二）深化改革育才。尊重人才成長規律和科研活動自身規律，培育多層次立體化人才梯隊。實施院士后備人選培養計劃，造就高水平科學家隊伍和高層次創新人才。實施千名民營企業家培養行動和創新型管理人才培育計劃，打造高素質專業化創新型企業家隊伍。實施新時代工匠培育工程，探索校企、校政、校校合作，推廣企業和高校“雙導師”育人模式。推行現代學徒制和招生招工一體化，著力培養“新工科”人才，注重培育中高端技能人才品牌。壯大青年創新人才儲備，推進大學生見習基地和創業園建設，深化與省內外高校就業合作，打造大學生就業全鏈支持體系。（三）創新機制用才。全面深化科研院所、高校、醫院的科研和人事制度改革，有效激發人才創新活力。完善人才激勵機制，破除“四唯”傾向，強化結果導向，建立成果獎勵、項目獎勵、特殊津貼相結合的優秀人才支持激勵體系。健全充分體現知識、技術等創新要素價值的收益分配機制，完善科研人員職務發明成果權益分享機制，探索年薪制、項目工資、股權等多種分配方式，打好激勵組合拳。創新用才方式，堅持“不求所有、但求所用”，加大“柔性用才、項目引才”力度，推行“候鳥式”聘任、“雙休日”專家、互聯網咨詢等方式。（四）加強人才工作服務管理。建立政府職能部門、企事業單位、社會組織共同參與的人才服務聯盟，提供優質、高效、全面、精準服務。鼓勵發展高端人才獵頭等專業化服務機構，建立人才服務平臺，設立人才服務專員，為高層次人才提供“一對一”服務。將人才工作納入省年度目標責任專項考核，實行人才工作專項述職，嚴格人才領域政策落實、投入強度、數量結構、平臺建設、發展環境等指標考核評價。建立省級人才需求數據庫，構建人才信息系統。堅定不移擴大內需，全面融入新發展格局以育新機開新局的戰略思維，把擴大內需同深化供給側結構性改革有機結合起來，注重需求側管理，更好發揮消費基礎性作用和投資關鍵性作用，以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求，推動消費升級和產業升級互促共進，為轉型發展拓展戰略空間。（一）深度參與全國全球經濟分工。緊緊抓住全球產業鏈、供應鏈調整的戰略窗口期，培育我省消費引領的內需體系、垂直貫通的產業鏈體系、高效協同的供應鏈體系、互利共贏的價值鏈體系、內外融合的市場體系，建設支撐國內大循環、服務雙循環的重要戰略節點。發揮承東啟西、連南拓北，處于新亞歐大陸橋經濟走廊重要節點的優勢，加快建設國家級區域物流中心。主動承接東部產業轉移，建設國家級承接產業轉移示范區。積極參與“一帶一路”建設，支持在有條件的開發區設立國際合作產業園區，實施貿易投資融合工程，推動優勢企業“抱團出海”。（二）優化穩定產業鏈供應鏈。聚焦重點產業和關鍵領域，分行業做好戰略設計和精準施策，構筑以產業聯盟和“鏈主”企業為主導，全要素集成、上下游融通的產業生態。充分挖掘省內需求，瞄準供應鏈和產業鏈的中高端，支持企業對標國際先進水平，重點優化食品、醫藥、輕工、建材等產品供給質量，完善政府采購和公共消費體系，構建門類齊全、競爭力強、地域特色明顯的本土供應鏈。實施進口產品替代工程，鼓勵重點行業和領域加大技術創新和關鍵先進技術產業化，儲備和研發一批能夠替代進口的關鍵領域高新產品。推進太原市國家供應鏈創新與應用試點，培育省級供應鏈創新與應用重點企業。（三）增強消費主引擎作用。增強消費的基礎性作用，提升傳統消費，培育新型消費，適當增加公共消費，加快發展消費新業態、新模式。建設多層次消費平臺，推動步行街提升品質。促進汽車等消費品由購買管理向使用管理轉變，推動住房消費健康發展。開拓城鄉消費市場，實施電商進農村綜合示范，暢通工業品下鄉、農產品進城雙向流通渠道。加強消費物流基礎設施建設，積極培育直播零售、無人配送等新業態新模式，做大做強本土電商品牌，促進線上線下消費融合發展。實施放心消費行動，構建以信用為基礎的新型監管機制，營造安全誠信消費環境。落實和完善帶薪休假制度，擴大節假日消費。（四）發揮投資關鍵作用。樹牢“項目為王”鮮明導向，以高質量項目推動高質量轉型發展。建立謀劃儲備項目、年度建設項目、轉型標桿項目、重點工程一體化推進體系，建好用好全省項目管理庫，強化項目全口徑調度、全流程服務、全要素保障。深化六項常態化工作機制，開展轉型標桿項目攻堅行動，擴大制造業設備更新和技術改造投資，提升產業投資占比，優化投資結構。聚焦“兩新一重”，精準加大補短板惠民生力度。統籌政府投資管理，編制政府投資年度計劃，發揮好政府投資在外溢性強、社會效益高領域的引導和撬動作用。激發民間投資活力，探索基礎設施REITs試點，規范有序開展政府和社會資本合作（PPP），形成市場主導的投資內生增長機制。