第頁共頁2021年營業線施工安全巡視檢查制度1、監理項目部應按監理規劃和施工安全監理實施細則，并結合___城際鐵路有限公司的要求，安排責任心強，業務精的安全監理人員對(鄰近)營業線施工安全進行巡視檢查。安全監理巡視檢查進入鄰近營業線的施工人員是否進行崗前安全培訓，是否進行了安全考核，特種人員是否持證上崗。對危及營業線的危險較大工程，如深基坑開挖或對營業線地穿越，要檢查施工單位編制的專項施工方案，安全技術措施是否合理，是否經過有關專家論證。安全監理對影響(鄰近)營業線各專業工程，事先要做好安全防范，檢查專業工程方案，如影響營業線運營的特殊情況下，還要經過有關部門審批，并請有關部門配合，做到有備無患。安全監理巡視檢查鄰近營業線現場安全警示標志是否齊全，安全標識標牌是否到位。安全監理巡視檢查鄰近營業線現場防護設施是否齊全、可靠，現場是否有安全人員值班、看護。安全監理巡視檢查鄰近營業線施工現場有無違反安全用電情況，有無私拉臨時用電，接線是否符合規范;檢查有無動火證，檢查焊接現場有無易燃___物品，有無簽防火協議,檢查現場有無滅火器及有無看火人。安全監理嚴密注視車輛情況和駕駛員的行為，若遇醉酒駕車者或病車上路立即制止，避免意外交通發生，影響營業線和人員的安全。安全監理巡視檢查大型設備或特種設備運轉有無異常響動、異常運轉情況。安全監理巡視檢查臨近營業線施工現場有無違章指揮、違章操作情況。安全監理巡視檢查每天不少于一次，對影響(鄰近)營業線關鍵工序應進行必要的旁站監理。安全監理人員應將巡視、旁站監理情況做好記錄，以備查用。安全巡視檢查過程中發現安全隱患，應采取必要措施及時處理，消除安全隱患，保證施工和營業線的安全。13、安全巡視檢查監理人員應做好檢查記錄，并將檢查結果匯總，通過一定的方式(如___)向城際公司領導或有關部門通報。洛陽市趙現會第頁共頁2021年營業線施工安全管理制度第一條總則1.有關項目必須建立健全施工安全保證體系。按規定設置安全生產管理機構，配備安全生產管理人員，履行施工安全管理和日常檢查的職責；要經常對全員進行遵章守紀的教育，建立施工單位內部全面的安全責任制，制定施工安全措施，并認真予以落實。2.必須嚴格執行營業線施工的各項規章制度，認真學習《___鐵路局營業線施工及安全管理細辦法___》(沈鐵總發(20O9)75號)、《轉發鐵道__關于公布鐵路營業線施工安全管理補充辦法___》(沈鐵運發(20lO)l57號)、《___鐵路局營業線施工及安全管理細化補充辦法___》(沈鐵總發(20l0)168號)等文件，科學制定施工方案，建立完善的施工安全責任制，落實施工安全措施和責任，嚴格責任追究；應嚴格按審定的方案、范圍和批準的封鎖慢行計劃___施工，認真落實施工安全措施。第二條

基本要求1.既有線旁邊施工,各工區明確施工負責人；施工負責人負責施工現場的作業___，對施工現場的施工安全負責。2.施工負責人應具備必需的施工安全素質。施工工區經理、副經理，安全、技術、質量等主要負責人必須經鐵道部（或鐵路局）營業線施工安全培訓，未經培訓或培訓不合格的人員不能擔任上述工作。3.安全員、防護員、___員、帶班人員和工班長必須經過鐵路局有關部門培訓。未經培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作，要追究施工單位領導的責任；培訓合格的上述人員擔任上述工作時，因業務素質不達標發生事故的，將追究培訓部門的責任。4.