ProblemsandCountermeasuresofFixedAssetsManagementinCollectiveEconomicOrganizations--TakeShafengVillage,JinshaStreet,BaiyunDistrict,GuangzhouasanexampleAbstract:Sincetheexecutionofthehouseholdcontractresponsibilitysystemin1978,ruralassetshavebecomemoreandmoreabundant,andruraleconomicdevelopmenthasbecomebetterandbetter.Howtoeffectivelymanagetheseassetsiscrucialtotheeconomicdevelopment.Andthispapersdiscussesthecurrentstatusandproblemsoffixedassetmanagementofruraleconomicorganizetions,andstudiesthecavsesoftheproblems.TakingtheproblemsoffixedassetsmanagementofcollectiveeconomicorganizationsinShafengVillage,JinshaStreet,BaiyunDistrict,Guangzhouasexamples,Putforwardcountermeasurestosolvetheproblemoffixedassetmanagement.Keywords:fixedassets,fixedassetmanagement,collectiveeconomicorganization

目錄第1章緒論 第1章緒論1.1研究背景和意義1.1.1研究背景從改革開放以來，我國越來越重視發展和建設新農村，“三農”政策已經在全國各地普及，農村集體經濟組織也不斷發展壯大，隨著相關基礎設施的完善，農村集體經濟組織固定資產的種類、數量也隨之增多。但是從財務上看，村集體對這些固定資產的管理卻不是很到位，有些固定資產在賬面上未能準確反映，也沒有相應的部門去監管，導致農村集體經濟組織中對于固定資產的管理與監督制度存在不協調的現象。集體經濟的發展離不開國家政策的支持和管理者的經營，資產管理是企業管理的一項基礎工作對農村集體進的發展也是一樣，資產管理的好壞直接關系到集體經濟組織是否能可持續健康發展，而固定資產作為集體經濟組織生產經營必不可少的的一項物質基礎，對企業管理的重要性也就不言而喻了。李雙.淺談固定資產折舊對固定資產管理的影響李雙.淺談固定資產折舊對固定資產管理的影響——以W高職院校為例[J].中國商論,2020(04):141-研究意義近幾年來，隨著農村集體經濟的飛速發展和新農村基礎設施建設的扎實推進，村集體經濟得到較好的發展，固定資產作為集體經濟組織擴大生產規模的基礎，對農村集體經濟組織的健康發展有重大作用，因此如何對日益龐大的固定資產實行更好的監管，越來越成為農村集體經濟組織發展的核心和重難點。以本文研究的白云區沙鳳村聯社及其下屬公司的固定資產管理為例，單聯社的賬上固定資產總額就有一億多，還有一些未及時入賬的資產，比如有些資源性固定資產被免費占用，有些在建工程完工后沒有及時轉入固定資產，總而言之沙鳳聯合社固定資產管理問題突出，嚴重阻礙了沙鳳村村集體經濟組織的發展。本文結合國內外對固定資產的管理已有的研究理論，針對廣州白云區沙鳳村聯社及其下屬公司的固定資產管理中所存在的種種問題和進行原因分析，然后對出現的問題提出改進方法和和建議。相信本文的研究對案例公司的固定資產管理有一定的現實意義，同時在一定程度上為村集體以經濟組織就如何改善固定資產管理提供借鑒和參考。1.2文獻綜述1.2.2國外研究現狀國外對農村集體經濟組織的研究相對較早，19世紀末，馬克思在無產階級革命勝利后，第一次提出了土地私有應慢慢轉為集體所有，發展集體經濟的概念。