確權登記頒證**土地承包經營權確權登記頒證有關政策講解Evaluation

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ProfiCopyri農gh業t部2經0經0管4-司20孫1孫1邦A群spose

Pty

Ltd.·2015年中央1號文件提出：**1.重點是抓緊抓實E土v地al承u包at經i營on權o確n權ly登.記頒證工作，ed

wit擴h大A整sp省o推se進.試Sl點i范de圍s

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Profi2.總體Co上p要y要r確ig地h到t戶20，0從4-嚴2掌01握1確A權sp確o股se不P確t地y

的Lt范d.圍關于加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見·（一）健全土地承包經營權登記制度**關于引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見·2014年中辦發[2014]61號Evaluation

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Profi·（二Co）py推ri進gh土t

2地00承4-包20經11營A權sp確os權e

P登ty記Ltd.頒證工作一、健全土地承包經營權登記制度**關于引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見1.建立健全承包合同取得權利、登記記載權利、證村土地承包關系、促進土地經營權流轉、發展適度2.完善承包合同，健全登記簿，頒發權屬證書，強化土地承包經營權物權保護，為開展土地流轉、調處土地糾紛、完善補貼政策、進行征地補償和抵押擔保提供重要依據。(工作內容、作用）書證明權利的土地E承va包l經ua營t權io登n記o制nl度y，.是穩定農ed

wit規h模As經p營os的e重.S要l基id礎e性s

工fo作r。.(N定ET位3、.意5

義Cl）ient

ProfiCopyright

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Ltd.關于引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見**3.建立健全土地承包經營權信息應用平臺，方便群眾查詢，利于服務管Ev理al。u(a目t標io之n一o)nly.ed

wit4h.土A地sp承o包s包e經.S營l權id確e權s登fo記r原.則NE上T確3權.5到C戶l到ie地n，t

Profi在尊重Co農p民yr意i愿gh的t前2提00下4，-2也0可11以A確s權po確s股e

不Pt確y地L。t。d.切實維護婦女的土地承包權益。(原則要求)一、健全土地承包經營權登記制度二、推進土地承包經營權確權登記頒證工作**關于引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見1.按照中央統一部署、地方全面負責的要求，在穩步擴大試點的基礎Ev上a，lu用a5t年i左on右o時n間ly基.本完成土地ed

with承A包s經po營s權e.確S權li登d記es頒f證o工r

作.N，E妥T

善3.解5決C農li戶e承n承t包Profi地塊面積不準、四至不清等問題。(分工、時間安排、目標C之op二y）right

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Ltd.二、推進土地承包經營權確權登記頒證工作**關于引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見2.在工作中，各地要保持承包關系穩定，以現有承包臺賬、合同、證書為依據確認承包地歸屬；堅持依法有權確權為基礎，以第二次全國土地調查成果為依據，采用符合標準規范、農民群眾認可的技術方法；堅持分級負責，強化縣鄉兩級的責任，建立健全黨委和政府統一領導、部門密切協作、群眾廣泛參與的工作機制；科學制定工作方案，明確時間表和路線圖，確保工作質量。(原則依據方法責任措施)規范操作，嚴格執E行va政l策ua，t按io照n規o定nl內y容.和程序開展ed

wit工h作As；p充os分e調.S動l農id民e群s

眾fo積r極.性NE，T依3靠.5村C民l民ie主n協t協商P商r，ofi自主C解o決py矛r盾ig糾h紛t

；20從0實4-際2出01發1，A以sp農o村se集P體t土y土地L地t所d.二、推進土地承包經營權確權登記頒證工作**關于引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見3.有關部門要加強調查研究，有針對性地提出操作要求)性政策建議和具體E工v作al指ua導t意io見n。o(n各l級y.農業等部門ed

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Profi4.土C地o承py包r經i經g營ht權2確0權04登-記20頒1證1

工As作p經os費e納P入ty地L方td.財政預算，中央財政給予補助。(各級財政部門要求)·三、進一步把握政策原則（政策原則）**·一、進一步統一思想認識（思想認識）·二、進一步明確總體要求（總體要求）Evaluation

only.農業部等六部門關于認真做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作的意見ed

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Profi·四、C進op一yr步ig抓ht好2重00點4-任20務11

