寧波市城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老模式研究摘要：隨著全球老齡化時代的到來，城市居民的養(yǎng)老問題成為了各級政府關注的重點，隨著時間的推移，如何解決城市養(yǎng)老問題會更好，但它不是一個完全適合中國的養(yǎng)老保障制度，農(nóng)村人口，隨著家庭中老年人的養(yǎng)老功能的弱化，政府的養(yǎng)老金的增加，新型的進步，因此，寧波城市居民未來家庭養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和社會養(yǎng)老的一種模式相互融合，但政府的政策支持金融支持是溶膠的關鍵在寧波養(yǎng)老問題上，政府將在寧波養(yǎng)老問題中發(fā)揮重要作用。對于寧波城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險模式進行了詳細分析介紹。關鍵詞：寧波市；城鎮(zhèn)居民；養(yǎng)老模式

StudyonthepensionmodeofurbanresidentsinningbocityAbstract:Withthearrivaloftheeraofglobalaging,pensionissuesofcityresidentshasbecomethefocusofalllevelsofgovernment,withthepassageoftime,howtosolvetheproblemofcitypensionwillbebetter,butitisnotacompletelysuitableforChinatheold-agesecuritysystem,theruralpopulation,withtheweakeningoffamilypensionfunctionintheelderly,increasegovernmentthepension,newprogress,therefore,Ningbocityresidentsinthefutureafamilypension,communitypensionandsocialpensionmodeofmutualintegration,butthegovernment'spolicysupportandfinancialsupportisthekeyintheNingbosolpensionissue,thegovernmentwillplayanimportantroleinthepensionprobleminNingbo.Thispaperintroducestheold-ageinsurancemodelofurbanresidentsinNingbo.Keywords:Ningbocity;Urbanresidents;Endowmentpatterns

目錄一、緒論 5（一）選題背景 5（二）選題意義 51.理論意義 52.現(xiàn)實意義 5二、寧波市城鎮(zhèn)居民的養(yǎng)老模式 5（一）老幼結(jié)合新型養(yǎng)老模式 5（二）社區(qū)居家養(yǎng)老服務模式 7（三）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務模式 7三、寧波城鎮(zhèn)社區(qū)居家養(yǎng)老模式研究，以“社區(qū)模式”為例 8（一）社區(qū)居家養(yǎng)老服務模式的理論基礎及理論依據(jù) 81.理論基礎 82.理論依據(jù) 9（二）社區(qū)居家養(yǎng)老服務模式的社會價值 91.社區(qū)居家養(yǎng)老服務模式符合家庭空巢化和人口老齡化的發(fā)展趨勢 92.社區(qū)居家養(yǎng)老服務模式可以解決我國“未富先老”的社會問題 103.社區(qū)居家養(yǎng)老服務模式符合我國老年人的日常生活習慣 10（三）社區(qū)居家養(yǎng)老服務模式的構建途徑 111.以自助互助為基礎，實現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務的長效性 112.