城市固體廢物污染現狀及治理對策

近年來，隨著人口數量的增加，資源供應和需求不足，經濟發展的進程日益加快。經濟發展的一般模式以環境為代價，經濟發展與環境保護之間的矛盾日益突出。城市和農村固體廢物的排放量不斷增加,且城市固體廢物遠多于農村,固體廢物排放量的增加和固體廢物成份的復雜,加大了對環境危害的嚴重性,對固廢處理技術的要求不斷提高,給固體廢物的處理帶來了極大難度。1固體的概念和特點1.1廢棄物的分類目前對于固體廢物的概念,國內主要是根據法律法規來闡釋的。《固體廢物法》明確指出,固體廢物是指在生產建設、日程生活等其他活動中所產生的,由于在一定的時間和地點無法利用而被丟棄的,對環境帶來一定污染的固態、半固態廢物物質,這些物質來源非常廣泛,包括生活垃圾、建筑垃圾、一般的工業固廢物和危險廢棄物等,種類繁多,成份復雜。國內學者周炳炎、郭平和王琪等在《固體廢物相關概念的基本特點》(2005)一文中指出,對固體廢物、工業固體廢物、危險廢物以及廢物的貯存、處置和利用等相關概念進行了詳細闡釋,他們認為固體廢物是指在正常的生產、生活活動中產生的沒有使用價值或喪失使用價值而被拋棄的固態、半固態、容器中的氣態物和法律法規規定的納入固體廢物管理的物質或物品;工業固體廢物是指在工業生產過程中產生的固體廢物,是固體廢物的主要來源;危險廢物是指根據法律規定,依法列入國家危險名錄的具有危險性的固體廢物,這也是固體廢物的來源之一。綜合以上觀點,筆者認為,固體廢物是指由于喪失其原始的利用價值而被丟棄的日常生活用品和工業生產過程中的廢物,這些廢物對環境和人類具有潛在的消極影響,其狀態可以是固態、半固態或容器里的氣體、液體等。1.2固體屬性固體廢物的特點大致有以下幾點:2.固體污染對環境的影響2.1危害人體健康固體廢物特別是有害固體廢物能通過不同途徑危害人體健康。通常,工礦業固體廢物所含化學成分能形成化學物質型污染、人畜糞便和生活垃圾能形成病原體型污染。2.2固體污染固體廢棄物對環境的危害主要體現在以下方面:2.2.1對農田土壤的危害固體廢物不加利用,需占地堆放。我國許多城市利用四郊設置垃圾堆放場,侵占大量農田。固體廢物及其淋洗和滲濾液中所含的有害物質會改變土壤的性質和土壤的結構,并對土壤衛生的活動產生影響。這些有害成分的存在,還會在植物有機體內積蓄,通過食物鏈危及人體健康。2.2.2污染源多,生態污染嚴重直接將固體傾倒于河流、湖泊或海洋,將后者當成處置固體廢物的場所之一,是有違國際公約的。固體廢物置于水體,將使水質直接受到污染,嚴重危害水生生物的生存條件,并影響誰資源的充分利用,除此之外,固體廢物還將縮減江河湖面的有效面積,使其排洪和灌溉能力有所降低,有些排污口處形成的灰灘已延伸到航道中心,影響正常的航運。此外,在陸地堆積或簡單填埋的固體廢物,經過雨水的浸漬和廢物本身的分解,將會產生含有害化學物質的滲濾液,對附近地區的地表及地下水系造成污染。2.2.3有機污染物擴散固體廢物中的細微顆粒等可隨風飛揚,從而對大氣環境造成污染。以細粒狀存在的固體廢物和垃圾,在大風吹動時會隨風飄逸,擴散到其他地方,一些有機固體廢物和垃圾,在適宜的濕度和溫度下被微生物分解,還能釋放出有害氣體、產生毒氣或者惡臭,造成地區性空氣污染。另外,廢物填埋時所逸出的沼氣、焚燒處理時所排出的二氧化硫、鹽酸、粉塵等也會造成嚴重的大氣污染。2.2.4城市分堆的危害我國生活垃圾、糞便的清運能力不高,無害化處理率低,很大一部分垃圾堆存在于城市的一些死角,嚴重影響環境衛生,對市容和景觀產生“視覺污染”,給人們的視覺帶來不良刺激,這不僅直接破壞了城市、風景區等的整體美觀,而且損害了我們國家和國民的形象。