（As重po點se任Pt務y

）Ltd.·五、進一步加強組織領導（組織領導）農業部等六部門關于認真做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作的意見**積極開展土地承包管理服務工作，保持了現有土地·進一步統一思想認識以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制是我國農村的基本經營制度，近年來，各地圍繞堅持和完善這一E制v度al，u按at照i有on關o法nl律y政.策要求，ed

wit承h包A關s關p系os的e穩.S定l，id為e發s

展fo現r代.農NE業T、3維.5護C農l村ie和n諧t

Profi穩定奠C奠o定py了r堅ig實h的t制20度0基4-礎2。01但1是A，sp隨o著se工P業t化y

、Lt信d.息化、城鎮化和農業現代化的深入發展，因歷史原因形成的承包地塊面積不準、四至不清等問題逐漸顯現，成為制約農業適度規模經營和“四化”同步發展的突出問題，必須高度重視，認真加以解決。(意義)體系的重要基礎性工作，事關農村長遠發展和億萬農**·進一步統一思想認識農村土地承包經營權確權登記頒證是集中開展的土地承包經營權登記，是完善農村基本經營制度、保護農民土地權益、促Ev進a現lu代a農ti業o發n

展on、l健y.全農村治理ed

wi民th切A身s利po益s。e。.開Sl展i這de項s工f作or，.有N利ET于3強.化5

對Cl農i民en土t地Profi承包經C營op權y的r的i物gh權t保2護00，4穩-2定0農11民A土s地po經s營e

的Pt預y期L，td.增加農民的財產性收入；有利于保持土地承包關系穩定，激發農村生產要素的內在活力，促進土地經營權流轉，發展農業適度規模經營；有利于完善農村社會管理，妥善解決土地承包的突出問題，促進農村社會和諧穩定，推進城鄉發展一體化。(意義之二)農業部等六部門關于認真做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作的意見·進一步統一思想認識**各地區、各部門要進一步統一思想認識，站在戰略和全局的高度，E把v它al作u為at全i面on深o化n農ly村.改革的重要ed

wit任h務A，sp作o為se一.件S件l非id干e不s可fo，r必.須NE做T好3的.5大C事l，ie從n農t

村Profi的實際出發，深刻認識開展土地承包經營權確權登記頒證工Co作p的yr重i大g大h意t義20，0自4-覺2把01思1想A和sp行o動se統P一t到y

中Lt央d.的決策部署上來，以高度的政治責任感和歷史使命感做實做細這項工作。(統一認識)農業部等六部門關于認真做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作的意見·進一步明確總體要求開展農村土地承包經營權確權登記頒證工作，必須準確把握中央關于全面深化農村改革的精神，堅持和完善農村基本經營制度，按照保持穩定、依法規范、民主協商、因地制宜的原則，采取中央**統一部署、地方全面負責E的v辦al法u，a積t極io穩n妥o地n推l進y。.要通過確權登ed

wi記t頒h證A，s解po決s好e承.包Sl地i塊d面e積s不f準o、r

四.至NE不T清3、.空5間C位l置i不e明n明t、登Profi記簿不健全等問題，為開展土地經營權流轉、調處土地糾紛、完善補貼政策C、op進y行r征i地gh補t償和2和0抵0押4擔-保20提1供1重A要s依p據os；e要P通t過y確L權t登d.記頒證，建立涉及土地承包經營權的設立、轉讓、互換、變更、抵押等內容的登記制度，確認農戶對承包地的占有、使用、收益等各

項權利，強化對土地承包經營權的物權保護；要通過確權登記頒證，建立健全土地承包經營權信息應用平臺，實現對土地承包合同、登

記簿和權屬證書管理的信息化，加強土地承包經營權確權登記成果

的應用，方便群眾查詢，利于服務管理，更好地服務于現代農業和

新農村建設。(總原則、三個目標)農業部等六部門關于認真做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作的意見和路線圖，先易后難，試點先行，分期分批地推進，既**·進一步明確總體要求各地要按照中央要求，在穩步擴大試點的基礎上，用5年左右時間基本完成土地承包經營權確權登記頒證工作。要結合當地實際E，va科l學ua制t定io工n作o方nl案y.，明確時間表ed

wi不t能h

急As于p求o求s成e.，S也li不d要es等f待o觀r

望.N，E確T

保3.進5度C服li從e質nt量P。rofi對一些C試o點p點y工ri作g有ht基2礎0的04地-區20，1要1

認As真p總os結e經P驗ty，L加t強d.監督檢查，抓緊健全制度，為整體推開創造條件；對一些先期已開展過確權登記頒證工作的地方，可以對照這次土地承包經營權確權登記頒證要求，本著缺什么、補什么的原則進行完善；對一些少數民族及邊疆地區，可以在確保社會穩定的前提下，從當地實際出發，合理安排時間進度。(時間安排、特殊省份的要求安排）農業部等六部門關于認真做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作的意見展整省試點，其他省（區、市）根據本地情況，擴大開**·進一步明確總體要求2015年繼續擴大試點范圍，在2014年進行3個整省和27個整縣試點的基礎上，再選擇江蘇、江西、湖北、湖南、甘肅、寧夏、E吉va林l、ua貴t州io、n河o南nl等y9.9個省（區）開ed