錨定戰略性新興產業，培育競爭優勢彰顯的現代產業體系堅定不移實施非均衡發展戰略，加快優勢轉換，集中力量發展戰略性新興產業，努力在有創新性、超前性、先導性、引領性和基礎性的產業領域打造集群，統籌推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，為構建支撐高質量轉型發展的現代產業體系奠定堅實基礎。（一）打造戰略性新興產業集群。實施培育壯大新動能專項行動計劃，加快構建14個戰略性新興產業集群。做強做大信息技術應用創新、半導體、大數據融合創新、碳基新材料等支柱型新興產業，加快發展光電、特種金屬材料、先進軌道交通裝備、煤機智能制造裝備、節能環保等支撐型新興產業，全力培育生物基新材料、光伏、智能網聯新能源汽車、通用航空、現代醫藥和大健康等潛力型新興產業，打造一批全國重要的新興產業制造基地。實施產業基礎再造工程，加強工業強基重點項目建設，推動制造業比重穩步上升。主動參與國家海洋戰略，推進藍色經濟關鍵領域科技研發、成果轉化、產業集群化發展，積極培育海洋裝備制造等相關產業。到“十四五”末，產業結構和經濟結構拐點顯現，戰略性新興產業成為支撐我省經濟增長的重要動力源。（二）推動傳統產業高端化智能化綠色化。發揮能源產業轉型的支柱作用，為產業結構全面轉型升級贏得時間和空間。用科技創新賦能傳統產業，加大推動“智能+”技改，加快煤炭、電力、焦化、鋼鐵等行業升級改造，提高技術含量和產品附加值。加快產業和重點領域綠色化改造，支持綠色技術創新應用，推進清潔生產。拓展能源及相關產業鏈條，把能源技術及其關聯產業培育成為帶動產業升級的新增長點。實施優勢轉換戰略，以市場化、法治化、公平性、可持續為方向，完善戰略性新興產業電價支持政策體系，努力把能源優勢轉化為新興產業發展的競爭優勢。（三）加快發展現代服務業。推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，提升發展科技服務、現代物流、數字信息、金融、咨詢、會展等服務業。推動生活性服務業向高品質和多樣化升級，提質發展文化旅游、健康養老、現代商貿、體育休閑、教育和人力資源培訓、家庭服務等服務業。充分發揮太原都市區產業基礎、要素集聚優勢，發展總部經濟、平臺經濟等，打造高端服務業集群。構建以城區為中心、園區為載體、城市社區和村鎮為基礎的多層級物流網絡，打造互聯網交通、多式聯運、網絡貨運，大幅降低物流成本。推動現代服務業同先進制造業、現代農業深度融合，實施兩業融合示范工程，建設一批服務型制造示范企業和示范城市。推進服務業集聚區建設，促進服務業品牌化、標準化發展。法人治理結構股東權利及義務1、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權登記日，股權登記日收市后登記在冊的股東為享有相關權益的股東。2、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權；（3）依法請求人民法院撤銷董事會、股東大會的決議內容；（4）對公司的經營進行監督，提出建議或者質詢；（5）依照法律、行政法規及本章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（6）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議、財務會計報告；（7）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（8）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（9）單獨或者合計持有公司百分之10以上股份的股東，有向股東大會行使提案的權利；（10）法律、行政法規、部門規章或本章程規定的其他權利。3、股東提出查閱前條所述有關信息或者索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。4、公司股東大會、董事會決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起___日內，請求人民法院撤銷。5、董事、高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，連續180日以上單獨或合并持有公司1%以上股份的股東有權書面請求監事會向人民法院提起訴訟；監事會執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監事會、董事會收到前款規定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規定的股東有權為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權益，給公司造成損失的，本條第一款規定的股東可以依照前兩款的規定向人民法院提起訴訟。