水庫調度規程編制導則（試行）1總則1.0.1為保障水庫大壩安全，促進水庫綜合效益發揮，規范水庫調度規程編制，依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《水庫大壩安全管理條例》等法律法規，編制本導則。1.0.2本導則適用于已建大中型水庫、壩高15米以上或總庫容100萬立方米以上小型水庫調度規程的編制，其他小型水庫參照執行。1.0.3水庫調度規程是水庫調度運行的依據性文件，應明確水庫及其各項調度的依據、調度任務與調度原則，調度要求和調度條件，調度方式等。1.0.4水庫調度規程按管轄權限由縣級以上水行政主管部門審批，調度運用涉及兩個或兩個以上行政區域的水庫，應由上一級水行政主管部門或流域機構審批。水庫汛期調度運用計劃由有調度權限的防汛抗旱指揮部門審批。1.0.5當水庫調度任務、運行條件、調度方式、工程安全狀況等發生重大變化，需要對水庫調度規程進行修訂時，應進行專題論證，并報原審批部門審查批準。1.0.6編制水庫調度規程以初步設計確定的任務、原則、參數、指標為依據。特定條件下，或情況特殊的水庫，應根據水庫實際運用情況和工程安全運用條件，分析確定調度條件和依據，并經審查批準。1.0.7水庫調度應檢查“安全第一、統籌兼顧”的原則，在保證水庫工程安全、服從防洪總體安排的前提下，協調防洪、興利等任務及社會經濟各用水部門的關系，發揮水庫的綜合利用效益，要兼顧梯級調度和水庫群調度運用的要求。1.0.8編制水庫調度規程應收集與水庫調度有關的自然地理、水文氣象、社會經濟、工程情況及各部門對水庫調度的要求等基本資料，并對收集的資料進行可靠性分析和合理性檢查。1.0.9水庫調度規程應按“責權對等”原則明確水庫調度單位、水庫主管部門和運行管理單位及其相應責任與權限。1.0.10水庫調度規程由水庫主管部門和水庫運行管理單位組織編制，水庫主管部門和水庫運行管理單位應委托有相應規劃設計資質的單位編制。1.0.11水庫調度應采用成熟可靠的技術和手段，研究優化調度方案，提高水庫調度的科學技術水平。1.0.12編制水庫調度規程，除應遵循本導則要求外，還應遵循國家現行有關法律法規、規章標準的要求。2調度條件與依據2.1水工建筑物及金屬結構安全運用條件2.1.1明確水庫各水工建筑物的安全運用條件。2.1.2明確水庫各金屬結構設備的安全運用條件。分期防洪調度，應根據初步設計確定的分期防洪調度方案，明確不同分期的防洪庫容及汛期限制水位；當初步設計沒有分期，而根據新情況需要實行分期防洪調度時，可根據水庫運用情況和水雨情監測預報條件，經過專題論證和原審批部門審查批準后方可采用分期防洪調度。3.2.4當水庫具備水雨情監測預報系統，攔洪、泄洪建筑物完善時，可依據經主管部門審定的洪水預報方案制定水庫洪水調度方案。洪水預報調度，應根據水庫上下游的具體情況和防洪需要，明3.3.1有上游凌汛影響的水庫，應明確減緩上泄冰塞、冰壩的形成和發展，降低水庫冰位，縮短水庫冰位上延距離的調度方式，冰凌開河時，降低水庫水位泄水排冰，并防止排冰對大壩工程的破壞。3.3.2下游存在凌汛問題的水庫，水庫本身有冰情時，應在確保大壩安全的前提下，提出防凌和排冰調度方式；水庫本身無冰情時，應提出配合下游防凌調度運用，抬高下游河道封凍冰蓋的調度方式。3.3.3體積水庫的聯合防凌調度，應明確聯合防凌調度的任務和要求，在冰凌開河時上、下水庫應進行聯合排冰調度，上水庫的防凌調度和綜合利用調度要為下水庫的防凌安全調度指導有利條件。4供水調度4.1調度任務與原則4.1.1以初步設計供水任務為基礎，考慮經濟社會發展，保證流域或區域生活生產供水和河道內生態用水的基本需求，明確供水調度任務。4.1.3有效與節約利用水資源；發生供水矛盾時，優先保障生活用水。4.2調度方式4.2.1在滿足供水設計保證率和設計引水流量要求下，明確取水水位和用水量。4.2.2以供水為主要任務的水庫，應首先滿足供水對象的用水要求。當水庫承擔多目標供水任務是，應明確各供水對象的用水權益、供水順序、供水過程及供水量。4.2.3兼顧供水任務的水庫，且水庫具有年調節以上性能時，應繪制供水調度圖，明確各供水對象供水編號的判別條件。