wi展t以h

縣As為p單o單s位e.的S整li體d試es點f。o（r

2.0N1E5年T

工3.作5安C排li）ent

Profi農業部等六部門關于認真做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作的意見Copyright

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Ltd.·進一步把握政策原則開展農村土地承包經營權確權登記頒證工作，政策性、專業性很強，既要解決問題，又要防止引發矛盾，必須把握好政策原則E，va得l到ua群t眾io認n可o，nl經y.得起歷史檢驗。ed

wi（t六h

大As原p則o則s政e.策S把li握d）es

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Ltd.**農業部等六部門關于認真做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作的意見·（一）堅持穩定土地承包關系·（二）堅持以確權確地為主·（三）堅持依E法v法a依l依u規a規t有i有o序n序o操nl作y.**ed

wi·th（A四sp）os堅e.持Sl以id農es民fo群r

眾.N為ET主3.體5

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Profi·（五Co）py堅ri持gh進t

2度00服4-從20質11量Aspose

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Ltd.·（六）堅持實行地方分級負責農業部等六部門關于認真做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作的意見·

（一）堅持穩定土地承包關系**屬。1.開展土地承包經營權確權登記頒證，是對現有土地承包關系的進一步完善，不是推倒重來、打亂重分，不能借機調整或收回農戶E承va包l地ua。tion

only.ed

wi2t.h要A以s現po有s承e.包S臺li賬d、es合f同o、r、證.證N書ET為3依.據5確Cl認i承en包t地P歸rofi農業部等六部門關于認真做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作的意見Copyright

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Ltd.·

（一）堅持穩定土地承包關系**3.對個別村部分群眾要求調地的，按照法律法規和政策規定，慎重把握，妥善處理。（個別村調地處理）4.對于確因自然災害Ev毀a損lu等a原ti因o，n

需on要l個y.別調整的，應ed

wi當t按h

照As法p定o定s條e.件S和li程d序es調f整o后r

再.N予E確T

權3.。5

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Profi農業部等六部門關于認真做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作的意見Copyright

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（二）堅持以確權確地為主**1.土地承包經營權確權，要堅持確權確地為主，總體上要確地到戶，從嚴掌握確權確股不確地的范圍，堅持農地農用。農業部等六部門關于認真做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作的意見Evaluation

only.ed

wi2t.h對A農s村po土s地e.已S經li承d包es到f戶o的r的，.，N都ET要3確.權5到Cl戶i到en地t。ProfiCopyright

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Ltd.·

（二）堅持以確權確地為主**3.實行確權確股不確地的條件和程序，由省級人民政府有關部門作出規定，切實保障農民土地承包權益。4.不得違背農民意愿Ev，a行lu政a推ti動o確n

權on確l股y.不確地，也不ed

wi得t簡h

單As地p以o以s少e.數S服li從d多es數f的o名r

義.N，E強T

迫3.不5愿C確li股e的nt農P民rofi確股。Copyright

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Ltd.農業部等六部門關于認真做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作的意見·

（三）堅持依法依規有序操作**按照物權法定精神，嚴格執行《物權法》、《農村土地承包法》、《土地管理法》等法律法規和政策規定，按照農業部制發的相E關va規l范ua和t標io準n，o開nl展y.土地承包經營確保登記成果完整、真實、準確。對確權登記頒證中的ed

wi權t調h

查As，p完o完s善e.承S包li合d同es，f建o立r

登.N記E簿T

，3.頒5發C權li屬e證nt書P，rofi爭議，C有o法p法y律ri政g策ht規2定0的04，-依20法1依1

政As策p進os行e調P處ty。L對t于d.一些疑難問題，在不違背法律政策精神的前提下，通過民主協商妥善處理。權屬爭議未解決的，不進行土地承包經營權確權登記頒證。加強土地承包經營權確權登記頒證成果的保密管理，保護土地承包權利人的隱私。(依法辦事原則、保密安全）農業部等六部門關于認真做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作的意見·