6、董事、高級管理人員違反法律、行政法規或者本章程的規定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。7、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；公司股東濫用股東權利給公司或者其他股東造成損失的，應當依法承擔賠償責任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務，嚴重損害公司債權人利益的，應當對公司債務承擔連帶責任。（5）法律、行政法規及本章程規定應當承擔的其他義務。8、持有公司___%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。9、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關聯關系損害公司利益。違反規定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司社會公眾股股東負有誠信義務。控股股東應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東不得利用利潤分配、資產重組、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和社會公眾股股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司和社會公眾股股東的利益。董事1、公司董事為自然人，董事應具備履行職務所必須的知識、技能和素質，并保證其有足夠的時間和精力履行其應盡的職責。董事應積極參加有關培訓，以了解作為董事的權利、義務和責任，熟悉有關法律法規，掌握作為董事應具備的相關知識。有下列情形之一的，不能擔任公司的董事：（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財產、挪用財產或者破壞社會主義市場經濟秩序，被判處刑罰，執行期滿未逾五年，或者因犯罪被剝奪政治權利，執行期滿未逾五年；（3）擔任破產清算的公司、企業的董事或者廠長、總裁，對該公司、企業的破產負有個人責任的，自該公司、企業破產清算完結之日起未逾三年；（4）擔任因違法被吊銷營業執照、責令關閉的公司、企業的法定代表人，并負有個人責任的，自該公司、企業被吊銷營業執照之日起未逾三年；（5）個人所負數額較大的債務到期未清償；（6）法律、行政法規或部門規章規定的其他內容。2、董事由股東大會選舉或更換，并可在任期屆滿前由股東大會解除其職務。董事每屆任期3年，任期屆滿可連選連任。董事任期從就任之日起計算，至本屆董事會任期屆滿時為止。董事任期屆滿未及時改選，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規、部門規章和本章程的規定，履行董事職務。董事可以由總裁或者其他高級管理人員兼任，但兼任總裁或者其他高級管理人員職務的董事以及由職工代表擔任的董事，總計不得超過公司董事總數的1/2。3、董事應當遵守法律、行政法規和本章程，對公司負有下列忠實義務：（1）不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產；（2）不得挪用公司資金；（3）不得將公司資產或者資金以其個人名義或者其他個人名義開立賬戶存儲；（4）不得違反本章程的規定，未經股東大會或董事會同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財產為他人提供擔保；（5）不得違反本章程的規定或未經股東大會同意，與本公司訂立合同或者進行交易；（6）未經股東大會同意，不得利用職務便利，為自己或他人謀取本應屬于公司的商業機會，自營或者為他人經營與本公司同類的業務；（7）不得接受與公司交易的傭金歸為己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其關聯關系損害公司利益；（10）法律、行政法規、部門規章及本章程規定的其他忠實義務。（11）董事違反本條規定所得的收入，應當歸公司所有；給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。