20世紀初，國外農村集體經濟組織想要提高經濟組織成員的積極性，米歇爾和但丁認為，要限制組織成員和成員之間股權相互轉讓，從而使資產升值。在固定資產的研究上CharlesT.Horngren(2020)認為固定資產管理方法里面的六西格瑪質量管理理念促使固定資產在實踐管理上有很大的進步。FixedAssetManagementSoftware(FAMS)Market2018LeadingGrowthDrivers,EmergingAudience,Segments,IndustrySales,Profits&Analysis[J].M2Presswire,2018.WilfiamR.Scott(2020)認為，企業中一個部門所能產生的效益與固定資產管理息息相關。LetFixedAssetManagementSoftware(FAMS)Market2018LeadingGrowthDrivers,EmergingAudience,Segments,IndustrySales,Profits&Analysis[J].M2Presswire,2018.LetíciaMatiolliGrejo,KatiaAbbas,ReinaldoRodriguesCamachoetal..Theinfluenceoffixedassetsinasymmetricbehaviorcosts[J].RevistaContemporaneadeContabilidade,2019,16(38).1.2.1國內文獻綜述我國對農村集體經濟的研究應該是從上世紀80年代開始的，受我國國情影響，從解放毛澤東宣布中華人民共和國成立就開始向蘇聯學習開展農村集體活動，在各個城市、鄉鎮進行公有制和私有制合作運營并形成有鮮明的中國特色。此后關于農村集體經濟的研究便越來越多。我國著名學者劉潔婷說：更好的優化農村集體經濟組織的資產管理，是農村集體經濟組織在發展中必不可少的，合理有效的的資產管理對于農村集體經濟組織的發展來說至關重要的。劉潔婷劉潔婷.關于加強農村集體資產管理的思考[J].中國鄉鎮企業會計,2020(02):143-144.而在固定資產管理的上，苗曉云（2020）提出：在固定資產管理中建立固定資產信息管理系統，可以大大提高固定資產管理的效率。苗曉云.行政事業單位固定資產管理存在的問題與對策研究[J].中國集體經濟,2020(02):35-37.還有學者關晶（2019）認為：無規矩不成方圓，要遵循固定資產管理的全周期性特點，只有企業建立完善的固定資產管理制度才能做好固定資產的管理工作，農村集體經濟組織應固定資產購入、使用、處置和報廢的各個環苗曉云.行政事業單位固定資產管理存在的問題與對策研究[J].中國集體經濟,2020(02):35-37.1.3研究方法及研究內容1.3.1研究方法本論文將采用以下兩種研究方法：文獻研究法。作者通過各種渠道去搜集固定資產管理方面的研究文獻，并投入時間對于這些研究文獻進行整理整理分析，從中汲取對于本文寫作具有重要指導意義的思想、觀點，以更好的提升本文研究結論的正確性。案例研究法。根據案例公司歷年的固定資產管理出現的問題，提出相應的改善策略，以優化集體經濟組織的固定資產管理，為其發展提供強大支撐。1.3.2研究內容本文的研究內容主要由六部分組成，第一部分是緒論，引進研究話題，說明本文研究背景和研究意義，并進行了國內外文獻綜述；第二部分闡述了集體經濟組織的固定資產管理的相關內容及理論基礎;第三部分，討論了集體經濟組織在固定資產管理管理上出現的問題及原因；第四部分，提出集體經濟組織固定資產管理問題的應對策略和建議；第五部分，用廣州白云金沙街沙鳳村的集體經濟組織作為案例，論證本文的觀點。第六部分，基于本文對集體經濟組織固定資產管理的研究進行總結。