（四）堅持以農民群眾為主體**農民群眾主動參與、積極配合是搞好土地承包經營權確權登記頒證的關鍵。要做深入細致的宣傳、動員和意義、作用和程序要求，充分發揮農民群眾的主體作用，解釋工作，讓農民充E分va了l解ua確t權io登n記o頒nl證y.工作的目的、ed

wi變t“h

要As我p確o確s權e.”S為li“d我es要f確o權r

”.N。E特T

別3.要5注C意li組e織nt老P黨rofi員、老C干o部p部y參ri與g確ht權2登0記04頒-證20工1作1

，As充p分os發e揮P他ty們L熟t悉d.情況、調解紛爭的積極作用。村組集體的土地承包經營權確權登記頒證方案，要在本集體成員內部充分討論，達成一致，切實做到農民的事讓農民自己做主。承包地塊面積、四至等表格材料要經過農戶簽字認可。對于外出不在家的農戶，要采取多種方式及時通知到戶到人，充分保障其知情權、選擇權、決策權。農業部等六部門關于認真做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作的意見·

（五）堅持進度服從質量**土地承包經營權確權登記頒證是長久大計，不能怕麻煩、圖省事，必須做細做實，確保質量。各地要根據實際，統籌安排資源E，va科l學ua把t握io進n度o，nl分y.期分批，積極然后在總結經驗的基礎上逐步擴大范圍，不搞齊步走，ed

wi穩t妥h

推As進p。o。s先e.抓S好li試d點es，f及o時r

發.N現E問T

題3.，5找C到li解e決nt辦P法r，ofi不強求C百o分p分y之ri百g。ht要2實0行04全-程20質1量1

控As制p，os把e握P關ty鍵L環t節d.，守好質量關口。農業部等六部門關于認真做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作的意見·

（六）堅持實行地方分級負責**按照中央要求，地方各級尤其是縣鄉兩級對本行政區域內的土地承包經營權確權登記頒證工作全面負責。要強化屬地管理，層E層va落l實ua責t任io。n省o級nl承y.擔組織領導責責任，是組織開展土地承包經營權確權登記頒證工作的ed

wi任t；h

地As市p級o級s承e.擔S組li織d協es調f責o任r

；.N縣E鄉T

兩3.級5承C擔li組e織nt實P施rofi關鍵主C體o，p，y領ri導g要ht親2自0掛04帥-、20精1心1

組As織p、os全e面P落ty實L。td.農業部等六部門關于認真做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作的意見總而言之**穩定承包關系是底線農民群眾參與是關鍵進度服從質量是基礎確權確地Ev到a戶lu是at核io心n

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Aspo依se法.S依li規d操es作f是or前.提NET

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Profi農業部等六部門關于認真做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作的意見Copyright

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Ltd.·進一步抓好重點任務開展農村土地承包經營權確權登記頒證，核心是確權，重點在登記，關鍵在權屬調查，各地要從實際出發，一個環節一個環節地E做va好l工ua作t。ion

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Ltd.**農業部等六部門關于認真做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作的意見·（一）開展土地承包檔案資料清查·（二）開展土地承包經營權調查·（三）完善土E地v地a承l承u包a包t合i合o同n同only.**ed

wi·th（A四sp）os建e.立Sl健id全es登fo記r

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Profi·（五Co）py頒ri發gh土t

2地00承4-包20經11營A權sp證os書e

Pty

Ltd.·（六）推進信息應用平臺建設·（七）建立健全檔案管理制度農業部等六部門關于認真做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作的意見·

（一）開展土地承包檔案資料清查**依據農村土地所有權確權登記發證材料、土地承包方案、承包臺賬、承包合同、承包經營權證書等相關權屬檔案資料進行清查E整va理l、ua組t卷io，n按o要nl求y.進行補建、修落、面積、四至、用途、流轉等原始記載；摸清農戶家ed

wi復t和h

保As全p，o，s摸e.清S承li包d地es現f狀o，r

查.N清E承T

包3.地5塊C的li名e稱nt、P坐rofi庭承包C狀o況p況y，ri收g集ht、2整0理04、-核20對1承1

包As方p代os表e、P家ty庭L成t員d.及其變動等信息。有條件的地方，可以把檔案清查、整理與土地承包管理信息化結合起來，推進土地承包原始檔案管理數字化。農業部等六部門關于認真做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作的意見·