4、董事應當遵守法律、行政法規和本章程，對公司負有下列勤勉義務：（1）應謹慎、認真、勤勉地行使公司賦予的權利，以保證公司的商業行為符合國家法律、行政法規以及國家各項經濟政策的要求，商業活動不超過營業執照規定的業務范圍；（2）應公平對待所有股東；（3）及時了解公司業務經營管理狀況；（4）應當保證及時、公平地披露信息；（5）應當對公司定期報告簽署書面確認意見。保證公司所披露的信息真實、準確、完整。若無法保證定期報告內容的真實性、準確性、完整性或者存在異議，應當在書面確認意見中發表意見并陳述理由，公司應當披露，公司不予披露的，董事可以直接申請披露；（6）應當如實向監事會提供有關情況和資料，不得妨礙監事會或者監事行使職權；（7）法律、行政法規、部門規章及本章程規定的其他勤勉義務。5、董事連續兩次未能親自出席，也不委托其他董事出席董事會會議，視為不能履行職責，董事會應當建議股東大會予以撤換。6、董事可以在任期屆滿前提出辭職。董事辭職應當向董事會提交書面辭職報告。董事會將在2日內披露有關情況。如因董事的辭職導致公司董事會低于法定最低人數時，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規、部門規章和本章程規定，履行董事職務。除前款所列情形外，董事辭職自辭職報告送達董事會時生效。267、董事辭職生效或者任期屆滿，應向董事會辦妥所有移交手續，其對公司承擔的忠實義務，在任期結束后并不當然解除，在半年內仍然有效。董事對公司商業秘密保密的義務在其任期結束后仍然有效，直至該秘密成為公開信息。其他義務的持續期間應當根據公平原則決定，視事件發生與離任之間時間的長短，以及與公司的關系在何種情況和條件下結束而定。8、未經本章程規定或者董事會的合法授權，任何董事不得以個人名義代表公司或者董事會行事。董事以其個人名義行事時，在第三方會合理地認為該董事在代表公司或者董事會行事的情況下，該董事應當事先聲明其立場和身份。9、董事執行公司職務時違反法律、行政法規、部門規章或本章程的規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。10、公司設立獨立董事。獨立董事應按照法律、行政法規及部門規章的有關規定執行。獨立董事對公司及全體股東負有誠信與勤勉義務。獨立董事應按照相關法律、法規、公司章程的要求，認真履行職責，維護公司整體利益，尤其要關注中小股東的合法權益不受損害。獨立董事應獨立履行職責，不受公司主要股東、實際控制人、以及其他與上市公司存在利害關系的單位或個人的影響。獨立董事應當確保有足夠的時間和精力有效地履行獨立董事的職責，公司獨立董事至少包括一名具有高級職稱或注冊會計師資格的會計專業人士。獨立董事每屆任期三年，任期屆滿可以連選連任，但連續任期不得超過六年。獨立董事連續三次未親自出席董事會會議，視為不能履行職責，董事會應當建議股東大會予以撤換。下列人員不得擔任獨立董事：（1）在公司或者其附屬企業任職的人員及其直系親屬、主要社會關系；直接或間接持有公司已發行股份1%以上或者是公司前十名股東中的自然人股東及其直系親屬；（2）在直接或間接持有公司已發行股份5%以上的股東單位或者在公司前五名股東單位任職的人員及其直系親屬；（3）最近三年內曾經具有前兩項所列舉情形的人員；（4）為公司或者其附屬企業提供財務、法律、咨詢等服務的人員；（5）公司章程規定的其他人員。高級管理人員1、公司設總裁一名，由董事會聘任或解聘。公司設副總裁若干名、財務總監一名，由董事會聘任或解聘。公司總裁、副總裁、財務負責人、董事會秘書為公司高級管理人員。2、本章程關于不得擔任董事的情形、同時適用于高級管理人員。本章程關于勤勉義務的規定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事、監事以外其他職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。4、總裁每屆任期3年，總裁連聘可以連任。5、總裁對董事會負責，行使下列職權：（1）主持公司的生產經營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內部管理機構設置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總裁、財務負責人；（7）決定聘任或者解聘除應由董事會決定聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）本章程或董事會授予的其他職權。總裁列席董事會會議。6、總裁應制訂總裁工作細則，報董事會批準后實施。