以家院互融為創(chuàng)新，解決社區(qū)居家養(yǎng)老服務的專業(yè)性 113.以行業(yè)標準為突破，保障社區(qū)居家養(yǎng)老服務的規(guī)范性 12結(jié)語 13參考文獻 14一、緒論（一）選題背景寧波是開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務在中國的第一個城市。目前，人人口老齡化的情況非常嚴重，我們通常的一些養(yǎng)老機構和家庭養(yǎng)老這些都不能滿足要求。面對各種形式的養(yǎng)老保險，寧波市老年人的選擇仍然是居家養(yǎng)老的一種方式。然而，問題是社會對臨終服務的需求與社會服務嚴重短缺之間的矛盾日益突出。寧波社區(qū)居家養(yǎng)老服務是社會資源整合的平臺，在保持原有養(yǎng)老功能的同時，提供更專業(yè)化的養(yǎng)老服務，確保安全、公平、服務水平和財產(chǎn)的改善，以及長期、專業(yè)、優(yōu)質(zhì)的服務。加強服務創(chuàng)新和服務機制創(chuàng)新，形成具有區(qū)域特色的模式。（二）選題意義1.理論意義隨著我國經(jīng)濟和計劃生育政策的實施和社會的快速轉(zhuǎn)型，家庭結(jié)構呈現(xiàn)出老齡化的趨勢。一方面，家庭養(yǎng)老功能逐漸弱化。另外一方面，普通的家庭和社會的聯(lián)系也越來越緊密。越來越多的老年人在社區(qū)需要更多的老年護理服務。它為社區(qū)建立社區(qū)居家護理服務提供了平臺。社會服務不僅彌補了傳統(tǒng)居家養(yǎng)老模式的弊端，而且滿足了家庭護理的客觀社會需要。2.現(xiàn)實意義寧波是寧波東南沿海發(fā)達市場的發(fā)達經(jīng)濟基地，基于寧波人口老齡化，積極探索以社區(qū)為基礎的養(yǎng)老服務互動模式。為了實現(xiàn)老年人在居家養(yǎng)老方面的相關訴求，同時有一定的服務社會的效果，有著相關的特色內(nèi)容。有特定的價值基礎。社區(qū)居家護理服務主要依靠家庭支援和社區(qū)護理服務。通過社區(qū)平臺、社區(qū)門戶服務等養(yǎng)老服務，基本解決了空巢家庭問題。這對于解決城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老具有很強的現(xiàn)實意義。二、寧波市城鎮(zhèn)居民的養(yǎng)老模式（一）老幼結(jié)合新型養(yǎng)老模式如何應對人口老齡化已成為當前社會普遍關注的一個重要課題，人口老齡化，不僅結(jié)構，教育水平高，收入高，人口老齡化的增加，高消費，可支配收入的增加，消費結(jié)構的變化，為高質(zhì)量的生活老年人追求的不斷增長的需求。在這種背景下，新的養(yǎng)老模式與實踐相結(jié)合，即讓幼兒園進入養(yǎng)老院，護理院進入幼兒園。可以吧養(yǎng)老院的建設和幼兒園的建設安置在一起；建立一個普通的幼兒園和養(yǎng)老院，但獨立于日常生活。合理安排兩個游戲，共同生活，在這一環(huán)境中通過美德與老人的互動來培養(yǎng)美德的孩子。隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會制度、家庭結(jié)構和家庭成員之間的關系已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。實行國家計劃生育政策以來，獨生子女已成為家庭的“核心特征”，老年人似乎并不重要。在許多家庭中，大多數(shù)家庭都建立在“四或兩個”家庭結(jié)構的基礎上：祖父母、四個老人、一對夫婦和一個孩子。孩子成為家庭的“核心”。老年人被排斥在外是很正常的。這種情況導致父母的支持、照顧和安慰越來越少，出現(xiàn)了“老年人愛的缺失”的反常現(xiàn)象。三“缺乏”、“三以上”反映出“對舊愛的尊重”。三缺乏：”一是老人缺乏支持。在中國大多數(shù)老年人有責任為他們的子女撫恤金，和家庭護理的主要形式，而在養(yǎng)老機構老年人多數(shù)只能解決溫飽問題。據(jù)調(diào)查，老年人貧窮、貧窮和年老。二是缺乏感情。