高新技術企業認定12015年一、高新技術企業可享受的優惠政策二、高新技術企業認定管理辦法三、中關村示范區高新技術企業認定1一、高新技術企業可享受的1優惠政策（一）企業所得稅優惠12007年，《中華人民共和國企業所得稅法》及其《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》頒布，自2008年1月1日起施行。新稅法規定，對國家需要重點扶持的高新技術企業，減按15％的稅率征收企業所得稅。（二）其他優惠政策1

中關村科技園區建設國家自主創新示范區有關研究開發費用加計扣除試點政策；

中關村科技園區建設國家自主創新示范區有關職工教育經費稅前扣除試點政策；

中關村科技園區建設國家自主創新示范區有關股權獎勵個人所得稅試點政策二、高新技術企業認定管理辦法1政策依據：1

《高新技術企業認定管理辦法》（國科發火〔

2008〕172號）。《高新技術企業認定管理工作指引》（國科發火〔2008〕362號）。（一）認定管理工作體系1科技部、財政部、稅務總局組成全國高新技術企業認定管理工作領導小組。領導小組下設辦公室。辦公室設在科技部火炬高技術產業開發中心。市科委、市財政局、市國稅局、市地稅局組成北京市高新技術企業認定小組。認定小組下設辦公室。辦公室設在市科委。（二）認定條件1《認定辦法》規定，高新技術企業是在國家重點支持的高新技術領域內，持續進行研究開發與技術成果轉化，形成企業核心自主知識產權，并以此為基礎開展生產經營活動，在中國境內（不包括港、澳、臺地區）注冊一年以上的居民企業。（二）認定條件1高新技術企業認定須同時滿足以下條件：在中國境內（不含港、澳、臺地區）注冊的企業，近三年內通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式，或通過5年以上的獨占許可方式，對其主要產品（服務）的核心技術擁有自主知識產權；產品（服務）屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍；具有大學專科以上學歷的科技人員占企業當年職工總數的30%以上，其中研發人員占企業當年職工總數的10%以上；1（二）認定條件4.企業為獲得科學技術（不包括人文、社會科學）新知識，創造性運用科學技術新知識，或實質性改進技術、產品（服務）而持續進行了研究開發活動，且近三個會計年度的研究開發費用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求：最近一年銷售收入小于5,000萬元的企業，比例不低于6%；最近一年銷售收入在5,000萬元至20,000萬元的企業，比例不低于4%；最近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業，比例不低于3%。其中，企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%。企業注冊成立時間不足三年的，按實際經營年限計算；（二）認定條件1高新技術產品（服務）收入占企業當年總收入的60%以上；企業研究開發組織管理水平、科技成果轉化能力、自主知識產權數量、銷售與總資產成長性等指標符合《高新技術企業認定管理工作指引》的要求。（三）條件解讀1企業應擁有核心自主知識產權近三年是指申報當年以前的連續三年，不含申報當年。

核心自主知識產權包括：專利（發明、實用新型、以及非簡單改變產品圖案和形狀的外觀設計專利）、軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種。

獨占許可是指在全球范圍內技術接受方對協議約定的知識產權享有五年以上排他的使用權，在此期間內技術供應方和任何第三方都不得使用該項技術。

高新技術企業認定所指的核心自主知識產權須在中國境內注冊，或享有五年以上的全球范圍內獨占許可權利（高新技術企業的有效期應在五年以上的獨占許可期內），并在中國法律的有效保護期內。（三）條件解讀1產品（服務）應屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍。

高新技術企業必須從事符合國家重點支持的高新技術領域的研究開發和生產經營活動，所形成的產品（服務）應屬于《重點領域》規定的范圍。

《國家重點支持的高新技術領域》包括：電子信息技術、生物與新醫藥技術、航空航天技術、新材料技術、高技術服務業、新能源及節能技術、資源與環境技術、高新技術改造傳統產業。（三）條件解讀1科技人員和研發人員分別應達到30%和10%的比例要求。

企業科技人員：是指在企業從事研發活動和其他技術活動的，累計實際工作時間在183天以上的人員。包括：直接科技人員及科技輔助人員。

企業研究開發人員：主要包括研究人員（主要從事研究開發項目的專業人員）、技術人員（具有工程技術、自然科學和生命科學中一個或一個以上領域的技術知識和經驗，在研究人員指導下參與試驗、測試等工作的人員）和輔助人員（參與研究開發活動的熟練技工）三類。

研究開發人數的統計：主要統計企業的全時工作人員，可以通過企業是否簽訂了勞動合同來鑒別。對于兼職或臨時聘用人員，全年須在企業累計工作183天以上。（三）條件解讀1企業應達到一定的研發投入強度。研究開發活動的確認：