7、總裁工作細則包括下列內容：（1）總裁會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總裁及其他高級管理人員各自具體的職責及其分工；（3）公司資金、資產運用，簽訂重大合同的權限，以及向董事會、監事會的報告制度；（4）董事會認為必要的其他事項。8、總裁可以在任期屆滿以前提出辭職。有關總裁辭職的具體程序和辦法由總裁與公司之間的勞動合同規定。副總裁協助總裁工作，負責公司某一方面的生產經營管理工作。9、公司設董事會秘書，負責公司股東大會和董事會會議、監事會會議的籌備、文件保管以及公司股東資料管理，辦理信息披露事務等事宜。董事會秘書應遵守法律、行政法規、部門規章及本章程的有關規定。董事會秘書應制定董事會秘書工作細則，報董事會批準后實施。董事會秘書工作細則應包括董事會秘書任職資格、聘任程序、權力職責以及董事會認為必要的其他事項。10、高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規、部門規章或本章程的規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。監事1、本章程關于不得擔任董事的情形、同時適用于監事。董事、總經理和其他高級管理人員不得兼任監事。2、監事應當遵守法律、行政法規和本章程，對公司負有忠實義務和勤勉義務，不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產。3、監事的任期每屆為3年。監事任期屆滿，連選可以連任。4、監事任期屆滿未及時改選，或者監事在任期內辭職導致監事會成員低于法定人數的，在改選出的監事就任前，原監事仍應當依照法律、行政法規和本章程的規定，履行監事職務。5、監事應當保證公司披露的信息真實、準確、完整。6、監事可以列席董事會會議，并對董事會決議事項提出質詢或者建議。7、監事不得利用其關聯關系損害公司利益，若給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。8、監事執行公司職務時違反法律、行政法規、部門規章或本章程的規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。發展規劃公司發展規劃（一）公司未來發展戰略公司秉承“不斷超越、追求完美、誠信為本、創新為魂”的經營理念，貫徹“安全、現代、可靠、穩定”的核心價值觀，為客戶提供高性能、高品質、高技術含量的產品和服務，致力于發展成為行業內領先的供應商。未來公司將通過持續的研發投入和市場營銷網絡的建設進一步鞏固公司在相關領域的領先地位，擴大市場份額；另一方面公司將緊密契合市場需求和技術發展方向進一步拓展公司產品類別，加大研發推廣力度，進一步提升公司綜合實力以及市場地位。（二）擴產計劃經過多年的發展，公司在相關領域領域積累了豐富的生產經驗和技術優勢，隨著公司業務規模逐年增長，產能瓶頸日益顯現。因此，產能提升計劃是實現公司整體發展戰略的重要環節。公司將以全球行業持續發展及逐漸向中國轉移為依托，提高公司生產能力和生產效率，滿足不斷增長的客戶需求，鞏固并擴大公司在行業中的競爭優勢，提高市場占有率和公司影響力。在產品拓展方面，公司計劃在擴寬現有產品應用領域的同時，不斷豐富產品類型，持續提升產品質量和附加值，保持公司產品在行業中的競爭地位。（三）技術研發計劃公司未來將繼續加大技術開發和自主創新力度，在現有技術研發資源的基礎上完善技術中心功能，規范技術研究和產品開發流程，引進先進的設計、測試等軟硬件設備，提高公司技術成果轉化能力和產品開發效率，提升公司新產品開發能力和技術競爭實力，為公司的持續穩定發展提供源源不斷的技術動力。公司將本著中長期規劃和近期目標相結合、前瞻性技術研究和產品應用開發相結合的原則，以研發中心為平臺，以市場為導向，進行技術開發和產品創新，健全和完善技術創新機制，從人、財、物和管理機制等方面確保公司的持續創新能力，努力實現公司新技術、新產品、新工藝的持續開發。（四）技術研發計劃公司將以新建研發中心為契機，在對現有產品的技術和工藝進行持續改進、提高公司的研發設計能力、滿足客戶對產品差異化需求的同時，順應行業技術發展，不斷研發新工藝、新技術，不斷提升產品自動化程度，在充分滿足下游領域對產品質量要求不斷提高的同時，強化公司自主創新能力，鞏固公司技術的行業先進地位，強化公司的綜合競爭實力。積極實施知識產權保護自主創新、自主知識產權和自主品牌是公司今后持續發展的關鍵。自主知識產權是自主創新的保障，公司未來三年將重點關注專利的保護，依靠自主創新技術和自主知識產權，提高盈利水平。