有些人認為，錢是物質(zhì)的滿足，但不愛”，很少回家看望父母，也很少與父母交流，第三是沒有時間，由于社會競爭的壓力，一些孩子與他們的工作很忙；有些孩子借口不想沒有時間為孝“三”：一是過于放縱，我的家庭是一個“421”結(jié)構，目前，孩子滿意，現(xiàn)在的家庭大都是獨生子女家庭，孩子是“小皇帝”在家里，“小公主”，許多家長都對他的身體需要太幸福了，在日常生活中，家長給孩子無微不至，不讓孩子做家務，不讓孩子受一點委屈。在養(yǎng)老機構方面，現(xiàn)階段推進養(yǎng)老模式的結(jié)合尚不成熟。正如員工退休機構所說，改變傳統(tǒng)的養(yǎng)老制度在幼兒園和養(yǎng)老機構之間很難合作。將生活與教育結(jié)合起來，與兩個不同部門的兩個機構協(xié)調(diào)比賽更加困難。如果養(yǎng)老機構和幼兒園是由同一個投資者經(jīng)營的民辦機構，上述困難是可以解決的，這是今后研究的方向。為了實施和整合新的養(yǎng)老模式，必須根據(jù)本系統(tǒng)的實際情況，制定規(guī)范的消防、食品、衛(wèi)生和保健標準，強調(diào)“老”和“年輕”的特點。同時，我們應該提高養(yǎng)老機構積極探索首問負責制方面的內(nèi)部管理制度，總統(tǒng)的資格和服務質(zhì)量管理，管理和服務經(jīng)驗，與科學、民主的內(nèi)部管理系統(tǒng)，將簡單的職業(yè)，認真聽取老年人的意見和兒童和他們的父母的愿望，從兒童和老年人的需求，考慮到不同的個體差異和需求結(jié)構。“養(yǎng)兒防老”是對中國傳統(tǒng)的養(yǎng)老的基本特征，它一般是由家庭教養(yǎng)的孩子通過傳統(tǒng)的家庭解決。從現(xiàn)代社會保障的角度看，分娩和撫養(yǎng)子女的費用可以看作是工作年齡父母養(yǎng)父母的保障基金。該基金每年根據(jù)兒童的成長情況逐年支付，逐年積累，并得到兒童逐漸成長的保障和補充。當父母失去工作能力時，老年人的養(yǎng)老金最初是在子女進入工作年齡時支付給父母的。這是一個非常順利的過程。似乎沒有轉(zhuǎn)換節(jié)點或鏈接。總之，中國傳統(tǒng)家庭的安全的風險，老年人與家庭；所有費用應由家庭安全（二）社區(qū)居家養(yǎng)老服務模式“社區(qū)養(yǎng)老”是由家庭養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老服務、初級護理服務、家庭服務、社會力量整合為育兒服務的養(yǎng)老模式。這種模式的特點是，老年人住在自己的家里，同時提供上門服務或家庭護理服務。對于家庭護理服務來說，社區(qū)養(yǎng)老模式有著非常重要的作用。它有社區(qū)日托和家庭護理兩種功能，主要針對臨時無人照料或無法照顧老年家庭老年人。社區(qū)服務是一個重要的支持，家庭護理服務的社區(qū)日間照料和居家養(yǎng)老支持功能，主要為社區(qū)提供家庭日常保健或暫時沒有養(yǎng)老服務。目前，一些社區(qū)、養(yǎng)老服務中心和一些社區(qū)養(yǎng)老服務中心的建設和運營費用存在政府財政負擔。究其原因，是政府對老年社區(qū)服務的一攬子或過度干預導致社會運行機制滯后。在人口老齡化的背景下，傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式是無奈的。由于經(jīng)濟成本低、社會效益好、人文關懷強，已成為解決人口老齡化風險的一條重要途徑。但是，現(xiàn)行的社區(qū)養(yǎng)老模式在城市運行中存在諸多弊端，農(nóng)村發(fā)展滯后。養(yǎng)老模式，因此，走可持續(xù)發(fā)展道路是老年人的發(fā)展目標的指導下，具體涉及主體責任，科學設計的層次和支持系統(tǒng)，充分利用有利條件，建立社會保障體系，全面覆蓋，整合資源，規(guī)范化的管理，過硬的技術，實現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老模式的可持續(xù)發(fā)展。