參加營業線施工的勞務工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領。不準勞務工單獨上道作業。所有勞務工必須先進行施工安全培訓，培訓合格后方可上崗。勞務工不能擔任營業線施工的___工、施工安全防護員及帶班人員等工作。5.施工期間需設置臨時道口時，要依照鐵道部《設置或拓寬鐵路道口人行過道審批辦法》（鐵道部___20號）辦理相關的行政審批手續。施工單位在臨時道口設置期間要專人看守，并按規定日期拆除。施工期間中必須保證道口（含臨時道口）設備符合標準，并按鐵路道口管理有關規定進行管理。對因雙線工程造成道口不符合要求的，要修改道口設計，達到道口標準后方可啟用，防止道口事故。第三條營業線施工等級劃分：營業線施工等級分為三級：1.Ⅰ級施工包括：①區間臨時鋪設岔線，設輔助所或線路所。②長圖、沈吉線封鎖6小時以上或影響信聯閉8小時以上的大型站場改造、新線引入、信聯閉改造、電氣化改造施工。③長圖、沈吉線，進行封鎖2小時及以上的大型上跨鐵路結構物施工。④棋盤站施工，降低改編能力6小時以上。⑤___站施工，影響到發線能力6小時以上。⑥對運輸影響較大的技術改造項目，如新線引入、區間撥接線路、信聯閉改造、電氣化改造等施工，具體在編制月度施工計劃時由鐵路局認定。2.Ⅱ級施工包括：①長圖、沈吉線封鎖區間4小時及以上，或影響全站（全場）信聯閉6小時及以上。②長圖、沈吉線進行封鎖2小時以內的大型上跨結構物施工。③棋盤站施工，降低改編能力5小時以上。④___站施工，影響到發線能力5小時以上。⑤對運輸影響較大的技術改造項目，如新線引入、區間撥接線路、信聯閉改造、電氣化改造等施工，具體在編制月度施工計劃時由鐵路局認定。3.Ⅰ、Ⅱ級以外的各類施工為Ⅲ級施工。第四條施工___領導工區項目部成立以常務副經理為組長、安全總監為副組長、各部室主管及相關工區經理為成員的營業線施工安全領導小組，辦公室設在安質部。相關工區也成立相應的___機構，建立健全安全生產責任制，明確分工，責任到人。明確專項施工負責人，負責施工現場的___協調工作。檢查施工前的準備工作，檢查各項安全措施的落實，掌握施工進度，協調解決施工各部門臨時發生的問題。施工結束后，主持召開施工總結會，對施工情況進行全面總結。第五條施工安全協議審批1.認真貫徹落實《___鐵路局營業線施工及安全管理細化辦法》（沈鐵總發〔___〕75號）、《___鐵路局營業線施工及安全管理細化補充辦法》（沈鐵總發〔___〕168號）。2.各參建單位要針對既有線、臨近既有線及跨公路施工與相關單位簽定相應的《安全配合協議書》。3.《安全配合協議書》要經相關部門領導審批簽字后，方可進行下步施工工序。4.工區要___有關人員核對現場實際情況，確認施工項目對既有線的影響范圍，走訪設備主管單位，掌握施工地段的地下管線及設備運用情況，清楚地下設施的埋設情況，按照上級文件規定的內容與設備產權單位簽訂詳細的安全協議。5.安全協議中必須注明施工程序、影響范圍、雙方界定的安全責任范圍。6.所有的施工安全協議必須由施工單位負責人進行審批，經設備主管單位同意簽字后，報建設單位審核，最后報路局主管部門審批后執行。第六條施工計劃申報程序及內容1.工區項目部及工區應于每月5日前將會簽完的次月施工計劃，先報吉圖琿公司安質部預審后，再上報___鐵路局主管業務處審批（由主管處___后報總工室）。2.工區提報的施工計劃應包括：①施工方案設計a.施工項目及負責人；b.