第2章相關理論概述2.1集體經濟組織概述集體經濟組織就是我們常說的農村集體所有制經濟。農村集體經濟組織在生產經營中包含著各種合作形式，包括生產、信用、功效以及消費，我國《憲法》規定實行家庭聯產承包責任制，作為一種社會主體群體的所有制經濟，集體經濟組織實行雙層經營的以達到充分結合的效果。周艷周艷.淺談基層行政事業單位固定資產管理現狀及對策[J].中國集體經濟,2020(02):118-119.2.2固定資產管理理論相關概述2.2.1集體經濟的固定資產定義農村集體經濟組織的固定資產就是指：農村所有集體及個人擁有并且具有支配權的，可以給集體及個人創造出利益的一種資產。一般包括為了經營管理、出租、提供勞務或者生產產品而持有的，并且使用時間超過一年的，價值達到一定標準的非貨幣性資產，比如常見的房屋建筑物、交通運輸工具、電子機器設備以及其他與生產經營活動有關的器械設備等就可以稱之為固定資產。孟艷斌孟艷斌.農村集體經濟組織固定資產管理中存在的問題及對策[J].中國市場,2018(18):33-集體經濟組織固定資產管理的目標集體經濟組織在固定資產管理時要把握幾個目標，即要確保集體經濟組織的固定資產安全、提高固定資產的使用效率、為企業的健康發展提供保障。確保固定資產的安全：必須保證集體經濟組織的固定資產在數量上、放置地點和使用時的安全，這是固定資產管理最基本的目標。提高固定資產的效用：在購置固定資產時應當提前做預算，購入適量的固定資產，應該盡量避免閑置固定資產，在固定資產損壞后要及時修理，最大限度的提高固定資產的效用。為企業的健康發展提供保障：固定資產是多數企業賴以生存的基礎，對于集體經濟組織也不例外，進行有效的固定資產管理可以為農村集體經濟組織的可持續發展提供強大的動力，這是集體經濟組織固定資產管理的最根本目標。2.2.3集體經濟組織的固定資產管理原則農村集體經濟組織的固定資產管理應該遵守以下幾個原則：充分利用原則、妥善保管原則、合理計提折舊原則。充分利用原則：要求公司購買固定資產后應該物盡其用，最大限度的發揮所購買的固定資產的生產價值，應該避免閑置或者用在沒有用的地方。另外，應該及時處理沒用的固定資產，收回盡可能多的現金流。妥善保管原則：要求公司購買固定資產后及時做好的固定資產登記，并派專門固定資產管理員管理，妥善安置保管。合理計提折舊原則：要求公司采用合理的折舊方法和折舊稅率，定期按月或季度對規定對固定資產進行折舊。

第3章集體經濟組織固定資產管理的問題及原因分析3.1固定資產管理意識淡薄在固定資產管理上，農村集體經濟組織的管理意識較弱。導致許多村集體經濟組織的固定資產有帳無物、有物無帳、賬實不符的情況時有發生。出現這種現象的原因有以下個：（1）村集體的領導不夠重視固定資產管理，因為農村集體經濟組織的固定資產很多屬于集體公有資產，丟了或者壞了也不是自己一個人的損失，所以在固定資產管理上不是很到位，這是集體經濟組織在固定資產管理上的通病。王秀云王秀云.行政事業單位固定資產管理存在的問題與對策研究[J].中國集體經濟,2020(02):35-37.（2）村民的在固定產管理上不夠自覺，在購買、使用或出借固定資產時，并沒有做詳細的使用和出借記錄。（3）村集體經濟組織的財務人員大多非科班出生，固定資產管理知識匱乏，沒有認識到固定資產管理的必要性，因此有關固定資產管理的制度只停書面上，并未嚴格而按照公司書面要求嚴格執行。3.2固定資產管理手段欠缺農村集體經濟組織的管理固定資產手段欠缺主要表現為：（1）固定資產使用率低。農村集體經濟組織的固定資產在出租或者出借不能及時收回，另外財務部門，對固定資產購買上沒有做適當的預算，一些管理干部貪圖盲目購買就導致一些固定資產被閑置，不能發揮其本身的效益。（2）固定資產信息化程度不高，農村集體經濟組織雖然有專門的三資管理平臺，但固定資產登記不完善，一般只有固定資產原始信息，固定資產實際使用情況及狀態沒有及時更新系統，很難查詢固定資產的實際價值。另外固定資產信息沒有同步財務系統，有些出現重復錄入、無法在固定資產管理系統內直接查詢到固定資產的相關信息。大大增加了固定資產管理的工作量。3.3固定資產管理制度不健全村集體經濟組織的固定資產管理制度的不健全主要體現在：（1）在一事一議中沒有落實固定資產購置、出售、折舊及報廢時等事宜，固定資產周期管理缺乏有效的審批制度和流程，很多固定資產在購置或處置時沒有按權限經過逐級審批就購置和處置了。曲鴻吉.加強鄉鎮政府固定資產管理的思考[J].財經界(學術版).