（三）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務模式根據(jù)衛(wèi)生部的一項調(diào)查，60歲以上的人有2到3種疾病，慢性病的發(fā)病率為百分之五十三點九，是全國平均水平的4.2倍。慢性病老年人病程長，需要繼續(xù)，全面的醫(yī)療康復護理服務。為了滿足老年人的需要，開發(fā)醫(yī)療資源和養(yǎng)老資源是十分必要的。經(jīng)過多年的探索，已經(jīng)在全國形成以下保健三種模式：（1）綜合護理模式的結(jié)合，從一個單一的機構提供醫(yī)療保健服務的組合，無論是養(yǎng)老機構和醫(yī)療機構或門診樓，也有養(yǎng)老功能，老年保健醫(yī)療結(jié)構理論。（2）聯(lián)合商業(yè)模式，即養(yǎng)老機構與醫(yī)療機構的合作，建立雙向轉(zhuǎn)診機制，綜合醫(yī)院提供的醫(yī)療服務，以及提供康復服務。養(yǎng)老金制度負責穩(wěn)定。（3）支持輻射模式，即社區(qū)養(yǎng)老服務中心與醫(yī)療機構或社區(qū)衛(wèi)生服務機構合作，為社區(qū)老年人提供衛(wèi)生服務。醫(yī)療與養(yǎng)老相結(jié)合是一種集疾病治療、無病康復和醫(yī)療保健為一體的新型養(yǎng)老模式。能照顧自己的老年人可以選擇呆在家里或者住在普通養(yǎng)老金里。不能照顧自己或照顧自己的老年人可以選擇醫(yī)療保健和養(yǎng)老服務相結(jié)合的方式。因此，老年人的主要服務對象是老年殘疾人、老年慢性病和易復發(fā)的老年人。對于這些對象，老年服務是基礎，醫(yī)療服務是重點。同時，為他們提供醫(yī)療、康復和臨終關懷。同時建立了醫(yī)療保健和養(yǎng)老服務評估數(shù)據(jù)庫，通過第三方對老年人的基本服務需求進行評估，幫助老年人自助服務。三、寧波城鎮(zhèn)社區(qū)居家養(yǎng)老模式研究，以“社區(qū)模式”為例（一）社區(qū)居家養(yǎng)老服務模式的理論基礎及理論依據(jù)1.理論基礎居家護理服務包括家庭服務、社區(qū)服務、專業(yè)服務及長者專業(yè)服務。主要針對老年人，發(fā)現(xiàn)和實現(xiàn)自己的價值，并推出服務體系。另一方面，它彌補了家庭護理的不足。中國的養(yǎng)老模式，將社區(qū)的家鄉(xiāng)。作為一種新型的社區(qū)養(yǎng)老模式，它已成為一種方式來解決中國的養(yǎng)老問題。社區(qū)將成為老年人生活的重要場所，社區(qū)委員會將面臨導師和探險家的巨大挑戰(zhàn)。2.理論依據(jù)自上世紀80年代以來，中國實行計劃生育政策。家庭結(jié)構越來越小。“421”家庭模式越來越普遍，弱化了家庭照顧的功能。隨著住房條件和人口流動的加速，中國空巢老人的比例有所增加。它也改變了人們生活、喂養(yǎng)、照顧和交流的方式。（1）強勢傳統(tǒng)觀念。大多數(shù)老年人是50或40歲。他們出生在舊社會。他們已經(jīng)度過了他們的一生。他們非常重視家庭關系，他們的傳統(tǒng)觀念和思想非常強大。現(xiàn)代生活和現(xiàn)代社會的習慣使他們之間的關系，而不是作為一個家庭的社區(qū)。社區(qū)老年人可以滿足老年人的心理需求，支持家庭。老年人可以生活在熟悉的環(huán)境中，幫助他們的孩子得到支持。對老年人來說，老年家庭提供了歸屬感和安全感，滿足了老年人的情感特征，有利于老年人身心健康。（2）有限的經(jīng)濟條件。這是一個挫折，但社區(qū)和不可替代的養(yǎng)老機構的重要性。除了為兒童提供必要的情感照顧之外，最重要的原因是社會福利機構和社區(qū)服務機構有助于緩解兒童的經(jīng)濟和生活壓力。為節(jié)省養(yǎng)老成本，社區(qū)養(yǎng)老可以依托社區(qū)網(wǎng)絡關系，有機地收集社區(qū)資源，為社區(qū)提供基本養(yǎng)老和服務資源。（二）社區(qū)居家養(yǎng)老服務模式的社會價值1.社區(qū)居家養(yǎng)老服務模式符合家庭空巢化和人口老齡化的發(fā)展趨勢空巢老人是社會的弱勢群體，他們的年齡也有物質(zhì)的需求和欲望對孩子的影響。