（二）開展土地承包經營權調查**對農村集體耕地開展土地承包經營權調查，查清承包地權利歸屬。重點是做好發包方、承包方和承包地塊調查，如實準確填寫E發va包l方ua調t查io表n、o承nl包y.方調查表、承農村集體土地所有權確權登記結果為基礎，以第二次全ed

wi包t地h

塊As調p查o查s表e.，S制li作d調es查f結o果r

公.N示E表T

和3.權5屬C歸li戶e表nt。P以rofi國土地C調o查p查y成ri果g為ht依2據0，04充-分20利1用1

現As有p的os圖e件P、ty影L像t等d.數據，繪制工作底圖、調查草圖，采用符合標準規范、農民群眾認可的技術方法，查清農戶承包地塊的面積、四至、空間位置，制作承包地塊分布圖。調查成果經審核公示確認，作為土地承包經營權確實權的現實依據。對公示內容有異議的，進行補測核實。農業部等六部門關于認真做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作的意見·

（三）完善土地承包合同**根據公示確認的調查成果，完善土地承包合同，作為承包戶取得土地承包經營權的法定依據。對沒有簽訂失、殘缺的，進行補簽、完善。實際承包面積與原土地土地承包合同的，要E重va新l簽ua訂t承io包n合o同nl；y.對承包合同丟ed

wi承t包h

合As同p、o、s權e.屬S證li書d記es載f面o積r

不.N一E致T

的3.，5要C根li據e本nt集P體rofi通過的C土o地p地y承ri包g經ht營2權0確04權-登20記1頒1

證As方p案os進e行P確ty權L。t屬d.于原承包地塊四至范圍內的，原則上應確權給原承包農戶。未經本集體成員協商同意，不得將承包方多出的承包面積轉為其他方式承包并收取承包費。土地承包合同記載期限應以當地統一組織二輪延包的時點起算，承包期為30年，本輪土地承包期限屆滿，按屆時的法律和保持現有土地承包關系穩定并長久不變的政策規定執行。農業部等六部門關于認真做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作的意見·

（四）建立健全登記簿**1.根據這次確權登記頒證完善后的承包合同，以承包農戶為基本單位，按照一戶一簿原則，明確每塊承包地的范圍、面積及權利歸屬，由縣級人民政府農村經營管理機構建立健全統一規E范va的l土ua地t承io包n經o營nl權y.登記簿，作為ed

wi今t后h

不As動p產o產s統e.一S登li記d的es基f礎o依r

據.N。ET

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Profi2.登記C簿op應y當ri記g載ht發2包0方04、-承2承0包11方A的s姓po名s、e地Pt址y，L承td包.共有人，承包方式，承包地塊的面積、坐落、界址、編碼、用途、權屬、地類及是否基本農田，承包合同編號、成立時間、期限，權利的內容及變化等。已經建立登記簿的，補充完善相關登記信息；未建立的，要抓緊建立。承包農戶自愿提出變更、注銷登記申請的，經核實確認后，予以變更或注銷，并在登記簿中注明。農業部等六部門關于認真做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作的意見·

（五）頒發土地承包經營權證書**1.根據完善后的土地承包合同和建立健全的土地承包經營權登記簿，在確保信息準確無誤、責任權利明確的基礎上，按規定程序和E修va訂l后ua的t土io地n承o包nl經y.營權證書樣本，經營權權屬證書收回銷毀。2.承包經營權證書載明的戶主或共有人，要體現男女平等的原則，切實保護婦女土地承包權益。ed

wi向t承h

包As方p頒o頒s發e.土S地li承d包es經f營o權r

證.N書E，T

原3.已5發C的li土e地nt承P包rofi農業部等六部門關于認真做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作的意見Copyright

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（五）頒發土地承包經營權證書**3.實行確權確股不確地的，也要向承包方頒發土地承包經營權證書，并注明確權方式為確權確股；承包方有意愿要求的，發包方可E以va向l承ua包t方io頒n發o農nl村y.集體的土地股ed

wi權t證h

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Profi4.為與C不op動y產ri統g一ht登2記0工04作-銜2銜0接11，A今s后po可s按e照Pt“y不L變td不.換”的原則，承包農戶可以自愿申請、免費換取與不動產統一登記相銜接的證書，避免工作重復和資金浪費。抓緊研究制定統一的不動產登記簿冊和權屬證書辦法，在條件具備時實施。農業部等六部門關于認真做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作的意見·