2019(23)（2）我國統一使用農村“三資”管理平臺來管理農村集體經濟組織活動，農村集體經濟組織的經濟活動受街道辦和農業局的監督，賬務處理委托代理記賬公司。但經過固定資產審計后發現固定資產的存量、折舊和使用情況依然還有很多沒有按照規定處理。（3）農村集體經濟組織的固定資產盤點處置制度不完善。根據固定資產管理有關法律法規，農村集體經濟組織至少每年一次對所擁有的盤點固定資產進行盤點清查，但是很多經濟組織并沒有按要求定期對固定資產進行盤點清查，而僅僅只是簡單地核對財務上的明細賬和總賬，并沒有到實地進行盤點記錄。

第4章農村集體經濟組織固定資產管理問題的對策4.1增強固定資產管理意識增強固定資產管理意識必須改變原來的固定資產價值不高不需要進行管理的錯誤觀念然后創新固定資產管理理念。首先，要聘請專業的固定資產管理人員，上崗前要進行培訓讓其明確農村集體經濟的固定資產管理程序，了解清楚在固定資產管理的職責，使用正確的折舊方法對固定資產進行折舊，在統計固定資產資產數量時要標明固定資產的使用狀態和存放地點。其次，通過開會或者宣講的模式讓村干部和管理固定資產人員充分認識到固定資產管理對農村經濟發展的重要性。最后，要在村集體中形成保護公有財產人人有責的觀念，大力宣傳固定資產管理知識，組織座談會增強村干部和村民的凝聚力，齊心協力一起保護村集體的固定資產。4.2完善固定資產管理手段農村集體經濟組織在固定資產管理的過程中可以采用多種手段來加強管理工作。一方面，優化固定資產的管理的流程，首先要明確固定資產管理人員的職責和權限，不能隨意出借集體資產，嚴格遵守固定資產出租和出借規則。每個月度或者季度做好固定資產預算，不能重復購買，優化資源配置，提高固定資產使用率。陳永平陳永平.事業單位固定資產管理存在的問題及措施[J].財經界(學術版),2019(22):96+251另一方面，要加強固定資產的信息化建設，并及時將固定資產的型號、購置時間、購買價值、存放地點及使用狀態等信息錄入三資管理平臺，及時對各項固定資產進行編號排序。資產管理系統應該與財務系統口徑保持一致，不斷完善固定資產管理的動態數據，方便查詢固定資產數量、使用狀態及增減變動情況，才能在固定資產管理中事半功陪。4.3完善固定資產管理制度優化農村集體經濟組織的固定資產管理，必須建立健全固定資產管理各方面的管理制度。（1）首先必須要優化農村集體經濟組織在固定資產管理上的財會制度，規范固定資產的會計核算和處理，按制度要求對固定資產進行購買、出售、折舊及報廢。（2）建立監督委員會,專門監督村里固定資產管理情況，固定資產管理活動在監督委員會監督下進行，定期公開固定資產管理信息，讓內部管理人員和外部監督人員能及時了解村集體經濟組織的固定資產信息。同時出臺固定資產管理相關獎勵和處罰規則。對不按要求管理固定資產，不經審批進行購買或處置固定資產的行為進行懲罰。對固定資產利用率高，產生經濟效益較高的固定資產管理人員進行獎賞。（3）健全固定資產清查和處置審批制度制度，減少集體資產的不必要損失，按時對固定資產進行盤點清查，從而解決固定資產賬實不符的現象。為規范固定資產的處置行為，在固定資產出現轉讓或者處置時，應當按照審批制度嚴格執行，從而減少固定資產處置的隨意性。