研究開發活動的定義：為獲得科學與技術（不包括人文、社會科學）新知識，創造性運用科學技術新知識，或實質性改進技術、產品（服務）而持續進行的具有

明確目標的活動。（對“創造性”和“實質性改進”

的理解）

企業申報的研發活動（項目）判斷方法：行業標準判斷法、專家判斷法、目標或結果判定法（輔助標準）。

研究開發項目的確定：研究開發項目是指“不重復的，具有獨立時間、財務安排和人員配置的研究開發活動”。企業的研究開發費用是以各個研發項目為基本單位分別進行測度并加總計算的。1（三）條件解讀14.企業應達到一定的研發投入強度。（2）研究開發費用的歸集：

研究開發費用的范圍：包括直接研究開發活動和可以計入的間接研究開發活動所發生的費用。

企業應設置高新技術企業認定專用研究開發費用輔助核算賬目，提供相關憑證及明細表。1（三）條件解讀1各項研究開發費用的歸集范圍：

人員人工：從事研究開發活動人員（也稱研發人員）全年工資薪金，包括基本工資、獎金、津貼、補貼、年終

加薪、加班工資以及與其任職或者受雇有關的其他支出。

直接投入：企業為實施研究開發項目而購買的原材料等相關支出。如：水和燃料（包括煤氣和電）使用費等；用于中間試驗和產品試制達不到固定資產標準的模具、樣品、樣機及一般測試手段購置費、試制產品的檢驗費等；用于研究開發活動的儀器設備的簡單維護費；以經營租賃方式租入的固定資產發生的租賃費等。（三）條件解讀1各項研究開發費用的歸集范圍：

折舊費用與長期待攤費用：包括為執行研究開發活動而購置的儀器和設備以及研究開發項目在用建筑物的折舊費用，包括研發設施改建、改裝、裝修和修理過程中發生的長期待攤費用。

設計費用：為新產品和新工藝的構思、開發和制造，進行工序、技術規范、操作特性方面的設計等發生的費用。

裝備調試費：主要包括工裝準備過程中研究開發活動所發生的費用（如研制生產機器、模具和工具，改變生產和質量控制程序，或制定新方法及標準等）。為大規模批量化和商業化生產所進行的常規性工裝準備和工業工程發生的費用不能計入。（三）條件解讀1各項研究開發費用的歸集范圍：無形資產攤銷：因研究開發活動需要購入的專有技術（包括專利、非專利發明、許可證、專有技術、設計和計算方法等）所發生的費用攤銷。

委托外部研究開發費用：企業委托境內其他企業、大學、研究機構、轉制院所、技術專業服務機構和境外機構進

行研究開發活動所發生的費用（項目成果為企業擁有，

且與企業的主要經營業務緊密相關）。委托外部研究開

發費用的發生金額應按照獨立交易原則確定。認定過程

中，按照委托外部研究開發費用發生額的80％計入研發

費用總額。

研究開發費用企業可以據實申報，專家評審時按80%計入。（三）條件解讀1各項研究開發費用的歸集范圍：

其他費用：為研究開發活動所發生的其他費用，如辦公費、通訊費、專利申請維護費、高新科技研發保險費等。此項費用一般不得超過研究開發總費用的10％，另有規定的除外。

企業在中國境內發生的研究開發費用：是指企業內部研究開發活動實際支出的全部費用與委托境內的企業、大學、轉制院所、研究機構、技術專業服務機構等進行的研究開發活動所支出的費用之和，不包括委托境外機構完成的研究開發活動所發生的費用。（三）條件解讀1高新技術產品（服務）收入占企業當年總收入的60%以上。

高新技術產品（服務）收入：企業通過技術創新、開展研發活動，形成符合《重點領域》要求的產品（服務）收入與技術性收入的總和。

技術性收入主要包括以下幾個部分：技術轉讓收入、技術承包收入、技術服務收入、接受委托科研收入。（三）條件解讀1企業應具有較強的技術創新能力。

企業研究開發組織管理水平（20分）、科技成果轉化能力（30分）、自主知識產權數量（30分）、銷售與總資產成長性（20分）四項指標采取加權記分方式，滿分100分，得分須在70分以上。企業不擁有核心自主知識產權的四項總分值為零。

每項指標分數比例分為六個檔次(A,B,C,D,E,F)，分別是：0.80-1.0、0.60-0.79、0.40-0.59、0.20-0.39、0.01-0.19、0各項指標實際得分＝本指標賦值×分數比例

評價指標以申報之日前3個年度的數據為準。如企業創辦期不足3年，以實際經營年限為準。（三）條件解讀1（1）核心自主知識產權企業擁有的專利、軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種等核心自主知識產權的數量（不含商標）。□A.6項，或１項發明專利□B.

5項 □C.

4項□F.0項□D.