施工作業內容、地點和時間；c.施工影響及限速范圍、設備變化；d.施工方式、流程、施工過渡方案及施工___；e.施工安全和質量的保障措施；f.施工防護辦法；g.列車運行條件；h.驗收安排；i.施工安全協議書。同時還應提供相關施工圖紙及___意見等相關資料。②施工___設計a.施工主體單位和配合施工單位的資質證明;b.平面示意圖（施工地點、影響范圍、既有設備現狀、工程數量表及施工單位劃界）;c.施工流程圖（施工總工期、分段及分期施工順序、控制工程的施工方法、勞力機具配備、施工進度等）;d.施工封鎖地點（包括信聯閉設備停用）、封鎖次數、每次所需封鎖時間及影響范圍;e.機具設備、施工用料數量及調運方案;f.施工過渡方案及施工期間分段、分期預留的行車條件;g.施工主體單位與配合施工單位的施工協調方案;h.施工單位與設備管理單位、行車___單位簽訂的施工安全協議及施工安全___措施。③施工安全協議書a.工程概況（施工項目、作業內容、地點和時間、影響范圍）;b.施工責任地段和期限;c.雙方所遵循的技術標準、規程和規范;d.安全防護內容、措施及專業結合部安全分工（根據施工地點、專業實際情況，由雙方制定具體條款）;e.雙方安全責任、權利和義務（包括共同安全職責和雙方各自安全職責）;f.違約責任和經濟賠償辦法（包括發生鐵路交通責任事故時雙方所承擔的法律責任）;h.安全監督和基建、更新改造項目配合費用;g.法律法規規定的其他內容。第七條計劃變更及臨時施工1.未納入___鐵路局月度施工計劃的施工項目嚴禁進行施工。特殊情況下必須施工時，由施工單位提出施工申請，并簽訂安全協議，制定安全措施，通過主管業務處___，經主管運輸副局長批準，由運輸處安排施工。2.月度施工計劃原則上不準變更。特殊情況必須進行調整時，由施工單位提前5天向___鐵路局主管業務處和運輸處提出書面申請，由運輸處調整施工計劃。3.施工計劃變更必須報指揮部核查。第八條營業線施工安全管理規定1.營業線施工方案必須嚴格執行鐵路營業線施工及安全管理的有關規定，經指揮部和公司審核，并報___鐵路局批準后方可實施；2.在鐵路營業線施工，工區項目部及工區應辦理施工審批手續，簽訂相關施工配合協議。嚴格按照批準的施工方案___施工，做好施工安全防護，對施工安全關鍵處所實施卡控。未經批準的項目嚴禁施工,擅自施工或擅自擴大施工內容和范圍的，一經發現要立即停止施工，并嚴肅追究施工單位責任；3.禁止工區把與行車安全直接有關的工程進行分包，特殊情況需要分包的，必須經吉圖琿公司進行___批準，并按有關規定___實施；4.工區在營業線施工中應選擇與營業線施工相適應、保證營業線運輸安全的機械設備；5.工區需對營業線10m范圍內大型施工機械作業實施安全盯控，在設備管理部門專人監護指導下施工作業，確保行車和施工安全；6.在施工中如遇到因施工需拆除既有防護柵欄、增設臨時道口等擾動營業線設備的情況，工區項目部工區必須與設備管理單位取得聯系，按照設備管理單位有關規定辦理申報手續，并制定相應的安全防護措施。申報手續批復并與設備接管單位簽訂安全協議后，工區方可施工。施工期間，工區必須派專人負責看護、檢查施工地段，指揮部必須對施工地段納入重點，加強監督檢查，確保營業線行車安全；7.因施工造成營業線設備損壞和影響行車安全構成行車事故的，視具體情況，由工區承擔全部或主要責任，并按實際損失賠償所發生的費用；對未經設備管理單位同意或監護人員未到現場擅自施工及違反施工程序、安全技術標準構成的行車事故，施工單位負全部責任，并賠償全部的直接和間接損失；8.施工單位要定期召開施工安全例會，分析安全情況，開展預想活動。要建立健全單位內部安全生產責任制，對施工安全工作做到有檢查、有落實、有總結評比、有考核。施工中要認真落實安全措施，做到責任到人。9.營業線施工造成鐵路行車事故時，公司及參建單位必須按《鐵路交通事故調查處理規則》規定，向上級有關部門報告情況，并在規定時限內提交書面報告。第九條