第5章廣州白云區金沙街沙鳳村集體經濟組織固定資產管理案例分析5.1沙鳳村聯社及子公司概況2006年7月16日，廣州市白云區金沙街沙鳳經濟聯合社正式成立，位于:廣東省廣州市白云區金沙街道沙鳳村沙貝南街，董事長：鄧永根，企業的注冊資金有96825萬元，廣州市白云區金沙街沙鳳經濟聯合社自成立以來一直以“品質保障、服務到位、客戶滿意”為經營宗旨，以“求仁為大、求利為小、真正服務為人民”為經營理念，創新向前，立志有所作為，發展的越來越好，后來為更好的提供產品服務，先后成立了以下三家公司：沙鳳物業管理有限公司、沙鳳發展公司以及沙鳳綜合市場，職員團隊不斷壯大，現有人數（50-100人），企業實力強，主要提供倉庫、檔口、廠房、田地租賃等產品以及物業管理、建筑勞務分包、垃圾清運山林看管等服務。雖然聯社及其下屬公司都是獨立的經濟組織，但依然有經濟業務上的往來。5.2沙鳳村聯社及子公司固定資產管理現狀分析5.2.2沙鳳村聯社及子公司固定資產的內容實行以家庭聯產承包責任制后，村集體經濟組織的功能也逐漸由生產性向服務型轉變，這使的農村集體經濟組織的固定資產的結構類型發生轉變，據我對沙鳳村的固定資產的調查了解，沙鳳村的固定資產可以分為以下幾類：表5-1沙鳳村的固定資產分類房屋建筑物停車場、衛生站門診樓、沙鳳市場綜合樓、水電組綜合樓、興業、置業大廈、沙鳳建業、宏業樓、兔場商業樓電子設備數碼相機、多媒體主機、數字監控攝像機、投影儀辦公設備筆記本電腦、臺式電腦、打印機、碎紙機、點鈔機、對講機、儲物柜、監控、空調、桌椅、冰箱、演講臺5.2.2沙鳳村聯社及子公司固定資產總量分析表5-2聯社及其下屬公司固定資產分析表單位（萬元）年份固定資產總資產占比201650000.00210344.9723.77%201768058.84266512.7325.54%201867117.05238926.0628.09%201965749.73222231.0429.59%202065677.60215269.4830.51%根據表5-2可知，2020聯社及其下屬公司的固定資產與2016年相比增長了15600多萬元，其固定資產占總資產的比例也是逐年遞增。說明固定資產的的總量占總資產的比例越來越大，除了產房和農田，近年來辦公設備村集體公共設施也越來越完善，使得固定資產的種類變多，以及分布范圍也變得越來越廣，大大增加了固定資產的管理難度，提高固定資產的管理水平顯得越來越重要。5.3沙鳳村集體經濟組織固定資產管理的問題5.3.1固定資產利用率低沙鳳聯社部分固定資產利用率低，有些固定資產買來之后存放保管不妥當，無法隨時跟蹤固定資產的使用狀態，存在固定資產閑置太久后直接導致報廢的現象，比如聯社2016年買的一個數碼攝像相機原值19800元，原本用于記錄會議照片進行宣傳用，后來因為沒有設置專人保管，要使用相機時不能及時找到，依然使用以前的舊相機，到2019年清理辦公室時才發現，已經使用不了了，直接報廢。還有聯社2018年買的一只龍舟原值10萬元，賽完龍舟后沒有及時拉出河面，后來因為河水污染河口被封，龍舟在河里日曬雨淋了大半年后，直接報廢了，諸如此類事件在沙鳳村集體經濟組織時有發生。對公司的財產造成很多莫須有的損失。5.3.2固定資產盤點流于形式聯社及其下屬公司固定資產盤點只停留在賬面盤點，并未到實地盤點，更沒有深入了解固定資產的使用狀態。有些已經報廢或者提足折舊的固定資產，財務賬上依然存在并未及時核銷。