但是他們的孩子一生都在工作，他們的壽命很長。從傳統(tǒng)的“孝文化”的中國，孩子們應該支持那些努力工作為自己年邁的父母，和發(fā)揚中國家庭養(yǎng)老的優(yōu)良傳統(tǒng)。當孩子離開父母時，他們應該經(jīng)常打電話回家，問候老人，并在電話中談論他們的感受和想法。對于老年人，他們需要改變主意，處理最困難的關系。他們不應該選擇脫離自己的孩子，而是要面對自己和孩子之間的沖突。通過雙方的共同努力，營造良好的養(yǎng)老氛圍，充分發(fā)揮家庭養(yǎng)老的作用。與家庭養(yǎng)老和機構養(yǎng)老不同，社區(qū)居家養(yǎng)老是以家庭和社區(qū)為基礎的，而老年家庭是基本的生活保障。社區(qū)通過門到門服務、社會互動和網(wǎng)絡溝通提供養(yǎng)老服務。這是一個選擇適合中國的基本國情，也是與思想文化幾千年的中國傳統(tǒng)線。這有效地彌補了空巢老人的空巢，因為他們的子女都不在身邊。它以家庭為載體，充分利用社區(qū)資源，為老年人健康護理、家務、康復、娛樂生活、服務的精神，是一種家庭與社會、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、個人和集體養(yǎng)老模式相結(jié)合，可以有效地應對中國的老齡化人口的影響，家庭養(yǎng)老壓力大，可以滿足多層次需求的老年人。2.社區(qū)居家養(yǎng)老服務模式可以解決我國“未富先老”的社會問題我們的老社區(qū)服務是在上世紀80年代末發(fā)展起來的。上海是我國進入老齡社會的第一個城市，為了應對人口老齡化危機，上海第一個以家庭和社區(qū)服務與舊機制為載體的中心在全國范圍內(nèi)，建立服務網(wǎng)絡，為老年人家庭生活保健提供專業(yè)服務、醫(yī)療康復、舒適的服務。目前，上海家庭護理模式在規(guī)模和內(nèi)容上都在不斷擴大。深圳、大連、杭州和北京正在迅速形成和發(fā)展社區(qū)居家護理模式。與此同時，全國其他省市也開始嘗試探索一種新的居家護理方式。例如，在武漢市江岸區(qū)勞動街，60居家養(yǎng)老服務中心積極創(chuàng)建“41”家庭網(wǎng)絡服務系統(tǒng)模式為主的60個社區(qū)居家養(yǎng)老服務社區(qū)的老年人在家站提供補償?shù)汀⒗麧櫡眨鐓^(qū)老年志愿者組織提供免費服務，在家里，網(wǎng)絡服務系統(tǒng)，社區(qū)衛(wèi)生服務一體化的老人家。寧波住房養(yǎng)老的新模式是“租出去”、“租出去”等形式，補貼老年人的收入，促進老年人的生活和養(yǎng)老。近年來，我國社區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展雖然是一種探索性創(chuàng)新模式，但有學者指出，我國社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系剛剛起步，服務水平低，功能不完善。首先，傳統(tǒng)觀念對社區(qū)居家養(yǎng)老有著深遠的影響。他們不知道家庭養(yǎng)老功能已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)移到社會，而不是意識到在你致富之前你需要社區(qū)照顧。社區(qū)護理服務的目的是提高人們的生活質(zhì)量，構建和諧社會，服務意識相對薄弱。二是法律法規(guī)不健全、不完善。目前，在實施家庭護理服務方面，有一些城市的政策法規(guī)。此外，現(xiàn)有的法律法規(guī)，如果承認非營利組織的社會地位，支持民間組織發(fā)展（非政府組織）的優(yōu)惠政策。3.社區(qū)居家養(yǎng)老服務模式符合我國老年人的日常生活習慣目前，中國已逐步進入老齡化社會。各地都在積極探索養(yǎng)老福利模式，家庭護理服務應運而生。解決日常生活中的困難，為老房子的主要內(nèi)容，主要有兩種形式：由經(jīng)過培訓的服務人員進行服務老年護理服務；為老年日間照料服務是在社區(qū)建立。