4.2.4應明確特殊干旱年的應急供水方案和相應的調度原則和方式，當供水不能滿足要求時，應盡量減小破壞深度。承擔生活供水和重要供水目標供水的水庫，可設置干旱預警水位，預留抗旱應急備用水量。4.2.5根據初步設計確定的河流生態保護目標和生態需水流量，擬定滿足生態要求的調度方式及相應控制條件。4.2.6水庫供水調度遇干旱等特殊供水需求時，應服從由調度權限的防汛防旱指揮部門調度，并嚴格執行經批準的所在流域或區域抗旱規劃和供水調度方案要求。5發電、航運和泥沙調度5.1發電調度5.1.1明確發電調度的任務和原則，以及發電調度與防洪、供水等其它調度的關系。5.1.2根據水庫調節性能、入庫徑流、電站在電力系統中的地位和作用，合理控制水位和調配水量，結合電力系統運行要求，協調要求與其它用水部門以及上下游水電站的聯合運行關系，合理確定調度方式。5.1.3水輪機應按照運行特性曲線選擇較好的運行工況運行。5.1.4年調節和多年調節電站的調度應根據蓄水及來水情況，采用保證出力、加大出力、機組預想出力、降低出力等不同運行方式，并繪制發電調度圖，按調度圖進行調度。5.1.5小水電的發電調度應執行水行政主管部門審定的調度指標，根據入網條件確定合理的調度方式。5.2航運調度5.2.1明確航運調度的任務與原則，在保證樞紐工程安全和其它防護對象安全的基礎上，按設計要求發揮水庫上、下水域的滿足主要調度任務的情況下，確定相應的航運調度方式。5.2.3有船閘、升船機等過吧通航建筑物的水庫，應確定過壩航運調度方式，明確洪水期為保障大壩和通航安全，對航道和過壩設施采取限航或停航的有關規定。5.3泥沙調度5.3.1明確泥沙調度的任務與原則，在保證防洪安全和興利調度的前提下，減少水庫的泥沙淤積和下游河道的淤堵。5.3.2多沙河流水庫宜合理攔沙，以排為主，排攔結合；少沙河流水庫應合理拍啥，攔排結合。泥沙調度應以主汛期和沙峰期為主，結合防洪及其它調度合理排攔泥沙。5.3.3明確為減少庫區淤積而設置的排沙水位及其控制條件，或為減少下游河道而設置的調水調沙庫容及其判別條件。5.3.4明確泥沙淤積檢測方案，對泥沙淤積情況進行評估，為優化泥沙調度方式提供依據。6綜合利用調度6.0.1按初步設計確定的水庫開發任務，明確水庫綜合利用調度目標；對設計文件不完整的水庫，按實際運行和利用需求分析論證，明確水庫綜合利用調度目標，按任務主次關系及對水量、水位和用水時間的要求，合理分配庫容和調配水量。6.0.2正常來水或豐水年份，在確保大壩安全的前提下，按照水庫調度任務的主次關系及不同特點，合理調配水量。6.0.3枯水年份，按照區分主次、保證重點、兼顧其他、減少損失、公益優先的原則進行調度，重點保證生活用水需求，兼顧其它生產或經營需求，降低因供水減少而造成的損失。6.0.4綜合利用調度應統籌各目標任務主次關系，優化水資源配置，按“保障安全、提高效益、減小損失”的原則確定各目標任務相應的調度方式。6.0.5梯級水庫或水庫群調度應利用其調蓄能力，在對區域內的水雨情和徑流規律，各水庫開發任務和調度條件進行分析論證的基礎上，確定合理的蓄泄次序及相應的調度方式。6.0.6初步設計沒有確定河流生態保護目標和生態需水流量的水庫，結合相關調度任務兼顧生態用水帶哦度，服從流域生態調水安排。7水庫調度管理7.0.1水庫調度單位負責組織制定水庫調度運用計劃、下達水庫調度指令、組織實施應急調度等，并收集掌握流域水雨情、水庫工程情況、供水區用水需求等情報資料。7.0.2水庫主管部門和運行管理單位負責執行水庫調度指令，建立調度值班、巡視檢查與安全監測、水情測報、運行維護等制度，做好水庫調度信息通報和調度值班記錄。7.0.3水庫調度各方應嚴格按照水庫調度規程進行水庫調度運用，建立有效的信息溝通和調度磋商機制；編制年度調度總結并報上級豬肝部門，妥善保管水庫調度運行有關資料并歸檔。7.0.4按水庫大壩安全管理應急預案及防汛搶險應急預案等要求，明確應對大壩安全，防汛搶險、抗旱、突發水污染等突發事件的應急調度方案和調度方式。7.0.5被鑒定為“三類壩”的病險水庫或水庫存在嚴重工程險情時，應復核水庫的各特征水位