公司計劃在未來三年內大量引進或培養技術研發、技術管理等專業人才，以培養技術骨干為重點建設內容，建立一支高、中、初級專業技術人才合理搭配的人才隊伍，滿足公司快速發展對人才的需要。公司將采用各種形式吸引優秀的科技人員。包括：提高技術人才的待遇；通過與高校、科研機構聯合，實行對口培訓等形式，強化技術人員知識更新；積極拓寬人才引進渠道，實行就地取才、內部挖掘和面向社會廣攬人才相結合。確保公司產品的高技術含量，充分滿足客戶的需求，使公司在激烈的市場競爭中立于不敗之地。公司將加強與高等院校、研發機構的合作與交流，整合產、學、研資源優勢，通過自主研發與合作開發并舉的方式，持續提升公司技術研發水平，提升公司對重大項目的攻克能力，提高自身研發技術水平，進一步強化公司在行業內的影響力。（五）市場開發規劃公司根據自身技術特點與銷售經驗，制定了如下市場開發規劃：首先，公司將以現有客戶為基礎，在努力提升產品質量的同時，以客戶需求為導向，在各個方面深入了解客戶需求，以求充分滿足客戶的差異化需求，從而不斷增加現有客戶訂單；其次，公司將在穩定與現有客戶合作關系的同時，憑借公司成熟的業務能力及優質的產品質量逐步向新的客戶群體拓展，挖掘新的銷售市場；最后，公司將不斷完善營銷網絡建設，提升公司售后服務能力，從而提升公司整體服務水平，實現整體業務的協同及平衡發展。（六）人才發展規劃人才是公司發展的核心資源，為了實現公司總體戰略目標，公司將健全人力資源管理體系，制定科學的人力資源開發計劃，進一步建立完善的培訓、薪酬、績效和激勵機制，最大限度的發揮人才潛力，為公司的可持續發展提供人才保障。公司將立足于未來發展需要，進一步加快人才引進。通過專業化的人力資源服務和評估機制，滿足公司的發展需要。一方面，公司將根據不同部門職能，有針對性的招聘專業化人才：管理方面，公司將建立規范化的內部控制體系，根據需要招聘行業內專業的管理人才，提升公司整體管理水平；技術方面，公司將引進行業內優秀人才，提升公司的技術創新能力，增加公司核心技術儲備，并加速成果轉化，確保公司技術水平的領先地位。另一方面，公司將建立人才梯隊，以培養管理和技術骨干為重點，有計劃地吸納各類專業人才進入公司，形成高、中、初級人才的塔式人才結構，為公司的長遠發展儲備力量。培訓是企業人力資源整合的重要途徑，未來公司將強化現有培訓體系的建設，建立和完善培訓制度，針對不同崗位的員工制定科學的培訓計劃，并根據公司的發展要求及員工的發展意愿，制定員工的職業生涯規劃。公司將采用內部交流課程、外聘專家授課及先進企業考察等多種培訓方式提高員工技能。人才培訓的強化將大幅提升員工的整體素質，使員工隊伍進一步適應公司的快速發展步伐。公司將制定具有市場競爭力的薪酬結構，制定和實施有利于人才成長和潛力挖掘的激勵政策。根據員工的服務年限及貢獻，逐步提高員工待遇，激發員工的創造性和主動性，為員工提供廣闊的發展空間，全力打造團結協作、拼搏進取、敬業愛崗、開拓創新的員工隊伍，從而有效提高公司凝聚力和市場競爭力。思路及措施(一)抓好政策落實指導各地區從擴大產業服務供給、激發產業市場需求、優化產業發展環境等方面，制定本地區促進產業發展的政策措施，形成政策合力。發揮產業發展專項資金的政策導向作用，根據產業發展情況，及時調整政策實施重點。(二)加強組織領導加強部門間協同配合，建立會商機制，統籌協調產業發展中出現的重大問題。成立行業專家、行業協會、大專院校和科研院所等組成的決策咨詢專家組，對產業結構調整、重大項目實施等提供咨詢指導，推動行業交流和合作。(三)強化監測評估加強對規劃實施的監測評估，建立和完善與經濟發展狀況相適應的產業統計與監測指標體系。加強產業調查統計，監督評估主要目標和任務的實施狀況，開展產業對經濟增長貢獻度研究評估，定期編制發布與區域重點產業等有關的產業報告及產業密集型產業發展報告，形成常態化、制度化、規范化的產業統計體系。(四)加快項目建設對重點項目和重點企業，建立和實施重大項目跟蹤服務機制。各地區要結合當地社會經濟發展總體規劃，對產業發展統一安排，加強調度協調，推進重點項目的建設，確保項目建設質量和按期建成投產。(五)加快新型產業推廣應用鼓勵和支持企業、行業協會等機構合作，共同編制新型產業應用技術標準、為新型產業的廣泛應用提供支撐。(六)加強規劃組織實施加強組織領導。各有關部門加強溝通配合，細化落實規劃確定的主要目標和重點任務，統籌協調推進重大項目，完善相關配套政策措施，確保規劃順利實施。加強跟蹤評估。切實加強規劃實施的跟蹤分析、監督檢查、考核評價，開展規劃實施第三方評估，確保規劃的落實。運營管理公司經營宗旨憑借專業化、集約化的經營策略，發揮公司各方面的優勢，創造良好的經濟效益，為全體股東提供滿意的經濟回報。