空巢不僅是社會的進步，也是人口老齡化過程中不可避免的現(xiàn)象，尤其是人們生活方式和觀念的轉(zhuǎn)變。從這個趨勢來看，這是不可避免的。像過去的許多家庭一樣，照顧老人是不可能的。因此，隨著老年人的成長，身體的退化需要人們照顧，沒有人照顧。這反映了社區(qū)護理對老年人的重要性。孩子們不照顧他們的孩子。從這個角度看，社區(qū)對老年人和家庭的支持尤為重要。發(fā)展家庭養(yǎng)老是解決這一現(xiàn)象的正確選擇。家庭保健服務適合中國國情和符合社會的特點，中國的“未富先老”。因此，依靠政府力量發(fā)展養(yǎng)老金是不現(xiàn)實的。它能以較低的成本滿足老年人的需要。此外，一些有家庭經(jīng)濟困難和養(yǎng)老需要的長者家庭，也能透過家庭照顧服務得到妥善照顧。（三）社區(qū)居家養(yǎng)老服務模式的構建途徑1.以自助互助為基礎，實現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務的長效性首先要明確資金來源，加大投資力度，增加財政投入比例，增加政府投入，同時調(diào)動社會資本積極參與的積極性，不要忘記放開油門，養(yǎng)老金的總投資額將在關鍵作用中起關鍵作用。二是社區(qū)居家養(yǎng)老服務內(nèi)容和形式多樣化發(fā)展，大力推進服務支持，建立老年人、老人日托中心、醫(yī)療服務、社區(qū)綜合性老年高校，作為養(yǎng)老保障體系之一，落實保障，按老、學、樂。第三，服務單位要積極改善老年人的生活條件和生活條件，重點開展室內(nèi)外活動重建，加強老年公寓、老年人健身娛樂等基礎設施建設。四，為了適應老年人的不同需求，根據(jù)不同年齡和性格的老年人，提供有針對性和個性化的服務，老年人可以選擇參加個人愛好、老年大學教學、娛樂內(nèi)容，充分調(diào)動老人的積極性。第五，加強社區(qū)、特別是老年人的社區(qū)護理服務，鼓勵更多老年人參加居家養(yǎng)老服務體系。雖然占用居家養(yǎng)老的社區(qū)時間不長，但受眾是老年人，保證老年人的參與，受益于這種模式，才能保證社區(qū)養(yǎng)老服務的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。2.以家院互融為創(chuàng)新，解決社區(qū)居家養(yǎng)老服務的專業(yè)性（1）加強社區(qū)老年設施建設。據(jù)調(diào)查，社區(qū)老年人的健康問題和老年人權益得到保護，積極開展促進健康康復、預防常見疾病、保護權利等知識講座，提高老年人的權益。（2）建立專業(yè)和志愿工作相結(jié)合的家庭養(yǎng)老服務隊伍。寧波市社區(qū)有四名全職家庭成員。他們都被從該地區(qū)解雇了。熟悉當?shù)乩夏耆耍袕娏业呢熑胃小Ｌ岣咧驹刚叻盏膶I(yè)水平，希望提供服務的志愿者和其他相關信息的登記、分類、擴大鄰里守望志愿服務。家庭護理隊伍結(jié)合專業(yè)和志愿服務，從多個角度為老年人提供各種服務，取得了較好的效果。（3）拓寬資金渠道，提高服務意識。政府增加了對老年社區(qū)的投資，使更多老年人享受政府提供的社會采購和服務。鼓勵有經(jīng)濟能力的老年人自己支付更高水平的服務，既實現(xiàn)政府采購服務，又滿足社區(qū)各級老年人的需要。（4）轉(zhuǎn)變家庭照顧觀念，促進市場運作。我們要提高對老年人居家養(yǎng)老的新模式的認識，使社區(qū)居民特別是老年人改變觀念，改變舊觀念。企業(yè)還應著眼于培育“夕陽”經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，通過多種渠道擴大老年人服務，滿足老年人日益增長的需求，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的雙贏。3.以行業(yè)標準為突破，保障社區(qū)居家養(yǎng)老服務的規(guī)范性我們要提高對老年人居家養(yǎng)老的新模式的認識，使社區(qū)居民特別是老年人改變觀念，改變舊觀念。