3加強對環境造成威脅的廢物污染防治3.1加強公共關系和公共關系，提高人民群眾的環保意識加強管理和宣傳,提高全民的環保意識,需要堅持固體廢物處理處置的“三化”原則:減量化、無害化、資源化。3.1.1從制與管的源頭延伸到固物產生源頭通過對已經產生的固體廢物進行減量化處理,將控制與管理的源頭延伸到固體廢物的產生源頭;對可能過量生產的產品進行合理的設計和規劃,防止固體廢物的再生產,推進根本性的社會化固廢減量原則。3.1.2兩國政策對廢水處理認識的拓展是一個不僅要將無害化推進到城市固體廢物規范控制范圍,而且還要講對有害的固廢認識拓展到社會、經濟、資源等各個方面。無害化的處理不能簡單地被視為處理過程中的任務。3.1.3自然資源對固體廢物的處理與防治,要堅持一種“資源化”的原則,要使固體廢物得到再生利用。3.2對不遵守相關法規的企業和個人的強制措施固體廢物的處理需要法律的保駕護航,例如:美國和日本均通過制定一系列的法律推進固體廢物的綜合利用,對不遵守政策與法規的企業和個人提出了強制性的制裁措施。同時,美國還在很多專項法規中,制定了有關固體廢物的無害化處理方法。因此,我國應在已有的法律框架基礎上進一步補充和完善相關專項法律法規,同時加大監督管理力度。3.3各國對于廢水處理的方法不同主要是吸收在固體廢物處理方面處理得較好的國家的成功經驗。我們知道,固體廢物的污染問題是一個全球問題,每個國家都會遇到這樣的問題,然而,不同的國家會針對本國的實際采用不同的方法。我們應總結國外的成功經驗,并結合我國的實際,找出一條適合我國國情的道路,真正的實現變廢為寶。3.4環保宣傳方面的應用正確的消費觀念能夠有效提高人們正確處理固體廢物的意識,綠色消費在環境教育中也應占有重要的地位,我們也可以編寫《固體廢物可持續處理技術消費者手冊》等宣傳材料來加強我國公民的固體廢物識別和綜合利用等方面的知識。目前,我國以社區的形式開展環境教育是一個較好的實踐。在對環境保護知識進行宣傳和推廣的同時,還可以廣泛集中群眾的環保意見。為了加強宣傳.可以設定一個全國范圍的固體廢物防治宣傳日,如果能夠倡導大學生走出校園對廣大市民進行減少固體廢物理念和綠色消費理念的宣傳,可能會取得更好的效果。3.5政府的政策支持政府是社會的管理者,對社會的全面發展和人民福利負有公共責任。現行的固廢防治法雖然規定了各級政府防治固體廢物污染的若干職責,但從總體上看過于原則。為了解決上述問題,《固廢防治法(修訂案)》增加了以下內容:政府應當加強防治固體廢物污染環境的宣傳教育,倡導有利于環境保護的生產和生活方式;政府應將固體廢物污染防治工作納入國民經濟和社會發展計劃,在編制城鄉規劃、土地利用、區域開發、產業發展等規劃時,也應統籌考慮固體廢物污染的防治;政府應支持采取有利于環境保護的集中處置固體廢物的措施,促進固體廢物防治產業的發展;政府應當統籌安排建設城鄉生活垃圾收集、運輸、處置設施,提高生活垃圾利用率和無害化處置率,促進生活垃圾收集、處置的產業化發展,建立和完善生活垃圾污染防治的社會化服務體系;大、中城市人民政府環保部門應當定期發布固體廢物的種類、產生量、處置狀況等信息,保障公眾的環境知情權。4處理能力對二次利用的重要性隨著“十八大”的順利召開,國內日益意識到對生態環境保護的重要性,以前以犧牲環境為代價來換取經濟增長的模式已經不再適應當前經濟社會的發展形勢。當前,只有更加注重環境保護,注重加強固體廢物的處理,才能更好的走上可持續發展之路。1.2.1在生產生活過程中被丟棄的固體廢物,喪失了原始的利用價值,由于處理不當,對其二次利用缺乏技術和對策;1.2.2無法直接被利用為其他產品的原材料;1.2.3固體廢物形態多樣、特性多種、成份復雜;1