公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業改革，加快結構調整，優化資源配置，加強企業管理，建立現代企業制度；精干主業，分離輔業，增強企業市場競爭力，加快發展；提高企業經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創新、制度創新、管理創新的產業發展新思路。堅持發展自主品牌，提升企業核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優化資源配置，實施多元化戰略，向產業集團化發展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業集團。（二）主要職責1、執行國家法律、法規和產業政策，在國家宏觀調控和行業監管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業政策、休閑食品行業發展規劃和市場需求，制定并組織實施公司的發展戰略、中長期發展規劃、年度計劃和重大經營決策。3、根據國家法律、法規和休閑食品行業有關政策，優化配置經營要素，組織實施重大投資活動，對投入產出效果負責，增強市場競爭力，促進區域內休閑食品行業持續、快速、健康發展。4、深化企業改革，加快結構調整，轉換企業經營機制，建立現代企業制度，強化內部管理，促進企業可持續發展。5、指導和加強企業思想政治工作和精神文明建設，統一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業文化建設。6、在保證股東企業合法權益和自身發展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有關規定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。各部門職責及權限（一）銷售部職責說明1、協助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態、市場競爭發展狀況等，并定期將信息報送商務發展部。4、負責按產品銷售合同規定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統計報表，并將相關數據及時報送商務發展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。（二）戰略發展部主要職責1、圍繞公司的經營目標，擬定項目發實施方案。2、負責市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領導和相關部門；并對各部門信息的及時性和有效性進行考核。3、負責對產品供應商質量管理、技術、供應能力和財務評估情況進行匯總，編制供應商評估報告，擬定供應商合作方案和合作協議，組織簽訂供應商合作協議。4、負責對公司采購的產品進行詢價，擬定產品采購方案，制定市場標準價格；擬定采購合同并報總經理審批后，組織簽訂合同。5、負責起草產品銷售合同，按財務部和總經理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執行合同。6、協助銷售部門開展銷售人員技能培訓；協助銷售部門對未及時收到的款項查找原因進行催款。7、負責客戶服務標準的確定、實施規范、政策制定和修改，以及服務資源的統一規劃和配置。8、協調處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結果，每月向公司上報投訴情況及處理結果。9、負責公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責1、負責公司運行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據公司業務發展的需要，制定及優化公司的內部運行控制流程、方法及執行標準。3、依據公司管理需要，組織并執行內部運行控制工作，協助各部門規范業務流程及操作規程，降低管理風險。4、定期、不定期利用各種統計信息和其他方法（如經濟活動分析、專題調查資料等）監督計劃執行情況，并對計劃完成情況進行考核。五、在選擇產品供應商過程，定期不定期對商務部部門編制的供應商評估報告和供應商合作協議進行審查，并提出審查意見。5、負責監督檢查公司運營、財務、人事等業務政策及流程的執行情況。6、負責平衡內部控制的要求與實際業務發展的沖突，其他與內部運行控制相關的工作。