比如聯社的鐘村祠堂帳上掛著110745元、鐘村書院帳上掛著249320元，但這兩個建筑2018年開始已經陸續拆除，到2019年12月底為止，聯社的帳上依然掛著這兩個“固定資產”。金額也不小，存在嚴重的賬實不符現象，筆者認為這種行為非常不利于農村集體經濟組織的財務管理。5.3.3缺乏有效的監督管理制度據筆者觀察了解，沙鳳村在固定資產管理中，雖然有設置嚴格的固定資產購買制度，購買前需要寫申請書，且購買金額要在預算內，還要經過多為領導簽字后，金額大的還要經過股東大會，批準之后才能購買，但忽略了購買回來后的保管和管理，比如村里的公務小汽車就經常被員工私人占用，嚴重加快了固定資產的磨損，還有一些固定資產被隨意出借，并沒有及時追回。缺乏有效的固定資產監督機制。5.4沙鳳村固定資產管理的對策5.4.1建立固定資產信息管理系統增強固定資產使用率在電子信息飛速發展的時代，沙鳳村應當緊跟時代發展步伐，充分利用電子信息技術帶來的便利，建立固定資產信息管理系統，減少固定資產管理的工作量，從而可以進一步減少沙鳳村的固定資產管理成本。有了固定資產信息管理系統可以通過調用系統信息，及時追蹤到固定資產的數量、價值、使用狀態和存放位置，避免固定資產重復購置、有去無歸、無辜報廢等情況，全面提高固定資產使用效率。另外固定資產信息系統的建立還可以減輕固定資產清查的工作量，對以后更換固定資產設備、更新固定資產價值提供有力證據。5.4.2優化固定資產盤點清查制度優化固定資產盤點清查制度，一方面要確保固定資產折舊的財務處理與稅法的相關規定保持一致。加強財務工作人員的專業素質培訓，切實提高財務工作人員的會計核算水平及專業素養。采用恰當的折舊方法對固定資產進行折舊，充分考慮稅法的固定資產折舊要求，及時處理已報廢或者已經提足折舊的固定資產的賬面價值。陳明.集團公司固定資產管理不足與對策陳明.集團公司固定資產管理不足與對策[J].中外企業家.2018(29)錢春芬.中小企業固定資產管理的問題與對策初探[J].商訊,2019(34):115+建立固定資產管理監督評估體系要讓聯社集體經濟組織的固定資產管理制度得到更好的執行必須實行有效的監督、評估機制。沙鳳村聯社可以設立專門的固定資產監管部門,每年對固定資產的管理情況進行評估考核，分別對參與固定資產管理的人員進行評分量化。對違反固定資產管理制度的部門和個人進行責任追究并處以懲罰，情節嚴重者可以動用法律手段整治。對遵守固定資產管理制度，固定資產管理信息維護較好的、固定資產處理符合組織管理原則的的部門人員進行獎勵鼓勵。顧茂書.農村集體經濟組織固定資產管理若干問題研究[J].江西農業,2019(14):131-132.

第6章結論固定資產管理的好與壞直接關系到集體資產是否得到良好保護和使用，也關系到農村集體經濟組織的生產經營能否持續有力的發展。對于目前許多農村集體經濟組織中普遍存在的固定資產管理問題，應該采取有效的管理措施。具體的改善措施應當根據每個村集體經濟組織在固定資產管理中遇到的問題具體分析，采用恰當的對癥下藥的策略，提高農村集體經濟組織的固定資產管理水平，不斷優化集體經濟組織的固定資產管理手段，從而創造出更好更多的經濟效益和社會效益。

參考文獻：[1]李雙.淺談固定資產折舊對固定資產管理的影響——以W高職院校為例[J].中國商論,2020(04):141-142.[2]FixedAssetManagementSoftw