施工過程一般安全措施1.制機動車輛和施工機械靠近既有線施工，沒有埋好標志鮮明的安全防護限界樁，不準進場作業；其防護要求按“技規”規定的防護辦法，如防護距離、防護信號等___實施，并不得擅自變更。2.防護員、聯絡員指定專人，并由經過嚴格訓練和考試合格的職工擔任。防護人員在執行防護任務時，必須堅守崗位，如因事暫時離開時應有合格人員及時代替；防護使用的便攜電話、對講機和信號設備，必須妥善保管，經常檢查試用，保證在使用時性能良好。3.駐站聯絡員與工地防護員互相通話時必須嚴格執行復誦制度，防止錯聽、錯記，并及時記錄通話內容。4.施工機具、物料和人員不得在兩線間放置和停留，放置路肩的機具設備、物料應碼放整齊，與線路保持安全距離并置于兩側的封閉柵欄內。因施工臨時拆除封閉柵欄時，由施工單位設置臨時防護設施并晝夜派人看守。第十條

保護既有通訊、信號、水電等設備的安全措施1.施工前，應按技術交底和現場交樁資料，劃定施工紅線后，約請工務、電務、水電段等有關單位，共同到現場對施工范圍或可能影響通訊、信號、水電等既有設備正常使用的情況進行調查。，采用探測儀器和其它有效方法確定各種電纜、管線位置，探明后設立明顯標志。應分別與運管單位簽訂安全協議，熟悉由工務、電務和水電部門提供的既有設備的情況和資料，特別是地下電纜、管道等隱蔽工程的情況，共同商定確保上述設備正常使用而必須采取的保護措施或遷移方案，經批準后方能施工。2.地下設施情況不明不得施工，嚴禁在接近地下電纜線路左右各2m范圍內的地面進行鉆探、挖土、推土及壓路等機械化作業，禁止堆放笨重物品、垃圾、礦碴等，或傾倒含酸、堿、鹽類物品。3.施工挖坑、挖溝、鏟土時，應保證不影響“三電”設備的正常使用，不能造成設備隱患。4.禁止向電桿、接觸網、信號機柱等設備上拋擲雜物，搭掛各種臨時電力線、廣播線、電話線。5.施工造成原有信號、通信、供電設備損壞，或使設備不能正常使用時，施工人員要立即采取措施，并迅速通知車站、電務和水電派人搶修，防止擴大損失，以確保行車安全。6.自動閉塞區段施工前，應報所屬電務段備案施工，嚴禁把單軌小車，鋼釬等導電良好的工具、設備橫放在兩條鋼軌上，嚴禁使用無絕緣的道尺、撬棍等工具，以免造成軌道電路短路而影響行車信號。在上述地段進行線路搗固或調整軌縫作業時，應注意不得損壞軌道電路接線和絕緣片等設備，避免造成軌道故障。第十一條

既有線旁路基施工安全技術保證措施1.在鐵路行車線旁施工，對于工作量大、技術復雜的工程，需封鎖或在限速運行條件下施工時，應按鐵路局有關營業線施工安全管理的規定辦理施工安全審批手續；對工作量較小的工程，可利用列車間隔時間施工，與鄰近車站事先聯系，并取得同意。2.路堤填筑采取邊填邊挖臺階的方法，保持既有邊坡的穩定。路基填筑到接近既有線路肩標高時，在新老路肩銜接處設立限界桿，掛安全繩，并由專人指揮，防止施工車輛和機械進入既有路肩侵入限界而影響行車安全。3.線路旁開挖水溝、邊墻的基礎有礙路基穩定時，采用扣軌、慢行或挖馬