企業(yè)還應著眼于培育“夕陽”經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，通過多種渠道擴大老年人服務，滿足老年人日益增長的需求，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的雙贏。在研究社區(qū)老年護理服務發(fā)現(xiàn)的基礎上，結(jié)合老年人的理論，結(jié)合社區(qū)老年人的特殊需要，發(fā)展城市社區(qū)養(yǎng)老模式，并加強以下建議：（1）社區(qū)服務的發(fā)展。充分發(fā)揮社區(qū)居家養(yǎng)老模式的支撐作用，有利于提高社區(qū)老年人服務水平，提高老年人的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)，減輕老年人對老年人的支持壓力。（2）組織和培訓專業(yè)服務人員。由于老年人的特殊生理特征，老年人在很多方面都很脆弱，只有專業(yè)的護士才能為老年人提供更專業(yè)周到的服務。在社區(qū)組織和社區(qū)養(yǎng)老服務人才培訓的過程中，在人力資源整合過程中的社區(qū)，社區(qū)吸納下崗職工和失業(yè)人員的一部分，不僅要熟悉環(huán)境，但也有一定的社會知識，在相互溝通和理解的過程的社區(qū)，根據(jù)老年人的情況。（三）完善老年社區(qū)服務模式的法律法規(guī)。政府將通過相關政策，明確發(fā)展養(yǎng)老和社區(qū)護理基本原則的總體布局。因此，不僅要建立相關的法律制度和老年人的權益，而且要嚴懲違法者，使養(yǎng)老基金必須有嚴格的管理制度，使社會養(yǎng)老保險制度健康有序。結(jié)語我們養(yǎng)老服務的第一部分主要是指購買服務，為了履行社會服務職能，政府向社會所有服務機構購買社會服務，通過政府財政資金或直接公開招標，實現(xiàn)政府財政行為的最大收益。政府支持政府提高組織領導服務系統(tǒng)采購，明確責任部門，并將包括在購買服務的政府預算；非營利組織、非營利組織政府委托的依靠社區(qū)服務的實施，包括服務對象、審批服務內(nèi)容、服務人員的培訓，并進行監(jiān)督檢查；社會參與是指社會資源的整合，如組織志愿者上門服務，動員社會力量購買服務，彌補了政府采購服務的不足。在我看來，除了政府的公共供給外，還應該注意市場的力量。目前，許多社區(qū)居家養(yǎng)老服務不發(fā)達，既不能滿足老年人的需求，也不能滿足員工的滿意度。根本原因是，政府還沒有擺脫政府安排的的模式。要在社區(qū)老年護理服務中引入市場化運行機制，解決不同主體在實施家庭護理服務中的地位。政府率先受理、審批和評價家庭護理服務，形成專門機構和政府服務的“兩條線”運行機制，從根本上解決了居家養(yǎng)老服務中存在的問題。在經(jīng)營過程中，政府應逐步擺脫對家庭護理服務的具體問題，并把組織者和實施者的家庭保健服務提供商進入監(jiān)督。目前，資金問題是家庭護理的最大問題。隨著老年人口的迅速增加，家庭護理產(chǎn)業(yè)的工業(yè)化將是彌補養(yǎng)老金短缺的唯一途徑。家庭護理服務必須擴大規(guī)模，適應市場需求，開展各種業(yè)務活動，形成生活空間。政府的相關優(yōu)惠政策，支持適當?shù)膬?yōu)惠政策，如補貼和稅收優(yōu)惠，使投資商為老年人服務的建設者、運營成本的老人在一個合理的好的優(yōu)惠低償服務；同時，政府也應制定評價機制，指導，評估和社區(qū)老年服務的服務質(zhì)量硬件建設，使星級標準，定期檢查考核，獎勵或激勵一代布江居民，鼓勵企業(yè)積極參與建設老年人。總之，解決社區(qū)居家養(yǎng)老的大問題，需要政府和市場的共同努力。既要注重效率，又要注重公平，我們國家人口多，基數(shù)大，老年人口越來越多這已經(jīng)是現(xiàn)實情況，有關部門應該制定相關的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老的相關政策，一方面政府政策扶持，另一方面鼓勵其它民間資本進行投資管理。

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