3項 □E.

1-2項說明：同一知識產權在國內外的申請、登記只記為一項。

若知識產權的創造人與知識產權權屬人分離，在計算知識產權數量時可分別計算。專利以獲得授權證書為準。（三）條件解讀1科技成果轉化能力最近3年內科技成果轉化的年平均數。□B.3-4項（不含3項）□D.1-2項（不含1項）□F.0項□A.4項以上□C.2-3項（不含2項）□E.1項說明：同一科學技術成果在國內外的申請只記為一項。購入或出售技術成果以正式技術合同為準。

此項評價可計入技術訣竅，但價值較小的不算在內。從產品或工藝的改進表現來評價技術訣竅等的價值大小（企業可以不披露具體內容）。

技術成果轉化的判斷依據是：企業以技術成果形成產品、服務、樣品、樣機等。（三）條件解讀1研究開發的組織管理水平（1）制定了研究開發項目立項報告;（2）建立了研發投入核算體系；（3）開展了產學研合作的研發活動；（4）設有研發機構并具備相應的設施和設備；（5）建立了研發人員的績效考核獎勵制度。□A.5項都符合要求□B.4項符合要求□C.3項符合要求□D.2項符合要求□E

.1項符合要求□F.均不符合要求（三）條件解讀1總資產和銷售額成長性指標此項指標是對反映企業經營績效的總資產增長率和銷售增長率的評價（各占10分），具體計算方法如下：總資產增長率＝1/2

（第二年總資產額÷第一年總資產額＋第三年總資產額÷第二年總資產額）－1。銷售增長率＝1/2（第二年銷售額÷第一年銷售額＋第三年銷售額÷第二年銷售額）－1；1（三）條件解讀總資產和銷售額成長性指標說明：在計算會計年度內企業未產生銷售收入或成長性指標為負的按0計算；第一年銷售收入為0的，按兩年計算；第二年銷售收入為0的，都按0計算。此項指標計算所依據的數據應以具有資質的中介機構鑒證的企業財務報表為準。（四）認定程序11.自我評價和注冊登記1

企業應對照《高新技術企業認定管理辦法》第十條進行自我評價。

認為符合條件的在“高新技術企業認定管理工作網”（網址：）進行注冊登記，填寫《企業注冊登記表》，并通過網絡系統上傳至認定機構（認定機構填“北京”）。2.準備并提交材料1

企業根據獲得的用戶名和密碼進入網上認定管理系統，按要求將下列材料提交認定機構：（1）《高新技術企業認定申請書》；（2）企業營業執照副本、稅務登記證書（復印件）；

（3）經具有資質并符合本《工作指引》相關條件的中介機構鑒證的企業近三個會計年度研究開發費用（實際年限不足三年的按實際經營年限）、近一個會計年度高新技術產品（服務）收入專項審計報告；

（4）經具有資質的中介機構鑒證的企業近三個會計年度的財務報表（含資產負債表、利潤及利潤分配表、現金流量表，實際年限不足三年的按實際經營年限）；

（5）技術創新活動證明材料，包括知識產權證書、獨占許可協議、生產批文，新產品或新技術證明（查新）材料、產品質量檢驗報告，省級（含計劃單列市）以上科技計劃立項證明，以及其他相關證明材料。3.組織審查與認定1認定機構收到企業申請材料后，按技術領域組織專家進行評審打分。認定機構根據專家的評價意見對申請企業

提出認定意見，并確定高新技術企業認定名單。4.公示及備案1

經認定的高新技術企業，在北京市科委網站和

“高新技術企業認定管理工作網”上公示15個工作日。公示有異議的，由認定機構對有關問題進行查實處理，屬實的應取消高新技術企業資格；

公示無異議的，由北京市高新技術企業認定小組統一報領導小組辦公室備案；

領導小組辦公室備案通過后，由北京市高新技術企業認定小組版公司和頒發“高新技術企業證書”。（五）復審1

高新技術企業資格有效期三年，期滿前三個月內企業應提出復審申請。復審時應對照《認定辦法》第十條進行審查。

通過復審的高新技術企業資格自頒發“高新技術企業證書”之日起有效期為三年。有效期滿后，企業再次提出認定申請的，按初次申請辦理。（六）申請享受稅收政策1認定（復審）合格的高新技術企業，自認定（復審）當年起可依照《企業所得稅法》及《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》（以下稱《實施細則》）和《認定辦法》等有關規定，申請享受稅收優惠政策。（七）復核1

對高新技術企業資格及其相關稅收政策落實產生爭議的，凡屬于《認定辦法》第十四條、第十五條情況的企業，按《認定辦法》規定辦理；

屬于對是否符合第十條（四）款產生爭議的，應組織復核，即采用企業自認定前三個會計年度（企業實