財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規和國家有關部門的規定，制定公司的財務會計制度。2、公司年度財務會計報告、半年度財務會計報告和季度財務會計報告按照有關法律、行政法規及部門規章的規定進行編制。3、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。4、公司分配當年稅后利潤時，提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。5、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。6、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發事項。7、公司可以采取現金方式分配股利。公司將實行持續、穩定的利潤分配辦法，并遵守下列規定：（1）公司的利潤分配應重視對投資者的合理投資回報；在有條件的情況下，公司可以進行中期現金分紅；（2）原則上公司最近三年以現金方式累計分配的利潤不少于最近3年實現的年均可分配利潤的30%；但具體的年度利潤分配方案仍需由董事會根據公司經營狀況擬訂合適的現金分配比例，報公司股東大會審議；（3）存在股東違規占用公司資金情況的，公司應當扣減該股東所分配的現金紅利，以償還其占用的資金。（二）內部審計1、公司實行內部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務收支和經濟活動進行內部審計監督。2、公司內部審計制度和審計人員的職責，應當經董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。第三節會計師事務所的聘任3、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。4、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。5、會計師事務所的審計費用由股東大會決定。6、公司解聘或者不再續聘會計師事務所時，提前30天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意見。會計師事務所提出辭聘的，應當向股東大會說明公司有無不當情形。居民購買力的提升帶來更廣闊的市場空間城鎮化進程的加快與人均可支配收入的提高帶動食品消費需求不斷增長。根據國家統計局數據，2017年我國居民人均可支配收入為25，974元，較2013年的18，311元增長41.85%，年均復合增長率達9.13%。居民收入水平的增長為我國整體消費能力的增強提供了有利的環境，2017年我國居民人均消費支出為18，322元，較2013年的13，220元增長38.59%，全年最終消費支出對國內生產總值增長的貢獻率為58.8%，穩居拉動經濟增長的“三駕馬車”之首。不斷增長的人均可支配收入和不斷增加的人均消費支出將帶來更廣闊的消費市場，從而推動食品行業規模的持續增長。法律規范及產業政策為行業發展構建良好環境在法律法規方面，國家出臺了《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》、《中華人民共和國產品質量法》等一系列法律法規，對食品的生產、加工、銷售等環節進行規范。同時，針對電子商務行業，國家近年來也出臺了《第三方電子商務交易平臺服務規范》、《網絡交易管理辦法》等一系列政策法規，對網絡交易規則等方面進行約束，進一步規范電子商務行業市場，以保障行業健康、有序發展。在產業政策方面，近年來國家出臺了《關于推進線上線下互動加快商貿流通創新發展轉型升級的意見》、《關于推動實體零售創新轉型的意見》等一系列重要文件，旨在推動流通轉型發展，激發零售行業創新活力，推進供給側結構性變革，為擴大消費需求和促進經濟增長提供有力支撐，也將積極促進食品行業的發展。上下游行業的關聯性分析本行業上游行業主要是農副產品原材料供應商。食品的主要原材料包括肉類、豆類等農副產品，近年來，在消費升級的大背景下，我國食品行業總體上保持著良好的發展勢頭。但由于農副產品易受自然條件、市場供求、國際糧價等因素影響，其價格存在一定的波動性。本行業的下游是消費市場，終端消費者消費需求的穩定增長是本行業的生存與發展的基礎，是行業長期可持續發展的保障。隨著我國經濟發展和城鄉居民生活水平的提高，以及人均收入水平的快速增長，食品行業有著較大的市場空間。同時，食品企業是否能及時了解消費者不斷變化的消費需求，并快速提供