（六）推進信息應用平臺建設**1.充分利用現有資源，完善、建立中央與地方互聯互通的土地承包經營權信息應用平臺，并以縣級為單位建立土地承包經營權確權E登va記l頒ua證t數io據n庫o和nl土y.地承包經營權營權流轉和糾紛調處等業務工作的信息化，避免重復建ed

wi登t記h

業As務p系o系s統e.，S實li現d土es地f承o包r

合.N同E管T

理3.、5權C屬li登e記nt、P經rofi設和各C自o為p為y政ri。ght

2004-2011

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Ltd.農業部等六部門關于認真做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作的意見·

（六）推進信息應用平臺建設**2.以縣級土地承包經營權確權登記結果和現有資源為基礎，逐級匯總，完善、建立中央和省地縣四級土地承包經營權確權登記頒證E數va據l匯ua總t和io動n態o管nl理y.制度。ed

wi3t.h研A究s制po定s土e.地S承li包d經es營f權o登r登記.記N業ET務3系.統5與Cl不i動en產t登P記rofi信息平C臺o的p的y數ri據g交ht換2協0議04，-與20不1動1

產As登p記os信e息P平ty臺L實t現d.信息共享。農業部等六部門關于認真做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作的意見·

（七）建立健全檔案管理制度**土地承包經營權確權登記頒證過程中形成的文字、圖表、聲像、數據等文件材料，是對國家、社會有保存價值的重要憑證和歷E史va記l錄ua。t各io地n要o按nl照y.農業部、國家ed

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局As制p發o發s的e.《S農li村d土es地f承o包r

經.N營E權T

確3.權5登C記li頒e證nt檔P案rofi管理辦法》，堅持統一領導、分級實施、分類管理、集中保管C的o原p原y則ri，g認ht真2做0好04土-地20承1包1

經As營p權os確e權P檔ty案L的t收d.集、整理、鑒定、保管、編研和利用等工作。檔案管理工作應當與土地承包經營權確權登記頒證工作同步部署、實施、檢查和驗收，做到組織有序、種類齊全、保管安全，確保管有人、存有地、查有序。農業部等六部門關于認真做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作的意見·進一步加強組織領導農村土地承包經營權確權登記頒證事關重大，各地要強化組織領導，確保各項工作穩步推進，把好事辦好。Evaluation

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Ltd.**農業部等六部門關于認真做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作的意見·（一）健全工作機制**·（二）加大宣傳培訓農業部等六部門關于認真做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作的意見Evaluation

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Profi·（四Co）py探ri索gh創t

2新00解4-決20問11題A的sp方os式e

P方ty法Ltd.·（五）強化監督檢查·

（一）健全工作機制**各地要按照中央要求，建立健全黨委政府統一領導、部門分工協作、群眾廣泛參與的工作機制，統籌協調，合力推進。各Ev有a關lu部a門ti要on按o照n當ly地.黨委政府的ed

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Ltd.農業部等六部門關于認真做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作的意見·

（一）健全工作機制**農業部門承擔牽頭職責，負責綜合協調、組織實施和工作指導；財政部門負責根據實際需要統籌安排相關資金，加強資金Ev監a管lu；a國ti土on資o源n部ly門.負責免費提ed

wi供t供h最A新sp的o全se國.土Sl地i調de查s和f農or村.集N體ET土3地.所5

有Cl權i確en權t登Profi記等成果，并配合做好土地承包經營權確權登記頒證與不動Co產p登yr記i工gh作t的2有00效4銜-2接0；11農A村s工po作s綜e

合Pt部y門L負td.責研究有關政策；法制工作部門負責研究完善有關法律法規；檔案部門負責指導土地承包檔案管理。要加強村組土地承包經營權確權登記頒證工作的組織領導，切實發揮農村基層黨組織、村委會和農村集體經濟組織的職能作用，動員和組織廣大農民群眾積極參與到土地承包經營權確權登記頒證工作中。農業部等六部門關于認真做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作的意見·

（二）加大宣傳培訓**采取多種形式，利用各種媒介，生動形象地開展宣傳活動，引導和營造穩步推進土地承包經營權確權方式方法，把貼標語、刷宣傳欄、寫公開信等傳統手段與電視、電話、廣播、網絡等現代手段相結合，融合群眾喜聞樂見的現場解答、戲曲表演等手段，擴大宣傳范圍，提高宣傳效果。登記頒證工作的良E好va輿l論ua氛t圍io和n工o作nl環y境.。根據當地ed

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際As，p編os印e土.S地l承i承d包es經f營o權r確.N權E登T記3.頒5證C的li明e白nt紙P、rofi宣傳C冊o，py解r讀ig政h策t策，2，0澄04清-疑2